資源簡介

清單十三　區際聯系與區域協調發展
考點1　流域內協調發展
1．流域內協調發展的必要性
流域作為一個自然區域，以水流動和提供水資源的功能，在上、中、下游不同區域之間形成聯系。
(1)地貌的關聯性。流域內一個區域的物質運動會導致另一個區域地表形態的變化，河流上、中、下游的地貌具有高度關聯性。
(2)水資源的多用性。為提高水資源利用效率，流域內部不同區域、不同用途之間需要優化配置水資源。
(3)流域的整體性。流域系統具有開放性、整體性的特點，流域上、中、下游的水資源利用、水環境污染或保護受到流域內其他區域的影響。
(4)行政區的復雜性。河流通常流經多個行政區，國際河流還涉及不同主權的國家，不同行政區之間的利益需要協調。
2．水資源的統籌調配措施
(1)以流域為單位，設置專門協作組織、河長制、湖長制等協同管理制度，統籌管理，統一調配水資源的規劃方案，兼顧生態用水，保證生產、生活用水。
(2)統籌管理的措施和手段
①工程措施：修建水庫蓄水→解決季節性用水不足；修建引水工程、跨流域調水→解決水資源空間分布不均。
②技術措施：推廣節水技術，發展節水農業；推廣節水技術，在工業生產中提高水資源利用率；發展治污技術，提高水污染的治理水平；發展循環經濟，促使水資源循環利用。
③行政、法律、市場手段：制定環境保護法，依法保護水資源；提高水價，促使節約用水。
3．水質、水環境的協調治理
(1)河流泥沙的綜合協調
①侵蝕區減少入河泥沙量：如中游的黃土高原是黃河流域的主要侵蝕區，可實行“保塬、護坡、固溝”的治理方針，通過工程措施、生物措施、技術措施治理水土流失，減少入黃泥沙。
②堆積區減少河道淤積：通過調水調沙，實現河流下游的沖淤平衡，減少泥沙淤積。
(2)水污染的防控措施
①行政手段：成立委員會進行談判和協商，達成公約及協議。
②經濟手段：通常是分擔流域綜合治理費用。
③技術手段：科學調查研究、治污技術應用、技術標準確定及監測、預警體系的開發和應用等。
(3)不同河段應實行差別性措施
考點2　資源跨區域調配
1．資源跨區域調配的分析思路
資源跨區域調配的原因 資源的地區分布差異；資源的地區供求關系差異
調入地資源緊張的原因 本地資源少；消耗量大(工農業發達，人口密集)；利用不合理(浪費、污染)
解決資源短缺的途徑 開源節流(資源跨區域調配，尋找替代資源；提高資源利用效率，防治生態破壞和環境污染)
資源調配線路的區位條件 穩定的資源供應和市場消費能力；新建線路短、施工難度小、建設成本低、安全系數高；對沿線自然環境的影響小
2.資源跨區域調配對區域的影響
經濟效益 可從輸出地和輸入地兩個地區分別考慮。輸出地輸出資源可獲得經濟收入，并且可擴大相關產業規模，完善基礎設施，獲得經濟效益；輸入地可獲取資源，緩解資源短缺問題，帶動相關產業發展，促進經濟的發展，也可獲得經濟效益
社會效益 輸出地可發展相關產業，增加就業機會；輸入地經濟發展加速。兩地區協調發展，有利于保持社會穩定，實現共同富裕
生態效益 對沿途地區生態環境的影響應從有利和不利兩個方面進行分析
3.南水北調
(1)工程方案
方案 東線 中線 西線
水源區 長江下游 長江中游丹江口水庫、三峽水庫 長江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游
供水區 淮河下游地區、黃河下游地區、海河流域 海河平原、京津地區、黃河下游 西北地區和華北部分地區
優點 有京杭大運河及沿線湖泊可以利用，工程量較?。凰看?有丹江口水庫、三峽水庫可利用；可自流供水；供水穩定 青藏高原地勢高于西北、華北地區，可自流供水；水質好
缺點 水質較差；黃河以南地區地勢北高南低，需抽水北送，調水成本高；沿線地下水水位上升，易造成土壤次生鹽漬化 地勢復雜，需挖掘渠道，工程量大 長江上游水量有限，只能為黃河中上游的西北地區和華北部分地區供水；渠道穿越高山，工程艱巨；可利用設施極少
(2)對調入區的意義
①社會效益：改善投資環境，為經濟發展創造良好的社會條件；緩解城鄉、工農業爭水的矛盾，有利于社會安定。
②經濟效益：緩解缺水狀況，促進經濟發展。
③生態效益：美化環境；緩解地下水位大幅度下降和漏斗面積進一步擴大的趨勢，控制地面沉降。
(3)可能帶來的影響
水源區徑流量減少 河口地區鹽度升高，影響長江下游水質
可能引起長江泥沙淤積加重，使航道淤塞
工程沿線地區 給江淮沿線地區的水生生物的生長帶來不利影響
地下水水位升高，土壤容易發生鹽漬化
水質(東線) 位于長江下游，沿江工業園區眾多，輸水沿線有油田、煤礦及工業發達的城鎮，大量的污水排放會降低水質
4.西氣東輸
(1)概念：指把西部(新疆、陜甘寧、川渝以及中亞)天然氣通過管道運輸到東部地區(珠三角、長三角等)的能源調配工程。
(2)實施西氣東輸的原因
①我國能源資源生產和消費的地區差異大。
②調整能源消費結構：我國能源消費結構中煤炭占比高，帶來嚴重的交通壓力與環境污染問題；具有清潔優勢的天然氣比重很低。
③我國油氣資源未來開發的戰略重點在西部。
油氣發展戰略：穩定東部，發展西部。西部地區成為我國油氣工業新的戰略接替區。
(3)對區域發展的影響
中、西部地區 東部地區
對社會經濟的影響 資源開發與經濟建設 將資源優勢轉化為經濟效益，使之成為當地新的經濟增長點 緩解能源供應緊張的狀況，促進經濟發展
產業結構調整 發展以天然氣為原料的化學工業，推動其向深加工、高附加值的方向發展 推動天然氣、化工、發電等產業的發展
基礎設施建設與就業 推動天然氣勘探開發和管道等基礎設施建設，增加就業機會，拉動相關產業發展 進行西氣東輸工程的配套建設，帶動東部城鎮基礎設施建設
對生態環境的影響 促進中、西部能源結構優化，緩解因砍伐森林、破壞植被帶來的環境壓力；管道途經地區生態環境脆弱，水土保持工作尤為重要 逐步改變以煤炭為主的能源消費結構，提高清潔能源的使用比例，有效地改善大氣環境，提高當地人民的生活質量
5.西電東送
線路 對輸入地的影響 對輸出地的影響
北線：晉、陜、內蒙古(火電)和黃河上中游(水電)→環渤海地區 ①緩解能源緊張局面，促進經濟發展；②改善能源消費結構，減輕環境污染；③減輕鐵路運輸壓力 ①把資源優勢轉化為經濟效益；②帶動相關產業發展，增加就業機會；③縮小東西部地區差距，對社會安定起重要作用
中線：三峽和金沙江(水電)→華東地區
南線：南盤江、北盤江、紅水河(水電)和黔、滇(火電)→珠江三角洲工業基地
考點3　產業轉移
1．產業轉移的目的(尋找最優區位，降低生產成本)
(1)發達國家到發展中國家投資建廠，首先是利用發展中國家豐富且廉價的勞動力資源，其次是占領當地市場，再次是利用其地價便宜的優勢。
(2)發展中國家到發達國家投資建廠，則主要考慮的是發達國家的技術優勢、信息優勢以及避開關稅壁壘、開拓市場等因素。
2．產業轉移的規律
(1)轉移主體：先是勞動密集型產業和輕工業轉移，然后是資本、技術密集型產業和重工業轉移。
(2)轉移方向：由發達國家或地區向發展中國家或欠發達地區轉移。
3．產業轉移的影響因素
4．對比理解產業轉移對區域發展的影響
考點4　國際合作
1．“一帶一路”合作重點
相關國家資源稟賦各異，經濟互補性較強，彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容。
2．“一帶一路”建設對國際合作的重要意義
意義 具體體現
打造新型國際合作模式 順應和平、發展、合作、共贏的時代潮流，聚焦全球發展面臨的核心挑戰，秉持“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神，全方位推進務實合作，維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟，倡導包容性發展
推動新型國際關系建設 堅持“共商、共建、共享”的原則，突出共同發展、共同繁榮，倡導所有國家不分大小、強弱、貧富，一律平等
開拓國家間深化合作的新空間 聚焦發展這一根本性問題，倡導政府間合作和政策溝通，突出基礎設施互聯互通，強化各國間相互貿易和投資，完善金融合作機制和保障體系，推動各國人民友好往來
提供國家間深化合作的文化驅動力 尊崇“和而不同”的文化價值觀，強調在維護文化多元性的基礎上共謀發展、共求繁榮、共享和平
促進相關國家的共同繁榮 通過加強國際經貿合作，既可提升我國自身發展動力，也可讓相關國家搭乘中國發展的快車和便車，加快發展，得到實質性好處
3．“一帶一路”建設對我國的影響
要素 影響
資源 和相關國家形成資源互補，以“一帶一路”為節點進行資源的全球配置，保障我國的資源能源安全
交通 將東北亞與東南亞通過中國內地交通網溝通在一起，形成亞洲南北向的交通大通道?！耙粠А敝饕獙拥氖俏鞑繌V闊的腹地，將有利于交通設施建設和油氣管道建設?！耙宦贰笨梢砸陨虾：腿蒌刂轂车某壣钏蹫橐劳薪ㄔO國際中轉港，帶動建設國際經濟、金融、貿易、航運中心
工業 我國和中亞乃至更多國家進行工業合作，過剩的工業產能會得到有效利用，通過建立健全合作機制，為雙方企業創造更多合作機會
農業 深化與農業資源豐富的相關國家農業種植和畜牧業養殖合作，增加農、林、牧、漁產品的進出口及農業技術交流
商貿 與更多相關國家和地區發展自由貿易，逐步形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿區網絡
文化 通過雙邊、多邊場合和媒體傳播等渠道，擴大人文合作領域，促進民間交流合作(共28張PPT)
清單十三
區際聯系與區域協調發展
一、主干知識清單
考點1　流域內協調發展
考點3　產業轉移
考點2　資源跨區域調配
內容索引
考點4　國際合作
1.流域內協調發展的必要性
考點1　流域內協調發展
PART ONE
流域作為一個自然區域，以水流動和提供水資源的功能，在上、中、下游不同區域之間形成聯系。
(1)地貌的關聯性。流域內一個區域的物質運動會導致另一個區域地表形態的變化，河流上、中、下游的地貌具有高度關聯性。
(2)水資源的多用性。為提高水資源利用效率，流域內部不同區域、不同用途之間需要優化配置水資源。
(3)流域的整體性。流域系統具有開放性、整體性的特點，流域上、中、下游的水資源利用、水環境污染或保護受到流域內其他區域的影響。
(4)行政區的復雜性。河流通常流經多個行政區，國際河流還涉及不同主權的國家，不同行政區之間的利益需要協調。
2.水資源的統籌調配措施
(1)以流域為單位，設置專門協作組織、河長制、湖長制等協同管理制度，統籌管理，統一調配水資源的規劃方案，兼顧生態用水，保證生產、生活用水。
(2)統籌管理的措施和手段
①工程措施：修建水庫蓄水→解決季節性用水不足；修建引水工程、跨流域調水→解決水資源空間分布不均。
②技術措施：推廣節水技術，發展節水農業；推廣節水技術，在工業生產中提高水資源利用率；發展治污技術，提高水污染的治理水平；發展循環經濟，促使水資源循環利用。
③行政、法律、市場手段：制定環境保護法，依法保護水資源；提高水價，促使節約用水。
3.水質、水環境的協調治理
(1)河流泥沙的綜合協調
①侵蝕區減少入河泥沙量：如中游的黃土高原是黃河流域的主要侵蝕區，可實行“保塬、護坡、固溝”的治理方針，通過工程措施、生物措施、技術措施治理水土流失，減少入黃泥沙。
②堆積區減少河道淤積：通過調水調沙，實現河流下游的沖淤平衡，減少泥沙淤積。
(2)水污染的防控措施
①行政手段：成立委員會進行談判和協商，達成公約及協議。
②經濟手段：通常是分擔流域綜合治理費用。
③技術手段：科學調查研究、治污技術應用、技術標準確定及監測、預警體系的開發和應用等。
(3)不同河段應實行差別性措施
考點2　地圖
PART TWO
1.資源跨區域調配的分析思路
考點2　資源跨區域調配
PART TWO
資源跨區域調配的原因 資源的地區分布差異；資源的地區供求關系差異
調入地資源緊張的原因 本地資源少；消耗量大(工農業發達，人口密集)；利用不合理(浪費、污染)
解決資源短缺的途徑 開源節流(資源跨區域調配，尋找替代資源；提高資源利用效率，防治生態破壞和環境污染)
資源調配線路的區位條件 穩定的資源供應和市場消費能力；新建線路短、施工難度小、建設成本低、安全系數高；對沿線自然環境的影響小
2.資源跨區域調配對區域的影響
經濟效益 可從輸出地和輸入地兩個地區分別考慮。輸出地輸出資源可獲得經濟收入，并且可擴大相關產業規模，完善基礎設施，獲得經濟效益；輸入地可獲取資源，緩解資源短缺問題，帶動相關產業發展，促進經濟的發展，也可獲得經濟效益
社會效益 輸出地可發展相關產業，增加就業機會；輸入地經濟發展加速。兩地區協調發展，有利于保持社會穩定，實現共同富裕
生態效益 對沿途地區生態環境的影響應從有利和不利兩個方面進行分析
3.南水北調
(1)工程方案
方案 東線 中線 西線
水源區 長江下游 長江中游丹江口水庫、三峽水庫 長江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游
供水區 淮河下游地區、黃河下游地區、海河流域 海河平原、京津地區、黃河下游 西北地區和華北部分地區
方案 東線 中線 西線
優點 有京杭大運河及沿線湖泊可以利用，工程量較??；水量大 有丹江口水庫、三峽水庫可利用；可自流供水；供水穩定 青藏高原地勢高于西北、華北地區，可自流供水；水質好
缺點 水質較差；黃河以南地區地勢北高南低，需抽水北送，調水成本高；沿線地下水水位上升，易造成土壤次生鹽漬化 地勢復雜，需挖掘渠道，工程量大 長江上游水量有限，只能為黃河中上游的西北地區和華北部分地區供水；渠道穿越高山，工程艱巨；可利用設施極少
(2)對調入區的意義
①社會效益：改善投資環境，為經濟發展創造良好的社會條件；緩解城鄉、工農業爭水的矛盾，有利于社會安定。
②經濟效益：緩解缺水狀況，促進經濟發展。
③生態效益：美化環境；緩解地下水位大幅度下降和漏斗面積進一步擴大的趨勢，控制地面沉降。
(3)可能帶來的影響
水源區徑 流量減少 河口地區鹽度升高，影響長江下游水質
可能引起長江泥沙淤積加重，使航道淤塞
工程沿線地區 給江淮沿線地區的水生生物的生長帶來不利影響
地下水水位升高，土壤容易發生鹽漬化
水質(東線) 位于長江下游，沿江工業園區眾多，輸水沿線有油田、煤礦及工業發達的城鎮，大量的污水排放會降低水質
4.西氣東輸
(1)概念：指把西部(新疆、陜甘寧、川渝以及中亞)天然氣通過管道運輸到東部地區(珠三角、長三角等)的能源調配工程。
(2)實施西氣東輸的原因
①我國能源資源生產和消費的地區差異大。
②調整能源消費結構：我國能源消費結構中煤炭占比高，帶來嚴重的交通壓力與環境污染問題；具有清潔優勢的天然氣比重很低。
③我國油氣資源未來開發的戰略重點在西部。
油氣發展戰略：穩定東部，發展西部。西部地區成為我國油氣工業新的戰略接替區
(3)對區域發展的影響
中、西部地區 東部地區
對社會經濟的影響 資源開發與經濟建設 將資源優勢轉化為經濟效益，使之成為當地新的經濟增長點 緩解能源供應緊張的狀況，促進經濟發展
產業結構調整 發展以天然氣為原料的化學工業，推動其向深加工、高附加值的方向發展 推動天然氣、化工、發電等產業的發展
基礎設施建設與就業 推動天然氣勘探開發和管道等基礎設施建設，增加就業機會，拉動相關產業發展 進行西氣東輸工程的配套建設，帶動東部城鎮基礎設施建設
中、西部地區 東部地區
對生態環境的影響 促進中、西部能源結構優化，緩解因砍伐森林、破壞植被帶來的環境壓力；管道途經地區生態環境脆弱，水土保持工作尤為重要 逐步改變以煤炭為主的能源消費結構，提高清潔能源的使用比例，有效地改善大氣環境，提高當地人民的生活質量
5.西電東送
線路 對輸入地的影響 對輸出地的影響
北線：晉、陜、內蒙古(火電)和黃河上中游(水電)→環渤海地區 ①緩解能源緊張局面，促進經濟發展；②改善能源消費結構，減輕環境污染； ③減輕鐵路運輸壓力 ①把資源優勢轉化為經濟效益；②帶動相關產業發展，增加就業機會；
③縮小東西部地區差距，對社會安定起重要作用
中線：三峽和金沙江(水電)→華東地區
南線：南盤江、北盤江、紅水河(水電)和黔、滇(火電)→珠江三角洲工業基地
考點3　產業轉移
PART THREE
1.產業轉移的目的(尋找最優區位，降低生產成本)
(1)發達國家到發展中國家投資建廠，首先是利用發展中國家豐富且廉價的勞動力資源，其次是占領當地市場，再次是利用其地價便宜的優勢。
(2)發展中國家到發達國家投資建廠，則主要考慮的是發達國家的技術優勢、信息優勢以及避開關稅壁壘、開拓市場等因素。
2.產業轉移的規律
(1)轉移主體：先是勞動密集型產業和輕工業轉移，然后是資本、技術密集型產業和重工業轉移。
(2)轉移方向：由發達國家或地區向發展中國家或欠發達地區轉移。
3.產業轉移的影響因素
4.對比理解產業轉移對區域發展的影響
考點4　國際合作
PART FOUR
1.“一帶一路”合作重點
相關國家資源稟賦各異，經濟互補性較強，彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容。
2.“一帶一路”建設對國際合作的重要意義
意義 具體體現
打造新型國際合作模式 順應和平、發展、合作、共贏的時代潮流，聚焦全球發展面臨的核心挑戰，秉持“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神，全方位推進務實合作，維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟，倡導包容性發展
推動新型國際關系建設 堅持“共商、共建、共享”的原則，突出共同發展、共同繁榮，倡導所有國家不分大小、強弱、貧富，一律平等
意義 具體體現
開拓國家間深化合作的新空間 聚焦發展這一根本性問題，倡導政府間合作和政策溝通，突出基礎設施互聯互通，強化各國間相互貿易和投資，完善金融合作機制和保障體系，推動各國人民友好往來
提供國家間深化合作的文化驅動力 尊崇“和而不同”的文化價值觀，強調在維護文化多元性的基礎上共謀發展、共求繁榮、共享和平
促進相關國家的共同繁榮 通過加強國際經貿合作，既可提升我國自身發展動力，也可讓相關國家搭乘中國發展的快車和便車，加快發展，得到實質性好處
3.“一帶一路”建設對我國的影響
要素 影響
資源 和相關國家形成資源互補，以“一帶一路”為節點進行資源的全球配置，保障我國的資源能源安全
交通 將東北亞與東南亞通過中國內地交通網溝通在一起，形成亞洲南北向的交通大通道?！耙粠А敝饕獙拥氖俏鞑繌V闊的腹地，將有利于交通設施建設和油氣管道建設?！耙宦贰笨梢砸陨虾：腿蒌刂轂车某壣钏蹫橐劳薪ㄔO國際中轉港，帶動建設國際經濟、金融、貿易、航運中心
要素 影響
工業 我國和中亞乃至更多國家進行工業合作，過剩的工業產能會得到有效利用，通過建立健全合作機制，為雙方企業創造更多合作機會
農業 深化與農業資源豐富的相關國家農業種植和畜牧業養殖合作，增加農、林、牧、漁產品的進出口及農業技術交流
商貿 與更多相關國家和地區發展自由貿易，逐步形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿區網絡
文化 通過雙邊、多邊場合和媒體傳播等渠道，擴大人文合作領域，促進民間交流合作

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