資源簡介

(共39張PPT)
第15課
建設美麗中國
20XX
導 言
為何要堅決打贏藍天碧水保衛戰、深入打好凈土保衛戰？為何要加大生態系統保護力度、改革生態環境監管體制？如何做好這些工作？
學習本課，我們將了解當前美麗中國建設迫切需要解決的突出生態環境問題，認識優化我國生態安全屏障體系的主要舉措。
美麗中國
生態環境美
美麗中國最重要、最顯著、也是最根本的標志
天藍、地綠、水清
城鄉人居環境優美
發展質量高
美麗中國的內在要求
綠色低碳的生產生活方式廣泛形成
新質生產力、綠色生產力成為發展的主引擎
制度機制優
美麗中國的關鍵支撐
生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現
建設美麗中國
黨的十八大
首次提出“努力建設美麗中國”
黨的二十大
強調“推進美麗中國建設”
黨的十九大
首次將美麗中國納入社會主義現代化強國目標
2023年
全國生態環境保護大會提出“全面推進美麗中國建設”
美麗中國建設是習近平同志為核心的黨中央深刻把握我國生態文明建設和生態環境保護形勢，立足于中華民族偉大復興和永續發展作出的重大戰略部署。
美麗中國全面建成
本世紀中葉
美麗中國目標基本實現
到2035年
形成一批實踐樣板，美麗中國建設成效顯著；
到2027年
建設美麗中國
一、著力解決突出生態環境問題
1、打贏藍天碧水保衛戰
結合材料及生活實際，談談你對家鄉空氣質量和水質情況的看法。
閱讀與思考
輕度污染
10.8%
良
48.8%
優
37.7%
嚴重污染
0.3%
重度污染
0.6%
中度污染
1.8%
圖1 2022年全國339個地級及以上城市環境空氣質量各級別天數比例
Ⅳ類
9.7%
Ⅲ類
28.1%
Ⅱ類
50.8%
Ⅰ類
9.0%
Ⅴ類
1.7%
圖2 2022年全國地表水水質類別比例
2022年
劣Ⅴ類
0.7%
2022年
空氣是人類賴以生存的環境因素。人類生存離不開清潔的空氣?？諝赓|量直接關系人民群眾的身體健康。黨的十八大以來，我國大氣環境質量總體向好，細顆粒物（PM2.5）濃度明顯降低，重污染天數明顯減少，人民的藍天幸福感明顯增強，但與人民群眾對空氣質量改善的期望相比仍有一定差距。
空氣質量指數 air quality index（AQI）
定義：定量描述空氣質量狀況的無量綱指數。是空氣污染指數的進一步發展。由可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、臭氧、一氧化碳、二氧化硫和二氧化氮6項污染物的質量指數組成，取其中的最大值，通常情況下是PM2.5質量指數，有時是PM10質量指數，個別工業城市可能是二氧化硫等。
打贏藍天碧水保衛戰
相關鏈接
PM2.5 是指環境空氣中空氣動力學當量直徑小于等于 2.5 微米的顆粒物，也稱細顆粒物或可入肺顆粒物。雖然 PM2.5 只是地球大氣成分中含量很少的組成部分，但它對空氣質量和能見度等有重要的影響。PM2.5 粒徑小，含有大量的有毒、有害物質，且在大氣中的停留時間長、輸送距離遠，因而對人體健康和大氣環境質量的影響更大。2012 年 2 月，我國新修訂的《環境空氣質量標準》中增加了 PM2.5 監測指標。我國地級及以上城市 PM2.5 的年均值由 2015 年的46 毫克 / 立方米降至 2021 年的 30 毫克 / 立方米，我國成為全球大氣質量改善速度最快的國家。
深入打好藍天保衛戰，需堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動；調整優化產業結構、能源結構和交通運輸結構，加強揚塵和揮發性有機物污染治理；著力打好重污染天氣消除攻堅戰、臭氧層污染防治攻堅戰，強化秸稈綜合利用和禁燒管控。
水是生存之本、文明之源。近些年來，在我國地表水中，水質整體情況趨于好轉，但水資源分布不平衡，一些地區水環境質量差、水生態受損重、環境隱患多等問題依然突出。地下水是重要的戰略水資源，部分污染存在呈點狀向面狀擴散的風險。這些問題的存在，影響和損害群眾健康，不利于經濟社會持續發展。
水污染，是指一定量的污水、廢水、各種廢棄物等污染物質進入水域，超出了水體的自凈能力，從而導致水體及其底泥的物理、化學性質和生物群落組成發生不良變化，破壞了水中固有的生態系統，破壞了水體的功能，從而降低水體使用價值的現象。
造成水污染的因素是多方面的：向水體排放未經過妥善處理的城市生活污水和工業廢水；施用的化肥、農藥及城市地表的污染物，經雨水沖刷，隨地表徑流進入水體；隨大氣擴散的有毒物質通過干沉降或濕沉降（降雨、降雪等）過程而進入水體等。
02
“十四五”以來，在全國七大流域開展了水生態狀況監測調查，以長江流域為重點開展了水生態考核試點，構建以水生態系統健康為核心的指標體系，引導地方加大保護修復力度。
水生態保護修復持續推進。
04
推動出臺長江、黃河保護法，設立七大流域生態環境監督管理機構，統籌開展流域督察、省域督察，健全跨省流域橫向生態保護補償機制，有效激發流域上下游協同保護積極性。
流域管理改革持續深化
01
累計排查河湖岸線56萬公里，推動解決近20萬個污水直排、亂排問題。
水環境治理持續深化。
03
出臺重點流域水生態環境保護規劃，明確重點河湖生態流量保障目標，強化流域生態環境統一監管，推動解決河流斷流干涸、湖泊濕地萎縮等突出問題。
生態用水保障持續加強
2、深入打好凈土保衛戰
為加強土壤污染防治，逐步改善土壤環境質量，2016年5月，國務院印發《土壤污染防治行動計劃》，提出以下階段性目標。
2020年：全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控。
2030年：全國土壤環境質量穩中向好，農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障，土壤環境風險得到全面管控。
本世紀中葉：土壤環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。
查閱資料，說說我國為何要推進凈土保衛戰？
深入打好凈土保衛戰，需要我們做哪些方面的工作？
閱讀與思考
土壤是經濟社會可持續發展的物質基礎，是人類生存、興國安邦的戰略資源。萬物土中生，土壤污染直接影響作物生長，關系著家家戶戶的“米袋子”“菜籃子”“水缸子”，關系人民群眾身體健康，關系美麗中國建設。
土壤污染，是指因人為因素導致某種物質進入陸地表層土壤，引起土壤化學、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤功能和有效利用，危害公眾健康或者破壞生態環境的現象。目前，我國耕地、林地、草地、未利用地土壤均存在不同程度的污染；在重污染企業或工業密集區、工礦開采及周邊地區、部分城市和城郊地區，土壤污染問題較為突出。
放射性污染物：主要存在于核原料開采和大氣層核爆炸地區，以鍶和銫等在土壤中生存期長的放射性元素為主。
生物污染物：指帶有各種病菌的城市垃圾和由衛生設施（包括醫院）排出的廢水、廢物以及廄肥等。
03
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物理污染物：指來自工廠、礦山的固體廢棄物如尾礦、廢石、粉煤灰和工業垃圾等。
化學污染物包括無機污染物和有機污染物。如酸、堿、重金屬，鹽類、放射性元素及有機農藥、氰化物、石油、合成洗滌劑、城市污水、污泥及廄肥帶來的有害微生物等。
01
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土壤污染的
主要類型
深入打好凈土保衛戰
土壤污染物會破壞土壤的結構和功能，導致土壤肥力下降、生物多樣性減少。污染嚴重的土壤甚至可能失去生產能力，對農業生產和生態環境造成嚴重影響。
損害生態環境
01
土壤中的污染物會通過植物吸收進入食物鏈，最終進入人體。重金屬、有機污染物等有害物質在人體內長期積累，可能引發各種疾病，如癌癥、神經系統疾病等。
影響食品安全
02
受污染的土壤可能導致水源污染，人們在飲用或接觸受污染的水源時可能受到危害。此外，一些有毒有害物質還可能通過空氣、塵埃等方式進入人體，對人體健康造成潛在威脅。
威脅人類健康
03
受污染的土壤需要投入大量資金進行治理和修復，增加了企業的運營成本。同時，土壤污染還可能影響區域形象和聲譽，對地方經濟發展產生不利影響。
破壞經濟發展
04
打好凈土保衛戰，尊重土壤污染防治客觀規律，要堅持預防為主、保護優先、風險管控，突出重點區域、行業和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染，逐步減少存量。要深入推進農用地土壤污染防治和安全利用，有效管控建設用地土壤污染風險，全面禁止“洋垃圾”入境，穩步推進“無廢城市”建設，加快補齊醫療廢物、危險廢物收集處理設施方面短板，強化地下水污染協同防治。
從國內外實踐來看，土壤污染的形成非一朝一夕，問題的解決也不可能一蹴而就。土壤污染治理周期長、成本高、見效慢，面對當前嚴峻的土壤環境形勢，要充分認識土壤污染防治工作的緊迫性、長期性、艱巨性、復雜性，既要做好打攻堅戰的準備，更要具備打持久戰的耐心。
二、優化生態安全屏障體系
1、加大生態系統保護力度
毛烏素沙漠被稱為“人造沙漠”。歷史上，這里曾水草豐美、牛羊成群，自唐代起至明清，由于人類的不合理開發利用，逐漸變成了茫茫大漠。
毛烏素沙漠總面積 4.22 萬平方千米，其中一半在陜西榆林境內。新中國成立之初，“風刮黃沙難睜眼，莊稼苗苗出不全。房屋埋壓人移走，看見黃沙就搖頭”，是榆林地區惡劣生態環境的真實寫照。經過幾代人的艱辛治理，到2020 年，榆林沙化土地治理率已達 93.24%，這意味著毛烏素沙漠即將從陜西“消失”。毛烏素沙漠其他區域的治理工作，也都取得了很高的成就。
毛烏素地區的變化給我們什么啟示？
我們應該如何保護賴以生存的生態環境？
閱讀與思考
健康穩定的自然生態系統能夠為人類提供生命支持、生態調節、產品供給和文化娛樂等，對于維護生態安全和經濟社會可持續發展具有十分重要的意義。加大生態系統保護與修復力度，是建設美麗中國，構建生態安全體系的必然要求。
生態系統（ecosystem）是指在一定空間范圍內，生物群落與其所處的無機環境通過物質循環和能量流動相互作用、相互依存的功能單位。
如：一片草原、一塊農田、一個湖泊都可以看作是一個生態系統。
生態系統主要由以下兩部分組成：
生物成分：包括生產者（如植物）、消費者（如動物）和分解者（如微生物）。
非生物成分：包括水、空氣、土壤、光照等。
生態系統
生態系統的構成
加大生態系統保護力度
草原生態系統
城市生態系統
農田生態系統
其他生態系統
濕地生態系統
海洋生態系統
森林生態系統
淡水生態系統
加大生態保護與修復力度，要堅持系統觀念，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。生態是統一的自然系統，是相互依存、緊密聯系的有機鏈條。山水林田湖草沙之間相互聯系、相互制約，要從系統工程和全局角度尋求新的解決之道，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設。
植樹造林
治山理水
養土護田
種草固沙
《中共中央國務院關于大力開展植樹造林的指示 》
“做好治山理水、顯山露水的文章”
“稻花香里說豐年”
《全國防沙治沙規劃（2030）》
加大生態保護與修復力度，要科學構建國土空間生態安全格局，強化用途管制，劃定并嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，組織實施主體功能區戰略，推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，加強生物多樣性保護，系統開展生態退化地區修復治理，科學開展大規模國土綠化行動，完善立法、嚴格執法，加強法治保障。
數據來源：央視新聞
2023年8月15日，中國國土勘測規劃院組織編撰的《中國生態保護紅線藍皮書（2023年）》首次與社會公眾見面。這是我國首部生態保護紅線藍皮書，系統總結了全面完成生態保護紅線劃定的歷程、方法、成果和實踐案例，提出了加強生態保護紅線監管、完善生態保護紅線制度的思路和建議。
2、實行最嚴格的生態環境保護制度
我國古代很早就把關于自然生態的觀念上升為國家管理制度，專門設立掌管山林川澤的機構，制定政策法令，這就是虞衡制度?！吨芏Y》記載，設立“山虞掌山林之政令，物為之厲而為之守禁”“林衡掌巡林麓之禁令，而平其守”。秦漢時期，虞衡制度分為林官、湖官、陂官、苑官、疇官等。虞衡制度一直延續到清代。
黨的十八大提出，“建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度”。黨的十九大進一步要求，“實行最嚴格的生態環境保護制度”。黨的二十大進一步強調，“深入推進中央生態環境保護督察”。為保護和改善環境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，我國制定了《中華人民共和國環境保護法》。
你還知道哪些保護生態環境的法律法規？
閱讀與思考
保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。我國生態環境保護中存在的問題大多同體制不健全、制度不嚴格、法治不嚴密、執行不到位、懲處不得力有關。
”
要加快制度創新，增加制度供給，完善制度配套，必須構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態文明制度體系。黨的十九屆四中全會提出堅持和完善生態文明體系，把生態文明建設納入法治化、制度化軌道，要實行最嚴格的生態環境保護制度，全面建立資源高效利用制度，健全生態保護和修復制度，嚴明生態環境保護責任制度。
”
制度的生命力在于執行。要落實中央生態環境保護督察制度，推動層層壓實環保責任，保證黨中央關于生態文明建設決策部署落地生根見效。對破壞生態環境的行為不能手軟，要下大氣力抓住破壞生態環境的反面典型，釋放出嚴加懲處的強烈信號。對任何地方、任何時候、任何人，凡是需要追責的，必須一追到底，決不能讓制度規定成為“沒有牙齒的老虎”。
”

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