資源簡介 章節(jié)及課題 第三課:公文寫作——報告與請示時數(shù)與日期 課時:二課時 時間與班級:全校公共選修課2024.11.4 (五、六) 3109教室2024.11.4 (七、八) 2104教室2024.11.6 (三、四) 2107教室2024.11.7 (五、六) 4510教室2024.11.7 (七、八) 4415教室目的要求 掌握報告與請示概念及其特點掌握報告與請示的寫法重點難點 教學(xué)重點:報告與請示概念及其特點教學(xué)難點:報告與請示的寫法教學(xué)方法 講授法、問答法、歸納法、討論法,互動法教學(xué)過程及時間分配 教學(xué)內(nèi)容及師生活動過程 方法與手段組織教學(xué)1分鐘 檢查學(xué)生出勤情況 學(xué)習(xí)委員點名并 學(xué)習(xí)委員點名并記入日志。引入新課4分鐘 在實際生活中,我們多數(shù)人都接觸過報告,比如:老師有時問你或問班干部:“你的學(xué)習(xí)情況怎樣?班里最近有啥情況?”假如你負(fù)責(zé)某項工作,領(lǐng)導(dǎo)會問:“工作進行得怎樣?”……這時,你的口頭回答實際上就是口頭報告。所以今天我們來學(xué)學(xué)“報告”。今天要學(xué)習(xí)的“報告”,是指國家行政機關(guān)公文報告,是上行文。不同于一般的調(diào)查報告、考察報告、英模報告、會議報告,后者不屬于國家行政機關(guān)公文報告。5分鐘5分鐘5分鐘15分鐘5分鐘5分鐘10分鐘10分鐘19分鐘 第一課時一、報告的含義和用途(一)報告的含義 報告是向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)上級機關(guān)的詢問時使用的公文。。(二)報告的用途報告是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體經(jīng)常使用的重要的上行文。向上級機關(guān)或單位報告工作進展情況或出現(xiàn)的新情況以及今后的打算,答復(fù)上級機關(guān)或單位對于某些事項的查詢,能夠幫助上級機關(guān)或單位及時了解情況,掌握下情,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。同時,有利于下級機關(guān)或單位接受上級機關(guān)或單位的監(jiān)督和指導(dǎo)。 二、報告的特點(一)內(nèi)容的實踐性報告以事實為基礎(chǔ),陳述材料和內(nèi)容注重真實、具體、深刻。報告述及的情況和問題,為上級主管部門及時了解下情提供材料,并為做出正確的決策提供重要的依據(jù)。因此,書寫報告絕不能憑空想像,更不能有絲毫的夸張或虛飾。(二)表述的概括性報告是向上級機關(guān)反映情況和說明問題的,要想引起領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的注意和重視,就必須做到語言生動樸實,條理清楚,敘述問題概括集中,分析和議論有的放矢。只有這樣,上級機關(guān)才能在閱讀報告時及時抓住要領(lǐng),從而更好地指導(dǎo)工作。三、報告的分類(一)工作報告有的報告的行文目的是向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,為上級機關(guān)制定有關(guān)方針、政策提供依據(jù),不要求上級機關(guān)批轉(zhuǎn)(如呈報類建議報告);有的報告的行文目的是,不僅將工作情況、建議、意見報告上級,而且還要求批轉(zhuǎn)有關(guān)單位或部門執(zhí)行(如呈轉(zhuǎn)類建議報告)。(二)情況報告(三)答復(fù)性報告是針對上級領(lǐng)導(dǎo)部門的詢問所作答復(fù)而寫的報告。它與主動向上級匯報的匯報性報告不同,是被動行文。 四、報告的結(jié)構(gòu)和寫法 報告由標(biāo)題、主送機關(guān)或單位、正文、落款四個部分組成。(一)標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)、事由、文種構(gòu)成。根據(jù)具體情況,也可省略發(fā)文機關(guān),只有事由加文種的兩要素式標(biāo)題。(二)主送機關(guān)(三)正文 正文。分開頭、主體、結(jié)尾三部分。(1)開頭。一般先總述開展工作的背景、成績或問題作為發(fā)文依據(jù),然后常用“現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下”作為過渡語,引起下文。這部分要落筆人題,上承報告標(biāo)題中的事由,下啟正文主體內(nèi)容。(2)主體。寫報告內(nèi)容,是行文的重點。如內(nèi)容復(fù)雜,可采用條款式;如果是匯報工作,應(yīng)寫明工作進展情況、成績、經(jīng)驗和問題、教訓(xùn);可按工作的先后順序?qū)懀部砂磧?nèi)容性質(zhì)安排層次。如果是反映情況,應(yīng)寫明事情過程、原因和結(jié)果;如果是側(cè)重總結(jié)經(jīng)驗,就要對成績和存在的問題進行必要的分析,總結(jié)出規(guī)律性東西。要重點突出,詳略得當(dāng)。(3)結(jié)尾。常用“特此報告”、“以上報告如有不當(dāng),請指正”、 “以上報告如無不妥,請予批轉(zhuǎn)執(zhí)行”等慣用語收束全文。 (四)落款發(fā)文機關(guān)或單位印章及成文日期兩個要素。五、寫作報告的注意事項(一)注意工作報告與情況報告的區(qū)別。(二)經(jīng)驗體會是工作報告的寫作難點,經(jīng)驗體會必須是從實際工作中總結(jié)出來的能指導(dǎo)今后工作的規(guī)律性的東西,而不是簡單的做法羅列。(三)寫情況報告要及時,以便及時讓上級機關(guān)或單位掌握情況。(四)寫答復(fù)報告要緊緊圍繞上級機關(guān)或單位提出的問題而回答,不能答非所問、轉(zhuǎn)換主題。(五)報告中不能夾帶請示事項。第二課時請示:一、概念請示是下級機關(guān)、單位向上級機關(guān)請求指示、答復(fù)、審核和批準(zhǔn)有關(guān)事宜時使用的一種請求性文件,屬上行公文。請示有三個鮮明的特點:①必須是下級向上級行文。有的雖然不是直屬上下級機關(guān),但是屬于業(yè)務(wù)主管機關(guān),比如,省市級機關(guān)保衛(wèi)部門的一些問題,常常需要向省市公安廳、局請示。②必須是在自己職權(quán)范圍內(nèi)無法肯定或處理的事。既不要請示與自己職權(quán)無關(guān)的事,也不要請示本應(yīng)自己處理并有條件、有可能處理的事。前者超越職權(quán)范圍,會給工作帶來混亂,后者則是矛盾上交,不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。③必須要求上級明確表態(tài)、批復(fù)。二、請示的特點和與報告的區(qū)別1、請求性。所謂請求即下級機關(guān)、單位打算做某種事項,而按規(guī)定又無權(quán)自行決定或不知道應(yīng)該如何正確辦理,必須請上級機關(guān)批準(zhǔn)同意或給予明確指示。請示的這種祈使上級機關(guān)批準(zhǔn)或指示的特性,即為請求性。請求性是請示文體的主要特點,這個特點將其與報告文體明顯地區(qū)別開來。而下級機關(guān)、單位在撰寫請示時,必須注意體現(xiàn)請示的請求性特點,將請求辦理什么事項,或在工作中遇到什么不清楚的問題,請求上級機關(guān)批準(zhǔn)或指示什么等內(nèi)容一一寫清楚,以便于上級機關(guān)研究批復(fù)。2、事前性。(關(guān)于法律責(zé)任)3、單一性。即通常所說的“一文一事”。請求需要及時得到上級機關(guān)的研究和批復(fù)。如果一件請示公文中包含有幾個不同的問題,上級機關(guān)就需要花較多的時間去一一分別研究,難以及時批復(fù)。而且,還可能因請示公文中某一個問題或事項難以解決或不能批準(zhǔn),而使其他可以及時解決、批準(zhǔn)的問題、事項也被連及擱置下來,延誤工作。因此在撰寫請示時必須注意到請示的單項性特點,堅持一文一事,一事一請示。4、限定性。下級機關(guān)、單位請求的問題應(yīng)當(dāng)限于那些確需上級機關(guān)予以批準(zhǔn)或指示的問題。凡屬上級已有既定的方針政策和明確具體的規(guī)定,下級機關(guān)、單位在自己職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的問題,應(yīng)當(dāng)自行研究解決。不應(yīng)事無巨細(xì),或不管其有無必要,事事都請求上級機關(guān)或?qū)⒚苌辖唬妊诱`工作,又無謂地增加公文旅行的數(shù)量。既使是對必須向上級請示的問題,也應(yīng)本著積極主動和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,提出自己的意見和建議,以便于上級機關(guān)作出正確的判斷和選擇。 “請示依賴癥”,溫總理對不必要的請示一律斥之以 “你們不用請示我”, 本可依法自行而為的事項,卻仍要請示上級,在法律上說實則了無意義。之所以“唯上不唯法”,潛在的原因可能就在于:一是“請示”對上可以表明自己的忠誠;二是“請示”有助于推卸自己的責(zé)任。“請示依賴癥”對應(yīng)的是人事權(quán)的自上而下,當(dāng)局長的官職是市長給的,他當(dāng)然樂于向市長請示。)4、程序性。請求應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政隸屬關(guān)系按級向上呈送,除非有特殊情況,一般不應(yīng)越級請示。請示的事情和問題如涉及到幾個上級部門應(yīng)呈送主管的上級部門,抄報其他上級部門。一件事情,一個問題,不要同時向多方請示。多方請示,一方面被請示的幾個上級機關(guān)不便研究批復(fù);另一方面,如果多方批復(fù),批復(fù)之間出現(xiàn)不一致的情況,請示機關(guān)也不便于按批復(fù)辦理事情和處理問題。三、請示的種類(請求批復(fù)性、批轉(zhuǎn)性)1、自己無權(quán)無力無能解決。請上級幫助的申述性請示。(請上級幫助我)2、自己要解決但無把握,請上級批準(zhǔn)我的想法的安排性請示。(詢問上級是否同意我的安排)3、批轉(zhuǎn)性請示4、簽報 簽報是機關(guān)或部門內(nèi)部使用的一種手寫性請示文種。機關(guān)或部門的負(fù)責(zé)人向上級負(fù)責(zé)人請示工作時,為簡便迅速處理某些事項,親筆書寫簡短意見,不經(jīng)打印,直接呈送上級負(fù)責(zé)人的請示或匯報。這種機關(guān)或部門負(fù)責(zé)人親筆書寫的簡短請示件,即為簽報。簽報的內(nèi)容,通常是那些需要迅速處理的一般性工作事項。由于簽報是一種簡便易行的手寫性內(nèi)部請示文種,不屬于正式公文,故其不必經(jīng)過正式公文的一般處理手段,在格式上與一般下載式的請示公文也有所區(qū)別。一是可以直接主送有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)同志,二是落款應(yīng)由請示的機關(guān)或部門負(fù)責(zé)人簽名,不必加蓋公章。其正文寫法可根據(jù)內(nèi)容,參考一般請示行文。例如:關(guān)于《對醫(yī)療單位購進保健藥品、非治療性商品檢查情況的報告》的處理意見×市長: 少數(shù)醫(yī)療單位亂購亂進保健藥品和非治療性商品,嚴(yán)重違背了有關(guān)文件規(guī)定,增加了公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療經(jīng)費的支出。這是市審計、財政、工會對24所醫(yī)院進行抽查中發(fā)現(xiàn)的。必須加強教育,予以制止。擬將這個材料批轉(zhuǎn)各有關(guān)單位以引起重視,請審示。 ×××(有關(guān)負(fù)責(zé)人簽名) xxxx.x.xx四、寫法——固定格式和常見用語1、寫法標(biāo)題(切忌語言重復(fù))稱呼(致發(fā)對象:一個對象,針對機關(guān)而非機關(guān)領(lǐng)導(dǎo))正文:緣由:(依據(jù)的政策—略寫,事實情況—詳寫)——要求:(擬如何……提出方法方便上級考慮和采納)結(jié)尾:用祈請語,請上級“批示”、“批準(zhǔn)”、“批轉(zhuǎn)”等,而不是“審閱”、“審查”(報告用)落款:發(fā)文機關(guān)和時間2、注意事項:請示的問題,必須是工作中急待解決的問題,理由必須充足,解決辦法必須切實可行。目前有些請示,提出的問題并不是需要馬上回答的。比如,一份注明日期是一九八○年二月的請示,要求主管業(yè)務(wù)部門在做一九八一年計劃時增加預(yù)算。理由是一九八○年預(yù)算過緊,預(yù)計一九八一年還要增加機構(gòu)等等。這樣的請示,上級是無法回答的。因為一九八一年該機關(guān)是否增加機構(gòu),還要看形勢的發(fā)展,二月份只能預(yù)測,不能最后肯定下來,而當(dāng)時也不是做來年預(yù)算的時機。因此這份請示,上級單位只好把它作為備忘錄壓了下來。還有的請示,雖然是工作中急于解決的問題,理由也比較充足,但解決辦法不明確、不具體,實行起來容易產(chǎn)生偏差和混亂,因此披上級單位退了回來,責(zé)成請示單位進一步調(diào)查研究,提出切實有效的辦法后,再行請示。請示的內(nèi)容如涉及其它單位,必須事先進行協(xié)商,取得一致意見,然后才能行文。特別是要求上級批轉(zhuǎn)的請示,更要注意同有關(guān)單位協(xié)商研究。否則,不僅文件容易出漏洞,即便所提意見十分完善,批轉(zhuǎn)后執(zhí)行起來也可能帶來一些不必要的麻煩。3、語言要求請示是上行公文,語氣應(yīng)注意要誠懇謙恭;杜絕明確強烈的主觀色彩,如“我們認(rèn)為”“一定要”等,減少施壓的嫌疑,行文的主觀性若引起上級部門的反感,會使請示的批準(zhǔn)、轉(zhuǎn)呈被耽擱,或不予批復(fù)而轉(zhuǎn)回;實事求是;可以充分陳述理由,但應(yīng)避免偏執(zhí)(不要為了使上級機關(guān)能夠批準(zhǔn)而有意突出強調(diào)一部分事實,掩蓋另一部分事實。對存在困難可以充分反映,以求得到上級機關(guān)的幫助,但不應(yīng)該為了達到這個目的而有意夸大困難);撰寫內(nèi)容較多、篇幅較長的請示時,應(yīng)注意抓住問題的重點和關(guān)鍵,層次分明,條理清楚,語言簡潔平實,內(nèi)容明白具體;切忌將請示緣由寫得抽象、籠統(tǒng),切忌請示事項中提出過分的要求,切忌提出華而不實的建議、措施,使上級機關(guān)看不出所請示批準(zhǔn)辦理的事情的必要性和可行性,很難被批準(zhǔn)。 教師講授并板書課程思政點:工作中實事求是,不能弄虛作假,誠信,廉潔奉公。課程思政點:學(xué)生在學(xué)習(xí)公文寫作格式的同時,培養(yǎng)了自身的規(guī)則意識,養(yǎng)成學(xué)生良好的行為規(guī)范,提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。作業(yè)布置1分鐘 課后習(xí)題板書設(shè)計 報告①概念②特點③分類④寫法二、請示 ①概念②格式課后評注 本次課,讓學(xué)生了解了報告與請示的概念及特點,并讓學(xué)生學(xué)習(xí)報告與請示常見的篇章結(jié)構(gòu),同時,讓學(xué)生把握了報告與請示的寫作要求及具體寫法。 展開更多...... 收起↑ 資源預(yù)覽 縮略圖、資源來源于二一教育資源庫