資源簡介

(共17張PPT)
南斯拉夫聯盟共和國
尼泊爾王國
大不列顛及北愛爾蘭聯合王國
中華人民共和國
美利堅合眾國
澳大利亞聯邦
北馬里亞納自由聯邦
德意志聯邦共和國
丹麥王國
大阿拉伯利比亞人民社會主義民眾國
（利比亞）
中非共和國
阿根廷共和國
巴西聯邦共和國
世界各國的名稱，有的叫“共和國”，有的叫“王國”，有的叫“聯邦”。這是為什么呢？
第二課 國家的結構形式
第二框 單一制和復合制
國家結構形式
（中央與地方）
單一制
中央集權型單一制
地方分權型單一制
復合制
聯邦制
邦聯制
思考：在單一制國家，中央和地方政權是如何分配的？
1. 組成單位：按照地域劃分的普通行政區域或自治區域。
我國的行政區劃類型
省、市、縣普通行政區域
內蒙古自治區自治區域
香港、澳門自治區域
一、單一制
地方政府
一、單一制
2. 中央和地方的關系
（1）中央享有最高權力；
（2）地方政權被置于中央政權的統一領導下，
只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權。
筆記：在單一制國家，先有國家后有地方，地方的權力是由中央授予的。
一、單一制
3. 分類：中央集權型單一制國家和地方分權型單一制國家。
中央嚴格控制地方政權，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務。
地方沒有自治權，即使設有自治機關，也要受中央政府嚴格控制。
地方居民依法自主組織地方公共機關，在中央監督下依法自主處理本地事務，中央不得干涉地方的具體事務。
中央集權型單一制
地方分權型單一制
典型國家：法國
典型國家：英國
關鍵區別
地方自治程度不同
英國由實行自治的英格蘭、蘇格蘭、威爾士及北愛爾蘭聯合而成。
二、復合制——（一）聯邦制
1. 組成單位：是享有相對主權的完整政治實體。
擁有實際政治統治權力的政治機構和組織。（國家、聯邦制下的地方）
政治實體
主權：是國家在國際法上所固有的獨立處理對內對外事務的權力
相對主權：相對于國家主權來說，地方具有一定獨立的對內對外權力，如一定外事活動、立法、行政、司法等權力
相對主權
聯邦不得干涉
立法：自主制定憲法、法律
行政：自主選舉地方政府官員
司法：自主審判等
二、復合制——（1）聯邦制
二、復合制——（一）聯邦制
組成單位：享有相對主權的完整政治實體。
特點：
（1）從權限范圍看：在聯邦制國家中，國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定，都在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。
（2）從權力授予看：聯邦各組成單位的權力并非由聯邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。
（記）聯邦制國家，先有州后有聯邦，各州政府將部分權力讓與聯邦政府，聯邦政府和州政府分享政治權力。
比較 單一制 聯邦制
不同點 組成 按照地域劃分的 普通行政區域或自治區域
憲法 全國只有一部憲法
立法機關 全國只有一個
中央政府機關 全國只有一個中央政府
公民國籍 公民只有一種國籍
外交權力 中央統一行使外交權力
權利授權 地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權
代表國家 中國、法國、意大利、日本 美國、德國、瑞士、俄羅斯
相同點 都屬于國家結構形式（縱向）；都體現中央與地方之間的相互關系，都是階級、民族、歷史和文化等因素綜合作用的結果。
享有相對主權的完整政治實體
聯邦及各組成部分都有憲法
多個
除有聯邦政府外，各州有各自中央政府
兩種國籍，既是聯邦公民，也是聯邦成員國成員
聯邦是國際交往的主體，其成員也有某些外交權
國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定，都在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民
二、復合制——（1）聯邦制
二、復合制——（二）邦聯制
1. 含義：
是主權國家為某種共同利益而組成的國家聯盟。
如，英聯邦、歐盟、東南亞國家聯盟等。
2. 特點：
不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。
注意：
邦聯也稱為：“國家的聯合”。
沒有憲法和法律，沒有最高立法、行政機關，
其主要機構是邦聯的議會或成員國首腦會議。
歐洲聯盟盟旗
區分下列國家的結構形式：
國家名稱 國家結構形式 國家名稱 國家結構形式
中華人民共和國 摩洛哥王國
巴西聯邦共和國 俄羅斯聯邦
古巴共和國 南非共和國
德意志聯邦共和國 大不列顛及北愛爾蘭聯合王國
印度尼西亞共和國 塞內加爾共和國
伊朗伊斯蘭共和國 法蘭西共和國
單一制
聯邦制
聯邦制
聯邦制
單一制
單一制
單一制
單一制
單一制
單一制
單一制
單一制
三、國家結構形式的影響因素
1. 一個國家采用何種國家結構形式，是階級、民族、歷史、文化等因素
綜合作用的結果。
2. 無論采取什么樣的國家結構形式，人口、領土、政權和主權始終是國家存在和發展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。
課堂小結
單一制
和復合制
1.組成單位：
2.特點：
3.分類：中央集權和地方分權
二、復合制
1.聯邦制：組成單位、特點
2.邦聯制：含義、特點
一、單一制：
三、國家結構形式的影響因素：
諸多因素+基本問題
誤區警示
1.單一制國家的組成單位，是享有相對主權的完整政治實體。
提示：聯邦制國家的組成單位，是享有相對主權的完整政治實體。
2.聯邦各組成單位的權力由聯邦整體所授予。
提示：聯邦各組成單位的權力并非由聯邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。
3.每一國都享有尊重其他國家之人格的權利。
提示：每一國都要履行尊重其他國家之人格的義務。
4.無論采取什么樣的國家結構形式，人口、領土、人權和主權始終是國家存在和發展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。
提示：人口、領土、政權和主權。
課堂檢測
1.在我國，全國只有一部憲法，只有一個中央政府——國務院，包括臺灣在內的各省、自治區、直轄市都是中華人民共和國不可分割的組成部分，各地方行政區域設立地方政權，在中央的統一領導下行使職權。這表明（ ）
①我國是人民民主專政的社會主義國家　
②我國是聯邦制國家　
③我國是單一制國家　
④我國地方政權接受中央政權的統一領導
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
C
課堂檢測
2.美國是實行聯邦制的典型國家，下列屬于聯邦制國家特征的是（ ）
A．聯邦與聯邦各成員政權機關之間是中央和地方的關系
B．聯邦成員是獨立的主權國家
C．聯邦成員是國際交往的主體
D．聯邦和各聯邦成員在自己的權限范圍內享有最高權力
D
A 是各種國家結構形式的共性
B 聯邦成員并不是獨立的主權國家
C 聯邦是對外交往的國際主體
3.（2021·浙江·高考真題）拜登政府上臺后，先提出總額約為6萬億美元的經濟刺激計劃，巨大的財政缺口需要通過加稅來解決，但是，國會中的共和黨人反對大規模加稅計劃，部分自身稅率較高州的議員則要求聯邦政府在加稅問題上寬免其所在選區。從中可以看出，在美國( )
①執政黨與在野黨之間相互監督 ②聯邦的征稅權高于州的征稅權
③國會議員對所在選區選民負責 ④總統行使權力受到國會的制衡
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】D ①：美國議會選舉中獲勝的黨為多數黨，敗北的黨為少數黨，總統選舉中獲勝的黨為執政黨，敗北的黨為在野黨，①錯誤。②：美國聯邦與州在各自的權力范圍內都享有最高權力，②錯誤。③：部分議員要求聯邦政府在加稅問題上寬免其所在選區表明美國議員對所在選區選民負責，③符合題意。④：拜登提出經濟刺激計劃但受到一些國會議員的反對表明總統受到國會的制衡，④符合題意。
易錯點提示：
1.雖然聯邦的地位高于州，但聯邦與州之間不是嚴格意義上的中央和地方的關系，而是在各自規定的權限范圍內都享有最高的權力，相互間不得進行任何干涉。
2.不能認為聯邦和州根據憲法的規定，在各自的權限范圍內都享有最高權力，兩者的地位就是平等的。聯邦的憲法和法律地位高于州的憲法和法律的地位
課堂檢測
4.(2021山東,8,3分)據歐盟與英國達成的未來關系協議,英國脫歐后歐盟，成員國仍然可以在英國海域捕撈。2021年4月，英國澤西島政府出臺新的捕魚許可制度，限制法國漁船在其海域的捕撈權,引發兩國爭端。為此，英國首相與法國總統通話，雙方均希望盡快解決這一爭端。材料表明（ ）
A.英國澤西島政府有權制定地方法規，與中央分享立法權
B.法國總統擁有外交權，有權通過外交磋商解決兩國爭端
C.英國首相由選民選舉產生，要對澤西島選民負責
D.作為國家元首，英國首相與法國總統都有義務維護本國利益
B
單一制
議會制
英國首相是政府首腦而非元首

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