資源簡介

(共38張PPT)
為什么各國國家領導人的稱呼不同？
美國總統拜登
日本首相岸田文雄
德國總理朔爾茨
俄羅斯總統普京
法國總統馬克龍
中國國家主席習近平
導入新課
因為各國的政權組織形式（政體）不同
決定
統治階級的階級性質
國體與政體的關系圖
經濟上占統治地位的階級
共同點
代議制
相對獨立
性
政體具有相對獨立性的原因：
除國體對政體的決定作用外，地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度等也是影響政體的因素。
（國家性質）國體
決定
體現
服務于
政體
（內容）
（形式）
議會制
君主立憲制
總統制
民主共和制
半總統制
人民代表大會制
知識回顧
第一課 國體與政體
1.2 國家的政權組織形式
=政體=國家管理形式≠國家結構形式
學習重難點
重點：民主共和制和君主立憲制的劃分依據及各自的特征
難點：議會制和總統制的劃分標準及各自的運行模式
1.理解人民代表大會制度的優越性
2.理解民主共和制和君主立憲制的劃分依據及特點
3.理解議會制和總統制的劃分依據及運行模式
學習目標
1.2 國家的政權組織形式
閱讀課本P7-8，思考人民代表大會制度的地位、產生、作用和優越性？
閱讀課本P9，思考民主共和制與君主立憲制的劃分依據是什么？什么是民主共和制？資本主義國家民主共和制有什么弊端？
閱讀P9第3段，思考什么是君主立憲制？實行的原因是什么？有哪些國家在采用？
閱讀課本P10第1段，議會制和總統制的劃分依據是什么？
閱讀課本P10第2段，什么是議會制？它有哪些特點？
閱讀課本P11，總統制特點是什么？總統是怎樣產生的
閱讀P11相關鏈接，什么是半總統制？它有什么特點？典型的國家是？
自讀深思
第一目：人民代表大會制
01
人民
選舉
人大代表
組成
各級人民代表大會
統一行使國家權力，
決定全國和地方的一切重大事務。
人民
代表
管理國家和社會的權力
具體
行使
行政機關
司法機關監察機關
軍事機關
產生
對它負責
受它監督
權力機關
回顧必修三：我國人民是如何行使國家權力的？
人民代表大會制度就是根據憲法規定的民主集中制原則，通過民主選舉，產生全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，再以人民代表大會為基礎，組成整個國家機構，實現人民當家作主的政權組織形式。
間接行使
議學活動：我國政體如何確立？有什么作用和優越性？
人民代表大會制度開創于中共領導的1931年中華蘇維埃第一次全國代表大會（蘇維埃即俄語代表會議）
1949年社會各界參與的“政治協商會議”成為人民代表大會制度的先聲。
1953年7月-1954年5月，我國進行了全國范圍的基層人大代表選舉，人大代表由人民選舉產生。
1954年第一屆全國人民代表大會第一次會議召開，標志著人民代表大會制度在我國建立。
人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度都是由人民代表大會通過立法創制出來。
我國制定各種法律要通過聽證、征集意義等方式聽取人民心聲。
是中國共產黨把馬列主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造。是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造。
是人民的選擇、歷史的必然
是我國的根本政治制度，決定國家其他具體制度
是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是社會主義政治文明的重要制度載體
符合中國國情與實際
體現社會主義國家性質
保證人民當家作主
保障實現中華民族偉大復興
一、人民代表大會制度
1、地位:
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，
是我國的政權組織形式，是我國的政體。
2、 形成:
①是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造。
②人民民主專政的新中國，采用人民代表大會制度作為政權組織形式 (國體決定政體），是人民的選擇、歷史的必然。
知識回顧：在中國近代史上，圍繞中國建立什么樣的政體，進行過探索和激烈的斗爭。中國嘗試過君主立憲制、帝制復辟、議會制、總統制等形式，但均以失敗告終。
一、人民代表大會制度
3、作用
①人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他具體制度。
②它是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。
4、優越性
符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。
唯一途徑（×）
5、態度
我們要繼續堅持和完善這一根本政治制度。
必修三：人民代表大會制度的優越性：
①有利于動員全體人民投身于社會主義建設；
②有利于保證國家機關協調高效運轉；
③有利于維護國家統一和民族團結。
（1）地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權組織形式，是我國的政體。
（4）優越性：
①是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。
（2）產生（必然性）：
①人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國實際相結合的偉大創造，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造。
②采用人民代表大會制度作為政權組織形式，是人民的選擇、歷史的必然。
一、人民代表大會制（我國的政體）
小結：為什么要堅持和完善人民代表大會制度？
（3）作用（重要性）：
①人民代表大會制度作為政權組織形式，決定著國家的其他具體制度。②它是中國人民當家做主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明重要制度載體。
必修三：②有利于動員全體人民投身于社會主義建設；③有利于保證國家機關協調高效運轉；④有利于維護國家統一和民族團結。
比較人民代表大會制度與西方議會制度
關系 類別
人民代表大會制度 西方議會制度
區 別 經濟基礎
階級實質
反映國體
工作效率
相 同 點
生產資料公有制
生產資料私有制
維護人民利益
維護資產階級利益
人民民主專政的社會主義國家
資產階級專政的資本主義國家
國家機關協調運轉效率高
國家機關推諉扯皮效率低
都是代議制，即由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的制度。
2022年是全國人民代表大會成立68周年。60多年來,人民代表大會制度為實現最廣泛的人民民主,為實現國家富強、民族振興、人民幸福奠定了堅實的制度基礎,確立了正確的前進方向。這一制度(　　)
①是符合中國國情和實際的好制度
②是人民當家作主的基本政治制度
③決定了我國人民民主專政的國家性質
④是保障實現中華民族偉大復興的好制度
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
對點練習
B
我國的基本政治制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度。
第二目：民主共和制和君主立憲制
02
民主共和制和君主立憲制
議學情境
情境一：2023年5月6日英國國王查爾斯三世的加冕儀式于在英國首都倫敦威斯敏斯特大教堂正式舉行，這象征著古老的君主立憲傳統在英國的延續。
情境二：美國總統拜登于21日宣布，他不再尋求競選連任總統，并支持提名哈里斯為民主黨總統候選人。哈里斯隨后發表聲明稱，她“很榮幸”獲得拜登的支持。
思考：從政體的角度看，英國和美國的國家元首是如何產生的？是否具有實權？
二、民主共和制和君主立憲制
1.劃分標準（依據）：從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現代國家的政權組織形式大致有兩種，即民主共和制和君主立憲制。
英國國王查爾斯三世
美國總統拜登
君主立憲制
民主共和制
世襲or民主選舉
虛位元首or掌握實權
終身制or任期限制
國家元首是否由選舉產生
(1)含義：
民主共和制是遵循民主基本原則建立起來的一種政體。
(2)產生方式：
在民主共和制國家中，國家權力機關和國家元首一般由選舉產生。
包括社會主義民主共和制和資本主義民主共和制
2.民主共和制
國家權力至少在形式上屬于多數人。
國家元首的產生實行選舉制。
（非世襲制）。
最高國家領導職務實行任期制。
（非終身制）。
凡是具備這些特征的政權安排，
都可以歸類為民主共和制。
（3）實施情況：雖然民主共和制為現代大多數國家所采用，但由于各國的國家性質和具體國情不同，其具體形式和運行方式不盡相同，實際作用也存在很大差異。
人民代表大會制（中國）→一切權力屬于人民，人民是國家主人。
總統制共和制（美國）→國家元首同時擔任政府首腦，擁有實權。
議會制共和制（德國）→國家元首沒有實權，也不擔任政府首腦，實權在議會中
國家性質和具體國情不同
中、美、德、法
半總統制共和制（法國）→國家元首不擔任政府首腦，但有一定的行政權。
(4)資本主義國家民主共和制的弊端：
①對內而言：在發達的資本主義國家，資產階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋其國家的階級性質。民主共和制是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統治的最好的政治外殼。（實質上是金錢民主和資本統治）
②對外而言：發展中國家不能照搬發達資本主義國家民主共和制的模式：
原因：這種模式不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以保障國家職能的有效行使。
結果：政權更迭頻繁，社會動蕩不已。
典型國家：菲律賓。完全照搬美國的政治模式，三權分立，總統全民普選，參眾兩議院等等，就連國會大廈的外形都照搬美國。結果菲律賓的狀況：毒品泛濫，政變頻發，貧富分化嚴重，全世界輸出傭人。
（1）特征：國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制。（君主是虛位，沒有實權）
（2）形成原因/局限性：資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物，從而保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。
3、君主立憲制
（4）分類：
議會制君主立憲制（英國、日本、西班牙）
議會是國家最高權力中心，君主只有國家象征意義。
二元制君主立憲制（泰國、約旦、摩洛哥）
存在君主、議會兩個權力中心，君主權力受議會、憲法限制，但實際上仍掌握者政府任命權、解散議會權、欽定憲法權等權力。
二、民主共和制和君主立憲制
（3）實施情況：在英國、日本、西班牙等實行君主立憲制的資本主義國家，國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同。
君主制是專制政體
歷史進步性：
①相對于君主專制政體，資本主義國家采用民主政體具有歷史進步性。
②議會制取代君主制，選舉制否定世襲制，任期制代替終身制，是國家政權組織形式的巨大進步。
民主共和制和君主立憲制的比較
民主共和制 君主立憲制
劃分依據
區 別 國家元首產生方式
國家元首 職權范圍
形成 原因
典型 國家
聯系
國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍
選舉產生，有一定任期
世襲的君主擔任，終身制
遵循民主基本原則，資產階級革命比較徹底的產物。
資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物。
為現代大多數國家所采用，如美國、德國、法國等。
為少數國家所采用，
如英國、日本、西班牙等。
都是代議制；都是現代國家所采用的基本政權組織形式；
相對于封建君主專制是巨大的歷史進步。
按憲法、法律行使
受議會和憲法限制
課堂練習
2020年5月，旅居荷蘭的大熊貓“武雯”喜誕幼崽，國家主席習近平和夫人彭麗媛同荷蘭國王威廉—亞歷山大和王后馬克西瑪就此互致賀信。據材料判斷，荷蘭的政權組織形式應該是（ ）
B
A.民主共和制 B.君主立憲制
C.半總統制 D.責任內閣制
第三目：議會制和總統制
03
從立法機關與行政機關的關系看，現代資本主義國家主要分為議會制國家、總統制國家、半總統制國家。大多數國家實行議會制或總統制。
1、劃分標準（依據）
三、議會制和共和制
行政機關是否由立法機關產生并對其負責
英國：議會制國家
美國：總統制國家
法國：半總統制國家
議會制國家
政府（內閣）由議會產生并對其負責
總統制國家
總統由選民選舉產生并對選民負責，總統獨立于議會之外，不對其負責。
半總統制國家
行政雙頭制：
國家元首為選民選舉的總統，
政府頭腦為內閣總理
（議會產生）
三、議會制和共和制
2. 議會制（又稱內閣制、議會內閣制、責任內閣制）
（1）主要特征：
①政府總攬國家的行政權力，向議會負責。
②政府以議會為基礎產生，政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任。
③政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命。
④政府接受議會的監督，定期向議會報告工作。
⑤當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，由國家元首指定人員重新組織政府；或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據新的議會選舉結果，成立新的政府。
議會是國家的立法機關，是國家的權力中心，國家元首沒有實權。
行政機關由立法機關產生并對其負責
能否成為行政首腦在于其代表的政黨能否在議會中占有多數席位
（2）典型國家：
英國、日本、西班牙、德國、意大利等
政府（內閣）
行政首腦
議會（國會）
行政機關
立法機關
對負責
受監督
多數黨領袖
組建
國家的
權力中心
對負責受監督
選民
選舉
議會制示意圖
注：行政機關由立法機關產生，對其負責，受其監督
注：能否成為行政首腦在于其代表的政黨能否在議會中占有多數席位
任命閣員
國家元首（有名無實）
①總統的地位：總統既是國家元首又是政府首腦。總統不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力。（總統是國家權力中心，掌握實權）
②總統的產生：總統獨立于議會之外，由選民直接或者間接選舉產生，一般有任期限制。
③總統和議會的關系：總統只對選民負責，不對議會負責，但在某些重大事務上可能會受到議會的制約。（由誰產生對誰負責）
（2）典型國家：
實施國家：美國、墨西哥、阿根廷、埃及、印度尼西亞、巴西、俄羅斯。
（1）主要特征：
三、議會制和共和制
3.總統制
行政機關不是由立法機關產生，彼此獨立
能否成為行政首腦在于能否在總統選舉中獲勝
行政機關
政治活動中心
行政機關不由立法機關產生，無需對其負責，彼此獨立
注：能否成為行政首腦在于能否在總統選舉中獲勝
選舉
選民
對負責
組建
首腦（總統）
政府（內閣）
組建
總統制示意圖
立法機關
對負責受監督
選舉
選民
議會（國會）
受監督
組建
注：1.能否成為行政首腦在于能否在總統選舉中獲勝
2.行政機關不由立法機關產生，無需對其負責，彼此獨立
美國總統制示意圖
（1）含義：
政體既有總統制的特征，又有議會制的特征，一般被稱為半總統制。
（2）主要特征：
①總統由選舉產生，是國家元首，擁有一定的行政權力，但不是政府首腦。
②政府首腦另由內閣總理擔任，向議會而不是向總統負責。
（3）典型國家：
法國
行政雙頭制
4.半總統制
三、議會制和共和制
法國政體結構
議會制（內閣制） 總統制 半總統制
元首權力
權力中心
政府首腦 的產生
國家元首或政府首腦與議會的關系
代表國家
聯系
虛位，無實權
象征＋實權
有一定的行政權力
議會
總統
總統
政府首腦由議會中多數黨領袖擔任，總攬國家行政權力
由選民選舉產生
政府首腦是總理，由議會多數黨領袖擔任，向議會負責
以議會為基礎產生，向議會負責
獨立于議會之外，
對選民負責
總統對選民負責，
政府首腦對議會負責
英國、日本、德國…
美國、墨西哥、埃及…
法國
都是資本主義國家，由資產階級專政的國體決定，并服務于這一國體
議會制和總統制
注意：在議會制國家中，國家的權力中心在議會。國家元首都沒有實權，無論在稱謂上叫國王還是總統。
合作探究：現代國家政體的類型
根據立法機關與行政機關的關系區分：議會制、總統制
根據國家元首產生方式及其職權范圍區分：民主共和制、君主立憲制
請你運用數學知識，將議會制、總統制和民主共和制、君主立憲制兩兩搭配，會有幾種結果？
議會制民主共和制、議會制君主立憲制
總統制民主共和制、半總統制民主共和制
二元制君主立憲制
西方政體劃分的兩個標準及類型
民主共和制
君主立憲制
議會制君主立憲制
二元制君主立憲制
議會制
總統制
半總統制
民主政體
【現代國家】
專制政體
政體
從國家權力機關和國家元首產生方式及其職權范圍區分
從立法機關與行政機關的關系區分
判斷：在表格相應位置畫√
國家 權力機關和國家元首的產生及職權 立法機關與權力機關的關系
民主共和制 君主立憲制 議會制 總統制 半總統制
英國
法國
德國
意大利
日本
俄羅斯
美國
中國
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
人民代表大會制度
議會君主立憲制
半總統共和制
議會共和制
議會共和制
議會君主立憲制
總統共和制
總統共和制
1. 在議會制國家中，議會不僅是國家的立法機關，還是國家的行政機關。
提示：議會制國家中，議會是國家的立法機關，政府是國家的行政機關。
2.在議會制國家，國家元首總攬國家的行政權力，向議會負責。
提示：議會制國家，政府總攬國家的行政權力，向議會負責，國家元首是虛位元首。
3.在總統制國家里，總統不對議會負責，行使權力也不受議會的干涉。
提示：總統制國家里，總統不對議會負責，但在重大事務上可能會受到議會的制約。
4. 人民代表大會制度決定著國家的其他具體制度，是中國人民當家做主的唯一途徑和唯一實現形式。
提示：人民代表大會制度決定著國家的其他具體制度，是中國人民當家做主的重要途徑和最高實現形式。
5. 議會制國家中議會作為權力的中心，擁有立法權和行政權。
提示：議會擁有立法權，政府擁有行政權。
易錯易混
（國體）
國家性質
國家政權組織形式
民主共和制
君主立憲制
人民代表大會制：我國的根本政治制度
從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看
從立法機關和行政機關的關系看
議會制
總統制
國家權力機關和國家元首由選舉產生。如美國、法國、德國等多數國家
國家元首由世襲君主擔任。
如英國、日本、西班牙等
政府由議會產生、對議會負責、受議會監督。
如英國、日本、德國、意大利等
總統既是國家元首也是政府首腦，由選民選舉產生，獨立于議會，只對選民負責，不對議會負責，
如美國、巴西、印度尼西亞、俄羅斯等
代 議 制
決 定
地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等諸多因素
影 響
半總統制
法國
37
1.德國和日本都解散議會，重新舉行了大選，大選的結果卻截然不同:日本的小泉政府得以留任，而德國的施羅德政府卻以下臺告終。這兩個國家的政體( )
A. 都是議會君主制 B. 都是議會共和制
C. 都是總統制共和制 D. 都由議會組織政府
D
解析：從材料可以看出，兩國都是由議會組織政府，D符合題意
A不符合德國政體的特征;
B不符合日本政體的特征
C不符合德國、日本政體的特征。
2.【2021年山東卷】根據歐盟與英國達成的未來關系協議，英國脫歐后歐盟成員國仍然可以在英國海域捕撈，2021年4月，英國澤西島政府出臺新的捕魚許可制度，限制法國漁船在其海域的捕撈權，引發兩國爭端，為此，英國首相與法國總統通話，雙方均希望盡快解決這一爭端，材料表明
A. 英國澤西島政府有權制定地方法規，與中央分享立法權
B. 法國總統擁有外交權，有權通過外交磋商解決兩國爭端
C. 英國首相由選民選舉產生，要對澤西島選民負責
D. 作為國家元首，英國首相與法國總統都有義務維護本國利益
B
議會是英國最高立法機關，主要扮演立法者的角色。英國澤西島政府沒有立法權，A錯誤。
英國首相由議會中多數黨領袖擔任，對議會負責，C錯誤。
在英國，國王承擔國家元首等禮儀性職能，D錯誤。

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