資源簡介

(共25張PPT)
現在：
美如畫
人心齊
未來可期
集體富裕
過去：
臟亂差
人心散
一窮二白
單打獨斗
過去
現在
今非昔比的后八里溝村
hezhgi
總議題：
人民怎樣當家作主
---探索基層群眾自治的力量
子議題一：走進村委會，感受村委會
子議題二：聚焦身邊事，協商顯智慧
學習目標
1、政治認同：相信基層群眾自治制度是保障人民當家作主、促進基層群眾政治參與的好制度，有其獨特優勢，樹立制度自信。
2、科學精神：理解基層群眾自治制度的內容，知道村/居委會和黨政機關的區別。
3、法治意識：明確村規民約不能與國家法律沖突；明確基層群眾自治制度有國家憲法和相關法律保障。
4、公共參與：通過實踐，感悟“基層群眾自治制度是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐”這句話。
核心素養
如今的后八里溝村，早已從“窮村亂村落后村”轉化成新時代的“全國文明村、中華孝善模范村、全國先進基層群眾性自治組織”
黨組織強、黨員先鋒強、社會治理強、產業發展強、村集體經濟強、群眾幸福感強。
社會矛盾少
后八里溝村到底是如何通過村民自治使村子發生巨大變化的？
子議題一：走進村委會，感受村委會
思考：你從這個視頻中看到了什么？
村主任的選舉
直接選舉
在農村，采取直接選舉，實行無記名投票、公開計票，選舉結果當場公布；
在城市，從過去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發展；
民主選舉
活動一：走進后八里溝村，探索基層群眾自治的民主權利
思考：
2. 假如你是后八里溝村的村民，這種直接選舉有什么好處？
1.后八里溝村的村民如何選舉村主任的？這是一種什么樣的選舉方式？
思考：
1.后八里溝村修路的決定有行政命令干預嗎？
2.后八里溝村是如何解決村里的大事的？
宋偉擔任起后八里溝村村主任后，就帶著領導班子挨家挨戶到村民家走訪，認真聽取大伙兒的意見，他們發現，生活環境太差、收入太低，是村民最想解決的問題。
要想富先修路。于是后八里溝村商量給村子修路，村委會主任組織村民開會，協商解決，村民紛紛提出意見，一部分村民建議由全體村民共同出資捐款，一部分村民建議村民出勞動力。最終，由宋偉自己墊資，號召村干部出錢，規定每個村民搬運30簍土的建議在村民會議上討論通過，被村委會采納。
活動一：走進后八里溝村，探索基層群眾自治的民主權利
重大事情眾人商量
村民會議
要本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達意見和建議，求同存異，找出解決問題的好方案。
民主協商
思考：在村民會議上，村民的意見不統一怎么辦？
活動一：走進后八里溝村，探索基層群眾自治的民主權利
重大事情的決策
·在農村，關凡系村民共同利益的事項都要由村民直接或間接參與的方式集體作出決定；
·在城市，社區公共事務的民主決策通過召開居民會議進行；
村民會議
民主決策
活動一：走進后八里溝村，探索基層群眾自治的民主權利
思考：
1.后八里溝村是如何進行日常管理的？
2.《村規民約》是如何制定的？
后八里溝村“兩委”班子換屆后，大力整治村里的不文明現象，堅持“孝善治村”，村委會結合村情、召開村民會議制定后八里溝村《村規民約》，著重提出每位兒女必須盡到贍養義務，從對老人的供養標準、福利待遇、探望次數等方面制定具體標準。
《村規民約》硬性要求每位兒女每周至少兩次為父母做飯、做家務。同時，《村規民約》嚴格要求村民自覺保護環境、維護公共衛生，黨員、村干部帶頭，天天有清掃，周周大掃除，引導規范停車，打造美麗舒適的村莊環境。
活動一：走進后八里溝村，探索基層群眾自治的民主權利
日常事務的管理
村規民約
依法制定自治章程和議事規則，推動日常管理工作的制度化、規范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關鍵。
民主管理
活動一：走進后八里溝村，探索基層群眾自治的民主權利
工作、行為的監督
村務公開
凡是與基層群眾利益密切相關和需要讓基層群眾知曉的事項都應公開，讓每個居民或村民了解，還應對基層群眾性自治組織的實際管理工作進行評議。
民主監督
思考：為什么需要向村民公開村務？
活動一：走進后八里溝村，探索基層群眾自治的民主權利
后八里溝村村務公開欄
議學小結1：基層群眾自治的民主權利
民主在基層自治的實踐中得到了真正落實
重點
后八里溝村村務公開欄
規范村民和村干部的行為
治安亂
人心散
矛盾多
臟亂差
后八里溝村存在問題
召開村民大會并選舉
制定村規民約和自治章程
辦理公共事務、公益事業
調解民間糾紛
協助維護治安
向政府反映意見
議學小結2：村委會的主要職能、自治方式
判斷1
判斷2
村委會≠基層政權
鄉鎮政府領導村委會
《中華人民共和國村民委員會組織法》第四條規定：鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。村民委員會協助鄉、民族鄉、鎮的人民政府開展工作。
村委會是國家基層政權，村委會主任是公務員。
鄉鎮政府與村委會之間是上下級、領導與被領導的關系。
活動二：明晰易錯，理解基層群眾自治組織
鄉鎮政府
村委會
村黨支部
指導
支持
幫助
領導
組織形式 村委會 居委會
產生 村民選舉 居民選舉
職能 辦理本村（或本社區）的公共事務和公益事業； 調解民間糾紛； 協調維護社會治安； 向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議
自治方式 制定村民自治章程或 村規民約 居委會成員居民選；
社區大事居民定；
日常事務居民管
議學小結3：我國基層群眾自治的組織形式
居委會是城市基層群眾性自治組織。
居民委員會性質
村委會
居委會
村、社區
鎮、鄉
市
省
中央
縣
村委會是農村基層群眾性自治組織。
村民委員會性質
國家機關
自治組織
易混點
活動二：明晰易錯，理解基層群眾自治組織
了解了這么多關于基層自治的知識后，
你現在能否對我國的基層群眾自治作出詮釋？
城市基層自治
農村基層自治
我國基層群眾自治
是人民群眾在基層黨組織領導下，在居住地范圍內，依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權利，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的民主制度和治理模式。P66
定義
hezhgi
基層自治守著整個社會治理的終端和末梢
民主在基層自治的實踐中得到了真正落實
是人民群眾直接行使民主權利生動實踐
議學小結4：我國基層群眾自治的含義
hezhgi
總議題：
人民怎樣當家作主
---探索基層群眾自治的力量
子議題二：聚焦身邊事，協商顯智慧
活動三：模擬基層協商民主議事會，感受人民民主真諦
活動主題:小區停車難問題協商議事會
鄒城市建業園小區，是一處有著近25年房齡的開放式老舊小區，該小區常住戶籍戶數大概600戶，社區內部現存可利用地面停車位200個，平均3戶才有一個停車位。因為停車位緊張，小區每天都會上演“搶車位”現象，有時也會引起糾紛和沖突。目前造成小區停車難的原因主要有:
1.車位嚴重供不應求；
2.缺乏統籌管理、布局、規劃，導致車輛亂停亂放的現象；
3.該小區臨街，街邊有商鋪，過來購物吃飯的消費者沒有指定停車區域；
4.該小區靠近學校，周邊上學放學高峰時，車輛擁堵，交通狀況混亂，物業管理不到。
1組和2組：居民代表；3組：商鋪代表；4組：物業代表
5組：住建局代表；6組：市政委員代表。每組派一個代表發言
請評論員做好詳細記錄，評出最優秀的小組
協商民主是中國共產黨領導人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要制度設計，充分彰顯人民當家作主的社會主義民主本質。
人民群眾依法直接行使民主權利，發展基層民主，保障人民群眾享有更多切實民主權利，是社會主義民主政治建設的重要內容，擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應該將其作為發展社會主義民主的基礎性工程加以推進（原因）
總議題：
人民怎樣當家作主
---探索基層群眾自治的力量
子議題一：走進村委會，感受村委會
子議題二：聚焦身邊事，協商顯智慧
知識梳理
中國共產黨領導
的多黨合作和政
治協商制度
基層群眾自治制度
基層群眾自治
含義
組織機構：村委會
居委會
人民群眾直接行使民主權利的生動實踐
民族區域自治制度
民主選舉
民主協商
民主決策
民主管理
民主監督
單元主題：人民當家作主
實現了各民族共同當家作主
建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，完善共建共治共享的社會治理制度，是以社會治理現代化夯實“中國之治”基石的必然要求。新征程上，要堅持和加強黨的全面領導，健全社會治理體系，充分發揮不同主體的力量和優勢，健全各類社會治理制度，實現社會治理效能的最大化，不斷提升社會治理現代化水平。
----二十屆三中全會
運用思維導圖構建本課知識結構并完成習題。
課后分層作業
撰寫、優化“鄒城市老舊小區停車難”的方案。
將優化后的“鄒城市老舊小區停車難”的方案通過鄒城市市長信箱等渠道投遞，并就此實踐過程，每人寫300字感悟。
01基礎性作業
02能力提升作業
03創新實踐性作業

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