資源簡介

專題六 全面依法治國
【構建知識體系】
主題1　推進法治中國建設
【考情分析】 　　1.高考試題常結合我國立法、執法、司法等方面的熱點材料,考查全面推進依法治國的總目標與原則,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,法治國家、法治政府、法治社會的內涵和措施等知識。 2.法治政府方面的內容,也可與《經濟與社會》中“我國政府的經濟職能”的知識相結合進行綜合考查。
【重難整合】
一、全面推進依法治國的總目標
二、法治政府
措施 ①堅持公開公正,全面推進政務公開,堅持科學決策和民主決策,提高行政效率和行政管理水平。 ②明確權責關系,嚴格規范公正文明執法,規范執法自由裁量權,加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。③堅持文明執法,改進執法方式,堅持以法為據、以理服人、以情感人,力求實現執法效果最大化。④依法全面履行政府職能,堅持法定職責必須為、法無授權不可為,切實保障群眾合法利益。⑤堅持以人民為中心的發展思想,彰顯人民至上的價值取向。⑥堅持職能科學、權責法定,合民意、集民智,為群眾辦實事辦好事。⑦堅持執法嚴明、公開公正,暢通行政決策和行政監督渠道,自覺接受人民群眾監督。⑧堅持智能高效、廉潔誠信,推動政務服務提質增效。簡政放權,滿足人民群眾對美好生活的需要。⑨其他:優化政府職責體系和組織結構,提高行政人員法治思維和依法行政能力,強化對行政權力的制約和監督
意義 ①有助于政府堅持文明執法,讓法治彰顯人文溫度,增強政府的公信力和執行力。②有助于政府堅持嚴格執法,推進法治政府建設,捍衛法律的權威和尊嚴。③有助于督促政府積極履行職責,建設職能科學的政府。④有利于厘清政府權力的法定邊界,建設權責法定的政府。⑤有利于提升行政執法水平,建設執法嚴明、公開公正、人民滿意的政府。⑥有利于優化革新政府治理流程和方式,不斷提高政務服務效能,建設智能高效的政府
【深度學習】 關于政府應注意的幾點 (1)主體:①依法行政和履行政府職能的主體只能是政府(行政機關)及其工作人員,不能是黨、權力機關、司法機關、村(居)委會、人民政協和其他民間組織團體;②依法行政≠依法執政,依法執政的主體是中國共產黨。 (2)政府具有組織社會主義經濟建設的職能,并不意味著政府可以直接干預市場的經濟活動。政府履行經濟建設職能,主要是進行宏觀調控、市場監管。 (3)政府的職能由法律規定,不能隨意擴大、縮小或強化、弱化。
【跨“模”融合】
【小題研析】
1.(2024·湖北卷)截至2023年6月,我國網民已達10.79億,未成年網民突破1.91億。國務院頒布的《未成年人網絡保護條例》(以下簡稱《條例》),自2024年1月1日起施行。這是我國出臺的首部專門性的未成年人網絡保護綜合性立法。該《條例》的頒布實施(　　)。
①為人民法院審理侵害未成年人的網絡犯罪案件提供裁判依據　②體現政府在網絡領域用法治方式對未成年人的特殊保護　③為相關部門加強網絡監管提供法律依據,有利于政府依法行政　④規定了網民的基本權利和義務,有利于保護未成年人的合法權益
A.①③　　B.①④　　C.②③　　D.②④
2.(2024·新課標卷)近年來,某市將數字技術應用于政府管理服務,推動政務數據與社會數據相融合。行政執法69類證照證明實現“免提交”檢查; 203個線上辦理事項提交材料的數量減少40%,辦事時間縮短50%;教育、就業等19個領域的事項實現“一站式”辦理。該市推動數字政府建設是(　　)。
①完善行政執法制度體系的技術保障　②更好滿足公眾政務服務需求的必然選擇　③優化革新政府治理流程和方式的重要舉措　④科學合理配置政府部門之間關系的制度基礎
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.(2024·黑吉遼卷)某市民政部門通過大數據救助平臺監測到某村民近幾月有大額醫療支出,迅速派單至鄉鎮。鄉鎮干部會同村干部入戶調查核實后,將該村民納入低保,并給予大病救助金。村協管員將摸排和救助結果及時錄入大數據救助平臺。可見,該民政部門(　　)。
①以大數據為抓手實施救助,使困難群眾共享“數字紅利”　②規范“監測-核實-處置”救助流程,實現工作程序法定化　③發揮平臺監測等功能,提高基層治理智能化、社會化水平　④調動多元主體參與救助工作,提升基層群眾自治的積極性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.(2024·安徽卷)國務院頒布的《碳排放權交易管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)于2024年5月1日施行,這是我國應對氣候變化領域的第一部專門法規。該《條例》堅持問題導向,重點就碳排放權交易的體制機制、交易規范、數據質量保障、違法行為懲處等方面作出規定,對我國實現碳達峰碳中和目標具有里程碑意義。該《條例》的施行(　　)。
①強化了我國政府市場監管和環境保護的職能
②開啟了我國碳排放權交易市場的法治新局面
③旨在為碳排放權交易市場運行提供司法保障
④標志著碳排放權交易市場管理有了部門規章
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.(2024年1月浙江卷)新時代“楓橋經驗”的實踐要求是,按照“預防在前、調解優先、運用法治、就地解決”的工作思路化解矛盾糾紛,力求做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。下列選項中,體現這一要求的是(　　)。
①某村通過展板、聯絡群、大喇叭廣播等方式開展普法宣傳　②某區組織審判員、檢察員下沉到基層一線,發現問題帶回研究　③某鎮設立信訪調解對接工作室,發揮調解功能,化解基層矛盾　④某鎮打造“一站式”矛盾糾紛調解平臺,讓群眾進一扇門,調解各類糾紛
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【大題突破】
　　(2024·黑龍江、吉林適應性測試)實行依法治國基本方略,首先要全面貫徹實施憲法。2018年,我國憲法第五次修訂中增加規定:“國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓。”
2023年3月10日,新當選的中華人民共和國國家主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席習近平進行憲法宣誓:“我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護憲法權威,履行法定職責,忠于祖國、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監督,為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗!”同年12月8日,國務院任命的52個部門和單位的73名負責人依法進行憲法宣誓;12月29日,十四屆全國人大常委會在人民大會堂舉行憲法宣誓儀式。
結合材料,運用《政治與法治》相關知識,說明國家工作人員進行憲法宣誓對建設法治中國的意義。(10分)








主題2　全面推進依法治國的基本要求
【考情分析】 　　高考試題常以我國科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法等方面的活動或改革措施為背景材料,一方面,以選擇題的形式考查全面推進依法治國的基本要求的知識;另一方面,也常采用非選擇題的形式,綜合考查全面依法治國的知識。
【重難整合】
一、如何全面推進依法治國
總要求 科學立法(前提)、嚴格執法(關鍵)、公正司法(保障)、全民守法(基礎)
憲法 角度 加強憲法實施和監督,推進合憲性審查工作,維護憲法權威
中國 共產 黨角 度　 發揮領導核心作用,領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法;堅持依憲執政和依法執政,尊重憲法法律權威;支持人民代表大會依法履行職能,使黨的主張通過法定程序上升為國家意志;堅持以習近平法治思想統攬法治建設
立法 機關 角度 依法行使立法權,做到科學立法、民主立法、依法立法,不斷提高立法質量,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,為某事提供法律依據
執法 機關 角度 建設法治政府,加快轉變政府職能,嚴格規范公正文明執法,推進依法行政, 提高行政管理水平,科學決策、民主決策、依法決策
司法 機關 角度 推進公正司法, 在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平正義,深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,維護社會公平正義,維護公民合法權益,加大對某事的懲罰力度
監察機 關角度 依法獨立行使監察權
公民 角度 堅持法律面前一律平等的原則,推動全民守法,增強法律意識和守法觀念,依法行使權利和履行義務,要尊法學法守法用法,依法有序參與政治生活,運用法律武器維護自己的合法權益
社會 角度 深入開展法治宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,推動全社會樹立法治意識,增強全社會法治觀念,提高社會治理法治化水平,建設法治社會
法德 結合 堅持依法治國和以德治國相結合,以法治體現道德理念,以道德滋養法治精神
內在 要求 堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設
三者 統一 必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一
【特別提醒】 立法機關≠有立法權的機關 全國人大和全國人大常委會是我國的立法機關。在我國,有立法權的國家機關包括以下幾個。 (1)國家權力機關:全國人大及其常委會,省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人大及其常委會,自治區、自治州、自治縣的人大。 (2)國家行政機關:國務院,國務院相關部門,省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府。 (3)國家監察機關:國家監察委員會。
二、比較科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法
科學立法 嚴格執法 公正司法 全民守法
區別 主體 立法機關 主要是行政機關 司法機關 主要是公民
內涵 尊重和體現社會發展的客觀規律,不斷提高法律的質量 執法機關在執法過程中嚴格依法辦事 在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平正義 所有社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權利和履行義務的狀態
地位 前提 關鍵 保障 基礎
措施 ①要做到依法立法。②要充分發揚民主。③要合理設定權利與義務、權力與責任 ①全面履行政府職能,堅持法定職責必須為、法無授權不可為。②堅持規范執法、公正執法、文明執法 ①確保審判權和檢察權依法獨立行使。②堅持以事實為根據、以法律為準繩。③堅持人民司法為人民。④加強人權司法保障 ①公民:要依法行使權利,依法履行義務,依法維護自己的正當權益。②國家:要著力增強全民法治觀念,調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性,不斷加強公民道德建設
聯系 實現全面推進依法治國的總目標,必須做到科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。在推進法治中國建設的進程中,這四個方面密切聯系,相輔相成,缺一不可
【小題研析】
1.(2022·山東卷)為貫徹落實知識產權強國戰略,海南省和北京市的人大常委會在已有法律法規基礎上,率先制定了各自的知識產權保護條例。海南省的條例重點針對植物新品種保護等自貿港知識產權工作中的突出問題,北京市則主要強化奧林匹克標志、網絡平臺等新興領域的知識產權保護。據此,下列說法正確的是(　　)。
①海南省的條例完善了對植物新品種保護的法律實施機制　②北京市的條例體現了北京市人大常委會的地方立法權　③海南省的條例提高了海南自貿港在相關領域的治理能力　④北京市的條例加強了北京市人大及其常委會對網絡平臺的監督
A.①②　　B.①④　　C.②③　　D.③④
2.(2024·湖南卷)法治是互聯網治理的基本方式。網絡法治與10億多網民直接相連,與14億多人民群眾息息相關。面對網絡傳謠、網絡暴力等現實問題,國家需要加大治理力度,對“按鍵傷人”堅持嚴懲立場,讓互聯網在法治軌道上健康運行。網絡法治需要(　　)。
①政府依法開展網絡執法,營造清朗網絡空間
②司法機關強化網絡立法,健全網絡法律體系
③加強法治宣傳教育,凝聚依法治網強大力量
④暢通群眾投訴渠道,保障網民各項利益實現
A.①③ B.①④　 C.②③　 D.②④
3.(2024·山東卷)黨中央高度重視全國統一大市場建設。為做好相關工作,2023年12月最高人民法院發布了相關典型案例。
　　案例四:王某向某區市場監督管理局舉報稱,其購買的某普洱古樹茶添加某稀有寄生植物屬于食品中違法添加藥品行為。該局調查后決定不予立案。王某不服,對該局提起訴訟。區人民法院經審理認為,該稀有寄生植物在云南本地長期有與普洱茶共同飲用的習慣,也未被納入相關部門的藥品名錄,故判決駁回王某的訴訟請求。
據材料,下列說法正確的是(　　)。
①最高法堅持黨的領導,完善保障全國統一大市場的法律體系　②區市場監督管理局規范履行職責,依法接受社會監督和司法監督　③區人民法院依據事實和法律裁判民事糾紛,支持行政機關嚴格執法　④最高法通過典型案例為審判機關提供示范指引,維護市場秩序
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.(2023·廣東卷)近年來,廣東某人民法院加強涉僑審判工作,健全“海外聯絡員”“歸僑陪審員”等工作機制,大力推廣跨境訴訟“云服務”,多措并舉滿足廣大海內外華僑華人的司法需求,為促進海內外僑胞與家鄉深度融合發展增添了法治成色。這種做法(　　)。
①表明廣東已經全面建成完備的法律服務體系
②有利于團結廣大僑胞助力中華民族偉大復興
③體現了人民法院維護僑胞合法權益的實踐創新　④旨在尊重和保障我國公民權利、踐行司法為民理念
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【大題突破】
1.(2024·北京卷)“憑學生證半價 不!到這里參觀應免費。”某市檢察機關在履職中發現,有部分愛國主義教育基地未落實未成年人保護法新規,存在縮小免票主體范圍、附加免票條件等違法向未成年人收取門票費的情況。
《中華人民共和國未成年人保護法》
第四十四條　愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心、兒童之家應當對未成年人免費開放;博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術館、文化館、社區公益性互聯網上網服務場所以及影劇院、體育場館、動物園、植物園、公園等場所,應當按照有關規定對未成年人免費或者優惠開放。
①市人民檢察院依法啟動行政公益訴訟訴前程序,就愛國主義教育基地向未成年人收取門票費違反法律規定、價格主管部門應履行監管職責等問題,闡明法律依據,會同有關部門對整改方案進行磋商 → ②相關區人民檢察院向本區發改委制發訴前檢察建議,督促其落實未成年人保護法,要求愛國主義教育基地對未成年人免費開放,并在收費場所醒目位置及購票平臺公示 → ③發改委持續跟進各愛國主義教育基地對未成年人免費開放的落實情況,采取措施,督促整改。目前,全市愛國主義教育基地均依法落實了對未成年人免費開放的規定
結合材料,說明在這一過程中法治是如何發揮作用的。(8分)









2.(2024年6月浙江卷,節選)某校高一學生圍繞“司法為民”開展綜合探究,通過查閱2024年最高人民法院工作報告及相關資料,整理出如下材料:
▲嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,依法嚴懲重大惡性犯罪,審結嚴重暴力犯罪案件5.2萬件。
▲堅持罪刑法定、疑罪從無,依法糾正冤錯案件,對465名公訴案件被告人依法宣告無罪。
▲貫徹實施好民法典,用心辦好百姓身邊案,審結涉教育、就業等民生案件539萬多件,以公正司法保障和增進民生福祉。
　　依據材料,運用《政治與法治》中的相關知識,歸納出本次探究的主要結論。(9分)
參考答案
專題六　全面依法治國
主題1　推進法治中國建設
小題研析
1.C　材料強調的是國務院頒布《條例》,維護未成年人的合法權益,沒有涉及為人民法院審理侵害未成年人的網絡犯罪案件提供裁判依據,也沒有規定網民的基本權利和義務,①④排除。②③正確。
2.C　材料反映數字技術可以提高政府管理服務的效率,未涉及行政執法制度體系的完善,①排除。材料不涉及科學合理配置政府部門之間的關系,且數字政府建設不是制度基礎,④排除。②③正確。
3.B　材料不涉及實現工作程序法定化,也不涉及基層群眾自治,②④排除。①③正確。
4.A　《條例》對碳排放權交易的體制機制、交易規范等方面作出規定,強化了我國政府在市場監管和環境保護方面的職能;同時,《條例》作為我國應對氣候變化領域的第一部專門法規,開啟了我國碳排放權交易市場的法治新局面,①②正確。《條例》本身并非司法文件,不能直接為碳排放權交易市場運行提供司法保障,③錯誤。國務院頒布的《碳排放權交易管理暫行條例》不是部門規章,而是行政法規,④錯誤。
5.D　開展普法宣傳有利于提高法治水平,但還不能化解矛盾糾紛,①排除。某區組織審判員、檢察員下沉到基層一線,發現問題帶回研究,不符合“就地解決”的要求,②排除。③④正確。
大題突破
答案　①有利于體現憲法尊嚴、彰顯憲法權威、弘揚憲法精神,積極營造建設政治文明的良好氛圍,全面推進依法治國,促進國家治理體系和治理能力現代化。②有助于強化國家工作人員的憲法意識,促使其在工作中恪守憲法原則、履行憲法使命,不斷提升運用法治思維和法治方式處理現實問題的能力,進而加強憲法實施,推進法治中國建設。③有助于國家工作人員依法履職盡責,強化責任意識和公仆意識,自覺踐行誓言,接受人民監督,推進法治政府、法治社會建設,帶動全民守法。(10分)
解析　本題為意義類試題,可從憲法尊嚴、法治社會、法治政府等多角度分析作答。 關鍵信息①:國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓→可聯系有利于體現憲法尊嚴、彰顯憲法權威、弘揚憲法精神。關鍵信息②:宣誓忠于憲法,維護憲法權威,履行法定職責,忠于祖國、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監督→可聯系有助于強化國家工作人員的憲法意識,強化責任意識和公仆意識,接受人民監督。
主題2　全面推進依法治國的基本要求
小題研析
1.C　材料中的措施屬于立法的范疇,沒有體現法律實施機制,①排除。人大及其常委會不直接監督網絡平臺,政府對網絡平臺進行監管,④排除。②③正確。
2.A　立法機關科學立法,司法機關應堅持公正司法,②錯誤。“各項利益”說法錯誤,應是合法合理的利益,④不選。①③正確。
3.D　材料強調的是最高人民法院發布典型案例,為審判機關提供示范指引,不涉及完善法律體系,①排除。王某與市場監督管理局的糾紛是行政糾紛,而不是民事糾紛,③排除。王某就普洱古樹茶添加案件對該區市場監督管理局提起訴訟,人民法院依法判決駁回王某的訴訟請求,說明區市場監督管理局規范履行職責,依法接受社會監督和司法監督,②正確。最高人民法院公布保障全國統一大市場建設的典型案例,能夠為市場監管、行政執法與行政審判提供示范指引,更好地服務經濟社會高質量發展,④正確。
4.C　廣東正在建設法律服務體系,①錯誤。材料強調維護廣大海內外華僑華人的合法權益,未涉及尊重和保障我國公民權利,④排除。②③正確。
大題突破
1.答案　①推進法律實施,市人民檢察院就部分愛國主義教育基地向未成年人收取門票費違反法律規定等問題闡明法律依據。②嚴格公正司法,相關區人民檢察院向本區發改委制發訴前檢察建議,督促其落實未成年人保護法。③全面履行政府職能,發改委持續跟進各愛國主義教育基地整改情況,嚴格公正執法。④全市愛國主義教育基地均依法落實了對未成年人免費開放的規定,形成了治理合力,提高社會治理法治化水平,推動全社會樹立法治意識。(每點2分)
解析　本題屬于措施類主觀題。關鍵信息①:市人民檢察院就愛國主義教育基地向未成年人收取門票費違反法律規定等問題,闡明法律依據→可聯系推進法律實施。關鍵信息②:相關區人民檢察院向本區發改委制發訴前檢察建議,督促其落實未成年人保護法→可聯系嚴格公正司法。關鍵信息③:發改委持續跟進各愛國主義教育基地對未成年人免費開放的落實情況→可聯系全面履行政府職能。關鍵信息④:全市愛國主義教育基地均依法落實了對未成年人免費開放的規定→可聯系形成了治理合力,提高社會治理法治化水平。
2.答案　①最高人民法院履行維護國家安全和社會穩定的職能,依法打擊侵害國家安全和統一的各種活動,依法嚴懲重大惡性犯罪,維護了國家安全和公共秩序。②加強人權司法保障,堅持罪刑法定、疑罪從無,依法糾正冤錯案件,維護了人民群眾的合法權益。③堅持人民司法為人民,貫徹實施好民法典,用心辦好百姓身邊案,讓人民群眾切實感受到公平正義,提高司法公信力。(每點3分)
解析　本題可從最高人民法院履行職能、公正司法的角度作答。關鍵信息①: 嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,依法嚴懲重大惡性犯罪,審結嚴重暴力犯罪案件5.2萬件→可聯系維護國家安全和社會穩定的職能。關鍵信息②:堅持罪刑法定、疑罪從無,依法糾正冤錯案件→可聯系加強人權司法保障。關鍵信息③:用心辦好百姓身邊案,以公正司法保障和增進民生福祉→可聯系堅持人民司法為人民。

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