資源簡介

6.3國家行政機關教學設計
一、核心素養目標
1．知道國家行政機關的性質、設立、職權。國務院是我國最高行政機關。行政機關依法行政。
2．提高對國家行政機關的設立、職權的認識。對依法行政有初步認識和了解。
3．增強依法行政觀念。養成負責任意識和觀念。
二、教學重難點
1．國家行政機關的性質、設立、職權。
2．對依法行政及權力制約和監督的理解。
三、教學方法 小組合作探究
四、教學流程
（一）導入
2024年2月以來，某市十六屆人大常委會先后通過11項關于經濟社會發展的決議、決定。市政府高度重視，多次召開政府常務會議、市長辦公會議進行專題研究部暑，對每一項決議、決定迅速貫徹落實，由市政府辦公室牽頭跟蹤督辦，并以書面形式及時向市人大常委會報告。從上述內容看，市政府與市人大之間是什么關系？
（生答師評）行政機關是國家權力機關的執行機關
（二）新授課
1．行政機關的含義及組成
請學生閱讀教材第85頁，思考：什么是行政機關？它是怎樣組成的？
教師總結：行政機關是依據憲法設立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。我國行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成。縣級以上各級人民政府都設若干工作部門，這些部門分工不同，分別在各自職權范圍內為人民群眾提供服務，它們又相互配合，共同致力于提高為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。
教師總結：地方國家行政機關同中央對比，管轄部門少多了。不管是國家行政機關還是地方各級國家行政機關，這些部門只是分工不同，它們分別在各自職權范圍內為人民群眾提供服務，它們又相互配合，共同致力于提高為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。
2．行政機關的性質
【過渡語】行政機關的含義、組成弄清楚后，我們再來看一下，行政機關與人大這樣的權力機關是什么樣的關系呢？它們的職責是什么呢？
(1)國家權力機關的執行機關
教師安排學生閱讀教材第86頁最上面的“探究與分享”，思考并回答問題：市政府與市人大之間是什么關系？
教師總結：國家行政機關是國家權力機關的執行機關，負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。
(2)對人大及其常委會負責、對人民負責
教師總結：①各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。
②人民是國家的主人，行政機關的權力來自人民，是人民授予的。行政機關必須全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的服務型政府。
(二)行政機關的職權
1．職權范圍
根據憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等行政工作。
2．層級不同，職權不同
國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關，統一領導地方各級人民政府。
3．行使職權具體要求
(1)依法行政
具體要求：行政機關必須嚴格遵照憲法和法律行使職權。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。
(2)加強監督和制約
①原因：為了防止工作人員出現履職不力、監管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。
②具體要求：行政機關的職權由行政機關工作人員具體實施。他們要切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。
五、課堂小結
本節課我們重點學習和認識行政機關的性質和職權，行政機關是國家權力機關的執行機關，行政機關必須嚴格遵照憲法和法律行使職權。同時為了防止工作人員出現履職不力、監管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題，必須加強對行政機關行政權進行監督和制約。行政機關的職權由行政機關工作人員具體實施。他們要切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。
六、板書設計
國家行政機關
一、國家權力機關的執行機關
1．行政機關的含義及組成
2．行政機關的性質
二、行政機關的職權
1．職權范圍
2．層級不同，職權不同
3．行使職權具體要求 依法行政、加強監督和制約
七、教學反思
小組合作學習，八道題八個小組，每個小組指定一道題，自主討論、加深印象，理解的基礎上，講解識記，運用講練結合；運用教材中的材料，引導學生思考探究，提高對行政機關的認識。

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