資源簡介

【高中地理】人教版（2019）
選擇性必修3：知識點總結
第一章自然環境與人類社會
第一節　自然環境的服務功能
課程標準
觀察并舉例分析自然環境的各種服務功能。
結合資料分析不同自然環境服務功能的體現與關系。
3.通過分析人類與環境的關系，理解可持續利用自然環境服務的途徑。
基礎知識
一、自然環境服務功能的類型
1．含義：自然環境是人類生存和發展的 基礎 。人類從自然環境中獲得的各種 益處，就是自然環境的服務功能。
2．服務功能的主要類型
(1)供給服務：主要是為人類提供 自然資源 ，滿足人類生存和發展的 空間 與物質需求。隨著經濟的發展，人類從自然環境中獲取自然資源的 種類 和 數量 不斷增加。
(2)調節服務：為人類提供相對適宜的 生存環境 ；人類社會發展帶來的許多 環境問題 ，需要通過自然環境的調節服務來化解。
(3)文化服務：指人類從自然環境中獲得的精神享受、 審美體驗 等非物質收益。
(4)支撐服務：是供給服務、調節服務和文化服務的 基礎和前提 ，并通過這些服務 間接 為人類提供服務。
[特別提醒]
自然環境的各種服務功能是同時存在的，支撐服務是其他服務的基礎和前提。我們平時所說的保護生態環境，實質上是維護自然環境的支撐服務功能。
二、可持續利用自然環境的服務
1．人類獲取各種服務，需要控制在自然環境 允許的范圍 內，不能超出自然環境服務功能的極限，特別是不能超出自然環境的 支撐服務 功能的極限。
2．人類需要對自然環境提供的不同服務，進行 綜合權衡 ，在不損害自然環境以保證自然環境服務功能 可持續利用 的前提下，選擇最優的 利用方案 。
問題探究
自然環境服務功能的類型
主要類型 內容 實例
供給 服務 為人類提供自然資源，滿足人類生存和發展的空間與物質需求 開采煤炭、油氣資源，修建港口
調節 服務 為人類提供適宜的生存環境，化解人類社會發展帶來的環境問題 植被的防風固沙、涵養水源、水土保持作用
文化 服務 通過美麗的自然景觀，陶冶人們的情操，豐富人類的精神世界 桂林山水甲天下、大漠風光
支撐 服務 是供給服務、調節服務和文化服務的基礎和前提，其主要作用是維持自然環境自身的相對穩定狀態 森林、濕地生態系統，肥沃的土壤環境
正確認識人與環境的關系，可持續利用自然環境的服務
正確認識人類與環境的關系
辯證關系 表現 內容 實質
人類與環境的對立性 人類與環境相互排斥 人類以主觀需求、主觀認識評價環境，力求排斥環境中不合需要的方面；環境則以客觀屬性排斥人類違背規律的改造活動 人類活動主觀能動性與環境發展客觀規律的對立
人類與環境的統一性 人類與環境相互依存 人類的生存發展一刻也離不開環境；適合人類生存的環境也離不開人類的建設與保護 人類活動主觀能動性與環境發展客觀規律的統一
人類與環境的統一性 人類與環境相互轉化 人類個體通過新陳代謝與環境進行著物質、能量、信息的交換，人類種群通過個體的生生死死，在生生不息的繁衍中實現著與環境的相互轉化 人類活動主觀能動性與環境發展客觀規律的統一
可持續利用自然環境的服務
第二節　自然資源及其利用
課程標準
1.談論自然資源的概念及其分類。
2.結合實例分析，理解自然資源的屬性。
3.運用資料，分析說明自然資源的主要特征及其對社會經濟發展產生的影響。
基礎知識
自然資源及其屬性
概念：指在一定 經濟技術條件 下，從自然環境中獲得并能滿足人類生產和 生活需求的物質和能量。　　
分類
成為自然資源的條件
能滿足某一時期人類社會的 需求 。
需要人類具備相應的 開發利用能力 。
自然資源的屬性
自然屬性：自然資源的 數量 、質量和 空間 分布遵循一定的客觀規律。
社會屬性：人類如何利用自然資源，受不同歷史時期人類的需求及 社會發展水平 的影響。
【特別提醒】我們平時所說的能源資源，既包括非可再生資源如煤、石油、天然氣等，也包括可再生能源如風能、水能、太陽能、地熱能等。
自然資源的數量特征
特征：數量是有限的，具有 稀缺性 。
原因
在一定的 時間和空間范圍內 自然環境能提供的自然資源有一定的數量限制。
受技術條件的限制，人類能從自然環境中獲取的自然資源數量更為有限。
利用要求：人類能夠從自然環境中獲取更多的自然資源，但不能突破自然環境供給資源的 極限 。
【特別提醒】許多可再生資源的數量和更新能力在一定時空范圍內存在極限，人類的不合理利用，可能對其造成破壞，使其轉變為非可再生資源。
自然資源的質量特征
總體特征：質量有優劣高低之分。
衡量標準
利用表現
自然資源的質量可用一定的 指標 來刻畫。
不同質量的自然資源開發 利用成本 有差別。
不同質量的自然資源，因人類需求的差異而有不同的用途。
自然資源的空間分布特征
表現
分布不均勻但有規律
影響
分布的空間差異，是導致社會經濟發展 區域差異 的重要因素之一。
空間分布不均勻，使不同地區間形成 資源調配 與貿易的需求，導致資源在空間上的流動，也促進了區域間的聯系和 全球化 進程。
問題探究
一、自然資源及其屬性
1．判斷某種資源是否屬于自然資源的方法
判斷某種資源是否屬于自然資源，就要看：①是否直接從自然界獲得；②能否用于生產和生活。凡是既符合①，又能滿足②的物質或能量，就是自然資源。只符合其中任何一條的，則不屬于自然資源。
2．自然資源的屬性
不同的自然資源具有的屬性不同，其開發利用的要求也不同，具體分析如下：
屬性 含義 開發利用要求
有限性 絕對數量將隨人類的開發利用不斷減少 珍惜、節約、合理利用
資源的再生、更新、循環總有一定周期
整體性 相互聯系、相互制約，構成一個有機的整體，可再生資源之間表現突出 統籌兼顧，綜合利用
地域性 數量或質量上的地域差異 因地制宜
可再生資源分布具有地域分異規律
不可再生的礦產資源分布具有地域規律
多用性 大部分自然資源都具有多種功能和用途 綜合利用
社會性 人類通過生產活動，把自然資源加工成有價值的物質財富 充分利用
自然資源的主要特征及其利用
主要特征 主要表現 主要影響
數量的有限性、稀缺性 一定的時空范圍內，自然環境供給的自然資源數量有限；人類在一定的認識水平和社會經濟技術發展條件下能夠獲取的資源數量有限 要求人類獲取自然資源的數量不能突破自然環境供給資源的極限。應通過合理的優化資源配置，彌補資源稀缺帶來的限制
質量的 優劣 不同的自然資源的質量的衡量標準不同，但在一定的經濟技術條件下，自然資源只有達到某一質量標準，才能被人類利用 影響人類對自然資源的開發利用成本；同時也會影響因人類需求的差異而有的不同的用途
空間分布的不均勻 不同種類的自然資源遵循不同的分布規律，總是表現為某些地方某類資源分布較多，而有些地方則分布貧乏 影響社會經濟發展的區域差異。導致了資源在空間上的流動，促進了區域間的聯系和全球化進程
環境問題及其危害
課程標準
分析資源，理解環境問題的產生原因。
實例分析，總結歸納人類所面臨的主要環境問題及分布。
運用資料分析，理解環境問題的主要危害及應對措施。
基礎知識
環境問題的產生
自然系統
特點
①由 太陽能 持續供給能量，物質能夠從無機環境進入 生命體 ，最終又回到無機環境，從而完成物質的循環與能量的 流動 。
②自然環境能夠通過 自我調節 來維持穩定 。
對人類的要求：對自然環境的改變要限制在自然環境的可承受范圍之內，不能損害自然環境的 服務功能 。
環境問題的產生
原因：工業革命后，資源的消費和 廢棄物 的排放數量劇增，人類對自然環境的影響已在某些方面超過自然環境的 調節能力 ，損害自然環境的 支撐服務功能 ，使自然環境偏離應有的穩定狀態，產生環境問題。
主要表現：大氣污染、水污染、生態退化、全球變暖等。
影響環境問題的主要因素
人口數量：數量增加→所需要的自然 資源數量 和排放的廢棄物數量增加。
人均資源消費量：人均資源消費量越高，對環境的影響越大。
技術水平：技術越發達，人類對自然環境影響的程度越大；可通過研發環境友好技術，提高資源利用率和廢棄物處理能力，降低對自然環境的負面影響。
[特別提醒] 人均資源消費量與經濟發展水平密切相關。一般而言，經濟發展水平越高，人均資源消費量越大，反之則越小。　
環境問題的危害
使自然環境的服務功能受到損害。
供給 服務功能下降→自然資源稀缺甚至枯竭。
調節服務功能失常→環境污染與生態退化加劇，增加 自然災害 的風險。
文化服務 功能降低→降低人的舒適感、審美體驗。
影響生活質量，危害人類健康。
環境問題制約社會經濟發展。
問題探究
環境問題的產生
1.環境問題產生的原因與表現
（1）自然原因
由自然原因引起的環境問題主要指火山爆發、地震、山崩、泥石流、臺風、海嘯、寒潮、水旱等自然界固有的自然災害。
（2）人為原因
環境問題的產生，人為原因更為重要，具體表現為以下矛盾沖突。
原因的性質 矛盾沖突 表現
根本原因 資源的有限性與人類需求的無限性的矛盾 地球自然資源的總量有限，并且分布不均。隨著人口的增加、生產規模的擴大和個人需求的增長，人類對資源的需求在不斷增長，構成了人口和資源之間永恒的矛盾。龐大的人口基數和較高的人口自然增長率，對全球特別是一些發展中國家的生態環境，造成巨大的壓力
直接原因 短期經濟利益與長遠環境效益的矛盾 發展經濟和保護環境都是人們所追求的目標，但是，在工業化和城鎮化的過程中，往往出現以損害環境為代價，換取眼前經濟效益的短期行為，不少地區在短期經濟利益的驅使下，置資源破壞與環境污染于不顧，造成嚴重的環境問題
社會倫理道德原因 局部利益與整體利益的矛盾 有些地區和國家對待環境問題，采取只顧自身利益的態度，對污染物不先行治理即轉移給鄰近地區，結果使污染向更大范圍轉移，擴大污染的危害
個人行為和大眾利益的矛盾 個人的行為也會影響整體環境，個人不負責的行為，最終會影響大眾的利益
（3）環境問題的主要表現
當今人類社會面臨的環境問題主要表現在資源短缺、環境污染、生態破壞以及全球環境變化等方面。如下表所示：
表現 成因
資源 短缺 人口總量和人均需求量的增長，形成了一種需求無限增長的態勢，而地球資源的總量是有限的，無限的需求與有限的供應的矛盾，使當前世界普遍面臨著資源短缺的問題
環境 污染 近幾十年來，隨著生產的高速發展和生活水平的提高，人們棄置到環境中的廢棄物越來越多、越來越復雜，而且其中有些廢棄物在環境中幾乎不能降解，造成了較嚴重的環境污染
生態 破壞 植被是生態系統的基礎與核心，生態破壞主要是植被的破壞。植被破壞不僅損害一個地區的景觀，而且引起生物多樣性受損害、環境質量下降、水土流失、土壤肥力下降、土地荒漠化等
全球 環境 變化 工業革命以來，尤其是最近50年來，人類對環境的影響已經遍及全球每個角落。人類的某些行動使全球環境趨于惡化，影響人類的生活質量，乃至人類的生存
2.影響環境問題的主要因素
（1）人口數量
（2）人均資源消費量
（3）技術水平
環境問題的危害與治理
1．環境問題的危害
危害 主要表現
損害自然環境的服務功能 ①供給服務功能下降，導致自然資源稀缺甚至枯竭；②調節服務功能失常，使環境污染與生態退化加劇；③文化服務功能降低，降低人的舒適感、審美體驗
影響生活質量，危害人類健康 ①環境污染會直接損害人的生活質量和健康；②有些污染物會殘留或富集在農產品和工業產品中，危害人類的身體健康
制約社會經濟發展 資源短缺、污染嚴重、生態破壞會嚴重制約社會經濟發展
2.解決環境問題基本思想——可持續發展
(1)可持續發展的內涵
內涵 地位 目標
生態可持續發展 可持續發展的基礎 強調發展要與資源和環境的承載能力相協調
經濟可持續發展 可持續發展的條件 強調發展不僅要重視增長數量，更要追求改善質量、提高效益、節約能源、減少廢物，改變傳統的生產和消費模式，實施清潔生產和文明消費
社會可持續發展 可持續發展的目的 強調發展要以改善和提高生活質量為目的，與社會進步相適應
(2)傳統發展觀與可持續發展觀的區別
傳統發展觀 可持續發展觀
發展目標 以經濟發展為目標，經濟的增長就意味著發展 以社會全面發展為目標，其終極目標是生態、社會和經濟的全面發展
增長方式 高投入、高消耗、低產出 低投入、低污染、高產出
消費模式 提倡高消費 提倡適度消費
文明標準 建立的是物質文明，主要考慮經濟效益 建立物質文明的同時，還要考慮社會文明、精神文明和生態文明
時間尺度 當代人的最大要求 強調代際公平
空間尺度 從區域利益出發，采取封閉式、掠奪式和轉嫁的發展方式 從全球利益出發，是一種互補式的發展方式
第二章資源安全與國家安全
資源安全對國家安全的影響
課程標準
1.了解資源安全及資源安全問題的主要含義，理解其內在聯系。
2.舉例分析說明資源安全問題對國家安全的影響。
3.結合資料分析判斷保障資源安全的主要對策及意義。
基礎知識
一、資源安全問題
1．資源安全
(1)含義：是一個國家或地區乃至整個人類社會發展所需的自然資源 供給 能夠得到滿足的 狀態或能力 。
(2)認定條件：
①資源的供給 不低于 各種用途所需的 最低 數量和質量要求，且是 穩定 、及時和經濟的。
②資源的開發和使用不破壞自然環境的 供給服務 功能。
資源安全問題
產生：因資源 供給量 少于資源 需求量 而造成的資源短缺超過某個限度，影響生產、經濟和社會的正常運行，甚至危機人類社會賴以生存的物質基礎，引發災難性的后果。
實質：資源 供給 與 需求 的失衡。
影響因素：
①資源稟賦：受制于資源的 有限性 和 地域性 。
②資源生產與供給能力：受技術、 經濟 和社會等條件制約。
③資源消費需求：與人口 增長 、消費水平提高等有關。
資源安全問題影響國家安全
資源安全在國家安全體系中居于 基礎地位 。
資源安全的分類
戰略資源
①概念：指事關國計民生、社會發展全局和 經濟安全 的自然資源，這些資源具有 稀缺性且無可替代。
②地位：戰略資源嚴重短缺導致的資源安全問題，能夠動搖國家經濟社會發展的 物質基礎 。
2.資源安全問題可通過 觸發和放大 環境、經濟、軍事甚至政治等領域的國家安全危機，間接影響國家安全。
[特別提醒]　我們平時所說的戰略資源主要是指淡水、土地、石油、鐵礦、稀土等，即包括可再生資源，也包括非可再生資源。
保障資源安全
對策：有針對性地采取 技術 、經濟和政策措施，調節資源 供給 與消費需求之間地平衡。
保障資源供給地對策
資源消費方面地對策
目標：通過 節約 和優化資源利用來 降低 資源需求。
實現基礎：高度依賴于 技術 、管理水平和 消費觀念 的進步。
維持資源安全應避免衍生其他安全問題
權衡資源開發利用與自然環境之間的關系，不能危害自然環境及其可持續 供給資源 的能力。
權衡與其他國家或地區之間的關系，不能危害其他國家或區域的 資源安全 。
問題探究
一、資源安全問題及其對國家安全的影響
1．資源安全問題的主要表現
分類 產生原因 主要表現
資源稟賦問題 受制于資源的有限性和地域性，表現為因資源供給數量達到極限或不穩定造成的資源絕對短缺 ①可開采非可再生資源減少乃至枯竭 ②可再生資源的利用超過其最大更新能力 ③資源波動幅度超過安全范圍
資源生產與供給能力問題 資源開發、購買、調配受技術、經濟和社會等條件制約，表現為技術不足或經濟、社會成本過高 ①資源開發技術和經濟能力不足 ②跨區域資源調配工程的技術風險和區域沖突 ③資源貿易的市場、經濟和運輸風險
資源消費需求問題 受人類對資源消費的數量和質量需求影響，表現為因資源的需求量超過資源供給能力而造成的資源相對短缺 ①人口增長造成的短缺 ②消費水平提高造成的短缺 ③消費質量標準提高造成的短缺
資源安全問題對國家安全的影響
影響表現 典例
戰略資源嚴重短缺，能夠動搖國家經濟社會發展的物質基礎 太平洋島國瑙魯曾因向全球出售磷酸鹽礦而一度經濟繁榮，后隨資源枯竭而陷入貧困，國家安全受到嚴重威脅
通過觸發和放大環境、經濟、軍事甚至政治等領域的國家安全危機，間接影響國家安全 中東地區的眾多國家圍繞約旦河水資源的爭奪而進行多次區域戰爭
如何保障資源安全
主要途徑 具體對策 典例
增加資源供給和保障能力 挖掘資源潛力 開發深層地下淡水資源
開發替代資源 開發風能、太陽能、地熱能替代常規能源
增加資源供給和保障能力 增加區外資源調配與貿易 我國修建中緬油氣管道，進口石油、天然氣
有效管控戰略資源 制定相應政策，限制稀土資源出口
節約和優化資源利用 提高資源使用效率、降低資源消耗 我國目前大力推廣循環經濟
使用效益最大化 工業生產中廢水治理后循環利用，提高水資源利用率
有效規避各種風險 大力宣傳，增強公民的節約意識
規避衍生其他安全問題 采取環境友好型的開發利用行為 在保護的前提下，合理開發利用資源
和平開發利用 我國與相鄰國家在有爭議地區采用“擱置爭議，共同開發”策略
[方法技巧]解決資源短缺問題的分析思路
資源是經濟發展的基礎，在地區資源利用中出現的問題，尤其是資源短缺問題，解決措施需要從“開源”“節流”兩方面著手。
所謂“開源”，即增加資源供應來源，可以是同種資源，通過加大勘探開發而增加產量；也可以是其他資源，如煤炭供應緊張，可以增加石油供應，火電供應不足，可以發展風電、核電等。
所謂“節流”，即節約，減少浪費，提高利用率。節流一方面是從生產中進行，通過提高生產技術，改善生產方式等提高資源利用率，減少損耗；另一方面是從生活中進行，每個人都應行動起來，從身邊小事做起，不浪費一滴水，隨手關燈等。
中國的能源安全
課程標準
1．結合材料，歸納分析我國的能源供需特點及影響。
2．運用圖表結合實際，理解我國的石油供需問題對我國國家安全的影響。
3．舉例分析，我國的能源資源的分布特點及影響。
4．討論分析，我國未來能源安全保障的主要對策。
基礎知識
中國能源供需特點
能源安全問題是我們面臨的挑戰
化石能源是重要的戰略性礦產資源，提供了 現代社會 發展所需的85％以上的能量。
化石能源是 非可再生 資源，其供應的緊張程度日趨增加。
化石能源消費帶來了環境污染與 全球氣候變化 等嚴重環境問題。
我國能源供需特點
能源生產與消費總量大、增長快。
能源消費結構以煤炭為主。
油氣資源相對短缺。
能源供給與消費空間配置錯位。
[特別提醒]　我國的能源生產與消費的空間配置錯位，而導致資源跨區域調配工程建設不但存在著一定的安全風險，也會對工程沿線的生態造成不利影響，都會影響到我國的國家安全。
石油供需與我國能源安全
我國的能源安全戰略：以煤為主自給，以引進 油、氣 為重心。
我國石油的供需變化
發展歷程 供需特點
20世紀上半葉 “中國貧油論”盛行，我國的石油和石油產品主要 依賴進口
20世紀60年代 由于大慶油田等大油田的開發，在 1964 年實現了石油基本自給
20世紀70年代到90年代 成為自給有余的凈 出口國
20世紀90年代以來 生產量的增長明顯低于消費量的增長，1993年再次成為原油進口國，目前已成為世界第一大 石油進口國
目前我國進口石油的主要來源地： 俄羅斯 以及西亞、非洲、拉丁美洲等國家和地區。
對我國能源安全的影響：石油供給對國際石油市場的高度依賴、石油 長距離運輸 ，均可能給我國的能源安全帶來威脅。
[特別提醒]隨著技術的發展，我國石油的新增探明儲量會不斷增加，而且傳統大油田的產量也會有所增長，但在一定程度上也會增加開采成本，導致我國的石油穩產難度增大，也會不利于我國的石油安全。
煤炭開發利用與我國能源安全
資源特點： 煤炭 資源豐富，在數量上足以滿足保障我國能源安全的需求。
與煤炭相關的能源安全風險的主要表現：
供需空間明顯錯位導致的運輸安全風險
煤炭生產、消費所造成的環境問題
①生產過程中的問題：占用 耕地 ，破壞植被，導致水土流失、地表塌陷；產生水污染和大氣污染，危害人體健康。
②消費過程中的問題：釋放污染性氣體，造成 酸雨 和嚴重霧霾；釋放大量二氧化碳，導致 全球變暖 。
我國未來能源需求與能源安全
世界能源發展趨勢
能源生產、儲存、輸送等 技術創新 活躍，能源利用向 清潔、低碳、高效 方向轉型，能源需求總量增長 變緩 。
我國未來的能源消費特點
能源消費總量將繼續 增長 ，但增速 降低 。
煤炭在很長一段時間內仍然是 最主要 能源 ，但其在能源結構中的比例將不斷 降低 ，消費總量也將在率先達到峰值后持續下降。
核能、水電、太陽能和風能等非化石能源在能源結構中的占比將顯著 提高 。
石油、天然氣 消費量 將進一步增長，在未來相當長的時期內對國外石油和天然氣資源高度依賴的狀況可能難以得到根本改善。
保障我國未來能源安全的主要措施
充分發掘常規能源的資源潛力，通過轉變發展方式、調整 產業結構 、發展 節能 技術，提倡節約消費等途徑，提高能源 利用率 。
改善能源結構，大力發展 低碳能源 ，包括可再生能源、核能和天然氣等。
開辟多源、穩定的國際能源供應市場，確保能源運輸通道暢通。加強國家戰略 能源儲備 ，提高應對國際能源市場沖擊的能力。
問題探究
我國的能源安全與國家安全
我國能源供需面臨的五大挑戰
內容 具體表現
人均資源量少 我國煤炭儲量居世界第3位，石油探明可采儲量居第11位，天然氣可采儲量居第14位，水能資源和太陽能資源蘊藏量分別居世界第1位和第2位。但是人均煤炭、石油的探明可采儲量，僅為世界人均平均值的1/2和1/10左右
人均能源消費量低 我國一次能源總消費量約占世界總消費量的1/10，僅次于美國，居世界第2位。但是人均能源消費量約為世界平均值的1/2，美國的1/10，人均生活用電約為美國的2%
單位產值的能耗高 我國的能源效率約為31.2%，比發達國家低10個百分點，每萬元產值的能耗為美國的3倍，日本的7.2倍，也遠高于巴西、印度等發展中國家的水平
以煤炭為主的能源消費結構 我國是世界上少數幾個能源消費結構以煤炭為主的國家之一。世界一次能源消費結構中煤炭僅占約1/4，而我國卻占2/3
能源安全受到威脅 我國自1993年從石油凈出口國變為凈進口國以來，石油進口依存度呈上升趨勢，2000年石油進口依存度達到30%，預計2050年將達到50%
2．我國能源安全問題突出的主要原因
(1)能源地區分布不均，能源生產與能源消費地區不匹配。西多東少、北多南少。
(2)我國經濟發展速度快，能源需求量大，能源供應緊張。我國耗能大的工業發展快，加劇了能源緊張。
(3)能源利用率低，單位產值能耗大，浪費嚴重。
(4)能源消費結構很不合理。能源勘探、開采跟不上國民經濟需求。
(5)石油進口受國際大環境的影響，很不穩定。
(6)我國缺少石油儲備體系。
[拓展延伸] 我國石油安全面臨的挑戰
①國內石油資源不足，供需矛盾突出；②國際石油價格波動的影響越來越大，抵御風險的能力差；③國際石油資源競爭激烈；④進口來源單一，過分依賴中東和非洲；⑤運輸方式和運輸通道較單一，過分依賴海洋運輸，單一的運輸路線；⑥缺乏石油戰略儲備。
二、保障我國能源安全的主要對策措施
1．主要措施
(1)開源：加大國內資源勘探力度，提高能源開采率；積極開發水能資源；加快發展核電；鼓勵發展新能源，優化能源結構。
(2)節流：推廣新技術、新工藝，充分利用經濟杠桿促進能源節約，提高能源利用率；調整產業結構，發展節能產業。
(3)區際協調：積極開展國際能源資源合作，建設石油儲備基地，保證我國能源的正常供應。
2．積極開發新能源是實現能源利用多元化結構的主要舉措
優點 缺點 利用形式 我國主要分布地區
太陽能 能量巨大、無污染、可再生 較分散，受天氣、季節影響大 光熱轉換、光電轉換 降水較少、光照充分的地區：西北、青藏高原
風能 風力發電成本較低，無污染 不穩定，季節變化大，市場距離遠，發送難 風力發電 風力較大的地區：青藏高原、西北、東部沿海地區
水能 發電成本較低，無空氣污染 可能對庫區及其周圍地區的環境帶來不利影響 水力發電 水量豐富、地勢落差大的地區
潮汐能 干凈，無污染 能源密度小，修大壩會阻礙船只和魚類進出 利用潮汐進行發電 沿海地區
生物能 可再生 直接燃燒會導致環境污染，也造成資源浪費 比較理想的利用方式是沼氣 我國廣大地區
地熱能 成本低廉 可供開發的地點不多，更新速度較慢，地熱蒸汽中常含有一些有毒有害物質 發電、取暖、建地熱溫室 地熱能豐富的地區，如青藏高原
中國的耕地資源與糧食安全
課程標準
運用圖表，了解中國耕地資源的分布。
2．運用圖表，說明中國耕地資源的概況。
3．結合資料，分析耕地資源開發過程中我國耕地問題及采取的措施。
4．結合資料，分析耕地保護與糧食安全的關系，形成可持續發展的觀念。
基礎知識
糧食生產安全的資源基礎
糧食安全的含義：指保證人們能夠 及時得到 生存和健康所需要的足夠食物。
糧食安全的地位：國家安全的基本 物質保障 。
我國的耕地資源與糧食生產能力的主要特征
人均耕地 少 ，后備耕地資源 有限 。隨著人口持續增長和各類建設用地的擴展，人均耕地面積不斷 減少 ；可開發的后備耕地資源數量少、質量低，開發難度大。
耕地質量總體欠佳， 退化 和污染問題嚴重。
耕地空間分布不均，水土資源配置不佳。
①南方地區：水熱資源充足，耕地以 水田 為主，是城鎮化與工業化占用優質耕地最為 嚴重 的地區。
②北方地區：水熱資源有限，耕地以 旱地 為主，是我國新增耕地的主要分布區，但新增耕地往往都是質量較低的耕地。
③西北地區：耕地僅分布在水資源條件相對較好的 綠洲 。
農業氣象災害頻發，糧食產量年際波動 大 。
[特別提醒]　我國人口眾多，季風氣候顯著、干旱區面積廣大、多丘陵山地，這是我國的基本國情，因此耕地的糧食生產的承載壓力大。
實現糧食安全的途徑
基本要求：建立在國內糧食生產基礎之上的糧食安全，需要不斷 增加 糧食總產量，以滿足人口和消費水平增長帶來的糧食消費需求。
增加糧食總產量的基本途徑
（1）擴大耕地數量：1949年以后，耕地數量增加有限，目前總體呈 減少 趨勢。
（2）提高糧食單位面積產量
對糧食安全進行調節的手段
通過糧食的 跨區調劑 ，解決糧食生產與消費空間配置不均衡問題。
①跨區調劑方向：以前是“南糧北調”，目前是“北糧南運”
②目前的糧食凈調出區：黑龍江、吉林、內蒙古、河南、安徽等省區。
充分利用國際糧食市場，是我國保證糧食安全的重要輔助手段之一。
建立 糧食儲備 。
[特別提醒]　保障我國糧食安全的基礎是以國內糧食生產為主，努力實現糧食自給，在此前提下，以提高糧食生產的單位面積產量為主要途徑。
未來糧食安全的耕地保障
我國的國家糧食安全戰略：以我為主、立足 國內 、確保 產能 、適度進口、科技支撐。
總體目標：確保谷物基本 自給 、口糧絕對安全。
面臨的主要挑戰
糧食需求剛性增長，糧食供求將長期處于勉強平衡狀態。
糧食品種結構和 生產布局 矛盾突出。
受耕地、水資源、氣候等因素的影響，糧食產量繼續增長難度越來越 大 。
國際市場糧食價格大幅波動，宏觀調控難度 加大 。
主要對策——保護耕地資源，確保我國的耕地數量和生產能力
耕地數量方面：實行最嚴格的耕地 保護 政策，劃定了具有法律效力的耕地 紅線 ，確保耕地保有量在 18億 畝以上，確保基本農田不低于15。6億畝。
耕地質量方面：實施高標準農田建設以及耕地質量保護與提升、耕地 重金屬污染 治理、水土保持 與坡耕地改造、高效節水等一系列水土資源保護項目，以實現高產田的穩產保育和 中、低產田 的地力提升，增加糧食單位面積產量，減小對耕地數量需求的壓力。
[輕巧記憶]　我國耕地面積減少的原因及措施
原因：①風力侵蝕、流水侵蝕、沙漠侵吞大量良田；②城市公共交通建設和農村住房占用耕地；③退耕還林、還草及生態建設占用耕地。措施：①堅守18億畝耕地紅線，嚴控亂占耕地行為；②建立基本農田保護區，節約合理利用每一寸耕地；③加強生態環境建設，防止耕地退化。
問題探究
一、我國耕地資源現狀
1．我國耕地資源的現狀
(1)耕地資源絕對量大，人均耕地少。
(2)耕地資源質量整體欠佳，污染和退化嚴重。
(3)耕地資源空間分布不平衡，水土資源配置欠佳。
(4)耕地后備資源數量少、質量差，開發利用難度大。
(5)耕地面積呈下降趨勢。
2.我國耕地資源相對短缺的原因
原因 表現
自然原因 耕地比重小 山地面積大，耕地比重小，耕地約占總土地面積的13.7％
耕地分布不均且水土配合查 耕地北多南少，水資源南多北少
中、低產田比重大 高、中、低產田各占1/3左右
生態環境退化 水土流失、沙漠化等侵蝕耕地
人為原因 人口數量大 人均耕地少
非農業建設用地增加 耕地不斷減少
土地的高強度利用 耕地退化嚴重
不合理灌溉和施用農藥 耕地污染嚴重
耕地保護與我國的糧食安全
海洋空間資源開發與國家安全
課程標準
1．列舉實例，知道海洋空間的構成，開發利用的領域及主要方式。
2．結合實例展示人類在海洋空間利用方面所取得的成就，評價海洋空間資源的開發與國家安全的影響。
3．通過對海洋空間開發利用重要性的認識，增強海洋是人類生存發展的第二空間的意識觀念。
基礎知識
海洋空間資源開發
概述：海洋是人類賴以生存和發展的 第二空間 。隨著人類開發利用技術的日漸成熟，海洋空間將成為人類活動的重要舞臺。
海洋空間資源的開發利用與發展
最初的開發利用主要為 海岸 和近海的漁鹽之利和舟楫之便。
灘涂 是海洋空間資源中人類開發最早、利用最多的部分，可為人類提供鹽田、耕地、水產養殖 、旅游 等多種服務。
現代海洋空間資源的開發范圍逐步向 深海 及 海底 延伸，服務于工業、農業、軍事、交通運輸 等多個領域。
人類對海洋空間資源開發的認識
海洋空間資源的開發與利用 技術難度大 ，資金投入大，風險大。
海洋空間資源的開發利用對于環節 沿海 地區人地矛盾、開發海洋資源、擴展 人類生存空間具有不可估量的價值。
隨著技術的發展，海洋空間的開發與 利用 已成為全球的熱點。
對國家資源安全的影響
使國土空間增大，增加國家或地區的 資源供給 。
遼闊的海洋空間資源是人類社會當前和未來生存與發展的廣闊天地。
海洋空間是海洋 生物 資源、海水化學資源、海洋石油天然氣及其他礦產資源等海洋資源賦存的場所。擁有海洋空間，就擁有了對各種海洋資源開發和利用的 權力 。
開發與利用海洋資源，可以豐富資源 類型 ，緩解陸地上資源緊缺的局面，對保障國家資源安全意義重大。
海底可為易燃、有毒、有放射性的資源提供儲藏場所。不僅可以節省日益緊缺的陸上 土地資源 ，又可以減少這些資源對陸上環境的 潛在威脅 。
對國家海洋國土安全的影響
海洋國土概述
概念：是指在國家主權管轄下的特定的海域及其上空和底土，是內水、領海、毗連區 、專屬經濟區、大陸架等所有管轄海域的總稱。
《聯合國海洋法公約》的規定
①一國內的內水、領海屬于國家領土的組成部分，國家對其行使主權，對其內的一切人和物享有 專屬管轄權 。
②一國對在 毗連區 、專屬經濟區和大陸架上的國土并不享有完全排他的主權，只享有某些事項的管轄權和對自然資源的 主權權利 。
主要影響
海洋國土是國土的重要組成部分。我國主張管轄的海域、海岸線和島嶼等一起構成了我國廣闊的 海洋空間 資源。
開發和利用海洋空間資源，是宣示海洋國土主權、體現和行使海洋權益的重要 途徑和手段 ，可以提高國家對海洋國土的 管控能力 ，對保障國家領土和主權完整、確保海上通道安全、擴展戰略縱深、維護國家海洋權益等方面均有重要的戰略意義。
隨著各國對海洋空間資源開發和 利用范圍 的擴大，可能會導致國家間的沖突和摩擦，進而影響相關各國的國家安全，因此應用過對話協商的方式和平處理海洋空間資源爭端，保障國家安全，需要相關國家的共同努力。
問題探究
海洋空間資源的開發與國家安全
1．海洋空間利用領域和利用方式
利用領域 利用方式
海域上空 航空航線
海面及水體 跨海大橋、人工島、海上石油平臺、交通運輸、海港建設、填海造陸
海底 海底城市、海底隧道、海底光纜、儲藏空間
海岸帶 灘涂養殖、港口建設、海洋旅游
海洋空間開發利用的方式及意義
類型 分布 開發利用意義
海洋空間資源 交通空間 海港碼頭、運輸船舶、海上航道等 ①海洋空間資源利用形式多樣，拓寬了人類的生活空間；②隨著人類向海洋挺進，利用空間更為廣闊
生產空間 海上電站、人工島、填海造陸、海洋牧場等
通訊空間 海底電纜等
儲藏空間 海底貨場、海底倉庫海洋傾廢場
娛樂空間 海洋公園、海濱浴場、海上運動區等
加強海洋空間資源的開發，維護我國的國家安全
我國可主張管轄的海域面積約為300萬平方千米；我國還擁有總長約1.8萬千米的大陸岸線和總長約1.4萬千米的海島岸線，以及大大小小的海盜11000多個。這些海域，海岸線和島嶼等一起構成了我國廣闊的海洋空間資源。對其有效管控，積極進行開發利用，對維護我國的國家安全及其重要。
第三章環境安全與國家安全
環境安全對國家安全的影響
課程標準
1.了解環境安全的含義及理解的兩個角度。
2.舉例說明環境安全問題的形成及主要的表現類型。
3.結合資料分析，環境安全問題對國家安全的影響及對策。
基礎知識
環境安全問題
環境安全
含義：環境安全又稱 生態 安全，是指自然環境受到的破壞與威脅處于環境或社會經濟可承受的范圍之內。
兩個角度
①從自然角度看：環境安全意味著自然環境及其 服務能力 處于良好的狀況或沒有遭到難以恢復的破壞。
②從人類社會角度看：環境安全意味著環境問題的危害程度與解決環境問題付出的代價，不至于嚴重影響 社會經濟發展 。
環境安全問題
界定：環境問題的嚴重程度超過某個臨界值，就會成為環境安全問題。
主要類型
①突發性環境安全問題：是由超高濃度污染物排放、 危險化學品 泄露、核泄漏等突然發生的嚴重污染事件導致的。
②累積性環境安全問題：是由 污染物 不斷累積或 生態退化 逐步加劇導致的，它們需要經歷很長時間的累計才能達到產生重大危害的程度。
環境安全問題對國家安全的影響及其應對
1.環境安全的地位
2.對國家安全的影響
（1）可能通過危機生命和財產安全、損害自然環境的各種 服務功能 影響國家安全。
（2）可能成為 經濟、政治和軍事 等安全問題的觸發器和放大器。
3.降低環境安全風險的途徑
（1）加強環境保護，改善環境的 調節功能 ，減少環境問題出現的 概率 ，降低環境問題演變成為環境安全問題的可能性。
（2）人類要盡量避免在 高環境安全風險區 從事生產和生活活動，提高承受環境安全風險和應對環境安全問題的 能力 。
問題探究
環境安全對國家安全的影響
認識環境安全與環境安全問題的關系
環境污染與國家安全
課程標準
1.了解環境污染的主要表現及其對國家安全的影響。
2.結合資料分析突發環境事件及跨境污染問題的影響。
3.掌握跨國污染問題的應對措施。
基礎知識
突發環境事件影響國家安全
概念：突發環境事件是指由 自然或人為 因素導致的、 突然爆發 并造成嚴重影響的重大環境污染。
特點：具有發生的 隨機性 和瞬時性、成因與形成的 多樣性 、危害的 廣泛性 和嚴重性。
主要影響
在短期內嚴重威脅生命財產安全和 基礎設施安全 ，導致重大健康損害及人員傷亡、造成嚴重 經濟損失 。
使區域自然環境的各種 服務功能 在短期內受到嚴重損害，甚至導致一定時期內區域環境質量或 宜居性惡化 、經濟發展衰退乃至難以為繼。
導致公眾對環境惡化的擔憂和不滿情緒，誘發 環境群體性事件 ，從而威脅正常經濟秩序和 社會穩定 。
污染物跨國轉移影響國家安全
污染物跨國轉移的方式
污染物跨國傳輸：可通過大氣環流、 河流徑流 等自然過程傳輸。
廢棄物跨國轉移：通過正常貿易或非法入境的手段，將在本國產生的 固體廢棄物 輸送到其他國家。
含有毒有害物質的產品貿易：通過國際貿易從一個國家進入其他國家。
主要影響
對輸入國家或地區的環境安全造成威脅。
引發跨境環境污染輸出國與輸入國之間的矛盾或外交爭端，對雙方的國家安全均造成影響。
跨國污染問題的應對
重點關注的環節
主要應對措施
對通過自然過程產生影響的跨國污染源
①要加強 監測預警 ，通過國際合作機制促進污染物 來源國 的污染治理。
②一旦發生跨國污染事件，要及時采取 應急響應 ，控制 影響范圍 ，消除危害 。
③做好生態恢復、 賠償損失 等善后處理工作。
對廢棄物跨國轉移、含有毒有害物質的產品貿易類型的跨國污染問題
①需要嚴格環境準入，從 源頭上 控制境外污染物的輸入。
②嚴格打擊 走私和私自夾帶 高污染固體廢棄物等行為。
③對一些因國內經濟發展、就業、 資源短缺 等原因必須進口的有污染的廢棄物和產品，應加強 無害化處理 ，積極發展國內替代以逐步 減少進口 。
④對已經產生的跨國污染，要強化 污染治理 ，及早消除污染危害。
應對國家間環境安全問題的兩種方式
問題探究
突發環境事件影響國家安全
突發環境安全事件的特點及其對國家安全的影響
主要特點 對國家安全的影響 典例
發生的隨機性和瞬時性、成因與形式的多樣性、危害的廣泛性和嚴重性 在短期內嚴重威脅生命財產安全和基礎設施安全，導致重大健康損害及人員傷亡，造成嚴重經濟損失 1986年4月26日發生的切爾諾貝利核電站事故，輻射危害嚴重，導致事故后前3個月內有31人死亡，之后15年內有6～8萬人死亡
發生的隨機性和瞬時性、成因與形式的多樣性、危害的廣泛性和嚴重性 使區域自然環境的各種服務功能在短期內受到嚴重損害，甚至導致一定時期內區域環境質量或宜居性惡化、經濟發展衰退乃至難以為繼 切爾諾貝利核電站事故發生后，方圓30公里地區的11.5萬多民眾被迫疏散。如今核心區仍然是荒無人煙的地帶
發生的隨機性和瞬時性、成因與形式的多樣性、危害的廣泛性和嚴重性 導致公眾對環境惡化的擔憂和不滿情緒，誘發環境群體性事件，使環境安全問題轉化為公共安全問題，從而威脅正常經濟秩序和社會穩定 日本福島核電站發生核泄漏后接連引發日本民眾的大規模示威游行
污染物跨境轉移影響國家安全
污染物跨境轉移的途徑及國際合作的應對措施
（1）途徑主要有兩種：一種是污染物通過河流、海洋或大氣等自然環境中的介質進行轉移，如大面積酸雨區的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等；另一種是污染物通過人為的方式進行轉移，如污染物的直接出口，污染設備和產品的轉移，以及污染行業的輸出等國際貿易和國際投資行為。
（2）國際合作的應對措施
第一，禁止發達國家向發展中國家出口和轉移危險廢物，各國需要把危險廢物的產生數量減到最低限度，并采用最有利于環境保護的方式就地儲存和處理。
第二，如果出于環保考慮確有必要越境轉移廢物，出口國必須事先向進口國和有關國家通報廢物的數量及性質；越境轉移危險廢物時，出口國必須持有進口國政府的書面批準書。
第三，發達國家依托在污染物管理、污染物無害化處理技術和資金投入等方面的優勢，通過技術轉讓、信息交流和人員培訓等多種途徑加強與發展中國家的合作。
生態保護與國家安全
課程標準
1.運用實例，了解自然保護區的依據和類型。
2.運用實例，認識自然保護區設立的意義，提高保護生物多樣性的意識。
3.結合實例資料，分析自然保護區對生態安全的意義。
基礎知識
一、生態退化及其對國家安全的影響
1．生態退化的主要表現及特點：如 森林破壞 、土壤侵蝕、土地荒漠化、物種滅絕等。生態退化通常是 長期漸進 的，不同區域表現各異。
2．生態退化的危害
(1)導致自然環境 服務功能 逐步下降。
(2)會動搖國家安全的 自然環境基礎 ，演變為威脅人民福祉、經濟社會可持續發展的區域乃至國家安全問題。
3．應對措施：需要根據各區域生態系統的自然條件、受人類影響與破壞程度的差異，設定不同的生態功能、環境質量及資源利用保護目標，并相應地采取 生態修復 、建立 自然保護區 等措施。
二、實施生態修復
1.概念：是指利用 自然環境 自身恢復能力或輔以人工措施，使受損的生態系統逐步恢復或趨向 良性循環 。
2.主要類型
（1）自然恢復：主要是通過消除或減少 人為干擾 ，使未完全崩潰的生態系統依靠 自我調節 能力，從退化或破壞狀態中逐步恢復，維持其可更新能力。
（2）人工修復：主要是通過采取一定的生物、工程等措施，加快生態系統的恢復速度，或幫助喪失自我調節能力的生態系統恢復到 安全水平 。其中， 工程治理 措施見效快、成效好，是很多國家治理生態退化的主要方式。
3.我國的做法：我國是 較早 開展生態修復工作的國家之一，先后實施了一系列自然恢復、人工修復或兩者相結合的重要生態工程，極大地促進了我國地 生態系統 的恢復。
三、建立自然保護區
1.概念：指對自然界中有 代表性 的保護對象所在的區域，依法劃出一定面積予以特殊 保護和管理 的區域。
2.保護對象：包括 自然生態系統 、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區、有特殊意義的 自然遺跡 等。
3.保護要求
（1）對未經改造或輕微改造的生態系統， 禁止 人類活動干擾與破壞，使其繼續保持 自然狀態 。
（2）對已遭到破壞的生態系統， 停止 繼續破壞，將人為干擾降到最小，通過科學管理使其恢復到原生或次生的 穩定狀態 ，維持生態系統的健康。
4.劃定要求：按照國際慣例，自然保護區劃分為核心區、 緩沖區 和實驗區，分別執行不同的生態保護標準，采取不同的保護措施。
5.設立自然保護區的主要意義
（1）自然保護區涵蓋的 森林、草原和濕地 等生態系統，在遏制生態惡化、維護自然環境穩定等方面發揮著重要作用。
（2）自然保護區能夠有效拯救 珍稀、瀕危野生動植物 ，保護典型原生生態系統和生物多樣性，保障國民經濟發展的潛在戰略資源需求。
（3）自然保護區為生物、生態、農林等學科提供了良好的 生態監測 和科學研究基地，是生態保護、人工種苗繁育和生態修復技術研發和基地。
（4）自然保護區是培養公眾 生態文明 觀、提高公眾環境保護意識和科學文化素質的重要 科普 與宣傳教育平臺。
[特別提醒]　自然保護區是“天然基因庫”，能夠保存許多物種和各種類型的生態系統；是進行科學研究的天然實驗室，為進行各種生物學研究提供良好的基地；是活的自然博物館，是向人們普及生物學知識、宣傳保護生物多樣性的重要場所。
問題探究
生態退化及其對國家安全的影響
主要的生態退化表現及其影響
破壞森林的危害
我國自然保護區的設立
1．自然保護區的設立依據
(1)典型的自然地理區域、有代表性的自然生態系統區域以及已經遭受破壞但經保護能夠恢復的同類自然生態系統區域。
(2)珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區域。
(3)具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濕地、內陸水域、森林、草原和荒漠。
(4)具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞、化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡。
(5)經國務院或者省、自治區、直轄市人民政府批準，需要予以特殊保護的其他自然區域。
2．自然保護區的意義
(1)自然保護區保留了一定面積的各種類型的生態系統，是今后利用、改造自然時應遵循的途徑，為人們提供評價標準以及預計人類活動將會引起的后果。
(2)自然保護區是生物物種的庇護所、貯備地，保存了許多珍稀瀕危野生動植物物種以及它們的遺傳基因和棲息地。
(3)自然保護區在涵養水源、保持水土、改善環境和抵御自然災害等方面發揮著重要的作用。
(4)自然保護區是理想的科學研究基地、宣傳教育場所和生態旅游目的地。
(5)自然保護區豐富的生物多樣性、優美的自然景觀，可以滿足人們精神文化生活的需求，是人類健康、靈感和創作的源泉。
全球氣候變化與國家安全
課程標準
1.運用圖表，說出自然環境中碳循環的主要環節。
2.運用圖表，了解主要的溫室氣體及與溫室效應的原理。
3.結合資料，分析碳排放對環境的影響，理解人類活動對全球變暖的影響。
4.結合資料，說出碳減排國際合作的重要性，樹立節能減排保護環境的意識。
基礎知識
全球氣候變化與人為碳排放
1.20世紀以來的全球氣候變化特征：以 變暖 為突出特征。全球變暖趨勢與大氣中二氧化碳等溫室氣體濃度變化密切相關。
大氣的溫室效應：大氣中的水汽、二氧化碳、甲烷等溫室氣體可以強烈地 吸收 地面長波輻射，使地球接收地太陽能不會馬上散失掉，形成溫室效應，對地球起到保溫作用。
碳循環
含義：是指碳元素在大氣圈、水圈、生物圈以及巖石圈之間遷移、轉化所構成地循環。
作用：自然界的碳循環過程維持了大氣中二氧化碳等溫室氣體含量的 相對穩定 。
大氣溫室效益不斷增強的原因
工業革命以來，人類活動主要通過使用 化石燃料 和改變土地利用兩種方式極大地改變了全球碳循環過程，使大氣中二氧化碳含量不斷增加。
全球氣候變化對國家安全的影響
對人類社會的影響：全球變暖可通過多種自然過程對人類造成不利影響，危害自然環境的各種 服務功能 ，甚至威脅人類生命財產安全、生產活動和社會經濟正常運轉。
對國家安全的影響
生存空間 的喪失是氣候變化對國家安全最為嚴重的影響。
加劇 資源危機或自然災害影響國家安全。
激化 國家間的資源爭端而影響國家安全。
受其他國家 波及 而間接影響國家安全。
應對全球氣候變化
采取減緩措施：主要包括減少人為溫室氣體 排放 和增加溫室氣體吸收兩個方面，目的是通過有效控制大氣中的 溫室氣體 含量，減緩全球變暖速度，避免全球氣溫超過危險水平。
采取適應措施：以 趨利避害 為目標，根據對全球氣候變化的認識，通過改變人類社會自身， 降低 全球變暖導致的不利影響或利用全球變暖帶來的發展機遇。
世界各國開展有效和公平的國際合作
各國都要基于“公平原則”和“共同但有區別的責任”原則，采取 共同但有區別 的減排行動，特別是對全球變暖負主要責任的發達國家要率先減排，以實現減緩氣候變化的目標。
發展中國家需要發達國家提供資金、 技術轉讓 和能力建設支持。
各國需要通過 國際合作 ，協商解決各國對減排、適應與經濟發展訴求的分歧，建立國際共同應對的機制。
問題探究
全球變暖的原因、影響及應對措施
1．全球變暖的原因
人為排放大量二氧化碳等溫室氣體；人類大量地毀壞森林植被。
2．全球氣候變化的影響
影響 表現
極端天氣頻繁發生 改變了水熱時空分布，進而影響到人們的生活
加劇自然災害 氣候變化對地表大氣循環和水循環產生影響，會導致暴雨、洪澇、干旱等自然災害發生的頻率和強度有所增加
海平面上升 威脅到沿海低洼地區的安全
對國民經濟 造成影響 氣候變化對農業產量、作物品種、耕作方式、農業生產的穩定性等方面，都會產生一定的影響；另外，氣候變化對工業生產、交通運輸和旅游業產生影響
威脅到公眾 的身體健康 氣候變化通過極端天氣和氣候事件(厄爾尼諾、干旱、洪澇、熱浪等)，擴大某些疫病的流行，對人體健康造成危害
3．應對全球變暖的對策
第四章保障國家安全的資源、環境戰略與行動
走向生態文明
課程標準
1．了解人地關系思想的演變過程。
2．結合資料，理解生態文明建設的理論基礎。
3．結合實例，分析建設生態文明的主要途徑及措施。
基礎知識
從工業文明向生態文明轉變
不同時代的人地關系演變
社會發展階段 生產力水平 人與環境的關系
采集漁獵時代 生產力低下且發展緩慢 人類對環境既崇拜又 依賴
農業社會時期 生產力 水平有了很大提高 人類與環境的對抗性增強，環境遭到破壞
工業社會時期 利用和改造自然的能力空前增強 人與自然的矛盾越來越 尖銳，資源環境問題對人類構成 威脅
現代 生產力水平進一步提高 逐步向 生態文明 轉變
生態文明的含義：意味著人與自然是生命共同體，人類既要開發利用自然，也要遵循自然規律，協調 人口 、資源 、環境與發展的關系，實現人與自然和諧共生。
我國的做法：將 生態文明 建設納入中國特色社會主義建設的總體布局，明確建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。
生態文明下的資源、環境與國家安全
生態文明的體現;人與自然和諧共生的資源與環境安全觀。
資源與環境安全觀
強調：資源、環境安全的本質就是尋求自然環境服務的 可持續利用 和服務效益最大化的平衡。
兩大要求
①應在地球資源、環境所允許的邊界內， 避免 資源短缺和環境問題對人類社會可持續發展構成 威脅 ；
②應避免資源安全和環境安全問題對國家安全、 區域穩定 和國際安全構成威脅。
保障資源、環境領域的國家安全
根本：樹立人與自然和諧共生的資源與環境安全觀，以 生態文明 建設為目標，變革發展模式。
主要途徑
①推進 生產方式 的綠色化，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的 產業結構 ，大力發展綠色產業，培養新的經濟增長點。
②推進 生活方式 的綠色化，加快形成勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。
問題探究
生態文明建設與資源、環境安全
1.生態文明建設的理論基礎就是可持續發展理論
（1）可持續發展的內涵
（2）可持續發展的原則
原則 含義 具體做法
公平性原則 包括同代人之間、代際之間、人類與其他生物種群之間、不同國家與地區之間的公平 保護生物的多樣性，各國都有發展權，應與子孫后代共享資源和環境
持續性原則 人類的經濟活動和社會發展必須保持在資源和環境的承載力之內 保持適度的人口規模，合理開發和利用自然資源，處理好發展經濟和保護環境的關系
共同性原則 地區的決策和行動，應該有助于實現全球整體的協調 國際社會應超越國界、民族、宗教、文化的制約，以積極、務實的態度參加環境領域中的國際合作
2.轉變發展方式，建設生態文明，是保障資源、環境領域的國家安全的根本
（1）我國必須走可持續發展之路，建設生態文明
（2）我國進行生態文明建設的重要途徑
三節　國家戰略與政策　國際合作
課程標準
1.查閱資料，了解并識記保障戰略資源安全的主要舉措。
2.結合實例，理解并掌握保障環境安全的主要措施。
3.結合實例，列舉推動公眾參與的主要行為表現。
4.運用資料分析，說明國際合作的重要性。
基礎知識
國家戰略與政策
保障資源領域國家安全
目的：保障經濟社會發展所需的資源能持續、 可靠 和有效地供給，其中戰略資源地開發、儲備和 運輸 尤為重要。
主要措施
①有效管控 戰略資源 的開發。
②加強戰略資源 儲備 。
③完善資源 運輸 戰略通道建設和安全保護措施。
保障環境領域國家安全
目標：保障人民賴以生存發展的大氣、水、土壤等 自然條件 不受威脅和破壞。
主要措施
①劃定生態保護 紅線 。
②強化 環境風險 的預警和防控。
③ 妥善處置 突發環境事件。
3.推動公眾參與
（1）推動公眾履行相關 法律義務 。
（2）培養公眾的環境 意識 。
（3）推動公眾參與資源、環境事務的 社會監督 。
二、國際合作
1.國際合作的必要性
（1）有些資源、環境問題具有 全球性 ，單靠一個國家無法解決，需要全球共同行動。
（2）有些資源、環境問題具有跨國、跨地區的影響，需要開展雙邊或多邊的 區域合作 。
（3）在全球化時代，任何一個國家都要有國際視野，在保障本國資源、環境領域國家安全時，都不能 以鄰為壑 ，不能以犧牲他國的安全為代價。
2.目前國際合作的主要途徑： 資金 援助；簽署公約及履約；簽署多邊、雙邊 合作協議 ；人員交流和能力建設；技術援助和科技合作。
3.中國在行動
（1）主要姿態：我國作為一個負責人的大國，一向持積極態度，愿意承擔合理的國際義務，作出應有的貢獻。
（2）主要表現
①我國批準了一系列環境公約和協定書， 履行 國際環境公約成效顯著。
②我國與世界許多國家開展了 資源、環境 領域的國際合作，已經形成高層次、多渠道、寬領域的合作局面。
③近年來，我國提出的建設 生態文明 、推進 綠色發展 等一系列新發展理念，不僅有利于解決自身資源環境問題，還將為其他國家提供可資借鑒的經驗，受到國際社會的高度重視，對建立新的全球環境治理體系產生了積極影響。
問題探究
國家戰略與政策
我國的國家戰略與政策
主要著眼點 主要措施 典例
保障資源領域國家安全 有效管控戰略資源的開發 嚴格審核稀土礦資源的開礦許可
加強戰略資源儲備 我國目前已經建設多處石油儲備基地
保障資源領域國家安全 完善資源運輸戰略通道建設和安全保護措施 我國建設的西氣東輸工程已經安全運行多年
保障環境領域國家安全 劃定生態保護紅線 我國劃定基本農田保護區、建設了眾多的自然保護
保障環境領域國家安全 強化環境風險的預警和防控 我國已建立大氣、水等環境污染檢測網絡，對常規污染指標進行監測預警
妥善處置突發環境事件 我國成功及時處置2005年發生的松花江水污染特別重大突發環境事件
推動公眾參與 推動公眾履行相關法律義務 在《中華人民共和國環境保護法》中明確規定了公眾的環保義務
培養公眾的環境意識 在義務教育階段的學校中，設立有關環境保護的課程
推動公眾參與資源、環境事務的社會監督 國家環保部門在網站上公布環境違法舉報電話、信箱等
2．積極參與國際合作，體現大國擔當
(1)國際合作的必要性和途徑
必要性 典例 主要途徑
有些資源、環境問題具有全球性特征，需要全球共同行動 全球變暖是涉及全人類各國的共同面臨的問題 ①簽署公約及履約； ②簽署多邊、雙邊合作協議； ③人員交流和能力建設； ④技術援助和科技合作； ⑤資金援助
有些資源、環境問題具有跨國、跨地區的影響，需要開展雙邊或多邊的區域合作 湄公河流域的沿線國家在我國的倡議下進行了有效的共同開發合作
全球化時代要求任何一個國家要有國際視野，共同維護資源、環境安全 全球氣候變化帶來的自然災害頻發，誰都不能獨善其身
(2)我國的大國擔當
①我國批準了關于臭氧、氣候變化、生物多樣性、持久性有機污染物、危險廢棄物跨境轉移等一系列環境公約和議定書，履行國際環境公約成效顯著。
②我國與世界許多國家開展了資源、環境領域的國際合作，已經形成高層次、多渠道、寬領域的合作局面。
③近年來，我國提出的建設生態文明、推進綠色發展等一系列新發展理念，不僅有利于解決自身資源環境問題，還為其他國家提供可資借鑒的經驗，受到國際社會的高度重視，對建立新的全球環境治理體系產生了積極影響。

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