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高考總復習
必修3 政治與法治
第6課 我國的基本政治制度
目
錄
01
考向導引·自主建構
02
教學整合·核心突破
一、考向導引·自主建構:熟悉課標明確考向：課標要求考情概覽考卷題型考查考點1.闡明中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是具有中國特色的基本政治制度。2.闡述民族區域自治制度是符合我國國情的基本政治制度，鑄牢中華民族共同體意識；解釋公民享有宗教信仰自由的含義。2023·北京卷選擇題人民政協的職能、協商民主的重要渠道2023·山東卷選擇題村民自治的內容、基層民主自治的意義2023·江蘇卷選擇題居民自治的內容、基層民主自治、人民政協的職能2023·廣東卷選擇題民族區域自治制度、基層民主自治一、考向導引·自主建構:熟悉課標明確考向：課標要求考情概覽考卷題型考查考點2.闡述民族區域自治制度是符合我國國情的基本政治制度，鑄牢中華民族共同體意識；解釋公民享有宗教信仰自由的含義。3.領悟基層群眾自治制度是我國人民依法直接行使民主權利的基本政治制度。2023·湖南卷選擇題基層民主自治2023·湖北卷選擇題基層民主自治2023·遼寧卷選擇題基層民主自治2022·全國乙卷選擇題居民自治、基層民主自治2022·浙江卷選擇題村民自治2022·浙江卷非選擇題政黨制度基本內容和優勢一、考向導引·自主建構:熟悉課標明確考向：課標要求考情概覽考卷題型考查考點2.闡述民族區域自治制度是符合我國國情的基本政治制度，鑄牢中華民族共同體意識；解釋公民享有宗教信仰自由的含義。3.領悟基層群眾自治制度是我國人民依法直接行使民主權利的基本政治制度。2022·海南卷選擇題人民政協的職能、基層民主自治2022·江蘇卷選擇題居民自治2022·湖北卷選擇題人民政協、基層民主自治2022·廣東卷選擇題村民自治、政黨制度一、考向導引·自主建構:
自主建構知識導圖：
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時一：中國特色社會主義政黨制度：
1.中國特色社會主義政黨制度：
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
①基本 方針： 中國共產黨和各民主黨派實行
“ ”的基本方針
②政黨 關系： 是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨
③前提 保證： 內容： 是多黨合作和政治協商的首要前提與根本保證。
原因：中國共產黨在社會主義事業中的領導核心地位是歷史和人民的選擇，得到各民主黨派的一致擁護。
表現：在政黨之間的關系上，中國共產黨對民主黨派的領導是 ，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導
長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共
中國共產黨的領導
政治領導
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時一：中國特色社會主義政黨制度：
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
1.中國特色社會主義政黨制度：
④政治 地位： 在國家政治生活中，中國共產黨是 ，各民主黨派是
權限：各民主黨派具有法律賦予的參政權，包括參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規的制定和執行等
⑤活動 準則： 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為社會主義民主的重要內容，是在社會主義法治的框架下設定和允許的要求，各政黨包括執政黨都必須以 為根本活動準則
執政黨
參政黨。
憲法
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時一：中國特色社會主義政黨制度：
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
1.中國特色社會主義政黨制度：
⑥特點： 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度創立了一種新型的政黨關系與政黨制度形式，在當今世界獨具特色。中國共產黨同各民主黨派既親密合作又互相監督，而不是互相反對。中國共產黨依法執政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執政。
⑦優越 性： 這一制度與人民代表大會制度相適應，有利于發展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設，有利于推進祖國和平統一大業，展現出強大的生命力和顯著的優越性
如何理解中國共產黨與民主黨派的關系？
二、教學整合·核心突破:
重點突破關鍵能力：
理解中國共產黨與民主黨派的關系
政治上：
組織上： 相互獨立，不存在隸屬關系
法律上：
事業上：
監督上：
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構是什么？
執政與參政、領導與被領導的關系
地位平等，都必須以憲法為根本活動準則
通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨
不是監督與被監督的關系，而是互相監督的關系
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時一：中國特色社會主義政黨制度：
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
2.中國人民政治協商會議（人民政協）：
①性質： 是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排
②組成： 中國人民政治協商會議全國委員會由中國共產黨、各民主黨派，無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表、香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成
③主題： 人民政協圍繞 兩大主題
人民政協是國家機關嗎？
人民政協不是國家機關，不履行國家職能
團結和民主
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時一：中國特色社會主義政黨制度：
2.中國人民政治協商會議（人民政協）：
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
④職能： 對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協商 對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行協商式監督
對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議
政治協商：
民主監督：
參政議政：
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時一：中國特色社會主義政黨制度：
2.中國人民政治協商會議（人民政協）：
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
⑤要求： ①人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結。
②加強人民政協民主監督職能，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。
二、教學整合·核心突破:
重點情境探究：
情境 2023年7月28日，第三十一屆世界大學生夏季運動會在成都（以下簡稱“成都大運會”）拉開帷幕。來自世界各地的青年運動員相聚于此，享受比賽、收獲友誼、成就夢想。
為確保成都大運會賽事順利開展，中共四川省委、成都市委多次召開專題會議，全方位部署基礎設施建設、賽事活動準備、公共安保等工作；成都市各級政協組織通過專題調研、協商議政、提交提案等多種履職方式，為成都大運會廣謀良策、廣聚合力；四川省人大常委會授權省、市政府在大運會期間，針對可能出現的風險和突發情況，采取臨時性行政措施，為成都大運會的成功舉辦保駕護航。
探究 舉全市之力籌辦大運會，彰顯我國的制度優勢。結合材料一，運用政治與法治的相關知識對此加以闡述。
①中共四川省委、成都市委的全方位部署，彰顯黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。
②成都市各級政協組織對辦好大運會提出一系列建議，彰顯了協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，保證了人民享有廣泛持續深入參與的民主權利。
③成都市人大與政府堅持民主集中制，為成都大運會的成功舉辦保駕護航，彰顯人民代表大會制度是我國的根本政治制度，為辦好大運會提供根本政治制度保障，保障國家機關高效運轉。
二、教學整合·核心突破:
真題診斷提升素養：
1. （2023·北京卷）走路時留意觀察路邊井蓋成了一位政協委員的“職業病”，“病根”源自一封群眾來信，反映一條不長的路上就有多個“騎沿井”，行人走路時容易踩空，存在安全隱患。這位委員把問題提交給有關部門后，得到了積極回應，如今上述問題已得到解決，全市范圍內的改造工作也在有序推進。下列認識正確的是( )
①人民的需要與訴求是政協委員履職的動力來源
②政協委員的中心工作是改善人居環境與城市更新
③政治協商是解決民生痛點難點問題的最后途徑
④城市精細化治理成效的提升需要凝聚共識、協商推動
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
③“最后途徑”說法錯誤，解決民生痛點難點問題的途徑有多個，除了政治協商，還有申訴、投訴、訴訟等。
②錯誤，人民政協作為統一戰線組織，它的任務就是最廣泛地團結聯系各方面人士，聚焦黨和國家中心任務，履行政治協商、民主監督、參政議政職能，中心工作并非改善人居環境與城市更新。
二、教學整合·核心突破:
真題診斷提升素養：
2. （2022·湖北卷）“書香政協”是全國政協開展的委員讀書活動，委員們將讀書與履職融合，在深度研討中碰撞思想，轉化形成協商選題和提案線索，比如“生態治理與美麗中國”專題讀書活動推動了有關碳達峰碳中和的建議納入黨政決策。“書香政協”活動有助于( )
①政協委員增長知識，提升履職能力
②拓展協商議政深度，提高提案質量
③人民政協民主決策，賦能決策執行
④人民政協制度創新，完善協商機制
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
③錯誤，人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，不具有決策執行的職能。
④錯誤，“書香政協”活動是活動創新，不是制度創新，也沒有體現完善協商機制。
二、教學整合·核心突破:
真題診斷提升素養：
3. （2022·浙江卷）閱讀材料，回答問題。
中共十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》），是實現中華民族偉大復興的行動指南，具有重大現實意義和深遠歷史意義。在《決議》的起草過程中，專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議，《決議》稿的修改認真考慮了這些意見和建議。《決議》的形成過程，體現了我國政黨制度的獨特優勢。
說明上述材料是如何體現我國政黨制度的基本內容和優勢的。
①《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》的地位和意義，體現了中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。
②《決議》稿起草過程中，聽取各民主黨派的意見，體現了我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，兩者是通力合作，共同致力于社會主義事業的親密友黨。
③《決議》稿起草過程中，聽取各民主黨派的意見，屬于政黨協商，政黨協商是協商民主的主要渠道之一，協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時二：民族區域自治制度
1.我國是統一的多民族國家：
（1）特點：多元一體是我國民族格局的最重要特點。
（2）我國行政區域的類型包括 和
（3）中國的主權統一和領土完整不可分割。
一般行政地方 民族自治地方 特別行政區
設立目的 便于國家行政管理 而設立 是為了解決民族問題而 設立 是為了解決歷史遺留問
題，完成祖國統一大業而
設立
適用區域 省、市、縣、鄉 民族區域自治地方 港澳地區
社會制度 社會主義制度 社會主義制度 保留原資本主義制度
自治程度 無 法律規定的民族自治權 高度自治權
聯系 民族自治地方和特別行政區二者享有自治權，但都是中華人民共和國的 地方行政區域，都必須接受中央統轄 一般行政地方、民族自治地方
特別行政區。
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時二：民族區域自治制度
2.符合國情的民族區域自治：
（1）民族關系：形成了 的社會主義民族關系（1949已確立）
（2）處理民族關系的基本方針：我國始終堅持 和
的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。
①民族平等原則： 各民族一律平等，都依法平等地享有政治、經濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行應盡的義務。各民族只有人口多少和發展程度上的區別，絕無高低優劣之分；各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人（強調權利和義務的平等）
②民族團結原則： 我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗、誰也離不開誰的大團結局面。民族團結是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎（強調民族關系融洽）
平等團結互助和諧
民族平等、民族團結
各民族共同繁榮
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時二：民族區域自治制度
2.符合國情的民族區域自治：
（1）民族關系：形成了 的社會主義民族關系（1949已確立）
（2）處理民族關系的基本方針：我國始終堅持 和
的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。
平等團結互助和諧
民族平等、民族團結
各民族共同繁榮
③各民族共同繁榮原則： 在民族平等、民族團結的前提下，實現各民族共同發展、共同繁榮。這是由社會主義的本質所決定的，是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求
（強調發展過程中補弱）
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時二：民族區域自治制度
2.符合國情的民族區域自治：
①必要性： 根據統一的多民族國家的歷史傳統，各民族“大雜居、小聚居、交錯居住”的分布格局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，我國實行民族區域自治制度。
②含義: 民族區域自治是在國家統一領導下，各少數民族 的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。
③內容:
④特征：
我國的民族自治地方分為 三級。 自治機關是民族自治地方的 和 ，在行使一般行政地方國家機關職權的同時，依法行使自治權(核心內容)
我國的民族區域自治制度以 為前提和基礎，是國家集中統一領導與民族區域自治的有機結合。
聚居
自治區、自治州、自治縣
人民代表大會
人民政府
國家統一
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時二：民族區域自治制度
2.符合國情的民族區域自治：
⑤優越性： 民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。民族區域自治制度既保證了國家團結統一，又實現了各民族共同當家作主。實踐證明，民族區域自治制度符合我國國情，在維護國家統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
⑥要求: 要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經濟社會發展；
必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。必須深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展。
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時二：民族區域自治制度
3.我國的宗教政策與法律：
我國全面貫徹黨的宗教工作基本方針，
實行宗教信仰自由政策，
依法管理宗教事務，
堅持獨立自主自辦的原則，
積極引導宗教與社會主義社會相適應。
（1）實行宗教信仰自由政策：
①憲法規定：中華人民共和國公民有宗教信仰自由。
②四個自由：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種
宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里，有信仰這個教派的
自由，也有信仰那個教派的自由；有過去不信教而現在信教的自由，也有過
去信教而現在不信教的自由。
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時二：民族區域自治制度
3.我國的宗教政策與法律：
（2） ：①內容：
權利與義 務相統一： 宗教信仰自由不等于宗教活動可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民，在享有宗教信仰自由的同時，必須履行法律規定的義務
遵守法律： 宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內進行
政教分離： 任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權，都不能干預行政和司法。我國堅持教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動
②原則：堅持“ ”
的原則。
依法管理宗教事務
保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時二：民族區域自治制度
3.我國的宗教政策與法律：
（3） ：
堅持獨立自主自辦的原則
①宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。
②任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務。
③我國政府支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往，嚴格禁止境外宗教的滲透和發展，堅決打擊宗教極端思想的傳播，嚴密防范宗教極端行為的發生。
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時二：民族區域自治制度
3.我國的宗教政策與法律：
（4） ：
積極引導宗教與社會主義社會相適應
①支持我國宗教堅持中國化方向是引導宗教與社會主義社會相適應的重要任務，要用社會主義核心價值觀引領宗教，用中華優秀文化浸潤宗教，不斷推動我國宗教的中國化。
②積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產黨的領導，遵守國家的法律、法規和方針政策；要求他們從事宗教活動要服從和服務于國家的最高利益與中華民族的整體利益；支持他們努力對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋；支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結、經濟發展、社會和諧和祖國統一多作貢獻。
二、教學整合·核心突破:
重點突破關鍵能力：
影響民族地區經濟社會發展的主要政治因素：
①根本前提：堅持
②政治環境：鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源，逐步形成了
的社會主義民族關系。
③處理民族關系的方針：我國始終堅持
的方針。
④制度保障：堅持和完善
⑤合理的宗教政策：我國實行 政策，充分尊重少數民族地區
的宗教信仰自由，對維護國家的統一和穩定具有重要意義，促進了少數民
族地區的繁榮發展。
中國共產黨的領導，堅持走社會主義道路。
平等團結互助和諧
民族平等、民族團結和各民族共同繁榮
民族區域自治制度。
宗教信仰自由
二、教學整合·核心突破:
重點情境探究：
情境 “2023·中國西藏發展論壇”5月23日在北京舉行。1951年，西
藏的地區生產總值和人均地區生產總值分別為1.29億元和114元人民幣，2022年，這兩個數字分別達到2132.6億元和58438元，按可比價計算，分別增長了346.8倍和110.3倍；西藏人均預期壽命，從和平解放之初的35.5歲，提高到現在的72.19歲，增長了一倍多。
在西藏，人權保障不分地域也不分僧俗。歷史上，藏傳佛教僧人養老，靠的是自己的積蓄、徒弟的供養、寺廟的收入、家人的接濟以及信教群眾的布施，一旦生病更是不堪重負。如今，全區所有僧尼實現了醫療保險、養老保險、最低生活保障全覆蓋，這在藏傳佛教1300多年歷史中是“破天荒”的制度安排。歷史不會忘記，在中國共產黨的領導下，西藏各族人民當家作主建設新社會，創造新生活，西藏在祖國大家庭中蓬勃發展，在人類文明歷史上寫下了彪炳千古的輝煌篇章，用鐵一般的事實證明，“沒有中國共產黨，就沒有今天的新西藏”。
探究 結合材料，運用《政治與法治》的相關知識，分析西藏取得輝煌成就的原因。
①中國共產黨是我國最高政治領導力量。辦好中國的事情，關鍵在黨。堅持黨的領導是西藏不斷取得輝煌成就的根本政治保證。
②民族區域自治制度是符合國情的好制度，這一制度充分調動了西藏人民參與本地區建設的積極性、主動性、創造性，有力地促進了西藏地區經濟社會等各項事業繁榮發展。
③我國不斷建設和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，堅持民族平等、民族團結和各民族共同發展繁榮的方針，這一系列舉措有利于西藏與各地區、各民族一道和睦相處、和衷共濟、和諧發展。
④我國實行宗教信仰自由政策。這一政策有利于妥善處理西藏宗教問題，團結信教群眾，投身于西藏的建設中。
二、教學整合·核心突破:
真題診斷提升素養：
1. （2023·廣東卷）某民族自治縣圍繞本省實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、促進城鄉區域協調發展的部署，充分利用各種扶持政策，補短板、強弱項、固底板、揚優勢，使該縣各方面事業發展駛入快車道，各族群眾的認同感和歸屬感不斷攀升。由此可見( )
①民族地區的經濟社會發展需要因地制宜采取措施
②城鄉區域協調發展是民族平等、民族團結的前提
③該縣積極利用相關政策促發展，有利于增強民族凝聚力
④民族地區的繁榮發展狀況取決于黨和國家的政策優惠度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
②錯誤，民族平等和民族團結是各民族共同繁榮的前提。
④錯誤，民族地區的繁榮發展離不開黨和國家的政策優惠，但不能夸大為決定因素。
二、教學整合·核心突破:
真題診斷提升素養：
2. （2022·全國卷）2021年開始施行的《云南省民族團結進步示范區建設條例實施細則》規定，省、州（市）、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）民族團結進步五級聯創，推進民族團結進步創建進機關、進企業、進社區（村）、進鄉鎮（街道）、進學校、進鐵路、進醫院、進部隊、進宗教活動場所、進出入境邊防檢查機構等。上述規定( )
①有利于統籌推進民族團結進步工作機制的建設
②構成了邊疆民族地區強邊固防工作的法規基礎
③進一步強調全民參與民族團結進步事業的義務和責任
④是民族自治機關根據本地情況貫徹執行國家政策的表現
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
②錯誤，《實施細則》側重于操作層面，不能成為“法規基礎”，“構成了邊疆民族地區強邊固防的法規基礎”夸大了《實施細則》的作用。
④無關，該選項強調的是民族自治地方的自治機關的變通執行權，材料不涉及。
二、教學整合·核心突破:
真題診斷提升素養：
3. （2021·全國乙卷）現行的《宗教事務條例》第58條規定，宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當執行國家統一的財務、資產、會計制度，向所在地的縣級以上人民政府宗教事務部門報告財務狀況、收支情況和接受、使用捐贈情況，接受其監督管理，并以適當方式向信教公民公布。據此，正確的解讀是( )
①鄉級人民政府沒有管理宗教事務的職責
②宗教團體需要加強財務活動的規范管理
③宗教事務條例不適用于不信教公民
④宗教團體應當接受國家的監督管理
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
①錯誤，材料說明的是宗教事務中關于財務方面的事務向所在地縣級以上人民政府報告，這不意味著鄉級人民政府沒有管理宗教事務的職責。
③錯誤，材料反映的是《宗教事務條例》第58條對宗教團體的財務活動進行的明確規范，
并不能說明宗教事務條例不適用于不信教公民。
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時三：基層群眾自治制度
1.基層群眾自治：
①主體：
②領導： 在 領導下
③地域： 在居住地范圍內
④依托： 依托
⑤方式： 依法直接行使民主權利，實行
⑥實質： 民主制度和治理模式
⑦特點： 與國家和政府層面的政治民主相比，基層民主具有發生領域的 等特點
人民群眾
城鄉基層黨組織
基層群眾性自治組織
自我管理、自我教育、自我服務、自我監督
基層性、民主參與的直接性、管理活動的自治性
基層群眾性自治組織包括哪些？
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時三：基層群眾自治制度
2.
①性質：按照村民委員會組織法， 是農村基層群眾性自治組織。
②職能：其主要職能是維護村民的合法權益，辦理本村的公共事務和公共事
業，調解民間糾紛，協助社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提
出建議等。
③產生：村民委員會成員由 選舉產生，向村民會議、村民代表會議負責
并報告工作。
④管理：在農村基層治理實踐中，制定村民自治章程或村規民約，是村民規
范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理本村的日常事務，實現自己
的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑。
村民
村民委員會
村委會：
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時三：基層群眾自治制度
3.
居委會：
①性質：按照城市居民委員會組織法， 是城市基層群眾性自治
組織。
②任務：其任務是維護社區居民的合法權益，辦理本居住地區居民公共事務
和公共事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映居民的意
見、要求和提出建議等。
③產生：居民委員會成員由 選舉產生，向居民會議負責并報告工作。
④意義：
居民
居委會成員居民選，社區大事居民定，日常事務居民管。這大大調動了廣大居民參與社區建設的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質和能力。
居民委員會
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時三：基層群眾自治制度
4. 直接行使民主權利/發展基層民主的途徑：
（1）
①農村：作為基層群眾自治組織，農村的村民委員會和城市的居民委員會，按法律
規定均由本居住地的村民或居民選舉產生。在農村，村委會主任、副主任和委員的
產生采取居民直接選舉的辦法，實行無記名投票、公開計票，選舉結果當場公布。
②城市：社區居委會正從過去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發展，
選舉程序更加規范，給城市基層治理帶來顯著變化。
（2）
①原因：城鄉基層的公共事務千頭萬緒，應該也必須由眾人商量著辦。只有本著
有序參與的原則，讓居民或村民合理表達意見和建議，求同存異，才能找出
解決問題的好方案.促成基層社會的和諧。
②開展：我國城鄉的基層民主協商，在街道或鄉鎮、社區或行政村以及企事業單
位等不同的層次展開，也貫穿于基層治理的全過程。
民主選舉：
民主協商：
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時三：基層群眾自治制度
4. 直接行使民主權利/發展基層民主的途徑：
（3）
①原因：城鄉基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關。
②要求：按民主決策要求，在農村，凡關系到村民公共利益的事項，都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定；在城市，社區公共事務的民主決策通過召開居民會議進行。
（4）
①要求：在法律上，基層公共事務的管理屬于本村的全體村民或本社區的全體居民；在現實運作中，一般要通過一定的程序，授權給基層群眾自治組織來進行。
②原因：依法制定自治章程和議事規則，推動日常管理工作的制度化、規范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關鍵。
民主決策：
民主管理：
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時三：基層群眾自治制度
4. 直接行使民主權利/發展基層民主的途徑：
（5）
①原因：負責城鄉基層公共事務管理的居委會和村委會，事實上都掌握一定的權力。 要防止以權謀私，盡可能避免管理工作的失誤，必須實行民主監督。
②要求：凡是與基層群眾利益密切相關和需要讓基層群眾知曉的事項都應公開，讓每個居民或村民了解，還應對基層自治組織的實際管理工作進行評議。
5.基層群眾自治制度:
①地位：基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。
②要求：擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應該將其作為發
展社會主義民主的基礎性工程加以推進。
民主監督：
二、教學整合·核心突破:
重點突破關鍵能力：
基層群眾自治組織≠基層政權組織
基層群眾自治組織 基層政權組織
區 別： 包括 等，它們不是國家機關，而是群眾自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織 是最低一級的行政區域的國家政權機關：農村的鄉、民族鄉、鎮；城市中不設區的市和市轄區
聯 系： ①是指導與被指導的關系，基層政權組織對村委會和居委會的工作給予指導、支持和幫助，但不得干預依法屬于村委會和居委會自治范圍內的事情。 ②是協助與被協助的關系，村委會和居委會協助基層政權組織開展工作 村民委員會、居民委員會
二、教學整合·核心突破:
重點情境探究：
情境 從普通的小鄉村到如今的鄉村善治典范，孔家村成了村居建設為鄉村治理賦能的“樣板村”。鄉村振興，治理有效是基礎。“這個方案總體報價偏高，這個材料的單價再談一下……”在新時代文明實踐站、鄉村記憶館、文化“兩創”建設方案“四議兩公開”的討論過程中，曲阜市姚村鎮孔家村黨支部書記孔令喜嚴格按照程序，邀請村紀檢委員、財務監督委員會成員到場，發揮其監督職能，確保篩選出最優方案。召開村民會議，聚焦村民關心關注的問題，讓村民出點子、拿主意。
探究 結合材料運用《政治與法治》知識，說明孔家村是如何從普通的小鄉村成為如今鄉村善治典范的。
①堅持村黨支部的領導（堅持黨的領導也可），有效匯集村民的意見建議，保障村民依法行使民主權利，有利于提升村民自治能力，提升鄉村治理效能，推動鄉村振興。
②通過民主協商和民主管理，讓村民出點子、拿主意，充分協調村民各方利益。
③推動民主決策，召開村民會議，聚焦村民關心關注的問題，讓村民決策更好地反映民意，集中民智。
④推動民主監督，嚴格按照程序，邀請村紀檢委員、村務監督
委員會成員到場，發揮其監督職能。
二、教學整合·核心突破:
易錯辨析發現遺漏：
1.中國特色社會主義政黨制度是多黨合作的根本保證。( )
×
堅持中國共產黨的領導是多黨合作的根本保證。
2.人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要國家機構( )
×
人民政協是多黨合作和政治協商的機構，但不是國家機構。
3.各民主黨派在政治和組織上堅持中國共產黨的領導。( )
×
各民主黨派在政治上堅持黨的領導，在組織上相互獨立。
4.民族區域自治是在各少數民族居住的地方實行區域自治。( )
×
民族區域自治是在各少數民族聚居的地方實行區域自治。
5.大雜居、小聚居、交錯居住是我國民族格局的最重要特點。( )
×
多元一體是我國民族格局的最重要特點。
二、教學整合·核心突破:
易錯辨析發現遺漏：
6.民族自治機關是民族自治地方的國家權力機關和司法機關。( )
×
民族自治機關是民族自治地方的國家權力機關和國家行政機關。
7.制定自治章程是村民自治的主要途徑。( )
×
選舉自己的當家人是村民自治的主要途徑。
8.協商民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐。( )
×
擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐。
二、教學整合·核心突破:
真題診斷提升素養：
1. （2023·山東卷）某村為推進特色田園綜合體建設，成立村民自管組并建立“一問答”制度。自管組由黨支部牽頭，在廣泛征求村民意見的基礎上選舉產生，負責收集并處理群眾的問題和建議，不能處理的由村委會和鎮政府出面解決。在各方的共同努力下，特色田園綜合體建設取得明顯成效。這一成效得益于( )
①建立黨的基層組織，積極協調各方利益
②完善協同共治機制、提升基層治理能力
③優化基層職權配置，規范政府服務流程
④引導村民有序參與，提高民主協商效率
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
①錯誤，特色田園綜合體建設取得明顯成效得益于黨支部牽頭，發揮基層黨組織統領全局、協調各方的作用，而不是建立黨的基層組織。
③無關，材料不涉及規范政府服務流程。
二、教學整合·核心突破:
真題診斷提升素養：
2. （2023·湖南卷）某市社區治理中，在基層黨組織領導下，打破化解矛盾僅靠干部單向協調的思維慣性，充分發動群眾參與，把群眾代表請上“評判席”,融入“法理情”,共評共商共斷群眾訴求的是與非，把矛盾化解在基層。這種做法( )
①把黨的組織優勢轉化為基層治理效能
②調動了多元主體參與基層治理的積極性
③是基層政權轉變治理方式的生動實踐
④結合了法律的教化作用和道德的規范作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
③錯誤，材料反映的是社區治理，屬于基層民主自治范疇，不涉及基層政權，也不能說明這種做法是基層政權轉變治理方式的生動實踐。
④錯誤，應該是結合了法律的規范作用和道德的教化作用。
二、教學整合·核心突破:
真題診斷提升素養：
3. （2023·遼寧卷）李先生向社區提出了解決人車分流問題的建議。在街道黨總支牽頭下，社區多次召開物業、商鋪及李先生等居民共同參與的意見征求會議，最終形成了反映整體訴求的社區生活秩序優化方案。方案的落地增強了人們的歸屬感和幸福感。這一過程( )
①提高了公眾維權意識和協商式監督的積極性
②體現了對社區治理成果認同和共享的廣泛性
③實現公眾意見征詢從決策前向決策后的延伸
④表明黨和人民是利益一致、同心同向的整體
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
①無關，本題強調公民參與民主決策的重要性，沒有涉及維權意識和協商式監督。
③錯誤，材料中方案的落地實現公眾意見征詢從決策后向決策前的延伸。
二、教學整合·核心突破:
真題診斷提升素養：
4. 閱讀材料，完成下列要求。
黨的十八大以來，黨中央堅決推進綠色低碳發展，我國生態環境保護發生歷史性、全局性變化。2022年6月20日，全國政協十三屆常委會第22次會議，圍繞“統籌推進綠色低碳高質量發展”協商議政。常委會組成人員圍繞相關專題進行討論。農工黨中央代表、民建中央代表等與常委圍繞“統籌推進綠色低碳高質量發展”做大會發言。會議還舉辦了“城市更新——為人民群眾提供高品質的生活空間”的學習講座。部分常委發言摘錄：積極探索政府主導、企業和社會各界積極參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑，建立生態產品交易市場體系；要完善金融政策，強化企業創新主體地位，統籌規劃安全可控的綠色科技創新路線圖，推動綠色科技創新鏈產業鏈融合；將環境法典編纂納入國家立法規劃，采取
二、教學整合·核心突破:
真題診斷提升素養：
4. “適度法典化”模式劃定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線；鼓勵太陽能發電、風電企業“走出去”，助力“一帶一路”沿線國家能源綠色轉型……
結合材料，運用《政治與法治》知識說明人民政協在推進綠色低碳高質量發展中所發揮的作用。
①人民政協堅持中國共產黨領導，圍繞中心，服務大局，貫徹黨中央推進綠色低碳高質量發展的決策部署；
②人民政協堅持協商民主，發揮專門協商機構作用，積極履行政治協商、參政議政職能，為推進綠色低碳高質量發展貢獻智慧和力量；
③人民政協堅持民主和團結兩大主題，通過制度化、程序化、規范化安排，推動有關綠色低碳高質量發展決策的科學化、民主化；
④人民政協是多黨合作的重要機構，能夠緊密團結包括各民主黨派在內的各種力量，廣泛凝聚共識，為推進綠色低碳高質量發展共同奮斗。
感謝聆聽！

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