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(共30張PPT)
法治傘下
7.2 全面推進依法治國的總目標與原則
一位14歲少年的死亡令河北省邯鄲市陷入震動。
3月11日，剛從山東工作地趕回肥鄉區舊店村老家的王崇，就不得不面對兒子王子耀的死訊。當天，王子耀的尸體在肥鄉區北營村南的一處蔬菜大棚被發現，而帶警方到此處指認現場的，是王子耀的3名同班同學。
校園霸凌與未成年人犯罪的話題再次成為輿論焦點。
議題一
人民共同盼望的結果？
——全面推進依法治國的總目標
邯鄲市三名初中生殺人案是一起性質非常惡劣的故意殺人案件。一是受害人父親自述，兒子是被三名嫌疑人活活打死，面目全非，手機錢被轉空。二是受害人姑姑表示，孩子失蹤后，家屬曾經找到一個同學（后被證明為嫌疑人），他還在床上打游戲，給了誤導信息影響找人，而直到其他2名同學松口，才說出受害人尸體被埋在了廢棄蔬菜大棚內。三是受害人曾被3名嫌疑人多次欺凌，課余時間還被多次鎖在廁所旁的勞動間小屋。
這三名加害者應當受到怎樣的懲罰？
廣大人民群眾都在期盼的結果是什么？
結合本次案件，談一談你對“法治”的理解？
黨的十一屆三中 全 會 提 出：“為了保障人民民主，必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩定性、連續性和極大的權威，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。”
黨的十五大報告 提 出：“依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略”
九屆全國人大二次會議在憲法中增加規定：“中華人民共和國實行依法 治 國，建設社會主義法治國家。”
黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國的總目標。
黨的十九大報告強調：“全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。”把堅持全面依法治國確立為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，對新時代深化依法治國實踐作出了全面部署。
黨的二十大報告強調：“必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。”
1978
1997
1999
2014
2017
2022
探究：“法制”與“法治”有何區別？
概念澄清——法治與法制
法治 法制
區別 內涵 “法治”即依法治國，是一種治國的理論、原則和方法，包括動態的立法、司法、行政司法及守法等活動，相對于人治而言的。 “法制”是法律制度的簡稱，側重強調法律、法規、規章等制度，是相對靜態的;
實踐 法治只有在民主制國家才存在 法制在任何國家都存在
聯系 （1） 法制是法治的基礎和前提條件，要實行法治，必須要有完備的法制。
（2） 法治是法制的立足點和歸宿，法制的發展前途必然是實現法治。
最高檢披露的數據顯示，近年來未成年人犯罪仍呈上升趨勢。2023年，檢察機關受理審查起訴未成年人犯罪9.7萬人，其中不滿16周歲未成年人犯罪約1萬人，盜竊、強奸、搶劫、聚眾斗毆、尋釁滋事等5類犯罪占比近七成，涉網絡犯罪逐漸增多。此外，侵害未成年人犯罪總體也呈上升態勢。2020年至2023年，檢察機關共起訴侵害未成年人犯罪24.3萬人。
◇《未成年人保護法》是否是未成年人犯罪的庇護傘？
◇ 法治傘下，被保護的是誰？
◇ 為什么要堅持依法治國？
（一）全面推進依法治國的總目標
1.堅持依法治國的原因(為什么)
必要性
重要性
①法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，法律是治國理政的最大的規矩。(P81上)
②法治是國家長治久安和繁榮發展的重要保障，是社會文明進步的重要標志，是以理性方式解決社會矛盾的最佳途徑。(P73)
③依法治國是我國治國理政的基本方式，通過實行法治，保障人權，維護社會和諧實現長治久安，推進國家治理現代化。(P74)
①要推動我國經濟社會持續健康發展，不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景，必須全面推進社會主義法治國家建設。(P81上)
②全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。(P81下)
◇目睹校園欺凌，你會選擇沉默嗎？
◇遭遇校園欺凌，你又會怎么辦？
◇作為一名未成年人，你心中的法治國家是什么樣的？
（一）全面推進依法治國的總目標
2.全面推進依法治國的總目標（是什么）
建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。
①法律
規范體系
②法治
實施體系
③法治
監督體系
④法治
保障體系
⑤黨內
法規體系
完 備
高 效
嚴 密
有 力
完 善
科學、民主、依法立法
立法工作:及時、系統、針對、有效
有法可依
有法必依
執法必嚴
違法必究
重難點
黨內監督、國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督
規范約束公權力
政治和組織保障、法治隊伍、物質經費
中央:黨章、準則、條例＋各領域各層級黨內法規制度
重要依據
有力保障
（一）全面推進依法治國的總目標
建設社會主義法治國家
三大基石
①堅持中國共產黨的領導
②堅持中國特色社會主義制度
③貫徹習近平法治思想
五大支柱
①法律規范體系
②法治實施體系
③法治監督體系
④法治保障體系
⑤黨內法規體系
中國特色社會主義法治體系
施工方案
堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進
堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設
第八課
效果圖
實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，
促進國家治理體系和治理能力現代化
第九課
最根本的保證
根本政治保障
根本遵循和行動指南
知識拓展—全面推進依法治國對不同主體的要求
中國共產黨
依法執政(黨治國理政的基本方式)
領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法
立法機關
科學立法、民主立法、依法立法
行政機關
依法行政、嚴格執法
監察委員會
依法獨立行使監察權
司法機關
公正司法
社會和公民
尊法、學法、守法、用法
相關鏈接——習近平法治思想
內容
深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題
產生
順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果
地位
是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。
全黨和全國人民必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國，努力實現國家各項工作法治化，向著建設法治中國的目標不斷前進。
要求：
議題二
刑事責任年齡的變化？
——全面推進依法治國的原則
◇對于未成年人犯罪，我們的態度是？
◇ 刑事責任年齡的變化體現出全面推進依法治國有著什么樣的原則？
針對未成年人犯罪的新趨勢，回應民眾呼聲，黨領導立法，于2021年3月1日起施行的“刑法修正案（十一）”有條件地下調了刑事責任年齡至12歲。
同年6月1日，新修訂的未成年人保護法和預防未成年人犯罪法施行。前者做了很大幅度的修正，條文數由72條增加到132條，在結構上增加了政府保護和網絡保護兩個專章。同時，明確家庭、學校、社會、政府、網絡產品和網絡服務提供者、司法機關等各個主體應當承擔的未成年人保護責任。
中國對未成年人犯罪實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，如何在懲罰與挽救之間尋求平衡點，因人因案而異。
1.堅持中國共產黨的領導
2.堅持人民主體地位
3.堅持法律面前人人平等
4.堅持依法治國和
以德治國相結合
5.堅持從中國實際出發
（二）全面推進依法治國的原則
1.堅持中國共產黨的領導——政治保證
原因
要求
黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。
①必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與依法執政統一起來。
②必須切實尊重憲法法律權威，模范遵守憲法法律，堅持依憲執政和依法執政。
概念區分
依法治國 依法執政 依法行政
區別 主體 廣大人民群眾 中國共產黨 各級政府
地位 黨領導人民治理國家的基本方略 中國共產黨在新的歷史條件下執政的基本方式 政府行政的基本準則
聯系 ①依法執政是依法治國的根本保證，依法行政是依法治國的重要環節； ②依法執政和依法行政是實施依法治國的關鍵; ③三者統一于法律規范、黨的領導和人民群眾的根本利益。
（二）全面推進依法治國的原則
2.堅持人民主體地位——力量源泉
原因
要求
人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。
①必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點；
②保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕。
（二）全面推進依法治國的原則
3.堅持法律面前人人平等——價值追求
原因
要求
平等是社會主義法律的基本屬性。
①任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，在憲法法律范圍內活動，依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。（守法平等）
②必須維護國家法制統一、尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。（司法平等）
平等原則是指法律實施上的平等（守法、司法），而不是立法上的平等（法律具有階級性；機會均等）。法律面前人人平等≠公民的權利是一樣的，eg.未滿十八周歲的公民不具有選舉權和被選舉權。
討論：法律對于弱勢群體的特殊保護是否違反了人人平等的原則？
（二）全面推進依法治國的原則
4.堅持依法治國和以德治國相結合——精神支撐
原因
要求
國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。
①必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用；
②以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
“法能刑人，而不能使人廉；能殺人，而不能使人仁。” （法律能讓人因自己的過失而受到相應的懲罰，卻不能完全規避犯罪，法律能殺掉那些危害社會的人，卻不能產生孔曾那樣的圣人。）說明依法治國和以德治國的關系是？
拓展——依法治國與以德治國
依法治國 以德治國
區別 實施方式 以國家強制力作為實施的后盾 主要靠社會輿論、內心的道德信念和修養等力量來獲得實施和維護。
作用 側重點是保證各項工作都有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，實現社會主義民主的制度化、法律化。 側重點是通過社會輿論與內心信念促使人們自覺養成良好習慣和規范良好道德行為，約束和制止不道德和不文明行為，形成扶正祛邪、揚善懲惡的社會風氣。
聯系 ①依法治國和以德治國相互滲透、相互補充、相輔相成。 ②以德治國是依法治國的前提，德治對法治的實施具有指導和保障作用，以德治國將更好地推動依法治國進程。 ③法治為德治目標的實現提供一定的法律保障，是德治的發展與延伸法治對德治理念的弘揚也有一定的促進作用。
（二）全面推進依法治國的原則
5.堅持從中國實際出發——實踐基礎
要求
①必須從我國基本國情出發，同改革開放不斷深化相適應，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗；
②圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創新，發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導。
課堂總結
（一）全面推進依法
治國的總目標
1.堅持依法治國的原因
2.總目標
1.堅持中國共產黨的領導
2.堅持人民主體地位
3.堅持法律面前人人平等
4.堅持依法治國和以德治國相結合
5.堅持從中國實際出發
建設中國特色社會法治體系、建設社會主義法治國家
要求
是什么
具體內容
重要性
必要性
（二）全面推進依法
治國的原則
課堂練習
1.黨的二十大報告中強調:“必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。”由此可見（ ）
A.我國形成了以民法為核心的中國特色社會主義法律體系
B.全面依法治國能夠為實現社會主義現代化提供根本保證
C.全面依法治國需要持續建設中國特色社會主義法制國家
D.全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障
D
2.習近平在《加強黨對全面依法治國的領導》一文中,就黨領導全面依法治國提出了十六字要求,即“領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法”。對此要求理解正確的是（ ）
①領導立法---黨領導人民制定憲法和法律領導人民實施憲法和法律
②保證執法--黨和政府以憲法和法律為行為準則,共同行使行政執法權
③支持司法--黨支持司法機關獨立行使職權,健全司法權力制度安排
④帶頭守法--黨引導公民做尊法、學法、守法的模范,增強法律意識
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
3.自古以來,法律與道德約束和協調著民眾的思想行為,所以法治與德治在規范社會行為、維護社會秩序中共同發揮作用,是國家治理的重要手段。這說明（ ）
①講道德是公民應盡的義務,講法律是國家治理的需要
②人民的日常生活應以“德治”為主,國家治理應以“法治”為主
③法律有效實施有賴于道德支持,道德踐行也離不開法律約束
④法安天下,德潤人心,國家治理需要法律和道德協同發力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
本課結束

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