資源簡介

(共32張PPT)
中央全面依法治國工作會議最重要的成果，是明確了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位，確立了新時代全面推進依法治國的行動指南和根本遵循。
習近平法治思想集中體現為習近平總書記在中央全面依法治國工作會議重要講話中精辟概括的“十一個堅持”。其中，堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，是全面依法治國的重要環節。我們要深入領會、準確把握精神實質，繼續推進法治領域改革，解決好立法、執法、司法、守法等領域的突出矛盾和問題，促進各環節法治工作相互貫通、相互促進，推動全面依法治國不斷取得新成效。
【時政熱點】
科學立法
嚴格執法
公正司法
前提
關鍵
保障
全民守法
基礎
人大
政府
法院、檢察院
公民
全面推進依法治國的基本要求
第九課 全面推進依法治國的基本要求
2025屆高考一輪復習
必修三《政治與法治》
考點要求 考題統計 備考建議
科學立法 2024 主觀題：全國卷 本講選擇題和主觀題都有考查，復習時關注一些命題：法律是治國之重器，良法是善治之前提，如何實現科學立法；如何加強基本農田保護治理以守住國家糧食安全底線；柔性執法與嚴格執法；“守護好社會公平正義最后一道防線”；開展法治宣傳教育等；多角度全方位把握，加強非選擇題練習，提高獲取和解讀信息、描述和闡釋事物、分析與綜合解決問題的能力
2023 選擇題：重慶卷、浙江卷、湖北卷 主觀題：江蘇卷
2022 選擇題：山東卷
嚴格執法 2024 選擇題：浙江卷 主觀題：北京卷
2023 選擇題：山東卷、浙江卷、重慶卷、海南卷
2022 主觀題：海南卷
公正司法 2024 選擇題：全國卷、山東卷、湖南卷、浙江卷 主觀題：浙江卷
2023 選擇題：天津卷、廣東卷、浙江卷
2022 主觀題：海南卷
全民守法 2024 選擇題：湖北卷 主觀題：北京卷
2023 選擇題：福建卷
2022 主觀題：天津卷、海南卷
課標要求：搜集材料，闡述科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的基本要求
速記卡片
1個最本質的特征：中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。
1個總要求：新時代黨的建設的總要求。
1個意義：堅持和加強黨的全面領導的意義。
3種領導方式：政治領導、思想領導和組織領導。
3種執政方式：科學執政、民主執政、依法執政。
激情背書
1.科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的內涵；
2.科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的意義；
3.科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的要求。
速記卡片 4個要求：科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的要求。
4個內涵：科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的內涵。
4個推進：推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
含義 科學立法就是要尊重和體現社會發展的客觀規律，不斷提高法律的質量
具體 內涵 ①科學立法體現我國社會主義國家性質，順應時代發展要求，推動國家發展進步，保障人民各項權利(立法的方向)
②科學立法符合國情和實際。要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機制，使每項立法都能科學合理地規范國家機關的權力與責任，規范公民、法人和其他組織的權利與義務，使法律符合社會發展的需求(立法的實效)
③立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律，遵循立法程序，注重立法技術，努力實現立法過程的科學化(立法的方法)
研教材·夯基礎
一、科學立法
1.科學立法的內涵
要做到 依法立法 ①在法治的軌道上制定合法有效的規范性文件
②在我國，憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據，所有享有立法權的國家機關，都應當按照法定職權、依據法定程序開展立法工作
要充分 發揚民主 ①必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益
②要健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協商，充分發揮社會各界在立法協商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規規章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識
要合理設 定權利與 義務、權 力與責任 ①應在立法中客觀地認識現實生活中的各種利益，并加以合理的確認和保護，做到權利與義務相統一、相對應
②立法還要科學合理地配置權力與責任，根據國家治理需求，授予國家機關必要的權力，并對其加以制約，明確權力行使不當應承擔的法律責任
2.科學立法的措施
公民（私權）
國家機關（公權）
科學立法vs民主立法vs依法立法
科學立法 民主立法 依法立法
區別 地位
屬性
聯系
科學立法是保證法規質量的重要基礎和前提
科學立法體現了立法活動的科學屬性
依法立法是保證法規質量的根本要求和底線。
民主立法是保證法規質量的基本途徑和關鍵
民主立法突出了立法活動的人民屬性
依法立法是對立法活動的合法屬性予以關注。
　三者有機統一于以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，是中國特 色社會主義法治建設具體實踐的重要組成部分。
《中華人民共和國立法法》
第四條 立法應當依照法定的權限和程序，從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統一和尊嚴。
第五條 立法應當體現人民的意志，發揚社會主義民主，堅持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法活動。
第六條 立法應當從實際出發，適應經濟社會發展和全面深化改革的要求，科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。
依法立法
發揚民主（民主立法）
合理設定權利與義務、權力與責任
思考：上述法律條文，體現了科學立法的哪些要求？
要尊重和體現社會發展的客觀規律，體現我國社會主義國家性質，順應時代發展要求，與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應，制定出適合中國的良法。（P98科學立法含義+立法方向）
科學立法符合國情和實際，科學合理地規范國家機關的權力與責任，規范公民、法人和其他組織的權利與義務，使法律符合社會發展的需求。（P98立法實效）
必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律，遵循立法程序，注重立法技術，努力實現立法過程的科學化。（P99立法方法）
科學立法要做到依法立法，按照法定職權和法定程序開展立法工作。
科學立法要充分發揚民主，堅持民主立法，廣開言路，集思廣益，健全立法機關和社會溝通機制，開展立法協商，拓寬公民有序參與立法途徑，廣泛凝聚社會共識。
科學立法要合理設定權利與義務、權力與責任，做到權利與義務相統一。科學合理地配置權力與責任，明確權力行使不當應承擔的法律責任。
堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國相統一。
科學立法的內涵
（含義+原則）
推進科學立法
（措施）
原則3個+3措施+3統一（黨的領導，人民當家做主，依法治國相統一）
如何推進科學立法（如何提高立法質量）
歸納提升
1.（2023·湖北）立法法是規范國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統一的基本法律，但立法法本身也需要隨著社會生活的變化而修正。繼2015年第一次修改后，十四屆全國人大一次會議通過了關于修改《中華人民共和國立法法》的決定。新修訂的立法法對設區的市可以制定地方性法規和地方政府規章的事項進行了調整，增加“基層治理”，并將“環境保護”修改為“生態文明建設”。這表明（ ）
①立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據
②擴大設區的市立法權限，適應地方創新治理的實際需要
③全國人大行使立法權完善立法體制機制，提高立法質量
④地方各級國家權力機關應當按照法定職權開展立法工作
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】在我國，憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據，①錯誤。新修訂的立法法對設區的市的立法事項進行調整增加修改，這表明擴大設區的市立法權限，適應地方創新治理的實際需要，②符合題意。立法法隨著社會生活的變化而修正，這意味著全國人大行使立法權完善立法體制機制，提高立法質量，③正確。“地方各級國家權力機關應當按照法定職權開展立法工作”說法錯誤，而縣級（自治縣除外）鄉鎮人大沒有立法權，
C
2.（2023·浙江高考真題）2023年，浙江省人大全面修訂了2006年出臺的《浙江省促進中小企業發展條例》，并針對我省微型企業達到企業總數85%的現狀，將條例更名為《浙江省促進中小微企業發展條例》，省十四屆人大一次會議審議通過了該條例。由此可見，浙江省人大（ ）
①完善法律實施機制
②堅持民主立法
③授予微型企業必要權力
④根據實際立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【詳解】②④：浙江省人大全面修訂了2006年出臺的《浙江省促進中小企業發展條例》，并針對我省微型企業達到企業總數85%的現狀，將條例更名為《浙江省促進中小微企業發展條例》，省十四屆人大一次會議審議通過了該條例。這說明浙江省人大根據實際立法，堅持民主立法，②④符合題意.①③：材料中體現的是人大在行使立法權，未涉及法律實施機制，且授予企業必要權力說法錯誤，①③排除。
C
3.（2022·山東·高考真題）為貫徹落實知識產權強國戰略，海南省和北京市的人大常委會在已有法律法規基礎上，率先制定了各自的知識產權保護條例。海南省的條例重點針對植物新品種保護等自貿港知識產權工作中的突出問題，北京市則主要強化奧林匹克標志、網絡平臺等新興領域的知識產權保護。據此，下列說法正確的是（ ）
①海南省的條例完善了對植物新品種保護的法律實施機制
②北京市的條例體現了北京市人大常委會的地方立法權
③海南省的條例提高了海南自貿港在相關領域的治理能力
④北京市的條例加強了北京市人大及其常委會對網絡平臺的監督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】為貫徹落實知識產權強國戰略，海南省和北京市的人大常委會在已有法律法規基礎上，率先制定了各自的知識產權保護條例（→北京市制定的條例體現了北京市人大常委會的地方立法權→②）。海南省的條例重點針對植物新品種保護等自貿港知識產權工作中的突出問題（→有利于提高海南自貿港在知識產權相關領域的治理能力→③），北京市則主要強化奧林匹克標志、網絡平臺等新興領域的知識產權保護。；材料講到了完善法律法規但未涉及法律實施機制，排除①；根據主謂賓一致原則，對網絡平臺的監督的主體是政府而不是人大，④排除。
C
1.嚴格執法的內涵
知識要點 內容
內涵
主體
意義
就是執法機關在執法過程中嚴格依法辦事。
行政機關是執法的最重要主體。
　①有助于捍衛法律的權威和尊嚴。政府帶頭嚴格執法，才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。（法律角度）
　②有助于實現社會公平正義。嚴格執法，懲處違法違規行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。（社會角度）
　③有助于推進建設法治政府。（政府角度）
二、嚴格執法
最重要主體（≠唯一主體）
是什么
為什么
拓展：執法機關：包括行政執法和司法執法。
（1）行政執法: 行政機關（人民政府及其職能部門，如公安局、稅務局、衛生局、市監局等）
（2）司法執法: 司法機關（人民法院、人民檢察院）
2.推進嚴格執法的措施(=履職+規范+公正+文明)
全面履行政府職能
堅持規范執法
堅持公正執法
堅持文明執法
行政機關要堅持法定職責必須為，法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。
⑴原因：嚴密的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障。
⑵要求：①要完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。（執法記錄儀） ②明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰等執法行為（告知單）
①要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待；
②要恰當地行使自由裁量權，不得違背法律的精神和原則；
③要有效杜絕執法不公、隨意執法，不斷提升執法機關的公信力。
要改進執法方式，做到語言、行為規范，融法、理、情于一體，堅持以法為據、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現執法效果最大化。（以人為本、首違不罰、柔性執法等）
責任清單，不能缺位
權力清單，不能越位
（即依法行政，強調執法內容）
（側重執法程序）
（強調執法的尺度和標準，執法原則）
（偏重于執法態度、方式）
嚴格執法vs公正執法vs規范執法vs文明執法
類別 嚴格執法 規范執法 公正執法 文明執法
內涵
原因
特點
聯系
執法機關在執法過程中嚴格依法辦事
嚴格按規定辦事，按程序辦事
同等情況同等對待，不同情況差別對待
體現以人為本的執法理念.
法、理、情于一體，以法為據、以理服人、以情感人。
嚴格執法是推進全面依法治國的關鍵
嚴密的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公平公正的重要保障
公正是執法價值取向
政府執法文明直接反映出一個國家的文明
嚴格是執法基本要求
規范是執法行為準則
公正是執法價值取向
文明是執法職業素養
四者是有機統一的整體，
規范執法、公正執法、文明執法都是推進嚴格執法的要求
【拓展延伸】
法定職責必須為：是指法律、行政法規規定的國家機關應當行使的職權，是職責所在，是必須有所作為的，不得懈怠、推諉。（→缺位，責任清單）
法無授權不可為：是指法律、行政法規沒有授予國家機關的職權,國家機關無權實施，是不能亂作為的,不得超越職權、濫用職權。（→越位，權力清單）
懶政怠政：與“勤政”相對，是指政府工作人員或政府部門對處理相關問題時采取的一種做法過于簡單、作風粗糙、懶散懈怠的行為。（如一刀切）
失職：是國家公務員嚴重不負責任，致使公共財產、國家和人民利益遭受一定損失的行為。
瀆職：是國家公務員利用職務上的便利，濫用法律賦予的職權，或違法亂紀、或玩忽職守、或以權謀私，致使國家和人民利益遭受損害的行為。
4.（2024，湖南，T6）法治是互聯網治理的基本方式。網絡法治與10億多網民直接相連，與14億多人民群眾息息相關。面對網絡傳謠、網絡暴力等現實問題，需要加大治理力度，對“按鍵傷人”堅持嚴懲立場，讓互聯網在法治軌道上健康運行。網絡法治需要（ ）
①政府依法開展網絡執法，營造清朗網絡空間
②司法機關強化網絡立法，健全網絡法律體系
③加強法治宣傳教育，凝聚依法治網強大力量
④暢通群眾投訴渠道，保障網民各項利益實現
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【詳解】①③：全面推進依法治國的基本要求。實現全面推進依法治國的總目標，必須做到科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，網絡法治是建設法治國家的重要內容，網絡法治需要政府依法開展網絡執法，營造清朗網絡空間，需要建設法治社會，加強法治宣傳教育，凝聚依法治網強大力量，①③正確。②：立法機關科學立法，健全網絡法律體系，司法機關公正司法，②錯誤。④：“保障網民各項利益實現”說法錯誤，應是保障網民合法合理利益實現，④排除。
A
5.（2023·浙江·高考真題）2022年以來，浙江省某縣將2300多個執法事項和分散在8個縣級部門的執法隊同步歸入縣綜合行政執法局，構建權責統一、權威高效的“大綜合一體化”行政執法新格局。這項改革會( )
①減少縣級行政部門
②實現司法公平正義
③提高行政執法水平
④增強執法機關公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
只是將分散在8個縣級部門的執法隊同步歸入縣綜合行政執法局，并沒有減少縣級行政部門，①錯誤。
這項改革屬于行政部門改革，不涉及司法系統，②錯誤。
內涵
地位
表現
公正司法，就是要在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平正義
1.公正司法的內涵
維護社會公平正義的最后一道防線
（1）司法的程序要公正。
①要求：程序的公正意味著當事人訴訟地位平等，司法過程嚴格依據訴訟法進行。
②意義：通過程序公正，可以最大化實現結果公正，有效保護公民的程序權利，從而使得審判結果可以更好地得到人們的認可和尊重。
（2）司法的結果要公正。
①要求：結果的公正意味著法律適用準確、案件事實清楚，裁判結果合法合理。
②意義：只有結果公正，才能有效解決案件糾紛，懲罰違法者，救濟受害者
三、公正司法
主體：法院和檢察院
程序公正≠結果公正
程序
公正
結果
公正
相輔相成
辯證統一
程序公正是司法公正的重要保障
結果公正是司法公正的根本目標、最終目的
結果公正與程序公正
共同構成司法公正的核心要素
【拓展延伸】區分司法機關、監察機關、司法行政機關
◇司法機關：包括人民法院和人民檢察院，其中人民法院是審判機關（行使審判權），人民檢察院是法律監督機關和檢察機關（行使檢察權）；
◇監察機關：指的是監察委員會，行使監察權（注意不是檢察權，不能混淆）
◇司法行政機關：司法部、司法廳、司法局等，它屬于行政機關，與司法機關不是同一個概念。該部門主要負責有關法律和行政法規草案起草、普法宣傳和律師公證、司法鑒定仲裁管理和承擔國家司法協助，監督管理法律援助、組織司法考試等工作。
監察 檢察
適用對象 涉嫌貪污賄賂、濫用職權等職務違法和職務犯罪的公職人員。 涉嫌刑事犯罪或經濟犯罪的人員，涵蓋了公職人員、軍人等。
權力不同 監察委行使監察權，對公職人員個人進行監察，調查職務違紀違法和犯罪 檢察機關履行檢察權，是依法對司法機關、執法機關在訴訟和相關執法過程中的違法行為進行監督糾正。
法律依據 監察法，突出體現懲戒與教育相結合，寬嚴相濟。 訴訟法，突出體現公安機關辦案時保障人權與打擊犯罪并重，公正與效率平衡。
知識要點 內容
要求 1.確保審判權和檢察權依法獨立行使
2.堅持以事實為根據、以法律為準繩
3.必須堅持人民司法為人民
4.加強人權司法保障
各級黨政機關和領導干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權
做到事實認定符合客觀真相、辦案結果公正、辦案程序公正
依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益
強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權等的制度保障。健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則的法律制度
2.推進公正司法（措施）
注：
⑴依法獨立行使≠不受任何主體的影響
①人民法院依法獨立行使審判權、人民檢察院依法獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
②法院、檢察院受同級人大、上級法院、檢察院監督;
③法院、檢察院受黨的領導;
④法院、檢察院受各民主黨派、新聞媒體、其他社會團體、公民的監督。
⑵依法獨立行使≠司法獨立
我國司法機關顯然不可能獨立于權力機關，它只有相對獨立性，就是在辦理司法案件時，享有法定的獨立審理和決斷權，與西方的“三權分立”具有本質區別。
罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除
這是刑法的基本原則之一，其基本含義是“法無明文規定不為罪”和“法無明文規定不處罰”，即犯罪行為的界定、種類、構成條件和刑罰處罰的種類、幅度均應當由法律加以規定，對于刑法沒有明文規定為犯罪的行為，不得定罪處罰。
這是刑事訴訟法中確立的旨在實現司法公平和保障人權的重要制度，指對被告人定罪量刑必須依據確定、充分的證據。對于缺乏充分證據的案件，司法機關應當不起訴或判處被告人無罪。
通常是指在刑事訴訟中，偵查機關及其工作人員不得使用刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據。凡以非法方法取得的證據均不得在刑事審判中被采納。
非法證據
疑罪從無
罪刑法定
6.（2024·全國·高考真題）廣東某市實施“政協+檢察”銜接轉化工作模式。2023年該市某區“兩會“期間，有政協委員提出關于完善泥頭車管理機制的提案，區政協將提案移送區檢察院。檢察機關就此立案辦理行政公益訴訟案件，并邀請政協委員參與現場調查、參加聽證會，共同督促相關行政主管部門聯合開展泥頭車全鏈條深層次治理。該模式( )
①表明檢察機關主動接受政協委員的監督和管理
②有利于促進行政機關通過協同治理依法全面履職
③表明人民政協作為國家權力機關依法行使監督權
④有利于實現民主監督和司法監督同向發力、同頻共振
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
人民政協是多黨合作機構，不是國家機關，政協委員不是國家工作人員，說檢察機關接受政協委員的管理錯誤，①排除。
人民政協是多黨合作機構，不是國家機關。國家權力機關是人民代表大會，③排除。
7.（2023·福建·高考真題）在2023年最高人民檢察院向全國人大提交的工作報告中，多組數據呈現“一升一降”的特點引人注目。例如，幫助信息網絡犯罪活動罪等新型危害經濟社會管理秩序犯罪的起訴人數上升；搶劫、故意殺人等嚴重暴力犯罪和涉槍涉爆、毒品犯罪起訴案件總量持續下降。“一升一降”說明( )
①依法治國取得新成效，社會秩序持續向好
②司法辦案重點適時調整，犯罪活動得到有效遏制
③全民法治觀念與時俱進，社會法治化水平穩步提高
④法治保障力度不斷提升，人民群眾安全感日益增強
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
題干強調司法辦案取得實效，不涉及司法辦案重點的調整，②不符合題意。
題干強調國家法治保障力度不斷提升，不體現全民法治觀念與時俱進，③不符合題意。
1.全民守法的內涵
知識要點 內容
含義
原因
具體要求 公民
是指所有社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權利和履行義務的狀態。
　①重要性:建設法治中國，必須推動全民守法，增強全社會厲行法治的積極性和主動性；形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍；使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
②必要性:全民守法是建設法治國家的基礎；全民守法是維護社會穩定的要求；全民守法是促進社會和諧的保證。
　②全民守法要求依法履行義務（義務）
　③全民守法意味著依法維護自己的正當權益。當自己的合法權益遭受侵害時，應通過合法的手段，理性維權。（維權）
　 ①全民守法要求依法行使權利（權利）
四、全民守法
注：以下觀點都是錯誤的：
①權利就是義務，義務就是權利，權利和義務是均等的、同等的、一樣的；
②權利和義務是可以分離的；
③權利和義務都是可以放棄的；
④先享有權利，后履行義務；或者先履行義務，后享有權利
⑤享有權利比履行義務更重要、履行義務比享有權利更重要
⑥權利和義務完全對等（一般來說，權利和義務是對等的；但是不能說完全對等）
2.推進全民守法
知識要點 內容
具體要求 國家
　①要深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念，堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作。（觀念上）
　②要調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動。（實踐上）
　③要不斷加強公民道德建設，弘揚中華優秀傳統文化，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。（道德上）
內化于心
外化于行
8.（2024，湖北，T8）截至2023年6月，我國網民已達10.79億，未成年網民突破1.91億。國務院頒布《未成年人網絡保護條例》，自2024年1月1日起施行。這是我國出臺的首部專門性的未成年人網絡保護綜合性立法。該條例的頒布實施（ ）
①為法院審理侵害未成年人的網絡犯罪案件提供裁判依據
②體現政府在網絡領域用法治方式對未成年人的特殊保護
③為相關部門加強網絡監管提供法律依據，有利于政府依法行政
④規定了網民的基本權利和義務，有利于保護未成年人的合法權益
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【詳解】①：本題強調國務院頒布《未成年人網絡保護條例》，保護未成年人的合法權益，不是為法院審理侵害未成年人的網絡犯罪案件提供裁判依據，①排除。②：未成年網民突破1.91億，基于此，國務院頒布《未成年人網絡保護條例》，體現政府在網絡領域用法治方式對未成年人的特殊保護，②正確。③：《未成年人網絡保護條例》是我國出臺的首部專門性的未成年人網絡保護綜合性立法。該條例的頒布實施為相關部門加強網絡監管提供法律依據，有利于政府依法行政，③正確。④：《未成年人網絡保護條例》有利于保護未成年人的合法權益，但不是規定了網民的基本權利和義務，④排除。
C
從“十四五規劃”的制定和通過看“三者有機統一”
黨中央提出建議，發出征求意見通知，并在黨內一定范圍征求意見和建議
黨的十九屆五中全會審議通過
國務院多次召開會議，研究“十四五”規劃編制工作，就規劃綱要草案廣泛征求意見。
規劃綱要草案稿提交全國人大財政經濟委員會初步審查。
中共中央政治局召開會議，討論規劃綱要草案稿。
規劃綱要草案報送全國人大。3月，十三屆全國人大財政經濟委員會作進一步審查。
十三屆全國人大四次會議通過《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》。
黨的領導
法定程序
依法治國
人民當家做主
中國共產黨提出建議→黨的領導
各民主黨派→協商的意見
全國政協→協商提出意見、建議
國務院擬定編制綱要草案
全國人大審議、批準→人民當家作主
全國政協→協商列席討論、提意見
國務院及其他國家機關各司其職→民主集中制
點拔：我國制定、貫徹大政方針的一般程序：
頒布實施
發展社會主義民主政治，最根本的要求是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一。
9.【2022年山東卷】閱讀材料，完成下列要求。
建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務。2016年，武夷山被列為我國首批10處國家公園體制試點之一，國家公園“武夷山樣本”的探索之路由此開啟。
試點前，區域內存在自然保護區、水產種質資源保護區等5種類型保護地，分屬林業、水利等部門及地方政府管轄，還面臨保護和發展矛盾突出等問題。
試點后，福建省組建了武夷山國家公園管理局，全面負責國家公園內自然、人文資源和生態環境的保護與管理等工作，原景區管委會等機構不再保留；頒行了《武夷山國家公園條例（試行）》；設立了國家公園管理站（站長由所在地鄉鎮長兼任）和執法大隊；將園區劃分為核心保護區和一般控制區，實現了用10%面積的發展換取90%面積的保護；建立生態補償機制，打造生態茶業、生態旅游業等富民產業，實現了機制活、產業優、百姓富、生態美。
2021年10月，習近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上宣布，中國正式設立武夷山等第一批國家公園。
結合材料，運用政治與法治知識，闡明國家公園“武夷山樣本”的治理經驗。（8分）
（2022·山東·高考真題）
建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務。2016年，武夷山被列為我國首批10處國家公園體制試點之一，國家公園“武夷山樣本”的探索之路由此開啟。
試點前，區域內存在自然保護區、水產種植資源保護區等5種類型保護地，分屬林業、水利等部門及地方政府管轄，還面臨保護和發展矛盾突出等問題。
試點后，福建省組建了武夷山國家公園管理局，全面負責國家公園內自然、人文資源和生態環境的保護與管理等工作，原景區管委會等機構不再保留；頒行了《武夷山國家公園條例（試行）》；設立了國家公園管理站（站長由所在地鄉鎮長兼任）和執法大隊；將園區劃分為核心保護區和一般控制區，實現了用10%面積的發展換取90%面積的保護；建立生態補償機制，打造生態茶業、生態旅游業等富民產業，實現了機制活、產業優、百姓富、生態美。
2021年10月，習近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上宣布，中國正式設立武夷山等第一批國家公園。結合材料，運用政治與法治知識，闡明國家公園“武夷山樣本”的治理經驗。
黨的領導
成立公園管理局
頒行條例，管理并執法
合理劃分園區
生態補償機制，富民產業
多部門管理，保護和發展矛盾
組建武夷山公園管理局，明確職能、權責，切實提高了管理效率。
頒布《條例》，設立管理站和執法大隊，優化管理，依法行政，嚴格執法，完善了公園管理法律和實施體系。
堅持新發展理念，合理劃分園區，注重開發與環境保護結合，實現了發展與保護的有機統一。
建立生態補償機制，打造富民產業，推動經濟發展和生態保護，提升了民眾幸福感，獲得感
堅持黨的領導，黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，是社會主義法治的本根保證。
實現了黨的領導、人民當家做主和依法治園的有機結合。

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