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(共30張PPT)
高考總復習
必修3 政治與法治
第5課 我國的根本政治制度
目
錄
01
考向導引·自主建構
02
教學整合·核心突破
一、考向導引·自主建構:熟悉課標明確考向：課標要求考情概覽考卷題型考查考點列舉憲法有關人民主體地位的規定，說明我國是人民民主專政的社會主義國家，人民代表大會制度是我國的根本政治制度2023·全國卷選擇題人大代表的產生、民主集中制2023·湖北卷選擇題人民代表大會的職權、推動科學立法的要求2023·山東卷選擇題我國的國家機構、民主集中制、人民代表大會制度的優勢2023·浙江卷選擇題人大代表的職權、推動科學立法的要求2023·全國卷非選擇題人民代表大會的職權、人民代表大會制度的優勢、堅定不移地發展社會主義民主政治一、考向導引·自主建構:熟悉課標明確考向：課標要求考情概覽考卷題型考查考點列舉憲法有關人民主體地位的規定，說明我國是人民民主專政的社會主義國家，人民代表大會制度是我國的根本政治制度2023·廣東卷非選擇題人大代表的職權、人大代表的義務、人大代表應該如何履職2023·江蘇卷非選擇題民主集中制、堅持黨的領導、人大代表的職權、人民當家做主和依法治國的有機統一2023·北京卷非選擇題人民代表大會的職權、人民當家做主的制度保障、堅持和加強黨的領導、人民民主的特點2022·湖北卷非選擇題人民代表大會的職權、全國人大及其常委會、民主集中制一、考向導引·自主建構:
自主建構知識導圖：
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時一： ：我國的國家權力機關
1.
人民行使國家權力的機關
我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權力屬于人民。人民 行使國家權力的機關是 和
人民代表大會：
人民代表大會
全國人民代表大會
地方各級人民代表大會。
理解人民代表大會
是人民行使國家權
力的機關
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時一：人民代表大會：我國的國家權力機關
2.全國人民代表大會：
（1）全國人民代表大會：
①性質：
②地位: 在我國國家機關組織體系中居于 ，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，受它監督
③職權:
④常設機關: ，是最高國家權力機關的組成部分。它由全國人民代表大會選舉產生，對全國人民代表大會負責并報告工作，行使憲法規定的立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人民代表大會授予的其他職權。
⑤專門委員會: 為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會 。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導。
我國最高國家權力機關
最高地位
最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權
全國人民代表大會常務委員會
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時一：人民代表大會：我國的國家權力機關
2.全國人民代表大會：
（2）人民代表大會的職權：
職權 內容 常見形式
制定、修改法律的權力 法律的制定、修改或廢止等
依據法定程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項的權力 通過國家或本行政區的大政方針、發展規劃等
選舉、任命、罷免相關國家機關領導人員及其他組成人員的權力 任免國家機關干部等
監督憲法和法律的實施，監督國家行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關運的權力 監督、聽取、審議國家機關（一府一委兩院）或工作人員的工作報告
有立法權的就是立法機關嗎？
①立法權
②決定權
③任免權
④監督權
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時一：人民代表大會：我國的國家權力機關
2.全國人民代表大會：
（2）人民代表大會的職權：
【知識拓展】區分立法機關與有立法權的國家機關
我國的立法機關：
我國有立法權的國家機關：
①全國人民代表大會及其常委會擁有最高立法權；
②省、自治區、直轄市及設區的市的人大及其常委會可以制定地方
性法規；
③國務院可以制定行政法規。
有立法權的就是立法機關嗎？
全國人民代表大會及其常委會。
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時一：人民代表大會：我國的國家權力機關
3.人大代表：肩負人民重托：
（1）產生 由民主選舉產生，采取 相結合的方式 全國、省級、設區的市級人大代表由下一級人民代表大會選舉產生
縣級、鄉級人大代表由選民直接投票選舉產生
（2）地位 全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員， 地方各級人大代表是地方各級國家權力機關的組成人員 （3）任期 各級人大代表每屆任期五年 直接選舉與間接選舉
間接選舉
直接選舉
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時一：人民代表大會：我國的國家權力機關
3.人大代表：肩負人民重托：
（4）職權： 依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案
審議各項議案
依據法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復
表決各項決定
（5）義務： ①進一步健全代表聯絡機制，更好發揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監督。
提案權
審議權
質詢權
表決權
二、教學整合·核心突破:
重點情境探究：
情境 2023年3月5日上午，十四屆全國人民代表大會一次會議在北京人民大會堂開幕。新一屆全國人大代表肩負人民重托出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。大會召開前，全國人大代表們提前做好調研工作，聽取群眾的意見和建議，悉心準備多項建議帶上大會，內容涉及鄉村振興、生態文明、科技創新、教育人才等諸多方面。
大會審查了關于2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃。
大會選舉產生了新一屆國家領導人。
會議還審議通過了國務院政府工作報告及最高檢和最高法“兩高”工作報告，審議通過了關于修改立法法的決定草案、國務院機構改革方案等。
探究 結合材料，運用《政治與法治》的知識，分析全國人大和全國人大代表的做法是如何體現人民當家作主的。
①全國人民代表大會依法行使監督權、立法權、決定權、任免權。通過
審議政府工作報告及其他工作報告；表決通過關于修改立法法的決定草案；審議通過了國務院機構改革方案，審查國民經濟與社會發展計劃及執行情況；選舉產生新一屆國家領導人等，代表人民統一行使國家權力。
②全國人民代表大會堅持民主集中制原則。政府機關、司法機關、檢察機關等由人大產生，對人大負責、受人大監督，保證國家機關協調高效運轉，更好為人民服務，保障人民當家作主。
③全國人大代表依法行使提案權、審議權、表決權。通過提出關系人民切身利益問題的議案并認真監督國家機關的工作，審議各項議案、表決各項決定，使國家的大政方針政策體現廣大人民群眾的根本利益。
④全國人大代表是人民利益的代言人。人大代表做好調研工作，通過各種渠道聯系群眾，聽取群眾的意見和建議，悉心準備多項建議帶上大會，做人民利益的代言人，努力為人民服務。
二、教學整合·核心突破:
真題診斷提升素養：
1. （2023·浙江卷）“設區的市人民代表大會常務委員會應當將民生實事項目實施情況列入年度監督工作計劃，通過專題調研、組織人大代表開展視察等方式，監督本級人民政府實施民生實事項目。”這一規定表明( )
A.市人大代表由民主選舉產生
B.市人大常委會向本級人民代表大會負責并報告工作
C.市人大常委會對本級人民政府具有監督權
D.市人大代表在市人代會閉會期間應與群眾保持聯系
√
材料強調設區的市人民代表大會常務委員會監督本級人民政府實施民生實事項目，強調的是人大常委會的監督權，ABD無關。
二、教學整合·核心突破:
真題診斷提升素養：
2. （2022·遼寧卷）為推動鄉村振興戰略實施，某市在一批邊遠且經濟相對落后的村、社區設立人大代表工作室。以此為依托，人大代表聯系相關職能部門，及時解決群眾急難愁盼問題。充分發揮人大代表工作室功能有利于( )
①協助所在地方黨委改進和推進工作
②人大代表在村、社區行使國家權力
③加強群眾、政府、人大之間的聯系
④人大代表在人大閉會期間依法履職
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
②錯誤，村、社區是基層民主自治的區域，人大代表不能在村、社區行使國家權力
無關
二、教學整合·核心突破:
真題診斷提升素養：
3. （2022·海南卷）2021年，海南省新建人大代表聯絡站400多個，構筑起以鎮（街）為主，重點村（居）為輔的代表聯絡站網格體系，開展直選代表與選民見面、向選民述職、為群眾辦實事等活動，聯絡站的“民意窗”“連心橋”作用得到有效發揮。上述做法( )
①增強了人大代表依法履職的規范性
②體現了人大代表依法行使質詢權
③密切了人大代表與人民群眾的聯系
④拓寬了人民直接行使管理國家權力的渠道
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
②無關，材料強調人大代表與人民群眾的關系，不涉及人大代表依法行使質詢權。
④錯誤，我國一切權力屬于人民，但人民是通過選舉人大代表組成人民代表大會行使管理國家的權力，而不是直接行使管理國家的權力。
二、教學整合·核心突破:
真題診斷提升素養：
4. （2022·湖北卷）閱讀材料，完成下列要求。
國有資產屬于全體人民，監督國有資產是人大的職能之一。建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度，是以習近平同志為核心的黨中央加強人大國有資產監督職能的重要決策部署。為構建黨的領導、政府管理、人大監督、全民共建共享的國有資產治理新格局，全國人大常委會聽取各地群眾意見，讓監督的“眼睛”和“耳朵”直接延伸到田間地頭、工廠車間、學校、醫院；加強國有資產領域人大代表庫建設，廣泛征求人大代表意見；按照監督法等法律規定，逐步擴大國有資產管理情況報告范圍、充實報告內容，實現全口徑、全覆蓋，并及時將相關情況及審議意見向全國人大代表通報并向社會公布（保密法律法規規定不宜公開的內容除外）；構建人大國有資產聯網監督系統，推動人大監督科學化精準化，不斷提高監督實效，使國有資產更好地造福人民。
結合材料，運用政治生活知識，說明加強全國人大對國有資產的監督是如何體現人民當家作主的。
①全國人大堅持民主集中制原則，堅持國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度，保障人民當家作主；
②全國人大行使監督權，加強全國人大國有資產監督，構建人大國有資產聯網監督系統，保障人民當家作主；
③全國人大代表人民利益，密切聯系群眾，聽取和反映群眾的意見和要求，依法行使職權，對人民負責，受人民監督；
④全國人大與時俱進，推動人大監督科學化精準化，不斷提高監督實效，使國有資產更好地造福人民。
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時二： ：我國的根本政治制度
人民代表大會制度：
（1）含義： 是按照 原則，由人民定期選出自己的表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會產生其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
（2）地位： ①
②在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦；
③在我國政治制度體系中居于核心地位。
（3）組織和活動原則： （ 表現在人大與人民的關系、人大與其他國家機關的關系、中央和地方國家機構的關系上）
人民代表大會制度
民主集中制
民主集中制
是我國的政體，是我國的根本政治制度；
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
課時二： ：我國的根本政治制度
人民代表大會制度
原則：民主集中制
主要 表現 在人大與人民的關系上 人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。(民主) 人民代表大會代表人民統一行使國家權力。(集中)
在人大與其他國家機關的關系上
在中央和地方國家機構的關系上
其他國家機關具體行使國家權力，各司其職。(民主)
國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。(集中)
中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下。(集中)
充分發發揮地方的主動性、積極性的原則。(民主)
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
堅持 和完 善人 民代 表大 會制 度 （1）依 據： ①堅持和完善人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的；
②中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心， 代表著最廣大人民的根本利益；
③人民代表大會制度的一項基本功能，就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
（2）優 勢： 保障了人民當家作主；動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設；保證了國家機關協調高效運轉；維護了國家統一和民族團結
（3）要 求： 人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優勢，必須長期堅持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。
根據表格和教材內容，歸納堅持和完善人民代表大會制度的原因？
二、教學整合·核心突破:
自學梳理必備知識：
堅持和完善人民代表大會制度的原因：
①堅持和完善人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的。（決定因素）
②人民代表大會制度的一項基本功能，就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。（基本功能）
③人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢。（制度優勢）
④人民代表大會制度保障了人民當家作主。（優勢）
⑤人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設（優勢）
⑥人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉。（優勢）
⑦人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。（優勢）
⑧人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優勢。（根本政治制度）
二、教學整合·核心突破:
重點突破關鍵能力：
深入理解人民代表大會制度堅持黨的領導、人民當家作主、 依法治國有機統一
①中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。沒有共產黨，就沒有新中國，就沒有新中國的繁榮富強。堅持中國共產黨這一堅強領導核心，是中華民族的命運所系。中國共產黨的領導，就是支持和保證人民當家作主。一方面，我們必須堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，通過人民代表大會制度，保證黨的路線、方針、政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行。另一方面，要切實完善黨的領導，善于使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，切實支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權。
②人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化，就沒有中華民族的偉大復興。我們必須堅持國家一切權力屬于人民，堅持人民主體地位，堅持民主集中制，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。
③依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。發展人民民主必須堅持依法治國、維護憲法法律權威，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。憲法是國家的根本法，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。我們必須堅持依法治國基本方略，通過人民代表大會制度，弘揚社會主義法治精神，實現國家各項工作法治化。
二、教學整合·核心突破:
重點情境探究：
情境 黨的二十大對深化黨和國家機構改革作出重要部署。黨的二十屆二中全會審議通過了在廣泛征求意見的基礎上提出的《黨和國家機構改革方案》，同意將其中涉及國務院機構改革的內容提交十四屆全國人大一次會議審議。2023年3月10日，十四屆全國人大一次會議表決通過了關于國務院機構改革方案的決定，批準了這個方案。該方案對科學技術、知識產權等重點領域的機構職責進行了優化和調整，如重新組建了科學技術部，將涉及農業科技、工業科技、醫療科技等方面的具體職責劃入農業農村部、工業和信息化部以及國家衛健委等，從而使重組后的科技部更加聚焦于科技發展頂層設計、科技研發等宏觀管理職能和科技專業職能，更好地為實現科技自立自強服務。新一輪機構改革緊扣實現中國式現代化，必將加快國家治理現代化的步伐。
探究 國務院機構改革充分彰顯了中國特色社會主義民主的特點與優勢。結合材料并運用《政治與法治》的知識對此加以說明。
①中國共產黨對黨和國家機構改革作出部署并提出改革方案，體現了黨的領導是中國特色社會主義民主的根本政治保證。
②全國人大按照民主集中制原則，審議通過國務院機構改革方案，保障了人民當家作主；該方案調整和優化國家機構職責，有助于實現各部門協調運轉，推進國家治理現代化，彰顯了中國特色社會主義民主的制度優勢。
二、教學整合·核心突破:
易錯辨析發現遺漏：
1.人民代表大會是我國的根本政治制度。( )
×
人民代表大會是我國的國家權力機關；人民代表大會制度是我國的根本政治
制度，是我國的政體。
2.武漢市人民代表大會須接受湖北省人民代表大會的領導。( )
×
地方各級人民代表大會之間，沒有上下級的領導與被領導關系。上級人大與
下級人大是法律上的監督關系、業務上的指導關系、工作上的聯系關系。
3.人民代表大會或常委會或地方人大行使國家立法權。( )
×
全國人大及其常委會是我國的立法機關，行使國家立法權。
4.人大領導立法、帶頭守法、嚴格執法，全國人民代表大會的代表行使最高立法權。( )
×
中國共產黨領導立法，帶頭守法。人大以外的其他國家機關嚴格執法，人大
代表不能行使立法權。
二、教學整合·核心突破:
易錯辨析發現遺漏：
5.人大代表的職權有提案權、決定權、審議權、質詢權。( )
×
人大代表有提案權、審議權、質詢權、表決權，決定權是人大的職權。
6.人大代表是國家權力的直接行使者，人大代表代替人民行使國家權力( )
×
中華人民共和國的一切權力屬于人民，但人民并不直接行使管理國家的權力，
人民通過選舉人大代表，由人大代表代表人民行使管理國家事務的權力，而
不是人大代表代替人民行使國家權力。
7.人民代表大會是我國權力機關，由人大代表組成，因此人大代表是管理國家和社會事務的主體。( )
×
我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民，
人民是國家權力的主體。人民通過民主選舉選出人大代表，由人大代表組成
國家權力機關，代表人民的利益和意志，行使管理國家和社會事務的權力。
二、教學整合·核心突破:
易錯辨析發現遺漏：
8.人民代表大會與其他國家機關一起統一行使國家權力，集體行使政權，集
體決定問題。( )
×
人民代表大會作為國家權力機關統一行使國家權力，集體行使職權，集體決
定問題。
9.人民代表大會制度在我國國家機關組織體系中居于核心地位。( )
×
人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位。
二、教學整合·核心突破:
真題診斷提升素養：
1. （2022·重慶卷）某市人大常委會以一年為一個周期，根據工作需要，設置若干代表監督小組，創建“3+2+N”監督工作模式（見下圖），實現了監督事項見實效。該監督工作模式( )
①有助于人大代表更好地履行職責
②為人大代表行使決定權創設了新平臺
③反映了人大常委會統籌管理經濟社會事務
④探索建立人大常委會監督政府工作的長效機制
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
②錯誤，人大代表沒有決定權。
③錯誤，人大常委會的職權是立法權、決定權、任免權、監督權，管理經濟社會事務是政府的職能。
二、教學整合·核心突破:
真題診斷提升素養：
2. （2023·湖北卷）新一輪國務院機構改革方案明確了國家知識產權局由國家市場監督管理總局管理的國家局調整為國務院直屬機構，商標、專利等領域執法職責繼續由市場監管綜合執法隊伍承擔，相關執法工作接受國家知識產權局專業指導。該項改革方案( )
①旨在調整優化政府機構職責，提高知識產權管理水平
②合理調整上下級政府間的關系，建設職能科學的政府
③擴大知識產權局的職權，適應創新型國家建設的需要
④完善國家知識產權管理體制，助推知識產權強國建設
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
②無關，材料反映的是國務院（中央政府）機構改革，沒有體現調整上下級政府間的關系。
③錯誤，國家機關的職責是法定的，不能隨意擴大。
二、教學整合·核心突破:
真題診斷提升素養：
3. （2023·全國卷）《第十三屆全國人民代表大會第五次會議關于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定》規定：第十四屆全國人民代表大會代表名額中，按照人口數分配的代表名額為2000名，省、自治區、直轄市根據人口數計算的名額數，按約每70萬人分配1名。對上述規定理解正確的有( )
①我國公民享有平等的選舉權 ②全國人大代表通過等額選舉產生
③我國選舉制度堅持民主集中制原則 ④全國人大代表由選民直接選舉產生
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
②錯誤，我國全國人大代表實行的是差額選舉。
④錯誤，我國全國人大代表由選民間接選舉產生。
二、教學整合·核心突破:
真題診斷提升素養：
4. 閱讀材料，完成下列要求。
黨和國家機構改革是一項復雜系統工程，面對新時代新征程提出的新任務，對體制機制和機構職責進行調整和完善。
新一輪黨和國家機構改革方案明確指出，黨中央新組建五個機構，包括中央金融委員會、中央金融工作委員會，中央科技委員會、中央社會工作部和中央港澳工作辦公室。國務院機構改革共有13項舉措，重大變化包括重新組建科學技術部和金融監管體系的改革。此外，全國人大組建了全國人大常委會代表工作委員會，全國政協界別設置進行了優化整合，并新增“環境資源界”。
結合材料，運用政治生活知識，概括新一輪黨和國家機構改革特點并闡述深化黨和國家機構改革的原因。
特點：加強黨的全面領導；黨政聯動，統籌推進，著力完善體制機制。
原因：①加強黨的全面領導得到有效落實，維護黨的集中統一領導的機構職能體系更加健全；
②構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系，使黨和國家機構的設置和職能配置更好地適應新時代新征程提出的新要求；
③更好把我國制度優勢轉化為國家治理效能，推動國家治理體系和治理能力現代化。
感謝聆聽！

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