資源簡介

(共52張PPT)
必修2《經濟與社會》
第2課 我國的社會主義市場經濟體制
2025統(tǒng)編版政治一輪復習課件
本課內在邏輯：我國的社會主義市場經濟體制成就了中國經濟的增長奇跡，既需要更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又需要更好發(fā)揮政府的作用，，將有為政府與有效市場相結合，正確處理政府與市場關系，激發(fā)各類市場主體活力，為經濟高質量發(fā)展提供體制保障。
第一單元 生產資料所有制與市場經濟體制
第一框 公有制為主體多種所有制經濟共同發(fā)展
第一課 我國的生產資料所有制
第二課 我國的社會主義市場經濟體制
根基
第二框 堅持“兩個毫不動搖”
第一框 充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用（無形手）
有效市場
第二框更好 發(fā)揮政府作用（有形手）
有為政府
體制保障（雙輪 驅動）
制度 基礎
根基
充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用
（有效市場）
更好發(fā)揮
政府作用
（有為政府）
我國的社會主義市場經濟體制
市場調節(jié)
市場缺陷
市場體系
含義：
方式：價格機制、供求機制、競爭機制
優(yōu)點：實現資源優(yōu)化配置
不是萬能的：調不動、調不得、調不好
有局限性：自發(fā)性/盲目性/滯后性
后果：資源浪費、經濟不穩(wěn)定、損害公平、兩極分化
社會主義市場經濟
體制的基本特征
我國政府的
經濟職能
重要特征：堅持黨的領導
顯著優(yōu)勢：把社會主義制度和市場經濟有機結合起來
根本目標：實現共同富裕
內在要求：科學的宏觀調控、有效的政府治理
經濟職能與作用
科學的宏觀調控
是什么（特征）：統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善
為什么（原因）：是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎
怎么做（措施）：強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一；完善由市場決定價格機制
含義及地位
主要目標
主要任務
經濟手段—財政/貨幣政策
三、體系構建
年份省份 試題類型 考查考點
2024全國新課標 選擇題 政府經濟職能
2024遼吉黑 選擇題 市場調節(jié)與宏觀調控
2024湖北 選擇題 市場調節(jié)與宏觀調控
2024北京 選擇題 國有經濟、公用事業(yè)定價
2024江西 選擇題 市場調節(jié)與宏觀調控
2024浙江1月 選擇題 政府經濟職能
2023全國甲 選擇題 財政政策與貨幣政策
2023北京 選擇題 市場調節(jié)與宏觀調控
2023湖北 選擇題2題 宏觀調控；市場調節(jié)的局限性
2023廣東 選擇題 市場調節(jié)與宏觀調控
2023山東 非選擇題 市場調節(jié)與宏觀調控
2022湖南 選擇題 價格與供求
2022山東 選擇題 宏觀調控
2022湖北 選擇題 高標準市場體系
2022廣東 非選擇題 市場調節(jié)與宏觀調控、統(tǒng)一大市場
備考建議
本講內容是高考的高頻考點，選擇題和主觀題都有考查，復習時關注一些命題：
1.主要結合《中華人民共和國電子商務法》、優(yōu)化營商環(huán)境、政策組合拳、預制菜產業(yè)、全國統(tǒng)一大市場、“新基建”等熱點問題，考查市場調節(jié)的局限性、宏觀調控的手段等知識。從各省份考題分布來看，市場調節(jié)局限性考查頻率較高。
2.結合我國發(fā)展社會主義市場經濟的具體示例,考查市場機制的特點與優(yōu)越性。
3.結合我國的經濟政策,考查我國宏觀調控的目標、手段以及意義
一、考情分析與命題趨勢
二、課標、政治素養(yǎng)
課程標準 核心素養(yǎng)
1.闡述建設高標準市場體系的意義； 2.辯析經濟運行中政府與市場的關系； 3.解析宏觀調控的目標與手段 1.政治認同：認同我國的社會主義市場經濟體制，體會黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢；
2.科學精神：辯證地看待市場調節(jié)的優(yōu)點和缺點。辯證看待經濟運行中政府與市場的關系；
3.法治意識：樹立公平競爭和法治意識，培養(yǎng)誠實守信的意識；
4.公共參與：深刻認識到市場經濟是法治經濟，理性參與市場經濟活動，學法、尊法、守法、用法，積極維護市場秩序。
情境一
直播帶貨是當前一種新型的電商模式。一般情況下，在正常直播帶貨的鏈條上，多方將收獲共贏多贏。廠商擴寬銷路、降低倉儲成本、增長利潤；主播獲得巨大的人氣關注和更多變現機會；消費者得到了更多性價比高的商品，然而，在流量、資源和行業(yè)“內卷”等壓力下，一些主播開始鋌而走險，飆臟話、打擦邊、葷段子、“拉仇恨”、懟粉絲，不一而足。種種博眼球、破底線的行為，不但玷污了互聯(lián)網生態(tài)秩序，違背了直播帶貨的初衷，也讓消費者的購物體驗大打折扣。
為切實維護廣大消費者合法權益，規(guī)范直播帶貨市場秩序，今年山西省大同市市場監(jiān)管局堅持依法依規(guī)監(jiān)管、綜合協(xié)同監(jiān)管、審慎包容監(jiān)管，在全市范圍內開展了為期四個月的網絡直播行業(yè)專項整治。
議學活動一：有同學認為，我國實行市場經濟就應該由市場決定資源配置，直播帶貨有流量就是有市場認可，政府不應該管。
結合材料，運用經濟與社會的知識，對此進行評析。
有同學認為，我國實行市場經濟就應該由市場決定資源配置，直播帶貨有流量就是有市場認可，政府不應該管。
【答案】①市場能夠通過價格漲落比較及時、準確、靈敏地反映供求關系的變化，傳遞供求信息，通過競爭實現資源配置。
為帶貨正常吸引流量，存在流量、資源和行業(yè)“內卷”等壓力，多方收獲共贏多贏，正是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的結果。
②市場調節(jié)具有局限性，需要政府進行科學的宏觀調控。
為了吸引流量，種種博眼球、破底線的不正常帶貨行為體現了市場調節(jié)的自發(fā)性，為了彌補市場調節(jié)的弱點和缺陷，政府有關部門必須對網絡直播行業(yè)進行專項整治。
③統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的重要基礎。要提高資源配置效率和公平性，必須構建全國統(tǒng)一大市場，建設高標準市場體系。政府有關部門對直播帶貨進行監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，維護公平競爭，保證市場經濟正常運行，維護了消費者的合法權益。
三、課標講解與重難點突破
課標內容：（充分發(fā)揮市場在資源配置中決定的性作用——“無形的手”）
（一）市場調節(jié)
1、必要性——資源配置：
計劃經濟體制
市場經濟體制
資源有限性
需求無限性
矛盾
要求
決定
決定
改革開放前
改革開放后
注意：計劃和市場是配置資源的兩種手段，計劃經濟和市場經濟是兩種經濟體制。計劃經濟和市場經濟體制都需要計劃和市場（各有優(yōu)劣）兩種手段來配置資源，但兩種手段的地位是不同的。
供不應求
生產擴大
供過于求
買者間競爭→漲價
價格下降
賣者間競爭→降價
獲利增加
流出
流入
資源配置
獲利減少
價格上漲
生產縮小
市場機制就像一只“看不見的手”，引導調節(jié)著資源在全社會的配置
(1)地位：市場決定資源配置是市場經濟的一般規(guī)律
(2)運行機制：通過價格、供求、競爭等機制來調節(jié)。
市場機制就像一只“看不見的手”引導和調節(jié)著資源在全社會的配置。
2、市場如何調節(jié)資源
（1）合理配置
價格機制：市場能夠通過價格漲落比較及時、準確、靈敏地反映供求關系的變化，傳遞供求信息，引導資源配置
供求機制：市場供求變化也會影響(≠決定）市場價格，進而引導資源的配置。
（2）優(yōu)化配置
競爭機制：市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業(yè)，推動科學技術和經營管理進步，實現優(yōu)勝劣汰。
3、市場調節(jié)資源的優(yōu)點：
知識拓展：用曲線圖表示價格與供求的關系
需求量
價格
供給量
價格
表示價格變動對需求量的影響。當某種商品價格上升時,人們會減少對它的購買;當某種商品價格下降時,人們會增加對它的購買。(反方向變化)
表示價格變動對供給量的影響。價格升高,獲利增多,生產規(guī)模擴大,供給增加;價格降低,獲利減少,生產規(guī)?？s小,供給減少。（正方向變化）
注意：商品的價格由價值決定，受供求關系的影響。
需求曲線
供給曲線
（1）市場調節(jié)不是萬能的，有些領域不能用市場調節(jié)，有些領域不能完全由市場來調節(jié)資源。
國防、治安、消防等公共物品的供給
不能由市場調節(jié)（“調不動”）
槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市場調節(jié)（“不讓調”）
教育、醫(yī)療等民生領域的重要服務
不能完全由市場調節(jié)（“不能完全調”）
否則就不能保障國家安全、人民生命財產安全和人民生活，嚴重影響社會安定。
4、市場調節(jié)資源的缺點
（2）市場調節(jié)的局限性：自發(fā)性、盲目性、滯后性
原因 如何辨識 危害
自發(fā)性 市場主體在價值規(guī)律支配下自發(fā)追求自身的利益（害人） 為了利益，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙 會導致資源配置效率低下、資源浪費；社會經濟不穩(wěn)定，發(fā)生經濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，破壞市場秩序
盲目性 生產經營者不可能完全掌握市場各方面的信息，因而無法控制經濟變化的趨勢（害己） 信息不靈，多賠少賺，一哄而上，沒有主見 滯后性 市場調節(jié)是一種事后調節(jié)，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產的調整有一定的時間差 事后調節(jié)，浪費時間，耗費資源，農業(yè)多見
怎么辦？
完善市場體系+科學宏觀調控
提醒：對于三大弊端不能用“克服、杜絕、消滅”等；可以說“彌補市場缺陷” 。
4、市場調節(jié)資源的缺點
那要怎樣才能使市場調節(jié)更有效，
更好的發(fā)揮其在資源配置中的決定性作用？
基礎
（二）市場體系（統(tǒng)一開放、競爭有序）
1、是什么：
由各類市場相互作用，形成有機聯(lián)系的整體
（1）市場類型：
商品和服務市場
生產要素市場（勞動力、土地、金融市場等）
（流通領域）
（生產領域）
（2）市場的基本要素：交易雙方、交易對象、交易價格
（3）統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的目標：
企 業(yè)
消費者
商品和要素
自主經營、公平競爭
自主選擇、自主消費
自由流動、平等交換
教材變動：P18第一段
要提高資源配置效率和公平性，必須構建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場改革，建設高標準市場體系。
(1)含義:
全國統(tǒng)一大市場，是指在全國范圍內，建設一個市場的基礎制度規(guī)則統(tǒng)一，市場的設施高標準聯(lián)通，要素和資源市場，以及商品和服務市場高水平統(tǒng)一，同時，市場的監(jiān)管要公平統(tǒng)一，不當市場競爭和市場干預行為進一步規(guī)范的大市場。
知識拓展：全國統(tǒng)一大市場
（2）重要意義：
①建立統(tǒng)一大市場有利于充分發(fā)揮超大規(guī)模市場在資源配置中的決定性作用，提升資源配置效率，激發(fā)競爭和創(chuàng)新，讓經濟發(fā)展更有活力，培育國際競爭的新優(yōu)勢。
②有利于提升中國市場在全球供應鏈和價值鏈的地位，更多為中國制造的優(yōu)質商品供應，中國消費者也會有更多、更優(yōu)選擇，提高消費者的消費水平。③有利于降低市場交易成本，破除妨礙各種生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低制度性交易成本。
④有利于建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系，營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境。
⑤有利于促進科技創(chuàng)新和產業(yè)升級，優(yōu)化產業(yè)結構，促進經濟高質量發(fā)展。
（二）市場體系（統(tǒng)一開放、競爭有序）
2、為什么——要建設高標準市場體系
①地位：統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎。
②意義：有利于提高資源配置效率和公平性。（彌補市場缺陷）
3、怎么做——建設高標準市場體系
P18新修改 怎么做 原因
措施
②要完善主要由市場決定價格的機制
①要強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一
要完善統(tǒng)一的產權保護制度，實行統(tǒng)一的市場準入制度，維護統(tǒng)一的公平競爭制度，健全統(tǒng)一的社會信用制度。
良好的市場運行需要公平開放透明的市場經濟基礎制度來維護。
①凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。
②政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網絡型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。
結合材料，運用《經濟與社會》的相關知識，分析完善市場經濟基礎制度何以保障社會主義市場經濟有效運行。
【答案】完善統(tǒng)一的產權保護制度，有利于增強人民群眾財產財富安全感，增強各類經營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，維護社會公平正義；
實行統(tǒng)一的市場準入制度，有利于構建高標準市場體系，推動有效市場和有為政府更好結合，激發(fā)各類市場主體活力：
維護統(tǒng)一的公平競爭制度有利于實現資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，統(tǒng)籌效率和公平：
健全統(tǒng)一的社會信用制度有利于引導誠實守信成為市場運行的價值導向，促進市場經濟健康規(guī)范高效有序運行。
良好的市場運行需要公平開放透明的市場經濟基礎制度來維護。完善的市場經濟基礎制度是社會主義市場經濟有效運行的基本保障，是構建高水平社會主義市場經濟體制的內在要求。
是從馬克思勞動價值論角度分析的，商品的價值量由生產該商品的社會必要勞動時間決定，價值量越大，價格越高。
市場決定價格
是從如何建設高標準市場體系中正確處理政府和市場的關系分析的，能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。
供求影響價格
供給和需求關系：供不應求，價格上漲；供過于求，價格下降
★網絡型自然壟斷經營的產業(yè)一般具有網絡經濟的特征，即依賴一定的產業(yè)網絡為市場提供商品和服務。如果離開這些產業(yè)網絡，企業(yè)所生產或者提供的商品和服務無法流轉到社會消費領域。如供水、電力、煤氣、供熱、電信、鐵路、航空等
知識拓展：網絡型自然壟斷產業(yè)
知識拓展：價格理論
價值決定價格
市場經濟體制
市場經濟一般規(guī)律
市場機制
基礎
優(yōu)點
缺陷
彌補缺陷
歸納提升2：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用
市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經濟體制
市場決定資源配置是市場經濟的一般規(guī)律
在市場經濟中，生產什么、如何生產、產品如何分配，主要通過價格、供求、競爭等機制來調節(jié)。
統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎
反映信息：在的經濟生活中，市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。
調節(jié)資源：市場競爭能夠引導資源流向效率高的領城和企業(yè)，推動科學技術和經營管理進步，實現優(yōu)勝劣汰。
市場調節(jié)不是萬能的，市場調節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性
更好發(fā)揮政府作用，科學宏觀調控，有效政府治理
【對點訓練】（2022·山東·高考真題）在從“0”到“1”的原始創(chuàng)新成果孵化期，企業(yè)迫切需要資本支持，但因投資風險高，融資困難。某省探索出以“國有資本戰(zhàn)略投資”撬動社會資本、共同服務創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的新路，通過產業(yè)政策和國有資本投資，解決了科技企業(yè)初創(chuàng)期社會資本不愿投、不敢投的問題，在前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)“育種育苗”，由此培育出了一大批高科技企業(yè)。該省做法取得成功的原因在于，國有資本（ ）
①投資前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)增強了國有經濟的控制力
②服務創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展彌補了市場追求短期利益的缺陷
③通過撬動社會資本推動了國有企業(yè)混合所有制改革
④通過戰(zhàn)略投資推動了有效市場和有為政府更好結合
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
考點二：更好發(fā)揮政府作用
一、社會主義市場經濟體制
1.社會主義市場經濟體制的含義
社會主義市場經濟體制，是把社會主義制度與市場經濟有機結合的經濟體制，既可以發(fā)揮市場經濟的長處，又可以發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。
2.社會主義市場經濟體制的地位
社會主義市場經濟體制，是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分（三項內容之一）。
3.社會主義市場經濟體制的“共性特征”
具有市場經濟的一般特征
市場作用
市場體系
價格形成
市場缺陷
宏觀調控
市場通過三大機制在資源配置中起決定性作用
需要建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系（基礎）
市場形成價格為主、政府定價為輔
存在自發(fā)性、盲目性、滯后性
堅持市場調節(jié)和宏觀調控相結合
考點二：更好發(fā)揮政府作用
一、社會主義市場經濟體制
課標內容2：更好發(fā)揮政府作用（有形手）
地位 基本 特征 ★★
國家宏觀調控必須以發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用為前提
是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
重要特征
堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用， 是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
顯著優(yōu)勢
在我國，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發(fā)揮市場經濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。
根本目標
促進全體人民實現共同富裕。共同富裕是中國特色社會主義和中國式現代化的本質要求。
科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。
內在要求
4.社會主義市場經濟體制的“個性特征”（基本特征）
我國政府的經濟職能 作用 關鍵詞舉例
（二）我國政府的經濟職能及作用的內容
十四五規(guī)劃綱要、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、中國制造2025
財政/貨幣政策等
新能源汽車補貼政策
“放管服”、“最多跑一次”
振興東北老工業(yè)基地、
粵港澳大灣區(qū)發(fā)展
加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見、平臺反壟斷
實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經濟社會發(fā)展規(guī)劃制度
實施宏觀經濟政策
實施產業(yè)政策
實施區(qū)域政策和環(huán)境政策
加強市場監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全監(jiān)管
加強和優(yōu)化公共服務
實現經濟社會發(fā)展目標
保持宏觀經濟穩(wěn)定
促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，增強國民經濟競爭力
推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展
規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷
保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要
一個服務、兩個戰(zhàn)略（規(guī)劃）、三個監(jiān)管、四個政策
我國實施積極財政政策
推動傳統(tǒng)農業(yè)數字化轉型
成都市推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
上海市市監(jiān)局抽查羽絨服質量
江蘇省實行公共文化機構延時開放
滿足人民美好生活需要
保持宏觀經濟穩(wěn)定發(fā)展
促進產業(yè)結構優(yōu)化升級
推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展
加強監(jiān)管規(guī)范市場秩序
連線：
政府的經濟職能
3、政府的主要經濟職能之一——科學的宏觀調控
③市場調節(jié)不是萬能的，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病，需要科學的宏觀調控。
①科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一。
②科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。
是指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節(jié)和控制
促進經濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡
（4）我國宏觀調控的主要任務：（P24相關鏈接）
保持經濟總量平衡、促進重大經濟結構協(xié)調和生產力布局優(yōu)化、減緩經濟周期波動影響、防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，穩(wěn)定市場預期，實現經濟持續(xù)健康發(fā)展。
（1）含義：
（2）原因：
（3）主要目標：
（5）常用經濟手段：財政政策和貨幣政策。
【知識拓展】經濟總量平衡——社會總供給與社會總需求保持平衡
含義：總量平衡是指經濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡，避免出現大起大落。
社會總供給：是一個國家或地區(qū)在一定時期內（通常是一年）向社會提供的最終產品和勞務的總量。【社會總供給=國內生產+進口】
社會總需求：是一個國家或地區(qū)在一定時期內（通常是一年）實際形成的最終產品和勞務的購買力總量。
【社會總需求=內需+外需=國內消費+投資+出口】
經濟周期是指經濟運行中呈現的擴張與緊縮不斷交替的波浪式運動的過程，在擴張期，經濟增長速度處于較高水平，直至達到頂峰，在緊縮期，經濟增長速度則會降低，直至降到低谷。
擴張期：社會總需求>社會總供給，采取緊縮性財政政策和貨幣政策
緊縮期：社會總需求<社會總供給，采取擴張性財政政策和貨幣政策
知識拓展：財政政策和貨幣政策
財政政策 貨幣政策
不同點 制定者 國務院財政部、稅務總局 中國人民銀行（央行）
目標 通過調節(jié)財政收入和支出的總量來影響社會總需求，使之與總供給相適應 通過調節(jié)利率、存款準備金率來影響貨幣的供應量，使之與流通中實際需要的貨幣量相符
手段 財政收入政策（稅收/率、國債）財政支出政策（政府采購、補貼） 擴張：減稅增支，增發(fā)國債 緊縮：減支增稅，減發(fā)國債 存貸款利率、存款準備金率、再貼現率、公開市場業(yè)務（正/逆回購）寬松：降率增量，逆回購
從緊：提率減量，正回購
相同點 ①都是宏觀調控最常用的經濟手段； ②基本原理相同：逆風向調節(jié)； ③均屬于總需求調節(jié)工具 知識拓展3：我國央行的三大金融工具
1.存款準備金制度
中央銀行通過增大或降低存款準備率來調節(jié)商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造能力、控制貨幣供應量的伸縮，以達到穩(wěn)定通貨的政策目的。
2.再貼現政策
就是中央銀行通過制定或調整再貼現利率來干預和影響市場利率及貨幣市場的供應和需求，從而調節(jié)市場貨幣供應量的一種金融政策。對中央銀行來說，再貼現是買進商業(yè)銀行持有的票據，流出現實貨幣，擴大貨幣供應量。對商業(yè)銀行來說，再貼現是出讓已貼現的票據，解決一時資金短缺。整個再貼現過程，實際上就是商業(yè)銀行和中央銀行之間的票據買賣和資金讓渡的過程。
3.公開市場業(yè)務
中央銀行在貨幣市場上公開買賣有價證券。貨幣政策工具之一，其目的是調節(jié)貨幣供應。根據經濟形勢的發(fā)展，當中央銀行認為需要收縮銀根時，便賣出證券，相應地收回一部分基礎貨幣，減少金融機構可用資金的數量；相反，當中央銀行認為需要放松銀根時，便買入證券，擴大基礎貨幣供應，直接增加金融機構可用資金的數量。
名詞解釋
存款準備金和存款準備金率
存款準備金是指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的，是繳存在中央銀行(中國人民銀行)的存款，中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。
舉例：假如金融機構(如工商銀行)每吸收100萬元存款，要向央行繳存18萬元的存款準備金，那么存款準備金率為18%，同時，也意味著用于發(fā)放貸款的資金為82萬元，倘若將存款準備金率提高到20%，那么金融機構的可貸資金將減少到80萬元。
存款準備金率的變化與流通中的貨幣量的關系
提高：銀行放貸數量減少，市場流通中的貨幣量減少
降低：銀行放貸數量增多，市場流通中的貨幣量增加
正回購：
央行向市場賣出一些有價證券，將市場上的流動性回收一部分。
逆回購：
央行從公開市場上購買有價證券，向市場釋放一些資金。
公開市場業(yè)務
是中央銀行通過有價證券等的公開買賣，以控制金融市場，調節(jié)貨幣供應量和信用規(guī)模的一種業(yè)務。
正回購：
賣出有價證券
回籠資金
減少市場中的貨幣流通量
抑制社會總需求（少花錢）
給經濟降溫
逆回購：
購買有價證券
釋放資金
增加市場中的貨幣流通量
刺激社會總需求（多花錢）
拉動經濟增長
名詞解釋
拓展延伸
怎樣根據經濟形勢運用運用財政政策和貨幣政策
實現經濟總量平衡
>
經濟過熱
緊縮性
貨幣政策
提高存貸款利率
央行正回購
（賣出有價證券）
提高存款準備金率
<
經濟過冷
擴張性
貨幣政策
降低存貸款利率
央行逆回購
（買入有價證券）
降低存款準備金率
緊縮性
財政政策
減少財政支出
減少國債發(fā)行
提高稅率加稅
擴張性
財政政策
增加財政支出
增發(fā)國債
增加需求
投放貨幣
降低稅率減稅
回籠貨幣
減少需求
社會總需求
（產品勞務購買力總量；錢）
社會總供給
（產品勞務總量；
貨）
減少需求
增加需求
市場調節(jié)與宏觀調控
類別 市場調節(jié)(看不見的手) 宏觀調控(看得見的手)
區(qū)別 地位 決定性作用 輔助作用，彌補市場調節(jié)的不足
手段 價格、供求、競爭 財政政策和貨幣政策是最常用的經濟手段
優(yōu)點 價格及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產要素自由流動，生產效率高 具有自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場調節(jié)的不足
不足 存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病 決策失誤或過度的政府干預會干擾、破壞市場機制的正常運作
聯(lián)系 加快構建高水平社會主義市場經濟體制，充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，激發(fā)各類市場主體活力，為經濟高質量發(fā)展提供體制保障 知識小結
四、核心考點
考點三：構建高水平社會主義市場經濟體制
（綜合探究）
考點三：構建高水平社會主義市場經濟體制（綜合探究）
一、市場角度：市場機制有效
1.目標：產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰
2.要求：
（1）有效市場：加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場決定價格的機制，加快完善公平競爭的市場環(huán)境，推動資源配置依據市場規(guī)則、市場價格、市場競爭，達到效益最大化和效率最優(yōu)化。
（2）有為政府：要堅決破除制約充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質量發(fā)展,建設現代化經濟體系，調整優(yōu)化政府機構職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進簡政放權，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務管理體制,強化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設人民滿意的服務型政府。
二、企業(yè)角度：微觀主體有活力
1.原因：企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。發(fā)展社會主義市場經濟，需要各種所有制企業(yè)都具有勃勃生機和旺盛的生命力。
2.要求：
——企業(yè)內部：①要合理分配收入，建立良好的激勵機制；
②建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制；
③培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。
——企業(yè)外部：①必須具備公平公正的市場競爭秩序；
②降低企業(yè)的稅費負擔,增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。
③切實加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信,在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。
考點三：構建高水平社會主義市場經濟體制（綜合探究）
三、政府角度：宏觀調控有度
1.原因：
宏觀調控目標相互影響、相互制約。經濟繁榮時經濟增長速度較快，就業(yè)率提高但可能伴隨較高的通貨膨脹率，經濟不景氣時，雖然物價穩(wěn)定，但經濟增長率可能會下降，失業(yè)率會上升。
2.要求
創(chuàng)新和完善宏觀調控，提高政府效能，健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導向,以財政政策、貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策為主要手段，投資、消費、產業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力的宏觀調控制度體系,增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。
考點三：構建高水平社會主義市場經濟體制（綜合探究）
綜合探究：構建高水平社會主義市場經濟體制
總的來說就是：市場機制有效+微觀主體有活力+宏觀調控有度
（1）市場機制有效：構建高水平社會主義市場經濟體制，要堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；要加快完善要素市場化配置、完善主要由市場決定價格的機制；要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端（破除體制機制弊端）；調整優(yōu)化政府機構職能，深入推進簡政放權，完善公共服務管理體制，強化事中事后監(jiān)管，全面提高政府效能，建設人民滿意的服務型政府（放管服）。
（2）微觀主體（企業(yè)）有活力：（內部活力：分配激勵機制、管理體制機制、企業(yè)文化+外部活力：市場秩序減稅降費等）。
（3）宏觀調控有度：健全目標優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經濟治理體系。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，加強財政政策和貨幣政策協(xié)調配合，著力擴大內需，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。
2．2023年6月21日，財政部等部門聯(lián)合發(fā)布《關于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》，規(guī)定對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅。不考慮其他因素，上述政策的影響路徑是(　　)
①新能源汽車價格下降 ②推動汽車產業(yè)優(yōu)化升級
③新能源汽車供給增加 ④新能源汽車消費成本降低
⑤新能源汽車市場擴大 ⑥擠壓傳統(tǒng)燃油汽車市場
A.①→⑤→③→④ B．③→①→⑤→④
C.⑤→⑥→①→② D．④→⑤→⑥→②
√
3．2023年上半年，中國人民銀行降準0.25個百分點，切實服務實體經濟。從行業(yè)投向看，新增貸款主要投向制造業(yè)、基礎設施業(yè)等重點領域。制造業(yè)中長期貸款增速保持較高水平，其中，高技術制造業(yè)中長期貸款同比增長41.5%，比上年同期高11.5個百分點。由此可見(　　)
①信貸結構持續(xù)優(yōu)化，穩(wěn)固對實體經濟支持力度
②穩(wěn)健貨幣政策精準有力，流動性保持合理充裕
③緩解企業(yè)融資壓力，提高實體企業(yè)的盈利能力
④加大信貸投放力度，提高實體經濟的發(fā)展質量
A.①② B．①④ C.②③ D．③④
√
4．采購經理指數是國際上通行的宏觀
經濟監(jiān)測指標之一。下圖為2022年9月
－2023年8月中國采購經理指數運行情況。
注：從0上升到50%，表明經濟處于收縮減速階段；從50%上升到100%，表明經濟處于擴張加速階段；從100%下降到50%，表明經濟處于擴張減速階段；從50%下降到0，表明經濟處于收縮加速階段。
根據圖中信息，當前合理的國家決策是(　　)
A.實施緊縮的貨幣政策，防止經濟過熱
B.企業(yè)加大股權融資，提高負債率，增強投資力度
C.加大減稅降費力度，增強市場信心 D.增強信貸力度，助力經濟發(fā)展
商業(yè)銀行
6．(2024·無錫調研)2023年8月以來，新能源汽車又現降價潮苗頭。不考慮其他情況，下面四幅圖中(P、Q分別代表價格和數量，D、S分別代表需求曲線和供給曲線)，能正確描述此現象所帶來的影響的是(　　)
√
7．(2024·蘇州調研)平臺經濟是一種基于數字技術，由數據驅動、平臺支撐、網絡協(xié)同的經濟活動單元所構成的新經濟系統(tǒng)，是基于數字平臺的各種經濟關系的總稱。平臺經濟的發(fā)展助推了傳統(tǒng)企業(yè)的轉型升級，這是基于(　　)
A.傳統(tǒng)經濟模式不能及時、靈敏地反映市場供求狀況
B.平臺經濟通過平臺將供給方和需求方直接聯(lián)系起來
C.傳統(tǒng)企業(yè)利用開放的平臺，可以擴大市場范圍，降低交易成本
D.傳統(tǒng)企業(yè)的轉型進一步擴大了平臺經濟規(guī)模，促進其創(chuàng)新發(fā)展
√
8．(2024·揚州高郵調研)2022年我國數據要素市場規(guī)模達到815億元，同比增長49.51%，其中，數據存儲、數據分析、數據加工、數據交易等環(huán)節(jié)的市場規(guī)模超百億元。同時，數據要素開發(fā)利用仍處于較低水平，對經濟增長的貢獻率還有較大提升空間。完善的數據產權制度是數據流動利用和數字經濟高質量發(fā)展的前提和基礎。當前，國家正在加快構建包括數據產權制度在內的數據基礎制度。建立數據產權制度(　　)
①能避免數據要素權益糾紛的發(fā)生，提升數據要素利用率　
②是明確數據產權歸屬、推進數據要素市場化的重要前提　
③可厘清產權邊界，依法保護數據要素各參與方的合法權益　
④能增強數據排他性，推動公共數據各領域有條件無償使用
A.①④ B．①③ C．②③ D．②④
√
非排他性 非競爭性
10．(2024·南通如東縣期初)“寓學于行、寓學于游”的研學游，本質上是一種體驗式學習，近年來備受家長與學生青睞，假期研學游更是火爆。然而，有的研學游產品價格注水、服務縮水，有的產品服務人員專業(yè)資質存疑，不僅無研無學，而且玩不痛快，有時還存在安全隱患。研學游暴露出來的問題警示(　　)
A.文旅、教育等部門應加強市場監(jiān)管，主導研學游產品市場
B.政府應規(guī)范市場準入制度，提高機構和從業(yè)人員準入門檻
C.研學游機構在把經濟效益放在首位的同時，應該提升服務水平
D.學生、家長應慎重選擇研學游產品，錯峰出行，避免盲目跟風
√
5．(2024·南京調研)工業(yè)生產者出廠價格指數是反映一定時期內全部工業(yè)產品出廠價格總水平的變動趨勢和變動幅度的相對數。針對下圖反映的經濟態(tài)勢，從財政政策的角度看，我國應采取的措施是(　　)

A.降低增值稅起征點，減輕工業(yè)企業(yè)負擔
B.下調存款準備金率，擴大市場信貸規(guī)模
C.落實減稅降費政策，激發(fā)經營主體活力
D.公開市場業(yè)務逆回購，降低企業(yè)融資成本
√
6．(2024·淮安調研)逆周期調節(jié)是一種宏觀經濟調控政策，其目的是通過增加或減少貨幣供應量、調整政府支出等手段，來平衡經濟周期中處于高峰期和低谷期的經濟波動。中國人民銀行貨幣政策司司長表示，2023年8月份以來，加大逆周期調節(jié)力度，有力有效應對國內外風險挑戰(zhàn)，鞏固了經濟回升向好態(tài)勢。這種積極作用的合理傳導路徑是(　　)
A.實施減稅降費政策→降低制造業(yè)增值稅稅率→推動企業(yè)設備的更新?lián)Q代
B.降低存款準備金率→銀行獲得穩(wěn)定的資金來源→保持資本市場流動性合理充裕
C.提高存款準備金率→中小企業(yè)直接融資增加→增強企業(yè)的內在活力
D.下調貸款利率→降低企業(yè)資金的使用成本→緩解中小企業(yè)融資貴的問題
√
9．(2024·海安高級中學模擬)央行逆回購是指中國人民銀行向一級交易商(包括商業(yè)銀行)購買有價證券，并約定在未來特定日期將有價證券賣給一級交易商的交易行為。2023年7月27日，中國人民銀行以利率招標方式開展了1 140億元逆回購操作。這一操作帶來的影響是(　　)
①發(fā)揮積極財政政策的作用，刺激消費和投資
②維護銀行體系流動性合理充裕，穩(wěn)定市場預期
③增加商業(yè)銀行的資金供給，助力實體經濟發(fā)展
④減少市場信貸資金的供應，緩解通貨膨脹壓力
A.①② B．①④ C．②③ D．③④
√
10．PPP模式是公共服務供給機制的重大創(chuàng)新，即政府采取競爭性方式擇優(yōu)選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同，明確權責關系，由社會資本提供公共服務，政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付相應對價，保證社會資本獲得合理收益。該模式有利于
①減少政府對微觀事務的管理，加快轉變政府職能
②打破行業(yè)準入限制，拓展國際資本的發(fā)展空間和范圍
③構建公共產品新的產權關系，提高公共產品供給質量
④完善財政投入和管理方式，防范和化解政府債務風險
A.①② B．①③ C．②④ D．③④
√
12．為推動更多既能補短板、調結構，又能帶消費、擴就業(yè)的重大項目早開工、早投產，各地各部門進一步加大“放管服”工作力度，從政策供給、強化服務、要素支持等方面全方位保駕護航。這是因為(　　)
①市場配置資源是市場經濟的一般規(guī)律　
②僅由市場調節(jié)會導致資源配置效率低下　
③宏觀調控是政府的主要職責和作用之一　
④經濟健康發(fā)展需要更好發(fā)揮政府作用
A.①③ B．①④ C．②③ D．②④
√
13．中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。財政轉移支付為推進共同富裕提供動力，為區(qū)域協(xié)調發(fā)展注入動能，從多方面助力中國式現代化行穩(wěn)致遠。若不考慮其他因素，下列推導正確的是(　　)
①中央政府實施財政轉移支付→地方財力水平提升→實現農村居民收入增長→促進全體人民共同富裕　
②落實財政轉移支付政策→加強農村基礎設施建設→促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化→縮小城鄉(xiāng)再分配收入差距　
③地方政府接受中央財政補助→提高公共支出水平→增加公共產品消費→促進當地經濟社會發(fā)展　
④加大財政轉移支付力度→為低收入者提供低成本信貸支持→緩解低收入者生活壓力→提高低收入者收入
A.①② B．①④ C．②③ D．③④
√
14．(2024·蘇州期初)2023年，全國多個城市對房貸利率、貸款額度、限貸限購、契稅補貼等房地產調控政策進行調整。下列有利于促進樓市健康發(fā)展的措施是(　　)
A.放寬住房限貸、限購政策，釋放改善性住房需求，消化房產庫存
B.降低購買首套房首付比例，幫助剛性購房需求者降低購房成本
C.給多孩家庭適當契稅補貼，刺激市場需求，降低房地產行業(yè)風險
D.降低購買首套房首付比例，提升房地產的上下游企業(yè)盈利能力
√

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