資源簡介

六年級上冊第七課《權(quán)力受到制約和監(jiān)督》
（第一課時(shí)）教學(xué)設(shè)計(jì)
一、教學(xué)目標(biāo)
1.知道憲法和法律規(guī)定了國家機(jī)關(guān)的職責(zé)。
2.了解國家機(jī)關(guān)必須在法定范圍內(nèi)，依照法定程序行使權(quán)力。
3.知道各機(jī)關(guān)各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同服務(wù)于人民。
二、教學(xué)重點(diǎn)
了解國家機(jī)關(guān)必須依法履行職權(quán)
三、教學(xué)難點(diǎn)
行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來源與行使要求
四、課前準(zhǔn)備
1.PPT課件。2.文字材料收集。
五、教學(xué)過程
情景導(dǎo)入
1.師：同學(xué)們，我們來看一部法律的前三條，說說你的發(fā)現(xiàn)。
中華人民共和國行政訴訟法(2017修正)
第一章　總 則
第一條
為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件，解決行政爭議，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。
第三條
人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利，對應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。
2.師：行政訴訟法的規(guī)定告訴我們，國家行政機(jī)關(guān)必須依法行使職權(quán)，不能任意行使權(quán)力，否則，一樣會(huì)被起訴。一句話，權(quán)力行使有邊界。
活動(dòng)一：國家機(jī)關(guān)的權(quán)力內(nèi)容來自法律的規(guī)定
1.師：為治理學(xué)校周邊環(huán)境，陽光小學(xué)的同學(xué)行動(dòng)起來了。他們做了些什么呢？咱們看看去。
2.播放動(dòng)畫：
陽光小學(xué)校門口亂象橫生，車輛亂停亂放，交通擁堵，小攤小販占道經(jīng)營，甚至還賣過期的零食。為治理學(xué)校周邊環(huán)境，同學(xué)們決定向有關(guān)的行政機(jī)關(guān)反映。
班長王強(qiáng)打電話給王叔叔：“王叔叔，我們學(xué)校門口車輛亂停亂放，交通擁堵，你們能管管嗎？”
王叔叔：負(fù)責(zé)維護(hù)、疏導(dǎo)路面交通秩序是我們公安交通管理部門法定的責(zé)任。謝謝你反映的情況，我們馬上派人去維護(hù)秩序。
副班長小麗打電話給稅務(wù)管理部門的李阿姨：“李阿姨，我們學(xué)校門口的攤販賣過期的零食給我們，還不給換。你們能管管嗎？”
李阿姨：查處假冒偽劣不歸我們管，建議找市場監(jiān)督管理部門處理。
3.思考：
（1）為什么王叔叔答應(yīng)了班長王強(qiáng)的請求，李阿姨拒絕了副班長小麗的請求？
（2）你知道動(dòng)畫中提到那三個(gè)部門各自的職權(quán)嗎？
（3）各個(gè)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)由誰規(guī)定？
請同學(xué)們帶著以上問題閱讀教材第62頁的內(nèi)容。
4.匯報(bào)：
（1）為什么王叔叔答應(yīng)了班長王強(qiáng)的請求，李阿姨拒絕了副班長小麗的請求？
生：因?yàn)樨?fù)責(zé)維護(hù)、疏導(dǎo)路面交通秩序是王叔叔所在的國家機(jī)關(guān)交警部門的職責(zé)，而查處假冒偽劣不屬于李阿姨所在的稅務(wù)部門管轄的職權(quán)范圍。
（2）你知道動(dòng)畫中提到那三個(gè)部門各自的職權(quán)嗎？
生：公安交通管理部門:維護(hù)、疏導(dǎo)路面交通秩序；依法查處道路交通違法行為和交通事故；開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)等。
市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序，例如組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競爭、制售假冒偽劣行為等。
稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)管理國家稅收。
（3）各個(gè)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)由誰規(guī)定？
生：各個(gè)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)由憲法和法律規(guī)定。
5.第63頁的“相關(guān)鏈接”
6.梳理小結(jié)：由此可見，各個(gè)行政機(jī)關(guān)都有不同的權(quán)力，憲法和法律規(guī)定的職責(zé)，必須履行；憲法和法律沒有授予的權(quán)力，就不能行使。
活動(dòng)二：國家機(jī)關(guān)的權(quán)力要按照法定程序來行使
1.師：國家機(jī)關(guān)不僅要在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力，還要依照法定程序行使權(quán)力。
我們?nèi)ヂ犅牎吧磉叺恼畽C(jī)構(gòu)”觀察與交流活動(dòng)中同學(xué)們的認(rèn)識(shí)吧。
2.這是某市政府網(wǎng)站護(hù)照辦理的流程圖，仔細(xì)看，有什么發(fā)現(xiàn)？
生1：流程圖告訴了辦理者辦理護(hù)照的整個(gè)流程，還告知了每個(gè)流程需要的時(shí)間。
生2：流程圖其實(shí)告訴了大家行政機(jī)關(guān)辦理護(hù)照業(yè)務(wù)的法定程序。
4.梳理小結(jié)：國家機(jī)關(guān)必須在法定范圍內(nèi)、依照法定程序行使權(quán)力，既不能對應(yīng)該履行的職責(zé)不履行、少履行或慢履行，也不能超越職責(zé)范圍行使權(quán)力。
活動(dòng)三：國家機(jī)關(guān)下設(shè)各部門各司其職
1.師：閱讀教材第64頁第一段，思考國家行政機(jī)關(guān)的下設(shè)各部門如何行使權(quán)力。
生：根據(jù)憲法和法律規(guī)定，我國的行政機(jī)關(guān)下設(shè)的各部門職能分工不同，它們各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同服務(wù)于人民，維護(hù)國家安定和社會(huì)秩序。
2.師：為了讓同學(xué)們了解行政機(jī)關(guān)的工作情況，王老師帶領(lǐng)大家到“一站式”行政服務(wù)中心參觀。看到井然有序的服務(wù)大廳和“‘一站式’服務(wù)，辦事不再走冤枉路”的橫幅，同學(xué)們議論開來。我們來聽聽他們的議論。
麗麗：都在一個(gè)大廳里辦事，沒有必要分這么多部門，一個(gè)窗口都辦了多好。
冬冬：不同的窗口代表不同的部門，辦的事情肯定是不一樣的。
3.你如何看待上面的兩種說法？
生：麗麗沒有認(rèn)識(shí)到國家機(jī)關(guān)設(shè)立的法律依據(jù)，國家機(jī)關(guān)不是隨意設(shè)置的，國家機(jī)關(guān)的職權(quán)也是法律明確的。不同部門辦理不同的事情，不可能各部門用一個(gè)窗口來辦事。
生：冬冬同學(xué)的觀點(diǎn)是正確的。“一站式”行政服務(wù)中心的不同區(qū)城是不同的國家機(jī)關(guān)部門，辦理的是本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事情。
4.師：“一站式”服務(wù)，就像一個(gè)“政務(wù)超市”，不同區(qū)域代表不同的行政機(jī)關(guān)，承擔(dān)著辦理不同業(yè)務(wù)的職能。人們到這里辦理業(yè)務(wù)時(shí)到相應(yīng)的區(qū)域就可以。
5.師：政府開設(shè)“一站式”服務(wù)中心有什么作用？我們?nèi)ヂ犅犞苁迨宓母惺堋?br/>生：不同的行政部門集中一起提供行政服務(wù)，提高了政府的工作效率，方便了人民群眾辦事。
6.師：為了更好地便民利民，許多地方政府建立了“12345”公共服務(wù)系統(tǒng)。我們?nèi)チ私庖幌拢埓蠹议喿x教材第65頁的“相關(guān)鏈接”，完成如下練習(xí)：
（1）為了更好地便民利民，許多地方政府建立了“12345”公共服務(wù)系統(tǒng)，這是政府聽民情 、 解民困、 分民憂 ”的新平臺(tái)。
（2）“一站式”公共熱線服務(wù)體系以 有求必應(yīng)、有問必答為目標(biāo)。
7.梳理小結(jié)：無論是開設(shè)“一站式”行政服務(wù)中心，還是建立“12345”公共服務(wù)系統(tǒng)，都反映了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府是全心全意為人民服務(wù)的。
課堂總結(jié)
國家機(jī)關(guān)必須在法定范圍內(nèi)、依照法定程序行使權(quán)力，既不能對應(yīng)該履行的職責(zé)不履行、少履行或慢履行，也不能超越職責(zé)范圍行使權(quán)力。
我國的行政機(jī)關(guān)下設(shè)的各部門職能分工不同，它們各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同服務(wù)于人民，維護(hù)國家安定和社會(huì)秩序。

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