資源簡介

(共32張PPT)
1、我國的分配制度及其決定因素
2、按勞分配的地位、性質、基本內容和要求
3、按要素分配的內容（形式）、意義
4、我國居民收入的來源
5、完善個人收入分配的原因、措施
溫故知新
視頻導入
思考：你在生活中接觸到的社會保障卡出現的場景及其作用？
第二框：我國的社會保障
第一目：多種多樣的社會保障
第二目：完善社會保障體系
第四課——我國的個人收入分配與社會保障
核心素養
政治認同：理解我國社會保障的基本形式與作用，堅定中國特色社會主義制度自信和中國特色社會主義信念。
科學精神：辯證分析經濟發展與社會保障的關系，培養理性精神和辯證思維能力。
公共參與：深入領會社會保障制度的公平性原則，為完善社保體系出謀劃策，提高參與能力。
教學重難點：評析實現共同富裕、促進社會公平正義的收入分配與社會保障政策，列舉完善社會保障體系的措施。
1、社會保障的含義
2、完善社會保障的原因（必要性、重要性）
3、社會保障的內容（地位、資金來源、對象、內容、作用）
4、如何完善社會保障體系
結合書本，自主預習以下內容
2024年7月15日至18日召開的二十屆三中全會成為十年來第一個重點探討經濟改革的全會，并將開啟新一輪的全面深化改革，從而以高質量發展推進中國式現代化。
全會指出，聚焦提高人民生活品質，完善收入分配和就業制度，健全社會保障體系，增強基本公共服務均衡性和可及性，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就業優先政策，健全社會保障體系，深化醫藥衛生體制改革，健全人口發展支持和服務體系。
情境探究
思考：二十屆三中全會為什么要強調社會保障問題？
面對現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網” 。
責任主體
建立主體
建立依據
作用：能分散社會層面的風險，提供的是基本生活需求的保障
1、建立社會保障的必要性
一、多種多樣的社會保障
通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會秩序的穩定。(穩定功能）
（1）社會減震器
2、社會保障的功能
一、多種多樣的社會保障
（2）平衡器
通過收入再分配，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。（調節功能）
2、社會保障的功能
一、多種多樣的社會保障
（3）助推器
通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。（互助功能）
2、社會保障的功能
一、多種多樣的社會保障
突發腦溢血去市醫院搶救，住院37天，共花費醫療費25.5萬元。幸好參加了城鄉居民醫保，在醫院刷卡報銷15.4萬，另外還能享受醫療救助報銷4.7萬。多虧了城鄉居民醫保！
媽媽身體不好喪失勞動能力，爸爸生了重病住院，家里沒了收入。村里幫助我家申請了低保，每月發放1070元，這下我可以安心上學了。
我國企退休有養老金，八十多歲了，公交出行有敬老卡，住在社區居家養老服務中心，有人照顧，國家每個月還發相應的養老補貼金。生活不能自理的時候還有相應的護理補貼。
一退伍回來就參加了政府舉辦的退伍軍人職業教育和技能培訓，接著在人社局的幫助下找到了工作，真心開心！我父親屬于抗戰老兵，每月還有955元參站退役人員生活補助！
社會保險
社會救助
社會福利
社會優撫
情境探究
思考：以下材料體現哪種社會保障形式？
補充性社會保障
基本保障
（1）
社會保險
（2）
社會救助
（3）
社會福利
（4）
社會優撫
（5）
其他社會
保障形式
企業年金
社區服務
3、我國社會保障的形式
一、多種多樣的社會保障
（1）社會
保險
對象
③
繳納社會保險的公民
地位
①
社會保險是我國社會保障體系的核心。
資金來源
②
政府、單位、個人三方共同籌集資金
作用
⑤
保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助。
④
內容
基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等。【“五險”】
3、我國社會保障的形式
一、多種多樣的社會保障
社會保險 商業保險
區別 性質 具有強制性和社會福利性 自愿的市場行為
經營目標 保障社會成員的基本生活，維護社會穩定 追求利潤
經營方式 由國家經辦 保險公司經營
費用來源 由國家、單位和個人分攤 全部由個人承擔
保障水平 保障社會成員的基本生活需求 滿足被保險人的較高層次的保險需求
聯系 都是經濟保障機制，都要求投保人事先繳納保險費，保障投保人遇到風險后獲得一定的補償，都是風險規避與轉移機制。 知識拓展
（2）社會
救助
對象
③
無法維持最低生活水平的公民
地位
①
是最先形成、歷史最悠久的社會保障，是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”。
資金來源
②
政府通過國民收入再分配（無償）
作用
⑤
保障無法維持最低生活水平的公民，維持最低生活水平。
④
內容
災害救助、最低生活保障、大病救助、教育救助、法律援助等。
3、我國社會保障的形式
一、多種多樣的社會保障
（3）社會
福利
對象
③
老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員（弱勢群體）
地位
①
社會福利是最高層次的社會保障。
資金來源
②
政府和社會提供
作用
⑤
滿足社會成員生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高。
④
內容
提供社會化服務、實物供給或者福利津貼
如：九年義務教育、全民免費新冠疫苗接種、公園、公共體育設施等。
3、我國社會保障的形式
一、多種多樣的社會保障
（4）社會
優撫
對象
③
現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬
地位
①
特殊的社會保障
資金來源
②
國家和社會提供
作用
⑤
有利于社會穩定，鼓舞士氣
④
內容
物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰（撫恤金）
3、我國社會保障的形式
一、多種多樣的社會保障
地位 保障對象 內容 作用 資金來源
社會 保險 是社會保障體系的核心 繳納社會保險的公民 基本養老、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險 保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助 政府、單位、個人三方共同籌集資金
社會 救助 最先形成、歷史最悠久； 最后一道防線 無法維持最低生活水平的公民 災害救助、最低生活保障、大病救助、教育救助、法律援助等 保障無法維持最低生活水平的公民維持最低生活水平 政府通過國民收入再分配（無償）
社會 福利 最高層次的社會保障 老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員 提供社會化服務、實物供給或者福利津貼（敬老院、獎學金） 滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高 政府和社會
提供
社會 優撫 特殊社會保障 現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象 物質照顧、生活和 工作安置、精神撫慰（撫恤金） 有利于社會穩定，鼓舞士氣 國家和社會
提供
歸納：社會保障的主要形式
1、小王失業期間可從政府處領取失業金。
2、陳奶奶身患糖尿病，其看病使用國家醫保報銷。
3、為滿足市民公共文化需求，杭州市全力推進城市書房建設。
4、消防戰士家屬獲得撫恤。
5、北方國有企業職工的取暖補貼。
6、云南地震災區得到政府救助。
7、65歲以上老人發放公交免費乘車卡。
8、對城市生活無著落的流浪乞討人員進行救助。
社會保險
社會優撫
社會福利
社會救助
社會福利
社會救助
判斷下列各項屬于哪一類型的社會保障？
社會救助
社會保險
課堂練習
（1）企業年金
是企業及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上，自主建立的補充養老保險制度。
（2）社區服務
是在政府指導下，以社區組織為依托，在城鄉一定層次的社區內以全體社區居民為對象，以特殊群體為重點，運用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務的一種社會化保障機制。（p52）
4、社會保障體系的內容——其他社會保障形式
一、多種多樣的社會保障
情境探究
思考：如何評價北歐福利制度？我國應該如何完善社會保障體系？
（1）要建立起覆蓋全民、城鄉統等、公平統一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。
（2）完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
1、要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益（全覆蓋原則）
二、完善社會保障體系
≠享有相同的社會保障權益
（1）通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求。(盡力而為)
（2）經濟發展是社會保障的基礎。只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。（量力而行）
2、既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應（適度原則）
二、完善社會保障體系
3、要做到權責清晰（權責統一原則）
二、完善社會保障體系
（1）享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代社會文明進步的重要標志。
（2）社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任。
（3）完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
健全多層次的社會保障體系，要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。
覆蓋全民：應保盡保，實現法定人群全覆蓋。健全農民工、靈活就業人員、新業態就業人員等重點群體參保制度。
城鄉統籌：加強城鎮與農村社會保障制度銜接，縮小職工與居民、城市和農村待遇差距。
可持續：要立足當前、著眼長遠，確保各項社保基金收支平衡，制度長期穩定運行。
多層次：以社會保險（五險一金）為主體，社會救助保底層，積極完善社會福利、慈善事業、優撫安置等制度。
公平統一：要統一社會保障制度，完善基本養老保險全國統籌制度，完善全國統一的社會保險公共服務平臺。
安全規范：加強社會保障基金規范管理，守住社會保障基金安全底線。守護好人民群眾的“養老錢”“保命錢”。
4、總要求
二、完善社會保障體系
完善社會保障體系
我國的社會保障
多種多樣的社會保障
公平對待
適度原則
權責清晰
總體要求
含義
作用
形式
課堂小結
1、（2024年山東卷）山東某市運用數字化技術打造新型智慧醫療服務體系。激活醫療數據資源，建立基于健康管理的分級診療制度；在村衛生室設置“智慧藥柜”，村民可隨時買到常用藥品；組建影像、心電、檢驗、急救“一張網”，市人民醫院與各鄉鎮衛生院、村衛生室互聯互通，實現分散檢查、集中診斷、結果共享。建設新型智慧醫療服務體系能夠（ ）
①促進醫療資源均衡布局，提高資源配置效率
②完善基層醫療衛生體系，豐富社會保障形式
③推動優質醫療資源下沉，增強基層服務能力
④擴大基本醫療保障范圍，減輕群眾就醫負擔
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
課堂練習
2、（2023全國甲卷）國務院印發的《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》要求，各地要根據財政承受能力，出臺基本養老服務清單，對健康、失能、經濟困難等不同老年人群體，分類提供養老保障、生活照料、康復照護，社會救助等適宜服務，對上述要求理解正確的有（ ）
①市場是提高養老服務水平的決定性因素
②推動老齡事業發展要盡力而為、量力而行
③提供基本養老服務產品屬于中央政府的事權
④保障基本養老服務是地方政府職能的重要內容
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
課堂練習
3、截至2024年6月底，全國基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別為10.71億人、2.43億人、2.99億人，同比分別增加1423萬人、388萬人、478萬人。2024年1—6月，三項社會保險基金總收入4.1萬億元，總支出3.6萬億元，6月底累計結余8.8萬億元。由此可見（ ）
①我國加快健全覆蓋全民的社會保障體系
②我國社會保障體系有利于促進社會穩定
③經濟發展為社會保障提供有力支撐
④我國社會保險基金運行安全、平穩
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
課堂練習
4、社會保障有助于防范和化解社會成員的生存危機，保障人民的基本生活權利，從而有效維護社會生活的秩序穩定。其實，我國自古以來就非常重視社會保障的建設，在我國優秀傳統文化中，具有豐富的社會保障思想。下列名句體現我國社會保障思想的是( )
①天下興亡，匹夫有責
②老有所養，幼有所長
③自強不息，厚德載物
④饑者得食，寒者得衣
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
C
課堂練習
5、習近平總書記指出，社會保障是治國安邦的大問題。隨著我國社會主要矛盾發生變化，城鎮化、人口老齡化、就業方式多樣化加快發展，社會保障面臨新挑戰，必須進一步完善覆蓋全民的社會保障體系。實現社會保障全覆蓋需要（ ）
①完善按要素分配政策制度，更多維護好弱勢群體的利益
②發展慈善等社會公益事業，形成沒有漏洞的“安全網”
③以經濟建設為中心，厚植社會保障的財富基礎
④堅持應保盡保原則，健全多層次社會保障體系
a．①② b．①④ c．②③ d．③④
D
課堂練習
感謝聆聽，下節課見！

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