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單元提升(四)
1．行政復議
(1)行政復議是與行政行為具有法律上利害關系的人認為行政機關所作出的行政行為侵犯其合法權益，依法向具有法定權限的行政機關申請復議，由復議機關依法對被申請行政行為合法性和合理性進行審查并作出決定的活動和制度。
(2)行政復議是行政機關實施的被動行政行為，它兼具行政監(jiān)督、行政救濟和行政司法行為的特征和屬性。它對于監(jiān)督和維護行政主體依法行使行政職權，保護相對人的合法權益等均具有重要的意義和作用。
(3)其特征主要有：行政復議以行政爭議和部分民事爭議為處理對象；直接以具體行政行為為審查對象；以合法性和合理性為審查標準；以書面審理為主要方式；以行政相對人為申請人，以行政主體為被申請人；以行政機關為處理機關。
2．有關管轄的問題
(1)含義：依法確定各級或同級人民法院之間受理一審案件的分工和權限的活動。
(2)分類：有級別管轄和地域管轄之分。
①級別管轄：上下級人民法院之間受理第一審案件的分工和權限。
②地域管轄：同級人民法院之間受理第一審案件的分工和權限。
(3)一個案件由哪一級別的人民法院管轄主要取決于案件的性質和案件的影響。絕大多數的普通案件都由基層人民法院管轄，中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院一般分別管轄在本轄區(qū)有重大影響的案件。最高人民法院設立巡回法庭，主要審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。
(4)地域管轄則較為復雜。民事訴訟多采取“原告就被告”，即由被告所在地人民法院管轄的原則，行政訴訟多由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄，而刑事訴訟則多由犯罪地的人民法院管轄。
3．裁定與判決
(1)裁定是解決訴訟的程序性問題，判決是解決實體法律關系。
(2)裁定可以采取口頭形式或者書面形式，而判決必須采取書面形式。
(3)裁定一般有不予受理、對管轄權有異議、中止訴訟、駁回起訴的裁定。根據民事訴訟法的規(guī)定，準許當事人在裁定后10日內上訴，其他裁定一經作出，立即生效；而判決允許上訴的范圍比較廣泛，地方各級人民法院作出的第一審判決，在判決作出后15日內準許上訴。
(4)裁定的效力可以相應改變，如對中止訴訟的裁定，在中止訴訟的原因消除后，應作出恢復訴訟程序的新裁定；而判決的效力及于實體，非經法定程序不得改變。
4．人民法院不受理的訴訟
(1)國防、外交等國家行為。
(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。
(3)行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定。
(4)法律規(guī)定由行政機關最終裁決的行政行為。
如何打官司？
熱點素材
劉某乘坐某公交公司運營的公交汽車出行，在某公交車站要下車。車門開啟后，劉某因翻找公交卡準備下車時間過長，導致車輛不能正常駛出車站。車上一男性乘客見狀，上前將劉某用力推下車，劉某被推下車后，又上車找該乘客理論，隨即又被該乘客粗暴地推倒以致受傷。劉某要求同乘人員報警并控制相關人員，遭到拒絕。劉某認為，公交公司作為承運人應當對運輸過程中旅客的傷亡承擔賠償責任，故①訴至某人民法院要求公交公司賠償其醫(yī)療費、交通費、誤工費、護理費、營養(yǎng)費等費用。而公交公司則②辯稱，劉某所提供的相關票證不全，沒有證據證明是在其公司的公交車上出事的，故不同意賠償。
人民法院經審理后判決公交公司作為承運人應承擔全部賠償責任。本案中，有證據顯示劉某在乘坐該公司所運營的公交車到站下車時，被其他乘客推下摔傷。而③公交公司則無法證明劉某的受傷是由于其故意或存在重大過失造成，因此公交公司作為承運人應承擔全部賠償責任。因公交車內乘客擁擠、道路狀況復雜等因素造成車內乘客受傷的情況并不少見，乘客應注意自身出行安全，提前安排好自身線路行程，備好乘車卡，有禮有序乘車。
知識鏈接
信息點① 訴訟是借助國家公權力來解決糾紛的一種方式，即由人民法院在糾紛主體的參與下，依照法定程序解決具體糾紛的活動
信息點② 只有拿出證據，才能把客觀事實變成法律事實，得到法律的認可。事實是法律的基石，證據又是事實的支柱，是勝訴的有效保障
信息點③ 民事訴訟實行“誰主張，誰舉證”的舉證原則。在有些情況下，當案件當事人因欠缺專業(yè)知識或者遠離證據而難以舉證時，實行舉證責任倒置原則，即當事人提出訴訟主張時，由對方負責舉證
創(chuàng)新演練
1．打官司就是打證據。訴訟證據(　　)
①是指訴訟過程中用來證明案件事實的根據
②是我們打官司的最有力的武器
③就是生活中通常說的“證據”
④其種類在不同的訴訟法中是相同的
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
2．下列關于舉證責任的說法正確的是(　　)
①對于行政機關的行政行為，原告、被告都有舉證責任
②在民事訴訟中，實行“誰主張，誰舉證”的舉證原則
③在某些情況下實行舉證責任倒置原則
④在刑事自訴案件中，由人民檢察院承擔舉證責任
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
3．趙某在不知情的情況下，代銷了一批商品，后經相關部門檢驗為假貨，趙某被工商局沒收了商品，吊銷了營業(yè)執(zhí)照，并罰款2萬元。趙某認為處罰太重，于是申請了行政復議，但仍然維持了原處罰。在這種情況下，趙某將工商局告上了法庭。在此案中負有舉證責任的是(　　)
A．趙某 B．工商局
C．人民法院 D．公安機關
4．閱讀材料，完成下列要求。
某天傍晚，郭某和妻子劉某去滕州市某超市購物，正逢當天暴雨，超市入口大廳地面濕滑，劉某不慎摔倒并致右側小腿骨折，在滕州市某醫(yī)院治療共花費一萬余元。住院期間，郭某多次找到超市管理人員要求賠償。但是，超市管理人員表示，經查看事發(fā)當天的監(jiān)控錄像，發(fā)現劉某當時進入超市時穿的是拖鞋，走路不穩(wěn)才摔倒，劉某本人對受傷負有主要責任。因此，超市管理人員只同意給付500元的超市消費代金券作為補償。郭某對此解決方案不滿意，準備起訴至人民法院。
結合上述事實，運用所學法律與生活的知識，幫郭某起草一份民事起訴狀。
要求：圍繞案件背景寫出民事訴訟狀的基本內容；格式較為規(guī)范；使用較為專業(yè)的學科術語；字數在200字左右。
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答案精析
創(chuàng)新演練
1．A　[法律意義上的證據不同于生活中通常說的“證據”，③錯誤。訴訟的性質不同，證據的種類略有不同，④錯誤。]
2．B　[在行政訴訟中，作為被告的行政機關應當提供作出該行政行為的證據和所依據的規(guī)范性文件，①錯誤；自訴案件中被告人有罪的舉證責任由自訴人承擔，④錯誤。]
3．B　[本案屬于行政訴訟，在行政訴訟中，由作為被告的行政機關提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規(guī)范性文件。趙某將工商局告上了法庭，所以在此案中負有舉證責任的是工商局，B正確，A、C、D不符合題意。]
4．示例：
民事訴訟狀
原告：郭某，性別，年齡，民族，籍貫，職業(yè)，工作單位，住址。
被告：滕州市某超市。
訴訟請求：要求滕州市某超市賠償劉某入院治療費一萬余元、誤工費等。
事實與理由：郭某和妻子劉某去滕州市某超市購物，正逢當天暴雨，超市入口大廳地面濕滑，劉某不慎摔倒并致右側小腿骨折，在滕州市某醫(yī)院治療共花費一萬余元。
此致
××人民法院
附：本訴狀副本×份
證據和證據來源：××
起訴人：郭某
×年×月×日(共21張PPT)
單元提升(四)
第四單元　社會爭議解決
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1.行政復議
(1)行政復議是與行政行為具有法律上利害關系的人認為行政機關所作出的行政行為侵犯其合法權益，依法向具有法定權限的行政機關申請復議，由復議機關依法對被申請行政行為合法性和合理性進行審查并作出決定的活動和制度。
(2)行政復議是行政機關實施的被動行政行為，它兼具行政監(jiān)督、行政救濟和行政司法行為的特征和屬性。它對于監(jiān)督和維護行政主體依法行使行政職權，保護相對人的合法權益等均具有重要的意義和作用。
(3)其特征主要有：行政復議以行政爭議和部分民事爭議為處理對象；直接以具體行政行為為審查對象；以合法性和合理性為審查標準；以書面審理為主要方式；以行政相對人為申請人，以行政主體為被申請人；以行政機關為處理機關。
2.有關管轄的問題
(1)含義：依法確定各級或同級人民法院之間受理一審案件的分工和權限的活動。
(2)分類：有級別管轄和地域管轄之分。
①級別管轄：上下級人民法院之間受理第一審案件的分工和權限。
②地域管轄：同級人民法院之間受理第一審案件的分工和權限。
(3)一個案件由哪一級別的人民法院管轄主要取決于案件的性質和案件的影響。絕大多數的普通案件都由基層人民法院管轄，中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院一般分別管轄在本轄區(qū)有重大影響的案件。最高人民法院設立巡回法庭，主要審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。
(4)地域管轄則較為復雜。民事訴訟多采取“原告就被告”，即由被告所在地人民法院管轄的原則，行政訴訟多由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄，而刑事訴訟則多由犯罪地的人民法院管轄。
3.裁定與判決
(1)裁定是解決訴訟的程序性問題，判決是解決實體法律關系。
(2)裁定可以采取口頭形式或者書面形式，而判決必須采取書面形式。
(3)裁定一般有不予受理、對管轄權有異議、中止訴訟、駁回起訴的裁定。根據民事訴訟法的規(guī)定，準許當事人在裁定后10日內上訴，其他裁定一經作出，立即生效；而判決允許上訴的范圍比較廣泛，地方各級人民法院作出的第一審判決，在判決作出后15日內準許上訴。
(4)裁定的效力可以相應改變，如對中止訴訟的裁定，在中止訴訟的原因消除后，應作出恢復訴訟程序的新裁定；而判決的效力及于實體，非經法定程序不得改變。
4.人民法院不受理的訴訟
(1)國防、外交等國家行為。
(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。
(3)行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定。
(4)法律規(guī)定由行政機關最終裁決的行政行為。
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劉某乘坐某公交公司運營的公交汽車出行，在某公交車站要下車。車門開啟后，劉某因翻找公交卡準備下車時間過長，導致車輛不能正常駛出車站。車上一男性乘客見狀，上前將劉某用力推下車，劉某被推下車后，又上車找該乘客理論，隨即又被該乘客粗暴地推倒以致受傷。劉某要求同乘人員報警并控制相關人員，遭到拒絕。劉某認為，公交公司作為承運人應當對運輸過程中旅客的傷亡承擔賠償責任，故①訴至某人民法院要求公交公司賠償其醫(yī)療費、交通費、誤工費、護理費、營養(yǎng)費等費用。而公交公司則②辯稱，劉某所提供的相關票證不全，沒有證據證明是在其公司的公交車上出事的，故不同意賠償。
如何打官司？
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人民法院經審理后判決公交公司作為承運人應承擔全部賠償責任。本案中，有證據顯示劉某在乘坐該公司所運營的公交車到站下車時，被其他乘客推下摔傷。而③公交公司則無法證明劉某的受傷是由于其故意或存在重大過失造成，因此公交公司作為承運人應承擔全部賠償責任。因公交車內乘客擁擠、道路狀況復雜等因素造成車內乘客受傷的情況并不少見，乘客應注意自身出行安全，提前安排好自身線路行程，備好乘車卡，有禮有序乘車。
知識鏈接
信息點① 訴訟是借助國家公權力來解決糾紛的一種方式，即由人民法院在糾紛主體的參與下，依照法定程序解決具體糾紛的活動
信息點② 只有拿出證據，才能把客觀事實變成法律事實，得到法律的認可。事實是法律的基石，證據又是事實的支柱，是勝訴的有效保障
信息點③ 民事訴訟實行“誰主張，誰舉證”的舉證原則。在有些情況下，當案件當事人因欠缺專業(yè)知識或者遠離證據而難以舉證時，實行舉證責任倒置原則，即當事人提出訴訟主張時，由對方負責舉證
1.打官司就是打證據。訴訟證據
①是指訴訟過程中用來證明案件事實的根據
②是我們打官司的最有力的武器
③就是生活中通常說的“證據”
④其種類在不同的訴訟法中是相同的
A.①② 　　　　B.②③ 　　　　C.①③ 　　　　D.②④
創(chuàng)新演練
√
法律意義上的證據不同于生活中通常說的“證據”，③錯誤。
訴訟的性質不同，證據的種類略有不同，④錯誤。
2.下列關于舉證責任的說法正確的是
①對于行政機關的行政行為，原告、被告都有舉證責任
②在民事訴訟中，實行“誰主張，誰舉證”的舉證原則
③在某些情況下實行舉證責任倒置原則
④在刑事自訴案件中，由人民檢察院承擔舉證責任
A.①② 　　　B.②③ 　　　C.①④ 　　　D.③④
√
在行政訴訟中，作為被告的行政機關應當提供作出該行政行為的證據和所依據的規(guī)范性文件，①錯誤；
自訴案件中被告人有罪的舉證責任由自訴人承擔，④錯誤。
3.趙某在不知情的情況下，代銷了一批商品，后經相關部門檢驗為假貨，趙某被工商局沒收了商品，吊銷了營業(yè)執(zhí)照，并罰款2萬元。趙某認為處罰太重，于是申請了行政復議，但仍然維持了原處罰。在這種情況下，趙某將工商局告上了法庭。在此案中負有舉證責任的是
A.趙某 B.工商局
C.人民法院 D.公安機關
√
本案屬于行政訴訟，在行政訴訟中，由作為被告的行政機關提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規(guī)范性文件。趙某將工商局告上了法庭，所以在此案中負有舉證責任的是工商局，B正確，A、C、D不符合題意。
4.閱讀材料，完成下列要求。
某天傍晚，郭某和妻子劉某去滕州市某超市購物，正逢當天暴雨，超市入口大廳地面濕滑，劉某不慎摔倒并致右側小腿骨折，在滕州市某醫(yī)院治療共花費一萬余元。住院期間，郭某多次找到超市管理人員要求賠償。但是，超市管理人員表示，經查看事發(fā)當天的監(jiān)控錄像，發(fā)現劉某當時進入超市時穿的是拖鞋，走路不穩(wěn)才摔倒，劉某本人對受傷負有主要責任。因此，超市管理人員只同意給付500元的超市消費代金券作為補償。郭某對此解決方案不滿意，準備起訴至人民法院。
結合上述事實，運用所學法律與生活的知識，幫郭某起草一份民事起訴狀。
要求：圍繞案件背景寫出民事訴訟狀的基本內容；格式較為規(guī)范；使用較為專業(yè)的學科術語；字數在200字左右。
答案　示例：
民事訴訟狀
原告：郭某，性別，年齡，民族，籍貫，職業(yè)，工作單位，住址。
被告：滕州市某超市。
訴訟請求：要求滕州市某超市賠償劉某入院治療費一萬余元、誤工費等。
事實與理由：郭某和妻子劉某去滕州市某超市購物，正逢當天暴雨，超市入口大廳地面濕滑，劉某不慎摔倒并致右側小腿骨折，在滕州市某醫(yī)院治療共花費一萬余元。
此致
××人民法院
附：本訴狀副本×份
證據和證據來源：××
起訴人：郭某
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