資源簡介

綜合探究一　財產制度助力經濟社會發展
學習目標　1.結合改革開放以來我國財產制度的完善過程，了解財產制度在經濟社會發展中的重要作用；運用歷史唯物主義的基本觀點，闡釋財產制度改革對法治中國建設的意義；從財產制度的角度，深刻理解“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是當代中國發展進步的活力之源”。
2．結合社會生活情境，運用法治思維，評價相鄰關系的合理性與合法性。
1．財產權的含義及分類
(1)財產權是指以財產利益為內容，直接體現財產利益的民事權利。一般具有可讓與性，受到侵害時需以財產方式予以救濟。
(2)財產權既包括物權、債權、繼承權，也包括知識產權中的財產權利。物權是最基本的財產權，知識產權是財產權的重要組成部分。
2．物權平等保護基本原則
(1)我國對物權實行物權法定、平等保護等原則。
(2)公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。
3．把財產權保護法治化擺在突出位置的意義
(1)產權制度是社會主義市場經濟的基石。有恒產者有恒心，經濟主體財產權的有效保障和實現是經濟社會持續健康發展的基礎。《中華人民共和國民法典》為經濟社會發展奠定了堅實的制度基礎。
(2)使財產權保護在法治軌道上健康運行，使完善的財產權保護制度成為社會主義市場經濟蓬勃發展的內生動力。
(3)國家保障一切市場主體的平等法律地位和發展權利。
4．實現對公有制經濟財產權與非公有制經濟財產權的平等保護
(1)要堅持平等保護，健全以公平為核心原則的產權保護制度，既保護公有制經濟財產權，又保護非公有制經濟財產權。
(2)堅持全面保護，保護產權不僅包括保護物權、債權、股權，也包括保護知識產權及其他各種無形財產權。
5．推進財產制度的改革
(1)必要性：改革開放以來，我國產權保護存在一些薄弱環節和問題。
①國有產權由于所有者和代理人關系不夠清晰，存在內部人控制、關聯交易等導致國有資產流失的問題。
②利用公權力侵害私有產權、違法查封扣押凍結民營企業財產等現象時有發生。
③知識產權保護不力，侵權易發多發。
(2)重要性：財產制度是一個社會得以穩定與發展的基礎性法律制度。
①法律規定財產權，有利于確定財產歸屬，并以此促進財產的流通使用。
②保護財產權就是保護勞動、保護和發展生產力。國家通過不斷完善財產制度，依法保護各種所有制經濟組織和自然人的財產權，激勵人們創業創新。
議題1：財產制度的價值
[情境]
改革開放以來，通過大力推進產權制度改革，我國基本形成了歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度和產權保護法律框架，全社會產權保護意識不斷增強，保護力度不斷加大。我國堅持全面保護財產權制度，不斷完善社會主義市場經濟法律制度，強化法律實施，確保對財產權的保護有法可依、有法必依。黨的十九大報告指出，經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。這充分表明了完善產權制度的重要性。產權制度是社會主義市場經濟的基石。
任務1　小組討論：請結合材料，運用所學知識，分析我國財產制度改革的原因。
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任務2　小組商議：結合財產權保護現狀，談談你對我國財產制度價值的認識。
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議題2：老舊小區加裝電梯的難與易
[情境]
近年來，老舊小區加裝電梯工作在加快推進。在電梯安裝過程中，居委會做了大量思想工作，對居民的各種擔憂、負面情緒進行疏導；施工方盡量減輕施工對居民生活造成的負面影響。但是，也有很多小區加裝電梯工作進展緩慢。按照相關政策，居民樓加裝電梯必須征得小區三分之二以上業主的同意。許多加裝電梯工程就“卡”在這一環節。一些一樓住戶不希望在自家門前安裝電梯，認為會影響家里的采光，會增加噪聲污染。還有些住戶覺得自己年紀不大，爬爬樓梯能鍛煉身體，不需要電梯。低層住戶與高層住戶之間的矛盾、年輕人與老年人之間的矛盾，再加上居住人員復雜多樣等，使住戶之間在加裝電梯問題上難以達成一致意見。
任務1　小組討論：老舊小區加裝電梯成功或者失敗的原因是什么？有人提出通過降低業主同意門檻的方式解決加裝電梯的困境，你認為這樣的建議可行嗎？
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任務2　小組商議：請運用處理相鄰關系的原則，提出老舊小區加裝電梯的方案。
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1．自然資源部會同國家林草局，并商海南、江蘇、山東三省，經過充分溝通、認真研究，于2023年1月完成了海南熱帶雨林國家公園、江蘇大豐麋鹿國家級自然保護區、山東昆崳山國家級自然保護區等首批三個重點區域自然資源確權登記公告登簿工作，明確了自然資源資產“誰所有”“由誰管”。自然資源確權登記(　　)
①為以國家公園為主體的自然保護地建設提供產權支撐
②可通過厘清自然資源資產所有者及其責任以定分止爭
③賦予了各省自然資源所有者地位及獲得收益之權
④體現了社會主義的公共財產和私有財產不可侵犯
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．周先生通過某二手交易平臺相中了一套價值300元的健身器材，約定3天后貨到付款。但是2天后賣家私自將這套健身器材以460元的價格賣給了不知情的劉先生。劉先生回家途中不慎將健身器材遺忘在出租車上，被后來的乘客撿到并帶回家中。對上述事例分析正確的是(　　)
①因未交付，周先生沒有獲得該套健身器材的所有權
②乘客通過偶然拾得方式獲得該套健身器材的所有權
③該套健身器材歸劉先生所有，周先生可向賣家索賠
④因價格有失公平，劉先生和賣家的買賣合同不成立
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．民法典規定，改建、重建建筑物及其附屬設施，應當經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意。某小區17號樓加裝電梯時，一單元十二戶業主已有九戶業主同意并簽訂了電梯安裝合同，但卻遭到了一樓業主的阻撓，電梯沒安裝成功。下列說法正確的是(　　)
①民法調整公民之間的人身關系和財產關系
②小區公用土地的建筑用地使用權歸所有業主共有
③正確處理相鄰關系，必須完全按照法律規定處理
④部分業主依據自己享有的權利提出主張合情合法
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．2023年3月7日，住房城鄉建設部表示，今年要持續推進老舊小區改造，有條件的要加裝電梯。老舊小區加裝電梯，本是為方便居民出行，但在實際改造中，低樓層住戶因為自己出行、通風、采光等權益受到影響，阻撓加裝電梯事件也時有發生，不少住戶還為此打起了官司。對此，下列認識正確的是(　　)
①加裝電梯占用小區建設用地，影響到低層住戶的房屋和建設用地所有權
②加裝電梯要盡量減少或避免對相鄰不動產權利人造成損害，精心設計和實施
③法律保護民事主體的財產權，低樓層住戶為了維護自身的權益有權制止加裝電梯
④不同樓層住戶作為相鄰關系，一方在為自己便利行使權利時，應當照顧到相鄰方利益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案精析
議題探究　素養形成
議題1　任務1　我國財產制度改革，是為了適應社會生產力的發展要求，推進國家治理體系和治理能力現代化；有利于完善市場經濟體制，使有恒產者有恒心，激發市場活力，調動全社會創新創業熱情，增強人民群眾財產財富安全感，更好地發揮產權制度在經濟社會發展中的支撐作用。
任務2　(1)改革開放以來，我國不斷加大產權保護的力度。但由于各種原因，仍然存在公民產權受到不當侵害的現象。民法典緊扣財產權的突出問題，完善了財產權制度，如明確了住宅建設用地使用權自動續期規則、增設居住權等，從而建立了財產權保護的長效機制，為人們確立財產權的穩定預期提供了根本保障。
(2)民法典對財產權制度的完善，有利于增強人民群眾的財產財富安全感，增強社會信心，形成良好的預期；有利于增強各類經濟主體創業創新的動力，維護了社會公平正義；有利于經濟社會持續健康發展和國家長治久安。
議題2　任務1　(1)老舊小區加裝電梯成功或者失敗，主要取決于以下幾點：第一，是否能夠征得小區業主同意；第二，是否合理規劃小區電梯的位置；第三，是否制定合理的安裝方案及費用方案。
(2)通過降低業主的同意門檻，解決加裝電梯難的困境的建議不可行。這樣做可能會使低層住戶在電梯噪音、房屋采光等方面產生擔心，可能使他們的一些民事權利受到侵害，可能影響到意見的征集，進而影響到鄰里關系。
任務2　(1)不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關系。
(2)老舊小區加裝電梯，依據處理相鄰關系的原則，應調整加裝電梯征求意見比例范圍，充分發揮協商民主的作用，將相鄰矛盾控制在最小范圍；應突出基層組織的作用，權衡各方利益，優化推進機制，實施各項扶持政策。
典題訓練　提分提能
1．A　[由材料可知，明確自然資源資產“誰所有”“由誰管”登簿工作，完成自然資源確權登記，為自然保護地建設提供產權支撐，可通過厘清自然資源資產所有者及其責任以定分止爭，①②正確；自然資源權屬復雜，有的是國家所有，有的是農村集體所有，“賦予了各省自然資源所有者地位”說法錯誤，③不選；公民合法的私有財產不受侵犯，且材料沒有涉及私有財產，④不符合題意。]
2．B　[動產所有權的取得方式是交付，乘客偶然拾得，沒有獲得該套健身器材的所有權，②錯誤；劉先生和賣家雙方的意思表示一致，達成的買賣合同成立，④錯誤。]
3．D　[民法調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系，①錯誤；民法典規定，不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關系，法律、法規對處理相鄰關系有規定的，依照其規定；法律、法規沒有規定的，可以按照當地習慣，不是必須完全按照法律規定處理，③錯誤。]
4．C　[加裝電梯影響到低層住戶的建設用地使用權，而不是建設用地所有權，①錯誤；在加裝電梯這一問題上，低樓層住戶可以維護自身的合法權益，但無權制止加裝電梯，③錯誤。](共24張PPT)
財產制度助力經濟社會發展
綜合探究一
第一單元　民事權利與義務
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1.結合改革開放以來我國財產制度的完善過程，了解財產制度在經濟社會發展中的重要作用；運用歷史唯物主義的基本觀點，闡釋財產制度改革對法治中國建設的意義；從財產制度的角度，深刻理解“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是當代中國發展進步的活力之源”。
2.結合社會生活情境，運用法治思維，評價相鄰關系的合理性與合法性。
學習目標
內容索引
理論依據　素養奠基
議題探究　素養形成
典題訓練　提分提能
理論依據 素養奠基
1.財產權的含義及分類
(1)財產權是指以財產利益為內容，直接體現財產利益的民事權利。一般具有可讓與性，受到侵害時需以財產方式予以救濟。
(2)財產權既包括物權、債權、繼承權，也包括知識產權中的財產權利。物權是最基本的財產權，知識產權是財產權的重要組成部分。
2.物權平等保護基本原則
(1)我國對物權實行物權法定、平等保護等原則。
(2)公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。
3.把財產權保護法治化擺在突出位置的意義
(1)產權制度是社會主義市場經濟的基石。有恒產者有恒心，經濟主體財產權的有效保障和實現是經濟社會持續健康發展的基礎。《中華人民共和國民法典》為經濟社會發展奠定了堅實的制度基礎。
(2)使財產權保護在法治軌道上健康運行，使完善的財產權保護制度成為社會主義市場經濟蓬勃發展的內生動力。
(3)國家保障一切市場主體的平等法律地位和發展權利。
4.實現對公有制經濟財產權與非公有制經濟財產權的平等保護
(1)要堅持平等保護，健全以公平為核心原則的產權保護制度，既保護公有制經濟財產權，又保護非公有制經濟財產權。
(2)堅持全面保護，保護產權不僅包括保護物權、債權、股權，也包括保護知識產權及其他各種無形財產權。
5.推進財產制度的改革
(1)必要性：改革開放以來，我國產權保護存在一些薄弱環節和問題。
①國有產權由于所有者和代理人關系不夠清晰，存在內部人控制、關聯交易等導致國有資產流失的問題。
②利用公權力侵害私有產權、違法查封扣押凍結民營企業財產等現象時有發生。
③知識產權保護不力，侵權易發多發。
(2)重要性：財產制度是一個社會得以穩定與發展的基礎性法律制度。
①法律規定財產權，有利于確定財產歸屬，并以此促進財產的流通使用。
②保護財產權就是保護勞動、保護和發展生產力。國家通過不斷完善財產制度，依法保護各種所有制經濟組織和自然人的財產權，激勵人們創業創新。
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議題探究 素養形成
改革開放以來，通過大力推進產權制度改革，我國基本形成了歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度和產權保護法律框架，全社會產權保護意識不斷增強，保護力度不斷加大。我國堅持全面保護財產權制度，不斷完善社會主義市場經濟法律制度，強化法律實施，確保對財產權的保護有法可依、有法必依。黨的十九大報告指出，經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。這充分表明了完善產權制度的重要性。產權制度是社會主義市場經濟的基石。
議題1：財產制度的價值
情境
任務1　小組討論：請結合材料，運用所學知識，分析我國財產制度改革的原因。
提示　我國財產制度改革，是為了適應社會生產力的發展要求，推進國家治理體系和治理能力現代化；有利于完善市場經濟體制，使有恒產者有恒心，激發市場活力，調動全社會創新創業熱情，增強人民群眾財產財富安全感，更好地發揮產權制度在經濟社會發展中的支撐作用。
任務2　小組商議：結合財產權保護現狀，談談你對我國財產制度價值的認識。
提示　(1)改革開放以來，我國不斷加大產權保護的力度。但由于各種原因，仍然存在公民產權受到不當侵害的現象。民法典緊扣財產權的突出問題，完善了財產權制度，如明確了住宅建設用地使用權自動續期規則、增設居住權等，從而建立了財產權保護的長效機制，為人們確立財產權的穩定預期提供了根本保障。
(2)民法典對財產權制度的完善，有利于增強人民群眾的財產財富安全感，增強社會信心，形成良好的預期；有利于增強各類經濟主體創業創新的動力，維護了社會公平正義；有利于經濟社會持續健康發展和國家長治久安。
近年來，老舊小區加裝電梯工作在加快推進。在電梯安裝過程中，居委會做了大量思想工作，對居民的各種擔憂、負面情緒進行疏導；施工方盡量減輕施工對居民生活造成的負面影響。但是，也有很多小區加裝電梯工作進展緩慢。按照相關政策，居民樓加裝電梯必須征得小區三分之二以上業主的同意。許多加裝電梯工程就“卡”在這一環節。一些一樓住戶不希望在自家門前安裝電梯，認為會影響家里的采光，會增加噪聲污染。還有些住戶覺得自己年紀不大，爬爬樓梯能鍛煉身體，不需要電梯。低層住戶與高層住戶之間的矛盾、年輕人與老年人之間的矛盾，再加上居住人員復雜多樣等，使住戶之間在加裝電梯問題上難以達成一致意見。
議題2：老舊小區加裝電梯的難與易
情境
任務1　小組討論：老舊小區加裝電梯成功或者失敗的原因是什么？有人提出通過降低業主同意門檻的方式解決加裝電梯的困境，你認為這樣的建議可行嗎？
提示　(1)老舊小區加裝電梯成功或者失敗，主要取決于以下幾點：第一，是否能夠征得小區業主同意；第二，是否合理規劃小區電梯的位置；第三，是否制定合理的安裝方案及費用方案。
(2)通過降低業主的同意門檻，解決加裝電梯難的困境的建議不可行。這樣做可能會使低層住戶在電梯噪音、房屋采光等方面產生擔心，可能使他們的一些民事權利受到侵害，可能影響到意見的征集，進而影響到鄰里關系。
任務2　小組商議：請運用處理相鄰關系的原則，提出老舊小區加裝電梯的方案。
提示　(1)不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關系。
(2)老舊小區加裝電梯，依據處理相鄰關系的原則，應調整加裝電梯征求意見比例范圍，充分發揮協商民主的作用，將相鄰矛盾控制在最小范圍；應突出基層組織的作用，權衡各方利益，優化推進機制，實施各項扶持政策。
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典題訓練 提分提能
1.自然資源部會同國家林草局，并商海南、江蘇、山東三省，經過充分溝通、認真研究，于2023年1月完成了海南熱帶雨林國家公園、江蘇大豐麋鹿國家級自然保護區、山東昆崳山國家級自然保護區等首批三個重點區域自然資源確權登記公告登簿工作，明確了自然資源資產“誰所有”“由誰管”。自然資源確權登記
①為以國家公園為主體的自然保護地建設提供產權支撐
②可通過厘清自然資源資產所有者及其責任以定分止爭
③賦予了各省自然資源所有者地位及獲得收益之權
④體現了社會主義的公共財產和私有財產不可侵犯
A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④
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由材料可知，明確自然資源資產“誰所有”“由誰管”登簿工作，完成自然資源確權登記，為自然保護地建設提供產權支撐，可通過厘清自然資源資產所有者及其責任以定分止爭，①②正確；
自然資源權屬復雜，有的是國家所有，有的是農村集體所有，“賦予了各省自然資源所有者地位”說法錯誤，③不選；
公民合法的私有財產不受侵犯，且材料沒有涉及私有財產，④不符合題意。
2.周先生通過某二手交易平臺相中了一套價值300元的健身器材，約定3天后貨到付款。但是2天后賣家私自將這套健身器材以460元的價格賣給了不知情的劉先生。劉先生回家途中不慎將健身器材遺忘在出租車上，被后來的乘客撿到并帶回家中。對上述事例分析正確的是
①因未交付，周先生沒有獲得該套健身器材的所有權
②乘客通過偶然拾得方式獲得該套健身器材的所有權
③該套健身器材歸劉先生所有，周先生可向賣家索賠
④因價格有失公平，劉先生和賣家的買賣合同不成立
A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④
√
動產所有權的取得方式是交付，乘客偶然拾得，沒有獲得該套健身器材的所有權，②錯誤；
劉先生和賣家雙方的意思表示一致，達成的買賣合同成立，④錯誤。
3.民法典規定，改建、重建建筑物及其附屬設施，應當經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意。某小區17號樓加裝電梯時，一單元十二戶業主已有九戶業主同意并簽訂了電梯安裝合同，但卻遭到了一樓業主的阻撓，電梯沒安裝成功。下列說法正確的是
①民法調整公民之間的人身關系和財產關系
②小區公用土地的建筑用地使用權歸所有業主共有
③正確處理相鄰關系，必須完全按照法律規定處理
④部分業主依據自己享有的權利提出主張合情合法
A.①③ 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.②④
√
民法調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系，①錯誤；
民法典規定，不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關系，法律、法規對處理相鄰關系有規定的，依照其規定；法律、法規沒有規定的，可以按照當地習慣，不是必須完全按照法律規定處理，③錯誤。
4.2023年3月7日，住房城鄉建設部表示，今年要持續推進老舊小區改造，有條件的要加裝電梯。老舊小區加裝電梯，本是為方便居民出行，但在實際改造中，低樓層住戶因為自己出行、通風、采光等權益受到影響，阻撓加裝電梯事件也時有發生，不少住戶還為此打起了官司。對此，下列認識正確的是
①加裝電梯占用小區建設用地，影響到低層住戶的房屋和建設用地所有權
②加裝電梯要盡量減少或避免對相鄰不動產權利人造成損害，精心設計和實施
③法律保護民事主體的財產權，低樓層住戶為了維護自身的權益有權制止加裝電梯
④不同樓層住戶作為相鄰關系，一方在為自己便利行使權利時，應當照顧到相鄰方利益
A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④
√
加裝電梯影響到低層住戶的建設用地使用權，而不是建設用地所有權，①錯誤；
在加裝電梯這一問題上，低樓層住戶可以維護自身的合法權益，但無權制止加裝電梯，③錯誤。
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