資源簡(jiǎn)介

(共44張PPT)
①根本措施：大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為收入分配公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
②制度保證：理順國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。
③兩個(gè)同步：堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步
④三次分配：A、在初次分配方面，要努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。
B、在再分配方面，要加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。
C、要重視發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。
周一小早讀和課前背誦：如何完善個(gè)人收入分配
第二框 我國(guó)的社會(huì)保障
第四課 我國(guó)的個(gè)人收入分配和社會(huì)保障
第二單元 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步
評(píng)析實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會(huì)公平正義的收入分配與社會(huì)保障政策，列舉完善社會(huì)保障體系的措施。
目標(biāo)導(dǎo)航
【課標(biāo)要求】
【核心素養(yǎng)】
政治認(rèn)同：闡釋我國(guó)社會(huì)保障的主要形式及其內(nèi)容，認(rèn)同我國(guó)社會(huì)保障制度，理解以人民為中心的發(fā)展思想。
科學(xué)精神：理解社會(huì)保障的作用，闡明我國(guó)完善社會(huì)保障體系的要求，明確我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)的目標(biāo)。
法治意識(shí)：依法監(jiān)管社會(huì)保障事業(yè)。
公共參與：增強(qiáng)參與社會(huì)保障的權(quán)利和義務(wù)意識(shí)。
我國(guó)的社會(huì)保障
1.為什么
㈠多種多樣的社會(huì)保障
1.完善社會(huì)保障的必要性：P50
國(guó)家依法建立起
由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。
（一）為什么要完善社會(huì)保障
社會(huì)保障“安全網(wǎng)”
政府
社會(huì)
誰(shuí)建立？
誰(shuí)承擔(dān)？
一、多種多樣的社會(huì)保障
（1）人們可能遇到的疾病，失業(yè)，養(yǎng)老，災(zāi)害，生活貧困 等各種問(wèn)題，
依據(jù)
（2）社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。
2.完善社會(huì)保障的重要性：P51
①社會(huì)保障作為精巧的“社會(huì)減震器”，通過(guò)防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。
②社會(huì)保障通過(guò)收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
③社會(huì)保障通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，同時(shí)通過(guò)社會(huì)成員的自助與他助,推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
穩(wěn)定功能
調(diào)節(jié)功能
社會(huì)互助功能
“減震器”
“平衡器”
“助推器”
一、多種多樣的社會(huì)保障
厘清認(rèn)識(shí)
1.社會(huì)保障通過(guò)國(guó)民收入初次分配，調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
錯(cuò)誤，社會(huì)保障通過(guò)國(guó)民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
2.社會(huì)保障通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)均攤與責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能。
錯(cuò)誤，社會(huì)保障通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能。
高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì) 4.2我國(guó)的社會(huì)保障課件（共30張PPT）
高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì) 4.2我國(guó)的社會(huì)保障課件（共30張PPT）
我國(guó)的社會(huì)保障
1.為什么
2.方式P50相關(guān)鏈接2
經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障
㈠多種多樣的社會(huì)保障
（1）必要性
（2）重要性
3、社會(huì)保障的方式
（1）經(jīng)濟(jì)保障
①含義：
經(jīng)濟(jì)保障是國(guó)家通過(guò)貨幣或有價(jià)票證的形式，為國(guó)民提供經(jīng)濟(jì)援助，滿足其基本的生活所需。
②形式：
社會(huì)救濟(jì)金、社會(huì)保險(xiǎn)金、社會(huì)福利金等。
（2）服務(wù)保障
①含義：
服務(wù)保障是通過(guò)提供日常照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，滿足人們多樣化的生活保障需求。
②形式：
國(guó)家提供社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、兒童收養(yǎng)求助服務(wù)、各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、殘疾人服務(wù)等。
我國(guó)的社會(huì)保障
1.為什么
2.方式
經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障
㈠多種多樣的社會(huì)保障
（1）必要性
（2）重要性
3.構(gòu)成（內(nèi)容）
我國(guó)的社會(huì)保障體系
社會(huì)
保險(xiǎn)
社會(huì)
救助
社會(huì)福利
社會(huì)
優(yōu)撫
其他社會(huì)保障形式
基本保障
補(bǔ)充性社會(huì)保障
子議題2：我國(guó)有哪些社會(huì)保障形式？
記背
結(jié)合課本P51-P52的內(nèi)容，完成下列表格。
基本形式 地位 保障對(duì)象 保障來(lái)源 目的或作用
社會(huì)保險(xiǎn)
社會(huì)救助
社會(huì)福利
社會(huì)優(yōu)撫
自主學(xué)習(xí)
我國(guó)有哪些社會(huì)保障形式？
基本形式 地位 保障對(duì)象 保障來(lái)源 目的或作用
社會(huì)保險(xiǎn)
社會(huì)救助
社會(huì)福利
社會(huì)優(yōu)撫
社會(huì)保障體系的核心 繳納社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者 通過(guò)政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金 保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助
生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線” 無(wú)法維持最低生活水平的公民 政府通過(guò)國(guó)民收入再分配 保障最低生活水平
最高層次的社會(huì)保障 老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員 國(guó)家和社會(huì)提供社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或福利津貼 滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高
特殊社會(huì)保障 現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬 國(guó)家和社會(huì)實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰 褒揚(yáng)、補(bǔ)償、優(yōu)待
小張的爺爺：以前有病不敢看，現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障范圍擴(kuò)大、大病保險(xiǎn)起付線降低，現(xiàn)在有病不怕上醫(yī)院了。
小張的外婆：我80多歲了，住在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，有人照顧，國(guó)家每個(gè)月還給我補(bǔ)貼，生活真好！
小張的舅舅：我昨天在車站看到了“軍人、退役軍人、烈屬優(yōu)先”的購(gòu)票窗口，感受到了軍人的光榮！
小張：媽媽身體不好，爸爸生了重病住院，家里沒(méi)有了收入。村里幫助我家申請(qǐng)了低保，這下我能安心上學(xué)了。
情境探究
周末，高中生小張一家聚會(huì)，以下是他們的部分聊天內(nèi)容：
思考回答：以上對(duì)話涉及哪些社會(huì)保障形式？
社會(huì)保險(xiǎn)
社會(huì)優(yōu)撫
社會(huì)福利
社會(huì)救助
我八十多歲了，住在社區(qū)居養(yǎng)老服務(wù)中心，有人照顧，國(guó)家每個(gè)月還給我補(bǔ)貼,生活真好!
每個(gè)月都繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，還有住房公積金，將來(lái)有保障，心里踏實(shí)多了!
媽媽身體不好，爸爸生了重病住院，家里沒(méi)有了收入。村里幫助我家申請(qǐng)了低保，這下我可以安心上學(xué)了。
一退伍回來(lái)就參加了縣政府舉辦的退伍軍人職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，接著在縣人社局的幫助下找到了工作，真心開(kāi)心!
自從工作時(shí)受傷以后，成了殘疾人，失去了勞動(dòng)能力，每月都有政府給的最低生活保障金，還有殘疾人津貼，生活還算過(guò)得去
以前有病不敢看，現(xiàn)在有病也不怕上醫(yī)院啦!城鄉(xiāng)居民醫(yī)保保障范圍擴(kuò)大、大病保險(xiǎn)起付線降低，再也不擔(dān)心“病根”變“窮根”了。
以下對(duì)話涉及哪些社會(huì)保障形式？
社會(huì)救助
社會(huì)優(yōu)扶
社會(huì)保險(xiǎn)
社會(huì)保險(xiǎn)
社會(huì)保險(xiǎn)
社會(huì)福利
社會(huì)救助
社會(huì)福利
連一連
社會(huì)救助
社會(huì)優(yōu)撫
社會(huì)保險(xiǎn)
消防烈士家屬獲得撫恤金
足額發(fā)放基本養(yǎng)老金
對(duì)城市流浪人員給予求助
對(duì)低收入家庭給予低保
困難職工獲得取暖補(bǔ)貼
社會(huì)福利
給公民免費(fèi)接種新冠疫苗
抗疫期間家住武漢的王大媽一家所在小區(qū)戒嚴(yán)，不允許出門，每天都有政府派送的生活資料送到門口，疫情過(guò)后王大媽的兒子失業(yè)了，兒媳懷孕在家待產(chǎn)，王大伯工傷，成了殘疾人，還做下了病根在家休養(yǎng) ，時(shí)不時(shí)的還得往醫(yī)院跑，王大媽已經(jīng)退休，每月還得還房貸呢，一家人都閑在家里不工作，可怎么生活呀？
思考：（1）王大媽一家如何平安化解生存危機(jī)的？
工傷保險(xiǎn)
失業(yè)保險(xiǎn)
醫(yī)療保險(xiǎn)
生育保險(xiǎn)
養(yǎng)老保險(xiǎn)
住房公積金
社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保障的核心
社會(huì)福利
社會(huì)救助
小試牛刀
其他社會(huì)保障形式
企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
社區(qū)服務(wù)是在政府指導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全體社區(qū)居民為對(duì)象，以特殊群體為重點(diǎn)，運(yùn)用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會(huì)化保障機(jī)制。（p52）
情境探究
中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司
國(guó)慶節(jié)放假前，小張的班主任開(kāi)班會(huì)安排具體事宜。
小張的班主任：同學(xué)們，現(xiàn)在分發(fā)學(xué)生保險(xiǎn)投保信息確認(rèn)單，根據(jù)實(shí)際情況自愿繳費(fèi)。
假如你是小張的班主任，你會(huì)如何回答他的問(wèn)題？
小張：老師，我們不是有合作醫(yī)療嗎？還需要買這個(gè)保險(xiǎn)嗎？ 這兩種保險(xiǎn)有什么區(qū)別嗎？
商業(yè)保險(xiǎn) 社會(huì)保險(xiǎn)
性質(zhì)
經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
經(jīng)營(yíng)方式
費(fèi)用來(lái)源
保障對(duì)象
保障水平
自愿的市場(chǎng)行為 具有強(qiáng)制性和_福利性質(zhì)_
追求利潤(rùn) 保障社會(huì)成員的基本生活，
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng) 由國(guó)家經(jīng)辦
全部由_個(gè)人_承擔(dān) 由國(guó)家、單位和個(gè)人分?jǐn)?br/>簽訂保險(xiǎn)合同并按照約定繳費(fèi)的人 法律規(guī)定有權(quán)利享受社會(huì)保險(xiǎn)的人
滿足被保險(xiǎn)人的較高層次 的保險(xiǎn)需求 保障社會(huì)成員的基本生活需求
聯(lián)系：商業(yè)保險(xiǎn)是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的有益補(bǔ)充，都是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。
1．黨的十八大以來(lái),新疆在社會(huì)保障體系建設(shè)上全面發(fā)力,覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大,保障水平不斷提高,社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入快車道,基本建成功能完備的社會(huì)保障體系。新疆重視社會(huì)保障體系建設(shè),是因?yàn)? )
①社會(huì)保障是民生安全網(wǎng)、社會(huì)穩(wěn)定器,關(guān)系人民群眾的切身利益
②政府和社會(huì)在社會(huì)保障體系建設(shè)中承擔(dān)主要責(zé)任,發(fā)揮主體作用
③我國(guó)社會(huì)保障體系由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫構(gòu)成
④社會(huì)保障能夠通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān),推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
課堂練習(xí)
2．我國(guó)社會(huì)保障體系中，社會(huì)優(yōu)撫的對(duì)象是（ ）
A．現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等
B．因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無(wú)法維持最低生活水平的公民
C．因年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力，從而失去勞動(dòng)收入來(lái)源的勞動(dòng)者
D．老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員
A
3.四川省教育部門將組織力量為重災(zāi)區(qū)考生無(wú)償提供復(fù)習(xí)和生活條件，對(duì)考上大學(xué)的孤殘考生將免收學(xué)費(fèi)，提供生活費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)沒(méi)能考上大學(xué)的孤殘學(xué)生，將實(shí)行免費(fèi)就讀中等職業(yè)學(xué)校，提供職業(yè)技能培訓(xùn)。這些措施屬于社會(huì)保障制度中的(　　)
①社會(huì)救助　 ②社會(huì)保險(xiǎn)　
③社會(huì)優(yōu)撫　 ④社會(huì)福利
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
B
4．過(guò)去一個(gè)月，小沈身邊發(fā)生了以下事件：小沈爺爺從國(guó)企退休了，每個(gè)月能領(lǐng)取一定的養(yǎng)老金，同時(shí)小沈奶奶生病住院，國(guó)家醫(yī)保報(bào)銷了大部分醫(yī)療費(fèi)；小沈聽(tīng)說(shuō)班里某同學(xué)的哥哥是退伍軍人，某次在火車站排隊(duì)購(gòu)買車票時(shí)享受優(yōu)先購(gòu)買的待遇：小沈自己則免費(fèi)接種了國(guó)家的新冠疫苗。對(duì)此，下列說(shuō)法正確的是（ ）
①養(yǎng)老金屬于社會(huì)救助
②醫(yī)保屬于最低生活保障
③同學(xué)哥哥享受了社會(huì)優(yōu)撫待遇
④小沈享受了社會(huì)福利待遇
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
3．上海推出“老年綜合津貼制度”。將“高齡老人營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼”和“70歲以上老年人免費(fèi)乘車”等單項(xiàng)補(bǔ)貼統(tǒng)籌調(diào)整為全市統(tǒng)一的老年綜合補(bǔ)貼，受益范圍擴(kuò)大至65歲以上的戶籍老年人。這一舉措（ ）
A．有助于擴(kuò)大社會(huì)救濟(jì)的覆蓋面，改善社會(huì)成員生活
B．有利于增加國(guó)家財(cái)政收入，更好地履行經(jīng)濟(jì)職能
C．進(jìn)一步彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，促進(jìn)社會(huì)和諧
D．促進(jìn)社會(huì)互助功能充分發(fā)揮，體現(xiàn)共享發(fā)展理念
C
5．“兩不愁”就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“不愁吃、不愁穿”；“三保障”就是保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全，是農(nóng)村貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。2021年2月25日，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，“兩不愁、三保障”全面實(shí)現(xiàn)。下列解決“兩不愁、三保障”問(wèn)題的的措施中，不屬于再分配環(huán)節(jié)的有效舉措是（ ）
①完善社會(huì)保障制度，發(fā)揮社保兜底作用
②中央財(cái)政加大對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的轉(zhuǎn)移支付
③提高勞動(dòng)者收入在國(guó)民收入中的比重
④提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
我國(guó)的社會(huì)保障
1.為什么
2.方式
經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障
㈠多種多樣的社會(huì)保障
（1）必要性
（2）重要性
3.構(gòu)成（內(nèi)容）
㈡完善社會(huì)保障體系
4.怎樣
目前，我國(guó)功能完備的社會(huì)保障體系基本建成，為人民創(chuàng)造美好生活奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
但我國(guó)社會(huì)保障體系仍存在不足，主要是：部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等人群沒(méi)有納入社會(huì)保障，存在“漏?！薄懊摫！薄皵啾！钡那闆r；政府主導(dǎo)并負(fù)責(zé)管理的基本保障"一枝獨(dú)大"，而市場(chǎng)主體和社會(huì)力量承擔(dān)的補(bǔ)充保障發(fā)育不夠；社會(huì)保障統(tǒng)籌層次有待提高，平衡地區(qū)收支矛盾壓力較大，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間待遇差異不盡合理，社會(huì)保障公共服務(wù)能力同人民群眾的需求還存在一定差距。對(duì)這些不足，我們必須高度重視并切實(shí)加以解決。
結(jié)合材料和課本53-55頁(yè)內(nèi)容，1.指出我國(guó)社會(huì)保障體系中存在的問(wèn)題？
2.思考如何解決我國(guó)社會(huì)保障體系仍存在的問(wèn)題？
要求：小組討論交流，并派代表展示發(fā)言。
合作探究
01
02
03
總要求
要堅(jiān)持應(yīng)保就保的原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系
具體措施
要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益
既要盡力而為,又要量力而行,要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)
要做到權(quán)責(zé)清晰
怎樣完善社會(huì)保障體系？
（二）、完善社會(huì)保障體系---怎么辦
1、完善社會(huì)保障體系，要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。
（全覆蓋原則）
思考：為此，該怎么辦？
（1）要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系形成沒(méi)有漏洞的“安全網(wǎng)”；
（2）完善社會(huì)保障體系要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
具體要求：
這種高福利政策，好不好？談?wù)勀愕目捶ā?br/>這對(duì)我國(guó)完善社會(huì)保障體系，有什么啟示？
高福利政策，解決了公民的后顧之憂，有利社會(huì)穩(wěn)定。
但過(guò)高的福利，超出了經(jīng)濟(jì)的承受能力，給財(cái)政帶來(lái)了巨大壓力，既影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還培養(yǎng)了懶人，不可取。
第二次世界大戰(zhàn)后，一些歐洲國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)階段，社會(huì)福利水平不斷提高。公民享有免費(fèi)的醫(yī)療、悠長(zhǎng)的假期、長(zhǎng)期的失業(yè)救濟(jì)等。這被稱為無(wú)處不在的社會(huì)保障。“與其去做1歐元1小時(shí)的體力話，不如舒舒服服躺在家里拿救濟(jì)金”成為一些人的心態(tài)寫照。席卷全球的金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，這些國(guó)家的高福利政策給財(cái)政帶來(lái)了巨大的壓力。
2、完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
（適度原則）
具體要求
（1）隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民對(duì)生活安全保障的要求越來(lái)越高。我們要通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會(huì)保障需求。
（2）同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，社會(huì)保障即使建立起來(lái)也無(wú)法維持下去。建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系，才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。
盡力而為
量力而行
材料情景：
某企業(yè)職工小王說(shuō)：“每月個(gè)人繳納約600元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。影響當(dāng)前生活質(zhì)量，太不劃算了。我要去退?！?。
企業(yè)老板說(shuō)：“給員工繳納社保，我們企業(yè)的壓力也很大，這個(gè)應(yīng)該由政府來(lái)做?！?br/>思考：小王的做法可取嗎？企業(yè)老板的觀點(diǎn)對(duì)不對(duì)？
建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是為了保障職工退休后的基本生活，依法應(yīng)納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的，用人單位與勞動(dòng)者個(gè)人必須參加，并按照規(guī)定費(fèi)率履行繳費(fèi)義務(wù)，“退保”的想法是錯(cuò)誤的。
3.完善社會(huì)保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰。
（1）原因
享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。
同時(shí)，社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。
（2）做法
完善社會(huì)保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。
4.總要求：原則及目標(biāo)（P55末段）
健全多層次社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
兜底線：就是要繼續(xù)夯實(shí)底線，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)救助，社會(huì)福利，慈善事業(yè)，優(yōu)撫安置等一整套體系來(lái)保障困難群眾生活，化解城鄉(xiāng)居民的后顧之憂
織密網(wǎng)：關(guān)鍵要把游離在制度之外的人群都納入進(jìn)來(lái)，鞏固普惠性
建機(jī)制：應(yīng)結(jié)合社保事業(yè)發(fā)展和百姓新訴求，進(jìn)一步完善制度。
覆蓋全民：就是要把所有符合條件的人員都納入到社會(huì)保障體系中來(lái)，不分城鄉(xiāng)，不分年齡，不分職業(yè)，一個(gè)都不能少。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：就是要穩(wěn)步推進(jìn)保障制度和管理服務(wù)的一體化建設(shè)。
公平統(tǒng)一：城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、群體之間的收入關(guān)系均衡、平等、公正和透明，基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)醫(yī)保制度與管理的整合等
可持續(xù)：則是強(qiáng)調(diào)制度要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，安全，可持續(xù)。
01
02
03
總要求
要堅(jiān)持應(yīng)保就保的原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系
具體措施
要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益
既要盡力而為,又要量力而行,要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)
要做到權(quán)責(zé)清晰
怎樣完善社會(huì)保障體系？
相關(guān)鏈接P54
1．過(guò)高的社會(huì)保障水平會(huì)造成政府負(fù)擔(dān)過(guò)重,不利于生產(chǎn)發(fā)展;過(guò)低的社會(huì)保障水平則會(huì)挫傷勞動(dòng)者的積極性。因此( )
①完善社會(huì)保障體系既要盡力而為，又要量力而行
②要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)
③要滿足人們對(duì)社會(huì)保障的各種需求
④要建立起高水平的社會(huì)保障體系
A.①② B.①④ C.③④ D.②④
A
2.經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻教授在接受記者采訪時(shí)表示，社會(huì)保障是維護(hù)百姓切身利益的“托底”機(jī)制，被認(rèn)為是社會(huì)的“穩(wěn)定器”、收入分配的“調(diào)節(jié)器”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“減震器”。他所說(shuō)的社會(huì)保障(　　)
①是居民規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的投資方式　
②是國(guó)家財(cái)政中重要的民生支出　
③包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫　
④社會(huì)保障程度越高越好
A．①② B．②③
C．②④ D．③④
B
→ 商保
3.習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，黨的初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn),按照“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶”的總要求，進(jìn)一步完善社會(huì)保
障體系，不斷提高人民群眾的獲得感。完善社會(huì)保障體系需要()
①確保每個(gè)公民享有完全-樣的社會(huì)保障權(quán)益
②堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)
③搞好慈善活動(dòng) ④做到權(quán)責(zé)分明
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
D
完善社會(huì)保障體系
為什么？
多種多樣的社會(huì)保障
2.重要性
1.必要性
4.內(nèi)容
1、要公平對(duì)待每個(gè)公民
2、盡力而為量力而行
3、權(quán)責(zé)清晰
4、應(yīng)保盡保原則
1、穩(wěn)定功能
5、調(diào)節(jié)功能
5、 互助功能
社會(huì)保險(xiǎn)（核心）
社會(huì)救助（最低）
社會(huì)福利（最高）
社會(huì)優(yōu)撫（特殊）
其他形式---企業(yè)年金和社區(qū)服務(wù)）
是
什
么
怎么辦
我國(guó)的社會(huì)保障
知識(shí)體系
3.方式
易混易錯(cuò)辨析
×
×
×
1.社會(huì)保障“安全網(wǎng)”主要由政府和個(gè)人承擔(dān)主要責(zé)任。 ( )
2.社會(huì)救助是社會(huì)主義保障體系的核心。 （ ）
3.社會(huì)優(yōu)撫是最高層次的保障。 （ ）
4.社會(huì)保障水平越高越好。 （ ）
分析：社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)主義保障體系的核心,社會(huì)救助是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式。
分析：社會(huì)優(yōu)撫是對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的特殊社會(huì)保障。社會(huì)福利是最高層次的社會(huì)保障。
分析：提示:社會(huì)保障“安全網(wǎng)”主要由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任。
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分析：社會(huì)保障水平要堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，并不是越高越好。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系,才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。
截至2022年末，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)10.5億人，
同比增加2430萬(wàn)人，失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為2.4億人、2.9億人。
全國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)13.68億人，覆蓋96.8%人口；電子社保卡領(lǐng)用人數(shù)7.15億人，全年累計(jì)訪問(wèn)量112.85億人次。
黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就，成功建設(shè)了具有鮮明中國(guó)特色、世界上規(guī)模最大、功能完備的社會(huì)保障體系，為廣大人民提供了更可靠、更充分的保障，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
透過(guò)數(shù)字看中國(guó)社會(huì)保障的成就
堅(jiān)定文化自信、制度自信！

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