資源簡介

(共35張PPT)
4.2 我國的社會保障
必修二《經濟與社會》
2024.同步教學
第四課 我國的個人收入分配與社會保障
每日一測
1、我國的分配制度地位及決定因素？
2、按勞分配的含義、范圍、地位、內容分別是什么？
3、按生產要素分配的種類有哪些？該怎么區分？有什么意義？
4、為什么、如何完善個人收入分配？
結合現實，思考老百姓的一生現實生活最渴望的是什么、最無奈的是什么？
導
入
新
課
老百姓的想法最簡單！老百姓的夢想就是“中國夢”，具體講，就是要實現老百姓吃得放心、穿得舒適、住得踏實、行得安心等等社會保障的基本目標，就是要真正達到老百姓學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養的終極目標。目前來看，老百姓的中國夢還沒有完全實現，他們的生活還存在不少的難題。實現中國夢，創造全體人民更加美好的生活，任重而道遠，需要堅韌不拔的精神，需要眾志成城的力量，需要我們每一個人的艱苦而自覺努力。
老百姓的各種“難”需要全社會共同努力才能改變的！
總議題
努力實現老百姓的“中國夢”
議題一
議題二
百姓需要什么樣的“安全網”
共筑百姓生活“安全網”
議題一
百姓需要什么樣的“安全網”
議學活動
議學問題：觀看視頻并結合教材探究，1、分享你在日常生活中所接觸到的社會保障卡出現的場景及其發揮的作用；2、我國為什么要重視和完善社會保障？如果弱勢群體的命運沒有得到關注，生命沒有受到照顧會引發什么問題？
（一）多種多樣的社會保障
1.社會保障的含義
社會保障是以國家或政府為主體，依據法律，通過國民收入的再分配，對公民在暫時或永久喪失勞動能力以及由于各種原因而導致生活困難時給予物質幫助，以保障其基本生活的制度。
社會保障“安全網”
政府
社會
（一）多種多樣的社會保障
2.建立社會保障“安全網”的必要性
面對現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網” 。
通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定
通過國民收入再分配，
能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，
促進社會公平正義
通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，
推動社會持續健康發展
穩定功（減震器）
調節功能（平衡器）
互助功能（助推器）
（一）多種多樣的社會保障
3.社會保障的作用（重要性）
歸納總結
社會保障的功能
社會保障
防范化解生存危機
保障基本生活權利
國民收入再分配
調節不同利益關系
風險分攤與責任共擔
社會成員自助與他助
有效維護社會生活穩定
發揮民生保障安全網作用
化解社會矛盾沖突
促進社會公平正義
發揮社會互助共濟功能
推動社會持續健康發展
穩定功能
“減震器”
調節功能
“平衡器”
互助功能
“助推器”
（一）多種多樣的社會保障
4.社會保障體系的內容
2、內容：養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險
3、地位：社會保險是我國社會保障體系的核心。
1、含義：它通過政府、單位、個人三方共同等集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助。
（1）社會保險
內容 商業保險 社會保險
性質 自愿的市場行為 具有強制性和福利性質
經營目標 追求利潤 保障社會成員的基本生活，
維護社會穩定
經營方式 保險公司經營 由國家經辦
費用來源 全部由個人承擔 由國家、單位和個人分攤
保障對象 簽訂保險合同并按照約定繳費的人 法律規定有權利享受社會保險的人
保障水平 滿足被保險人的較高層次的保險需求 保障社會成員的基本生活需求
易混易錯
（2）社會救助
3、作用：社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”。
2、地位：社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。
1、含義：它是政府通過國民收入再分配，對因自然災害成其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平。
4、內容：災害救助、最低生活保障（P53相關鏈接）
（3）社會福利
2、作用：以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高。
3、地位：是最高層次的社會保障。
1、含義：社會福利是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼。
（4）社會優撫
2、地位：特殊社會保障。
1、含義：是國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障。
社會保險 社會救助 社會福利 社會優撫
對象
資金來源
內容
地位
社會保障的主要形式
繳納社會保險
的公民
政府、單位、個人
三方共同籌集資金
基本養老、醫療保險工傷保險、失業保險生育保險
核心地位
無法維持最低
生活水平的公民
政府通過
國民收入再分配
保障最低生活水平
(災害救助、低保)
歷史最悠久
最后一道防線
老/幼/婦/殘
和其他社會成員
政府和社會
國家和社會
社會化服務、實物供給或福利津貼；
（敬老院、獎學金）
物質照顧、精神撫慰
生活和工作安置
（撫恤金）
最高層次
的社會保障
特殊社會保障
軍人、軍烈屬
歸納總結
4.社會保障體系的內容----其他社會保障形式
企業年金是企業及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上，自主建立的補充養老保險制度。
社區服務是在政府指導下，以社區組織為依托，在城鄉一定層次的社區內以全體社區居民為對象，以特殊群體為重點，運用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務的一種社會化保障機制。（p52）
議題二
共筑百姓生活“安全網”
議學活動
議學問題：觀看視頻并結合教材探究，北歐高福利制度有何值得中國借鑒的經驗？又有何值得我們警惕的教訓？
優點：從搖籃到墳墓的保障制度，形成一張沒有漏洞的安全網，養娃、上學、就業、養老，生老病死都有保障，很好的維護了弱勢群體的利益。基尼系數小，社會相對和諧。
缺點：企業負擔重、個人負擔重、政府債務高、經濟增長乏力
缺點：養了一些懶人，動不動就罷工，只要獲取不想工作，不思進取。
建立起覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一的社會保障體系，形成沒有漏洞的安全網，要更多地維護好弱勢群體的利益。
要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。
要做到權責清晰，明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
（1）要建立起覆蓋全民、城鄉統籌的社會保障體系形成沒有漏洞的“安全網”；
（2）要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
1、要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。
（二）如何完善社會保障體系
（二）如何完善社會保障體系
2、完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。（符合國情）
（1）隨著經濟社會的發展，我們要通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障要求。
（2）經濟發展是社會保障的基礎。如果沒有相應的經濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。
3、完善社會保障體系要做到權責清晰。必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
（二）如何完善社會保障體系
（1）享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代社會文明進步的重要標志
（2）社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任
（3）完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管
（二）如何完善社會保障體系
4、健全多層次社會保障體系，要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉統籌、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。
(1)覆蓋全民就是要不斷擴大社會保障覆蓋面，基本實現法定人員全覆蓋。
(2)城鄉統籌就是要統籌推進城鄉居民社會保障體系建設，合理縮小社會保障領域的城鄉差異。
(3)公平統一就是把促進社會公平作為發展社會保障事業的根本出發點和落腳點。
(4) 可持續就是要確保各項社會保險基金收支平衡，制度長期穩定運行。
個人
權利意識
法律意識
企業
社會效益
主動擔責
國家
應保盡保，公平對待
盡力而為、量力而行
權責清晰、依法監管
完善社會保障體系的措施
深化拓展
知識網絡
最后一道防線
全覆蓋原則
適度原則
小結
形式
社會保險
社會救助
社會福利
社會優撫
功能
穩定功能
調節功能
互助功能
措施
國家
企業
個人
社會保障
A
1.（2022·山東·高考真題）2022年山東省新設40萬個城鄉公益性崗位，對就業困難人員予以托底安置。政府在社區設置日間照料中心服務等公共服務類公益崗、網格員等公共管理類公益崗，按照不低于當地小時最低工資標準發放崗位補貼。政府通過設置公益性崗位（ ）
①挖掘更多就業潛力，落實好保就業目標
②豐富社會救助形式，滿足群眾保障訴求
③采取以工代賑方式，增加群眾收入來源
④推動慈善事業發展，牢牢兜住民生底線
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
牛刀小試
2．習近平總書記指出，社會保障是治國安邦的大問題。隨著我國社會主要矛盾發生變化，城鎮化、人口老齡化、就業方式多樣化加快發展，社會保障面臨新挑戰，必須進一步完善覆蓋全民的社會保障體系。實現社會保障全覆蓋需要（ ）
①完善按要素分配政策制度，更多維護好弱勢群體的利益
②發展慈善等社會公益事業，形成沒有漏洞的“安全網”
③以經濟建設為中心，厚植社會保障的財富基礎
④堅持應保盡保原則，健全多層次社會保障體系
a．①② b．①④ c．②③ d．③④
D
牛刀小試
D
牛刀小試
3．從下圖中我們可以得出的結論是，遼寧?。? ）
①做到權責清晰，必須明確各方的權利與責任
②踐行應保盡保原則，使公民都能享受到相應的社保權益
③完善社會保障制度，防范化解退休人員的晚年生存危機
④發揮再分配的調節功能，協調不同利益群體之間的關系
a．①② b．①③ c．②④ d．③④
感謝觀看
THANK YOU

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