資源簡介

(共28張PPT)
4.2 我國的社會保障
第四課 我國的個人收入分配和社會保障
評析實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會公平正義的收入分配與社會保障政策，列舉完善社會保障體系的措施。
學(xué)習(xí)目標(biāo)
【課標(biāo)要求】
【核心素養(yǎng)】
政治認(rèn)同：闡釋我國社會保障的主要形式及其內(nèi)容，認(rèn)同我國社會保障制度，理解以人民為中心的發(fā)展思想。
科學(xué)精神：理解社會保障的作用，闡明我國完善社會保障體系的要求，明確我國社會保障體系建設(shè)的目標(biāo)。
法治意識：依法監(jiān)管社會保障事業(yè)。
公共參與：增強(qiáng)參與社會保障的權(quán)利和義務(wù)意識。
多種多樣的社會保障
壹
觀看視頻結(jié)合教材P50-52,思考 ： 我國為什么要完善社會保障體系？我國社會保障有哪些類型？
探究分享
①面對現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問題。國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障“體系”。（現(xiàn)實(shí)原因）
②社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。(地位）
（1）完善社會保障的必要性：P50-1
一、多種多樣的社會保障
1、為什么要完善社會保障
（2）完善社會保障的重要性：P50-2、3、4
①社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。
②社會保障通過收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進(jìn)社會公平正義。
③社會保障通過風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助共濟(jì)功能，同時通過社會成員的自助與他助,推動社會持續(xù)健康發(fā)展。
穩(wěn)定功能
調(diào)節(jié)功能
社會互助功能
（1）社會保險
地位：社會保險是我國社會保障體系的核心
資金來源：政府、單位、個人三方共同籌集資金
對象：公民，即勞動者
主要內(nèi)容：基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。（“五險”）
作用：保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。
2.我國的社會保障體系
社會保險 商業(yè)保險
不同點(diǎn) 性質(zhì) 具有強(qiáng)制性和社會福利性 自愿的市場行為
經(jīng)營目標(biāo) 保障社會成員的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定 追求利潤
經(jīng)營方式 由國家經(jīng)辦 保險公司經(jīng)營
費(fèi)用來源 由國家、單位和個人分?jǐn)?全部由個人承擔(dān)
保障水平 保障社會成員的基本生活需求 滿足被保險人的較高層次的保險需求
保障對象 法律規(guī)定有權(quán)利享社會保險的人 簽訂保險合同并受按照約定繳費(fèi)的人
相同點(diǎn) 都是經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制，都要求投保人事先繳納保險費(fèi)，保障投保人遇到風(fēng)險后獲得一定的補(bǔ)償，都是風(fēng)險規(guī)避與轉(zhuǎn)移機(jī)制。
相關(guān)鏈接：商業(yè)保險
地位：社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是保障社會成員生活安 全和生存權(quán)利的“最后一道防線”
資金來源：政府通過國民收入再分配（全部政府負(fù)責(zé)）
對象：因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會原因無法維持最低生活水平的公民
主要內(nèi)容：災(zāi)害救助，最低生活保障等。
（2）社會救助
（3）社會福利
地位：社會福利是最高層次的社會保障
對象：老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員（弱勢群體）
主要內(nèi)容：提供社會化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼
作用：滿足社會成員生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高
資金來源：政府和社會（責(zé)任主體）
地位：社會優(yōu)撫是褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障
資金來源：國家和社會
對象：現(xiàn)役軍人、復(fù)原退伍軍人以及軍烈屬
主要內(nèi)容：實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰
（4）社會優(yōu)撫
連一連
社會救助
社會優(yōu)撫
社會保險
消防烈士家屬獲得撫恤金
足額發(fā)放基本養(yǎng)老金
對城市流浪人員給予求助
對低收入家庭給予低保
困難職工獲得取暖補(bǔ)貼
社會福利
給公民免費(fèi)接種新冠疫苗
完善社會保障體系
貳
目前，我國功能完備的社會保障體系基本建成，為人民創(chuàng)造美好生活奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
但我國社會保障體系仍存在不足，主要是：部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等人群沒有納入社會保障，存在“漏保”“脫保”“斷保”的情況；政府主導(dǎo)并負(fù)責(zé)管理的基本保障"一枝獨(dú)大"，而市場主體和社會力量承擔(dān)的補(bǔ)充保障發(fā)育不夠；社會保障統(tǒng)籌層次有待提高，平衡地區(qū)收支矛盾壓力較大，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間待遇差異不盡合理，社會保障公共服務(wù)能力同人民群眾的需求還存在一定差距。對這些不足，我們必須高度重視并切實(shí)加以解決。
結(jié)合材料和課本53-55頁內(nèi)容，思考：
1.指出我國社會保障體系中存在的問題？
2.思考如何解決我國社會保障體系仍存在的問題？
合作探究
覆蓋面不足
權(quán)責(zé)不清
保障水平存在差距
1、全覆蓋：要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。
①要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”；
②要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
二、完善社會保障體系（措施）
2、完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。（適度原則）
（1）隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民對生活安全保障的要求越來越高。我們要通過加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會保障需求。
（2）同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。
3.完善社會保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰。
（1）原因
享受社會保障是社會成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。
同時，社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。
（2）做法：完善社會保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。
4.總要求：原則及目標(biāo)（P55末段）
健全多層次社會保障體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
×
×
×
1.社會保障“安全網(wǎng)”主要由政府和個人承擔(dān)主要責(zé)任。
2.社會救助是社會主義保障體系的核心。
3.社會優(yōu)撫是最高層次的保障。 （ ）
4.社會保障水平越高越好。
分析：社會保險是社會主義保障體系的核心,社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。
分析：社會優(yōu)撫是對優(yōu)撫對象的特殊社會保障。社會福利是最高層次的社會保障。
分析：提示:社會保障“安全網(wǎng)”主要由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任。
分析：社會保障水平要堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，并不是越高越好。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系,才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。
易錯糾偏
完善社會保障體系
為什么？
多種多樣的社會保障
2.重要性
1.必要性
4.內(nèi)容
1、要公平對待每個公民
2、盡力而為量力而行
3、權(quán)責(zé)清晰
4、應(yīng)保盡保原則
1、穩(wěn)定功能
5、調(diào)節(jié)功能
5、 互助功能
社會保險（核心）
社會救助（最低）
社會福利（最高）
社會優(yōu)撫（特殊）
其他形式---企業(yè)年金和社區(qū)服務(wù)）
是
什
么
怎么辦
我國的社會保障
課堂小結(jié)
3.方式
1．黨的十八大以來,新疆在社會保障體系建設(shè)上全面發(fā)力,覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大,保障水平不斷提高,社會保障體系建設(shè)進(jìn)入快車道,基本建成功能完備的社會保障體系。新疆重視社會保障體系建設(shè),是因?yàn)? )
①社會保障是民生安全網(wǎng)、社會穩(wěn)定器,關(guān)系人民群眾的切身利益
②政府和社會在社會保障體系建設(shè)中承擔(dān)主要責(zé)任,發(fā)揮主體作用
③我國社會保障體系由社會保險、社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫構(gòu)成
④社會保障能夠通過風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān),推動社會持續(xù)健康發(fā)展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
課堂檢測
2．我國社會保障體系中，社會優(yōu)撫的對象是（ ）
A．現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等
B．因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會原因而無法維持最低生活水平的公民
C．因年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等暫時或永久失去勞動能力，從而失去勞動收入來源的勞動者
D．老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員
A
3.四川省教育部門將組織力量為重災(zāi)區(qū)考生無償提供復(fù)習(xí)和生活條件，對考上大學(xué)的孤殘考生將免收學(xué)費(fèi)，提供生活費(fèi)補(bǔ)助；對沒能考上大學(xué)的孤殘學(xué)生，將實(shí)行免費(fèi)就讀中等職業(yè)學(xué)校，提供職業(yè)技能培訓(xùn)。這些措施屬于社會保障制度中的(　　)
①社會救助　 ②社會保險　③社會優(yōu)撫　 ④社會福利
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
4．過去一個月，小沈身邊發(fā)生了以下事件：小沈爺爺從國企退休了，每個月能領(lǐng)取一定的養(yǎng)老金，同時小沈奶奶生病住院，國家醫(yī)保報銷了大部分醫(yī)療費(fèi)；小沈聽說班里某同學(xué)的哥哥是退伍軍人，某次在火車站排隊(duì)購買車票時享受優(yōu)先購買的待遇：小沈自己則免費(fèi)接種了國家的新冠疫苗。對此，下列說法正確的是（ ）
①養(yǎng)老金屬于社會救助 ②醫(yī)保屬于最低生活保障
③同學(xué)哥哥享受了社會優(yōu)撫待遇 ④小沈享受了社會福利待遇
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
5．過高的社會保障水平會造成政府負(fù)擔(dān)過重,不利于生產(chǎn)發(fā)展;過低的社會保障水平則會挫傷勞動者的積極性。因此( )
①完善社會保障體系既要盡力而為，又要量力而行
②要堅(jiān)持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)
③要滿足人們對社會保障的各種需求
④要建立起高水平的社會保障體系
A.①② B.①④ C.③④ D.②④
A
6.經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻教授在接受記者采訪時表示，社會保障是維護(hù)百姓切身利益的“托底”機(jī)制，被認(rèn)為是社會的“穩(wěn)定器”、收入分配的“調(diào)節(jié)器”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“減震器”。他所說的社會保障(　　)
①是居民規(guī)避風(fēng)險的投資方式　
②是國家財政中重要的民生支出　
③包括社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫　
④社會保障程度越高越好
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
→ 商保
B
7.習(xí)近平總書記在十九大報告中強(qiáng)調(diào)，黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn),按照“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶”的總要求，進(jìn)一步完善社會保障體系，不斷提高人民群眾的獲得感。完善社會保障體系需要()
①確保每個公民享有完全-樣的社會保障權(quán)益
②堅(jiān)持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)
③搞好慈善活動 ④做到權(quán)責(zé)分明
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
D
8.堅(jiān)持共享發(fā)展，必須建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，不斷擴(kuò)大社會保障的范圍。這一制度的完善，預(yù)期的傳導(dǎo)路徑是（ ）
擴(kuò)大社會保障范圍→提高居民收入→提高貨幣購買力→改善人民生活
擴(kuò)大社會保障范圍→調(diào)節(jié)過高收入→縮小收入差距→促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
擴(kuò)大社會保障范圍→保障基本生活→維護(hù)社會公平→促進(jìn)社會和諧
擴(kuò)大社會保障范圍→增加社會供給→擴(kuò)大居民消費(fèi)→推動生產(chǎn)發(fā)展
C

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