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第十課
10.2 嚴格遵守訴訟程序
【核心素養】
科學精神：知道起訴及法院受理訴訟的條件和程序。
法治意識：明確訴訟的基本程序，增強嚴格遵守訴訟程序的法治意識。
公共參與：提高依照法定程序解決具體糾紛的能力。
【核心素養】
1. 掌握如何起訴與應訴。
2. 明確審理與判決的過程。
3. 通過學習訴訟程序，掌握相關的法律知識，嚴格遵守訴訟程序。
一
起訴與應訴
現實生活中不可避免的遇到矛盾和糾紛，如果我們自己或朋友需要通過打官司才能解決矛盾時，就會遇到以下問題：
今天就帶你學習如何打官司。
⑴如何寫訴狀？
⑵去哪個法院遞交訴狀？
⑶對法院判決不服該怎么辦？
⑷……
考考你，請你來排序
上訴
傳票
開庭審理
立案
起訴
判決
訴 訟 基 本 程 序
議題
起 訴 與 應 訴
1
一、起訴
1.起訴
注意：起訴是以書面為原則、口頭為例外。
（起訴可以書寫訴狀，如書寫訴狀確有困難的，也可以口頭起訴。）
一
起訴與應訴
（1）含義：俗稱“告狀”。公民、法人或者其他組織認為自己所享有或依法由自己管理、支配的民事權益受到侵害或與他人發生爭議，或者認為行政機關及其工作人員的行政行為侵犯其合法權益，可以向人民法院提出口頭或者書面形式的訴訟請求，要求人民法院予以審判。
⑵地位：
起訴是訴訟程序的第一步。
⑶原則：
民事訴訟與行政訴訟均實行“不告不理”的原則。
①主管：依法確定有關糾紛是不是應該由法院處理；
②管轄：依法確定一個案件由哪一個法院受理。起訴應向有管轄權的人民法院提出。
⑷起訴前的準備：
一
起訴與應訴
1.起訴
2.人民法院的分類
我國的人民法院分為基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院四級。
此外還設有軍事法院、海事法院、知識產權法院和金融法院等專門人民法院。
一
起訴與應訴
海事法院
軍事法院
知識產權法院
金融法院
專門人民法院
一
起訴與應訴
3.人民法院的作用：
相關鏈接 P92
上下級人民法院之間受理第一審案件的分工和權限為級別管轄；
同級人民法院之間受理的第一審案件的分工和權限為地域管轄。
一
起訴與應訴
人民法院系統內部有明確的管轄分工，確保案件獲得公正、及時審判。
注意：起訴應向有管轄權的人民法院起訴。
級別管轄 地域管轄
含義 在法院的上下級之間確定管轄權。各級人民法院都能受理第一審案件，但有分工和權限。 確定某個一審案件應該由哪個地區的法院來管轄。
一般分工 ①基層人民法院管轄一般的民事案件，法律另有規定的除外。 ②中級人民法院管轄的第一審案件有：重大涉外案件；本轄區內有重大影響的案件；最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。 ③高級人民法院管轄的第一審案件有：本轄區內有重大影響的案件。 ④最高人民法院管轄的第一審案件有：跨行政區域重大行政和民事案件,在全國范圍內有重大影響的案件以及它認為應當由自己審理的案件。由最高人民法院作為第一審管轄的民事案件實行一審終審，不能上訴。 民事訴訟：多采取“原告就被告”即由被告所在地法院管轄的原則；
①因不動產提起的訴訟，由不動產所在地法院管轄。
②對公民提起的民事訴訟，由被告所在地法院管轄。
③因合同糾紛提起的訴訟，由合同履行地、被告住所所在地法院管轄。
行政訴訟：多以最初作出具體行政行為的行政機關所在地確定管轄；
刑事訴訟：多由犯罪所在地的法院管轄。
【知識拓展】全面理解管轄制度
一
起訴與應訴
必備
條件
3
2
1
起訴者是與案件有直接利害關系的公民、法人和其它組織
有明確的被告，具體的訴訟請求和事實根據
該案件屬于人民法院主管范圍和受訴人民法院管轄
4.起訴的必備條件：
一
起訴與應訴
二、立案
1. 我國實行立案登記制：
對符合法律規定的起訴，人民法院應當予以登記立案。
【易混易錯】：起訴并不必然導致訴訟的成立，不一定立案。
2. 立案登記后，訴訟即告開始：
起訴的一方稱為原告，被訴的一方稱為被告，訴訟進入第一審程序。
一
起訴與應訴
三、應訴：
被告不提交答辯狀的，不影響人民法院審理案件。在這一階段，人民法院還要確定開庭審理時間，并通知雙方當事人。
1.民事訴訟、行政訴訟、刑事訴訟均實行“不告不理”的原則。
民事訴訟與行政訴訟均實行“不告不理”的原則。
2.起訴可以向任何法院提出。
起訴應向有管轄權的法院提出。法院系統內部有明確的管轄分工,確保案件獲得公正、及時審判。
3.對于起訴案件,人民法院應當當場予以登記立案。
對符合法律規定的起訴,人民法院應當當場予以登記立案。
4.被告不提交答辯狀,會對審理帶來不利影響。
被告不提交答辯狀,不影響法院審理案件。在這一階段,法院還要確定開庭審理日期,并通知雙方當事人。
×
×
×
×
小試牛刀（判斷）
議題
審 理 與 判 決
2
二
審理與判決
4.開庭審理
在民事、行政訴訟中，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，依照法定程序和形式，在法庭上對案件進行實體審理并作出判決，這一系列訴訟活動稱為開庭審理。
（2） 地位：訴訟過程中最重要的環節
（3） 階段：開庭準備、法庭調查、法庭辯論、休庭評議與宣告判決
——訴訟過程中最重要的環節
（1） 含義：
休庭評議
法庭辯論
法庭調查
開庭準備
查明當事人和其他訴訟參與人到庭情況、宣布法庭紀律。
全面調查案件事實
當事人就案件爭議的有關問題闡明自己的意見。
審判人員認定事實、適用法律、作出結論。
宣告判決
當庭或擇期公開宣告判決內容。
（4）開庭審理的階段(民事訴訟和行政訴訟)
當事人陳訴——證人出庭作證——出示物證等證據——宣讀鑒定意見和勘驗筆錄——審判長歸納總結
原告發言——被告答辯——第三人及其訴訟代理人發言或答辯——互相辯論——辯論終結——審判長征詢各方最后意見
主要包括認定的事實、適用的法律、判決的理由與結果、訴訟費用分擔等
二
審理與判決
《民事訴訟法》第一百四十三條規定：“原告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理；被告反訴的，可以缺席判決。”
第一百四十四條規定：“被告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。”
《民事訴訟法》第一百零九條：“人民法院對必須到庭的被告，經兩次傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，可以拘傳。”
《民訴意見》112條：民事訴訟法第一百條規定的必須到庭的被告，是指負有贍養、撫育、扶養義務和不到庭就無法查清案情的被告。
如果被告不到庭怎么辦？
我國實行公開審判制度。人民法院審理案件，除涉及國家秘密、個人隱私、商業秘密，未成年犯罪及其他法律另有規定的情形外，一律公開進行，允許公民到庭旁聽，允許新聞記者采訪報道。
知識拓展
二
審理與判決
二
審理與判決
(1)刑事訴訟案件大致經過三個階段
①偵查階段（公安機關等）
②提起公訴階段（人民檢察院）③審判階段（人民法院）
（5） 刑事訴訟案件的審理過程：
公訴人宣讀起訴書；
被告人、被害人就起訴書指控的犯罪進行陳述；
訊問被告人、被害人等向被告人發問；
控辯雙方向被害人發問；
出示、辨認證據；
調取新證據；
法庭調查、核實證據。
(2)刑事訴訟法
庭調查的順序
(3)要求：未經人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪。
法庭宣告判決之后，訴訟是否就到此結束了呢？
二
審理與判決
二
審理與判決
5.上訴與二審程序：
① 一審結束后，當事人不服一審裁判的，有權提起上訴，啟動二審程序。P94
【注】：最高人民法院的一審判決同時就是終審判決，對此不能提起上訴。
②兩審終審制:
二審程序是人民法院審理上訴案件的程序，二審裁判是終審裁判。
思考：人民法院作出的已發生法律效力的判決、裁定，確有錯誤的怎么辦？
二
審理與判決
6.審判監督程序（再審程序）：
法律還規定了審判監督程序（也稱再審程序），用于糾正生效裁判（裁定、判決）的錯誤。
發現同級或上級法院已生效二審裁判確有錯誤
當事人
對已生效二審裁判，認為確有錯誤
向有關機關申訴
各級法院院長
對本院已生效二審裁判，發現確有錯誤
提交審判委員會處理
最高法院
（上級法院）
對各級法院、（對下級法院）已生效二審裁判，發現確有錯誤
提審或指令下級法院再審
最高檢察院
對各級法院已生效的二審刑事裁判、行政裁判，發現確有錯誤
依審判監督程序提起抗訴
地方各級檢察院
報請上級檢察院抗訴
【注】：審判監督程序是糾正生效裁判錯誤的特殊補救程序，不是審理案件的必經程序。
【相關鏈接】：少年法庭
為了對未成年被告人進行特殊保護，我國設立了專門審理未成年人刑事案件的少年法庭。
少年法庭的審判方式上注重疏導、寓教于審、懲教結合。
注意：在刑事訴訟中，審判的時候被告人不滿十八周歲的案件，不公開審理。
(1)一審：法院對案件的最初一級審判。在我國，普通的第一審案件由基層人民法院管轄，但是性質較嚴重、問題較復雜、影響較廣的第一審案件，按其不同程度，分別由中級人民法院、高級人民法院、最高人民法院管轄。最高人民法院的第一審就是終審。
(2)二審：上級法院按上訴程序對下級法院的第一審案件所作的審理。我國實行兩審終審制，第二審就是終審。
(3)再審：再審是為糾正已經發生法律效力的錯誤判決、裁定，依照審判監督程序，對案件重新進行的審理。
(4)終審：法院對案件的最后一級審判。我國實行兩審終審制，中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院的第二審就是終審。最高人民法院的第一審也是終審。
一審、二審、再審、終審的區別
知識拓展
材料： 個體經營戶申某到銀行儲蓄所存款7 600元。該所職員為其代填了存款憑條并交給他活期儲蓄存單一份。3個月后，當申某到儲蓄所取款時卻發現存單上的大小寫金額不一致，大寫正確，而小寫卻誤寫為760元。當他要求對方按大寫金額支付本息遭到拒絕后，申某將儲蓄所訴至法院。法院經公開審理，判決原告敗訴。接到判決書后，申某雖認為不公，卻因忙于生意，一時也未把上訴放在心上。一個月后，當他通過向律師咨詢，得知根據最高人民法院和中國人民銀行的有關規定官司可以打贏時，一審判決已經生效，申某為此追悔莫及。
(1)本案屬于什么訴訟？這一訴訟的基本程序有哪些？
(2)本案中申某因為忙于生意失去了哪項公民的訴訟權利？
民事訴訟的基本程序：一是起訴與立案； 二是法庭公開審理；三是上訴。
提示：
（1）本案屬于民事訴訟。基本程序包括：一是起訴與立案；二是法庭公開審理，包括開庭準備、法庭調查、法庭辯論、休庭評議和宣告判決；三是上訴，申某不服法院判決，可向上級法院上訴。
（2）本案中申某因為忙于生意而失去了公民應享有的上訴權。一審結束后，當事人不服一審判決或裁定的，有權在規定期限內提起上訴。
1. 余某因涉嫌故意殺人被捕，委托李律師作為其辯護人，當地法院一審判處余某死刑。后檢察官發現證據不足，申訴省高院啟動再審程序，省高院以證據不足宣判余某無罪釋放。其后，余某委托李律師申請國家損害賠償。依據我國法律規定，可判定本案中(　　)
①二審裁判不是終審裁判
②省高院啟動再審程序屬于審判監督
③證據是開庭審理的重心
④李律師既是訴訟代理人又是辯護人
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【辨析】本案中不涉及二審，排除①；該案件中省高院啟動再審程序屬于審判監督，故②入選；法庭調查是開庭審理的重心，③錯誤；本案中，在刑事訴訟中李律師是辯護人，在申請國家賠償的行政訴訟中李律師是訴訟代理人，④正確。故選B。
B
2.民事訴訟多采取“原告就被告”的原則，即由被告所在地法院管轄的原則。這一規定屬于 (　　)
　A．地域管轄 　　　　B．級別管轄
　C．審級管轄 　　　　D．行政管轄
A

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