資源簡介

(共41張PPT)
中國當代十大奇跡工程，個個彰顯大國力量
思考：社會主義市場經濟體制是如何成就“中國奇跡”的？
第二課 社會主義市場經濟體制
2.2 更好發揮政府的作用
有形的手
1、社會主義市場經濟體制的地位
一、社會主義市場經濟體制
是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，
是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
生產資料所有制：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
資源配置方式：社會主義市場經濟體制
分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存
社會主義基本
經濟制度
（1）堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用
——重要特征
黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。
我國所取得一切成績和進步都離不開中國共產黨的領導！
2、社會主義市場經濟體制的基本特征
（2）促進全體人民實現共同富裕——根本目標
社會主義市場經濟體制
分配制
所有制
共同富裕
①共同富裕是中國特色社會主義和中國式現代化的本質要求；
②社會主義市場經濟體制既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高，又能維護和促進社會公平正義，促進全體人民實現共同富裕，防止兩極分化 。
（3）科學的宏觀調控，有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求
社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來；
發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟社會高質量發展。
社會主義制度
市場經濟
社會主義市場經濟體制
（4）把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。
地位 是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
基本 特征 ★★ 重要特征 堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用， 是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
根本目標 促進全體人民實現共同富裕。共同富裕是中國特色社會主義和中國式現代化的本質要求。
內在要求 科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
顯著優勢 在我國，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。
≠同步富裕
國家宏觀調控必須以發揮市場在資源配置中的決定性作用為前提
整理歸納：社會主義市場經濟體制
材料一：改革開放以來，在我黨的正確領導下，我國國內生產總值保持高速增長，遠高于世界同期平均水平。近年來，我國對世界經濟增長的年均貢獻率超過30%，是推動世界經濟增長的重要引擎人均。國民總收入年均增速遠高于世界平均水平及高收入國家水平。
材料二：黨的十八大以來，我國扶貧攻堅戰取得了決定性進展。按現行農村貧困標準計算，2018年來我國農村貧困人口降至1660萬人，貧困發生率由2012年的10.2%件低至1.7%。
材料三：為了緩解西部資源多人口少和東部人口多資源少的局面，我國實行了西部大開發戰略，投資建設了西電東送、西部修建鐵路等基礎設施，大大地促進了我國人口與資源的合理分配與有效利用。
思考：閱讀材料，結合課本相關內容分析，上述材料體現了社會主義市場經濟的哪些基本特征？
堅持黨的領導
實現共同富裕
科學的宏觀調控和有效的政府治理
閱讀教材23頁的探究與分享，回答問題：
（1）上述材料反映我國政府具有哪些經濟職能？
（2）圍繞其中一項職能，分析我國政府是如何履行該職能的。
探究與分享
1、政府的經濟職能和作用
（1）實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度，實現經濟社會發展目標。
（2）實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定
二、我國政府的經濟職能
（3）實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力
例：發展現代農業/傳統制造業升級/淘汰高污染高耗能產業
（4）實施區域政策和環境政策，推動區域經濟協調發展和可持續發展；
例：中部崛起、西部大開發、粵港澳大灣區等、綠水青山就是金山銀山
（5）通過市場監管、質量監管、安全監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；
（6）加強和優化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。（“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、優軍服務保障、文體服務保障”）
經濟職能 作用（目標）
實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度 實現經濟社會發展目標
實施宏觀經濟政策（財+貨） 保持宏觀經濟穩定
實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力
實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展
市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷
加強和優化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要
速記：一制度、四政策、三監管、一服務
整理歸納：我國政府的經濟職能和作用
①經濟發展戰略：
是一個國家對經濟社會發展的全局性、長期性、關鍵性問題的總謀劃和總方針。
②產業政策：
是政府為了實現一定的經濟社會目標而對產業的形成、發展進行干預和引導的各種政策的總和。產業政策的功能主要在于彌補市場缺陷、調整產業結構、保護民族產業、實現國家戰略等。
③經濟結構：
是指經濟系統中各個要素之間的空間關系，包括企業結構、產業結構、區域結構等。
④產業結構：
亦稱國民經濟的部門結構。國民經濟各產業部門之間以及各產業部門內部的構成。從部門來看，主要是研究農業、輕工業、重工業、建筑業、商業服務業等部門之間的關系，以及各產業部門的內部關系
知識拓展：名詞解析
材料一 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導規范市場主體行為，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領。我國順應空間結構變化趨勢，逐步形成城市化地區、農產品主產區、生態功能區三大空間格局；細化主體功能區劃分，按照主體功能定位劃分政策單元，對重點開發地區、生態脆弱地區、能源資源富集地區等制定差異化政策，分類精準施策。
材料二 為了增強經濟發展后勁，我國大幅減稅降費，實施小微企業稅收優惠政策，減輕企業負擔；貨幣政策保持穩健中性；采取差別化政策，加強對重點領域和薄弱環節的支持，小微企業貸款增速高于平均增速。我國推進工商注冊制度便利化，減少生產經營活動審批事項，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，嚴禁并懲處各類違法行為，通過“寬進十嚴管”的政策導向激發市場活力。
情境呈現
探究：結合材料，分析我國政府是如何履行經濟職能的。
發展戰略、規劃
宏觀經濟政策
區域政策、環境政策
市場監管
公共服務
實施穩健貨幣政策
推動供給側結構性改革
振興東北老工業基地
查處假冒偽劣產品
推動文化事業發展
滿足人民美好生活需要
保持宏觀經濟穩定發展
促進產業結構優化升級
推動區域經濟協調發展
加強監管規范市場秩序
連線
思考：1、國家為什么要進行宏觀調控？
2、宏觀調控的主要目標有哪些？最常用的手段有哪些？
2、科學的宏觀調控
國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制
（2）宏觀調控的含義
最常用：財政政策 貨幣政策
（3）主要目標：
（側重結果）
①促進經濟增長（首要目標）
②增加就業
③穩定物價
④保持國際收支平衡
（1）地位：科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一
法律手段、行政手段
經濟手段
(4)宏觀調控的主要任務(側重過程)P24相關鏈接
保持經濟總量平衡 即 社會總供給≈社會總需求
表現：總需求過旺，物價全面、持續上漲，紙幣貶值。
對策：“降溫”，抑制總需求，穩定物價。
表現：總需求不足，物價下跌，紙幣升值；企業投資萎縮，失業增加。
對策：“升溫”，刺激總需求，拉動經濟增長。
社會總供給
社會總需求
>
社會總供給
社會總需求
<
經濟過熱
經濟過冷（滯緩）
（通貨膨脹）
（通貨緊縮）
經濟
運行
態勢
總量平衡是指經濟平穩運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡，避免出現大起大落。社會總供給是一個國家或地區在一定時期內(通常為一年)向社會提供的最終產品和勞務的總量，社會總需求是一個國家或地區在一定時期內(通常為一年)實際形成的最終產品和勞務的購買力總量。經濟周期是指經濟運行中呈現的擴張與緊縮不斷交替的波浪式運動的過程。在擴張期，經濟增長速度處于較高水平，直至達到“頂峰”;在緊縮期，經濟增長速度則會降低，直至降到“谷底”。
相關鏈接
社會
總需求
內需
外需：出口
投資需求
消費需求
政府投資
企業投資
個人消費
公共消費
經濟手段
財政政策
貨幣政策
財政收入
財政支出
稅收：個人所得稅、企業增值稅等
利潤：國企紅利
發行公債：國債、地方債
政府購買、投資
政府轉移支付：社會保障等
存款準備金
利率
貸款利率
存款利率
主體：財政部
主體：中央銀行
公開市場業務
（5）最常用的經濟手段：貨幣政策和財政政策
VS
是社會總供給的一部分
是社會總需求的一部分
①公開市場業務：
是中央銀行通過有價證券等的公開買賣，以控制金融市場，調節貨幣供應量和信用規模的一種業務
②存款準備金和存款準備金率：
存款準備金是指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的，是繳存在中央銀行(中國人民銀行)的存款，中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。
存款準備金率的變化可以間接調節貨幣供應量
知識拓展
類型 財政政策 貨幣政策
不同點 制定者 財政部、稅務局 中國人民銀行（央行）
措 施 通過財政收入和 財政支出政策 公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款、貨幣的供應量、信貸量、利率
關鍵詞 稅收、稅率、補貼、財政支出、國債 利率、匯率、存款準備金率、信貸、
正回購、逆回購等
相同 ①都是宏觀調控中最常用的經濟手段；②都有擴張性和緊縮性之分； ③都是逆風向調節；④都屬于總需求調節工具，目的是實現國民經濟平穩運行；⑤一般條件下，二者相互配合起作用。
比較財政政策和貨幣政策★ ★
正回購：央行向市場賣出一些國債等有價證券，將市場上的流動性回收一部分，防止資金過度寬松導致通貨膨脹。
逆回購：央行從公開市場上購買國債等有價證券，向市場釋放一些資金。防止資金過度緊張，導致利率飆升。
難點突破
經濟過熱
通貨膨脹
物價全面、持續上漲，
紙幣貶值。
＜
緊縮性財政政策和貨幣政策
減少財政支出
減發國債
提高稅率
增加稅收
抑制總需求，
穩定物價，
給經濟“降溫”。
提高存貸款利率
提高存款準備金率
減少貨幣供應量
進行正回購業務操作（回收）
減少需求、回籠貨幣
難點突破
經濟滯緩
通貨緊縮
物價下跌，紙幣升值；
企業投資萎縮，失業增加。
增加財政支出
增發國債
降低稅率
減少稅收
刺激總需求，
降低失業率，
拉動經濟增長。
＞
擴張性財政政策和貨幣政策
降低存貸款利率
降低存款準備金率
增加貨幣供應量
進行逆回購業務操作（投放）
增加需求、投放貨幣
難點突破
社會總供給>社會總需求 社會總供給<社會總需求
經濟態勢 經濟滯緩（過冷） 經濟過熱
政府 （財政政策）
央行 （貨幣政策）
目的 刺激需求（升溫） 抑制需求（降溫）
擴張性（積極的）財政政策：
增發國債，增加支出；
降低稅率，減少稅收
緊縮性財政政策：
減發國債，減少支出；
提高稅率，增加稅收
擴張性貨幣政策：
降存貸款利率、存款準備金率；逆回購（投放）
緊縮性貨幣政策：
升存貸款利率、存款準備金率；正回購（回收）
經濟形勢與財政政策、貨幣政策
口決：冷擴擴——增支減稅多借錢降雙率
熱緊緊——減支增稅少借錢升雙率
難點突破
解讀相關鏈接（P25）
2023年中央經濟工作會議指出，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要適度加力、提質增效，優化財政支出結構，強化國家重大戰略任務財力保障，合理擴大地方政府專項債券用作資本金范圍，落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和制造業發展。穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效，保持流動性合理充裕，社會融資規模、貨幣供應量是經濟增長和價格水平預期目標相匹配，引導金融機構加大對科技創新、綠色轉型、普惠小微、數字經濟等方面的支持力度。
3、構建高水平社會主義市場經濟體制
有形的手
有效市場
有為政府
手拉手 向前走
有效市場+有為政府，協同發力
充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，激發各類市場主體活力，為經濟高質量發展提供體制保障。
更好發揮政府作用
社會主義市場經濟體制
我國政府的經濟職能
經濟職能及作用
地位
基本特征
重要特征
根本目標
內在要求
顯著優勢
宏觀調控
含義
主要目標
主要任務
最常用的經濟手段
本框小結
財政政策
貨幣政策
（有為政府）
財政政策和貨幣政策是國家宏觀調控最常用的手段，下列選項屬于貨幣政策的是(　　)，屬于財政政策的是（ ）
A．提高存款準備金率，減少貨幣供應量
B．大規模增加財政支出，減少貨幣供應量
C．大范圍實施重點產業調整振興計劃
D．出臺樓市調控的限購令，解決房價過高問題
A
B
漫畫《準備“上市”》意在說明 ( )
①全面把握市場信息才能走在市場前面
②現代市場經濟正常運行離不開誠實守信
③準確的戰略定位對企業經營成功至關重要
④針對市場調節的自發性必須強化國家宏觀調控
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
藥品集中帶量采購，是指國家組織藥品集中采購，通過招標競價的方式,確定藥品的中標價格和供應企業，并簽訂采購合同的一種采購方式。從2018年11月的“4+7”試點,到2023年11月16日第九批國家藥品集中帶量采購中選結果公布，五年間，我國已累計為患者減負5000億元。這體現了( )
①有效的政府治理能推動醫藥資源的合理配置
②我國市場經濟體制能發揮社會主義制度的顯著優勢
③公開透明政府定價就能更好滿足人民的美好生活需要
④與民生息息相關的商品和服務的供給不能由市場來調節
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
針對“雙11”、社區團購、共享消費等平臺經濟市場競爭的重點時段和重要領域，某地制定《互聯網刷單炒信不正當競爭案件辦案指南》,重點整治“刷單炒信”“流量造假”等違法行為，促進網絡經濟持續健康發展。這反映出（ ）
①政府通過加強市場監管，彌補市場調節的缺陷
②政府要健全市場規則，實施宏觀經濟政策保持宏觀經濟穩定
③市場調節具有自發性，“流量造假”損害社會公共利益
④市場調節具有目性，“刷單炒信”不利于消費者掌握信息
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
B
中共中央政治局強調“要鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，面對經濟發展的不同狀況，有針對性的采取經濟政策。”下列政策措施調控路徑中合理的是（ ）
A．擴張性財政政策--降低個稅起征點--調節社會總需求
B．穩健的貨幣政策--提高存貸款利率--減輕企業負擔
C．降低存貸款利率--流動性合理充裕--財政政策提質增效
D．降低存款準備金--增加貨幣流通量--緩解企業融資難題
D
（2023高考·全國）2022年12月，中央經濟工作會議將“著力擴大國內需求”作為2023年經濟工作的重要任務，強調要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅持經濟運行穩字當頭、穩中求進。以下政策舉措有助于擴大國內需求的是（ ）
①加強對服務消費的金融支持
②減少地方政府專項債券發行
③加大對民生工程建設的投入
④提高商業銀行法定存款準備金率
a、①② b、①③ c、②④ d、③④
B
（2024年高考· 安徽）2024年3月,國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出實施設備更新行動，推動各類設備向高端化、智能化、綠色化方向發展。為此，政府可以采取的合理措施是（ ）
①完善綠色低碳和產品技術標準
②規定各類更新設備的型號和價格
③提供財政、稅收和金融政策支持
④增加對各類市場主體的直接投資
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
（2024年高考·全國卷）2024年，我國赤字率擬按3%安排，較上年的3.8%有所下調，赤字規模4.06萬億元，比上年增加1800億元；擬安排地方政府專項債券3.9萬億元，比上年增加1000億元。這體現的宏觀經濟政策要求是( )
①穩健貨幣政策要靈活適度
②積極財政政策要適度加力
③統籌考慮穩增長和防風險
④保障市場流動性更加充裕
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
C
國家發展改革委發布消息，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，支持災后恢復重建和防災減災救災能力提升，下達2023年增發國債第一批項目清單，包括東北地區和京津冀受災地區等高標準農田建設、重點自然災害綜合防治體系建設工程領域項目，明確要求各地方要加快資金撥付使用，高質量推進項目建設，盡快形成實物工作量。發改委此次增發的國債（ ）
①屬于擴張性貨幣政策，利于災后公益性設施建設
②能夠提升防災救災能力，維護人民生命財產安全
③體現了政府履行經濟職能，實施科學的宏觀調控
④是由金融機構負責發行，并以政府信譽作為擔保
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
為進一步支持經濟的穩定增長，今年以來，央行在2月、5月、7月先后3次實施了比較重大的貨幣政策調整。其積極影響推導正確的是（ ） ①下調存款準備金率→釋放市場流動性→加大對重點領域和薄弱環節的金融服務力度
②引導銀行降低存量房貸利率→促進擴大消費和投資→維護房地產市場平穩健康發展
③實施涉農領域貸款貼息試點→推進高標準農田建設→有效保障糧食安全
④發行并用好超長期特別國債→支持重點領域建設→充分發揮民間投資活力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
閱讀材料，完成下列要求。
黨的二十屆三中全會鮮明提出進一步全面深化改革，明確“到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制”。
黨的十八屆三中全會以來，我們黨堅持根據新的時代背景和發展形勢，拓展了對市場經濟的認識，把經濟體制改革作為全面深化改革的重點，充分發揮經濟體制改革的牽引作用；通過合理的制度安排激勵全體人民共同奮斗，在把“蛋糕”做大做好的同時，又要把“蛋糕”切好分好，鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢于創業的致富帶頭人，支持先富帶動后富，扎實推進共同富裕；在健全宏觀經濟治理體系方面，積極發揮國家發展規劃的戰略導向和年度計劃的宏觀引導作用，不斷加強財政、貨幣、就業、產業、科技、環保等各項政策協調配合；構建高水平社會主義市場經濟體制，必須堅持系統集成方法，處理好經濟和社會、政府和市場、活力和秩序等重大關系。
結合《經濟與社會》的知識，分析材料體現了社會主義市場經濟體制的哪些基本特征。
情境呈現
堅持黨的領導
共同富裕
社會主義制度和市場經濟有機結合
科學的宏觀調控，有效的政府治理

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