資源簡介

時政充電站--第35期--2024年10月時政分析
★當月大事記
1.10月2日，國家主席習近平同俄羅斯總統普京互致賀電，熱烈慶祝兩國建交75周年。習近平指出，中俄互為最大鄰國，同為世界大國和主要新興市場國家。建交75年來，雙方從兩國和兩國人民的根本利益出發，在深刻總結歷史經驗的基礎上，推動中俄關系不斷提質升級，永久睦鄰友好、全面戰略協作、互利合作共贏成為兩國關系最本質的特征。（可考查選擇性必修一多極化趨勢、中國的外交、經濟全球化等）
2.10月6日，中國科學技術大學發布信息，該校郭光燦院士團隊基于多模式固態量子存儲和量子門隱形傳送協議，在合肥市區實現跨越7公里的非局域量子門，并演示了分布式的多伊奇-喬薩算法及量子相位估計算法。這項研究首次在城市距離上實現分布式光量子計算演示，展示了基于量子存儲和通信光纜構建分布式量子計算網絡的可行性，為實現規模化量子計算提供了新思路。（可考查必修四探究世界的本質、把握世界的規律、探索認識的奧秘，選擇性必修三運用辯證思維方法、提高創新思維能力，等等）
3.10月8日，文化和旅游部發布數據，這個國慶假期全國國內出游7.65億人次，國內游客出游總花費7008.17億元。其中，縣域旅游成為新熱點，攜程數據顯示，國慶假期一、二線城市旅客帶動鄉村游訂單增長超60%，縣域游訂單同比增長20%。（可考查必修二貫徹新發展理念、推動高質量發展，必修四把握世界的規律、尋覓社會的真諦，等等）
4.10月9日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快公共數據資源開發利用的意見》，這是中央層面首次對公共數據資源開發利用進行系統部署。（見名師析要聞）
5.10月10日，國務院總理李強在老撾萬象出席第27次中國—東盟（10+1）領導人會議。李強表示，中國和東盟關系已超越雙邊范疇，具有深遠的亞洲意義和全球影響。（可考查選擇性必修一國際關系、中國的外交、經濟全球化、國際組織等）
6.10月15日，中國科學院、國家航天局、中國載人航天工程辦公室聯合發布《國家空間科學中長期發展規劃（2024—2050年）》。該規劃明確了我國空間科學發展目標，提出我國擬突破的“極端宇宙”“時空漣漪”“日地全景”“宜居行星”“太空格物”5大科學主題和17個優先發展方向。（可考查必修二貫徹新發展理念、推動高質量發展，必修四探究世界的本質、把握世界的規律、探索認識的奧秘，選擇性必修三領會科學思維、提高創新思維能力，等等）
7.10月15日至10月16日，習近平在福建考察。他強調，福建要深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，扭住建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建目標不放松，一張藍圖繪到底，繼續在加快建設現代化經濟體系上取得更大進步，在服務和融入新發展格局上展現更大作為，在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐，在創造高品質生活上實現更大突破，進一步全面深化改革，全方位推動高質量發展，在中國式現代化建設中奮勇爭先。（可考查必修二貫徹新發展理念、推動高質量發展，必修三堅持黨的領導，必修四探究世界的本質、把握世界的規律，選擇性必修一“一國兩制”，等等）
8.10月17日，住房和城鄉建設部部長在國新辦新聞發布會上表示，為了適應生育二孩的需要，支持地方結合實際，增加保障對象住房面積。各城市政府結合當地實際，優化完善房地產政策的同時，一定要加大保障力度，兜牢住房保障底線。到今年年底，計劃讓450萬青年人、新市民能夠住進保障性住房。（可考查必修二經濟發展與社會進步、必修三法治政府、必修四認識社會與價值選擇等）
9.2024年10月23日，港珠澳大橋通車六周年。從2018年10月23日正式開通以來，港珠澳大橋這座粵港澳首次合作共建的超大型跨境基礎設施，正在三地居民的工作、生活中發揮越來越重要的通道與紐帶作用。港珠澳大橋拓展了灣區居民的生活半徑，縮短了時空距離。隨著“港車北上”“澳車北上”政策的落地，珠港澳“1小時生活圈”基本形成。（可考查必修二貫徹新發展理念、推動高質量發展，必修三法治政府，必修四把握世界的規律，選擇性必修一“一國兩制”，等等）
10.10月27日，2024年醫保目錄現場談判、競價在北京正式開始。根據此前公布的信息，從27日到30日4天的時間里，將有162個藥品參加現場談判和競價。今年的醫保藥品目錄調整有三個特點值得關注：第一是動態調整，第二是支持創新，第三是減輕負擔。（可考查必修二貫徹新發展理念、推動高質量發展、我國的社會保障，必修三法治政府，必修四把握世界的規律、尋覓社會的真諦，等等）
11.10月下旬，國家文物局與中央網信辦部署專項行動，對網絡短視頻和直播中存在的涉嫌為盜掘古墓葬、倒賣文物等違法犯罪活動提供信息便利或幫助，以“尋寶”“探險”“天價”為噱頭，歪曲考古工作價值、違法違規鑒定、誤導公眾等問題進行集中整治，督促網絡平臺強化落實責任，加強內容審核把關，規范相關重點短視頻和直播運行服務。涉嫌違法犯罪的，要求網站平臺配合執法部門要求，移送相關案件線索及信息。各地文物、網信部門也將加強工作協作，暢通舉報渠道，合力營造風清氣正的良好網絡環境和輿論氛圍。（可考查必修二推動高質量發展，必修三法治中國建設，必修四實現人生的價值、文化傳承與文化創新，選擇性必修二民事權利與義務、社會爭議解決，等等）
★名師析要聞
2024年10月9日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于加快公共數據資源開發利用的意見》（下稱《意見》）。作為國內公共數據領域的首個頂層政策，《意見》圍繞公共數據資源開發利用全流程，從擴大資源供給、規范數據運營、創新數據應用、發展數據產業等方面進行體系化的戰略部署，為全國各地方、各行業及領域推進公共數據資源開發利用提供了重要的規范化指引。
政策背景 隨著數字經濟的快速發展，數據作為新的生產要素，其重要性日益凸顯。公共數據作為數據要素中權威性、通用性、基礎性、可控性、公益性較強的數據類型，具有規模體量大、數據質量好、價值潛能大、帶動作用強的特點。然而，長期以來，公共數據在資源供給、應用創新、權益分配等方面存在“不敢”“不愿”“不會”的問題，要素價值未得到充分釋放。為了破除公共數據流通使用的體制性障礙、機制性梗阻，《意見》應運而生。 總體要求 《意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整準確全面貫徹新發展理念。工作中堅持政府指導、市場驅動，尊重規律、守正創新，系統推進、高效協同，加快發展、維護安全。 主要目標是：到2025年，公共數據資源開發利用制度規則初步建立，培育一批數據要素型企業；到2030年，公共數據資源開發利用制度規則更加成熟，公共數據在賦能實體經濟、擴大消費需求、拓展投資空間、提升治理能力中的要素作用充分發揮。 《意見》從擴大資源供給、規范授權運營、鼓勵應用創新、營造良好環境、強化組織保障等方面提出了17項具體措施。 《意見》的主要創新點可以概括為“兩個著力、一個規范”：著力激發供數動力。明確共享、開放和授權運營三種開發利用方式，對資源供給進行體系化部署；著力釋放用數活力，鼓勵各方利用公共數據開發更多產品，提供更好服務，繁榮產業生態；規范授權運營活動，確立授權運營的制度規則框架。 《意見》的發布，標志著我國在公共數據資源開發利用方面邁出了堅實的一步。這一政策將極大地推動公共數據資源的供給、應用和管理，為數字經濟的發展注入強大動力。隨著配套政策的陸續出臺和實施，我們有理由相信，公共數據資源將在未來發揮更加重要的作用，為我國經濟社會的高質量發展作出更大貢獻。
必備知識鏈接：
必修1《中國特色社會主義》
1.我國取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：中國共產黨帶領全國人民，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，發展了中國特色社會主義文化。堅持和發展中國特色社會主義，是實現中華民族偉大復興中國夢的必由之路。
2.制度優勢是一個國家的最大優勢。要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，充分發揮黨的領導和舉國體制、集中力量辦大事的制度優勢。《意見》聚焦破除公共數據流通使用的體制性障礙、機制性梗阻，是以數字化助力經濟社會高質量發展的重要舉措。
3.在當代中國，必須堅持習近平新時代中國特色社會主義思想指導地位不動搖。習近平新時代中國特色社會主義思想為公共數據資源開發利用提供了指導思想和根本遵循。
必修2《經濟與社會》
1.數據要素發展的意義
（1）企業角度：數據要素直接參與生產和服務過程，能大幅提高供需對接水平。依托工業互聯網、人工智能等新型基礎設施，數據要素可以從多個維度推動實現生產效率的提升；數據要素能優化企業生產流程，促進企業間資源高效優化配置，促進產業鏈協同；數據要素能幫助企業精準把握用戶需求，促進供需有效對接，提升服務水平。
（2）市場角度：用好數據要素可降低市場運行成本、提升宏觀經濟治理效能；數據要素能顯著突破信息傳遞和獲取的時空約束，有效提升市場經濟運行效率，發展新質生產力；要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，充分實現數據要素價值，促進全體人民共享數字經濟發展紅利；創新數據資源管理體制機制，形成有效市場和有為政府相結合的數據要素治理格局，推動數字經濟高質量發展。
（3）數字經濟角度：數據要素市場快速發展，強化數據要素制度供給，構建數據流通體系，激活數據生產力，促進數字經濟發展，推動經濟轉型升級；在推動數字產業化、催生諸多新產業新模式新業態的同時，還能通過與傳統產業的深度融合，通過智慧農業、網絡購物、移動支付等手段為傳統產業插上轉型發展之翼，新技術、新業態、新模式不斷涌現，帶來新的經濟增長點和就業機會，加快產業數字化步伐；數據規模快速擴大需以數字基礎設施為載體，帶動數字基礎設施投資增長；而數字基礎設施日益完善將更有效釋放數據要素的發展動能，激活數據、信息等領域的新興消費，暢通國民經濟循環。
（4）社會大眾角度：催生新的消費方式，激發消費潛能，拉動就業，增加收入，推動經濟發展；改變人們的生活方式和工作方式，提高工作效率，增加生活的便利性，不斷滿足人們對美好生活的需要。
2.數據要素的發展舉措
（1）健全基礎性制度。應從頂層設計著手，加快完善數據要素市場的制度框架和支撐體系，為培育壯大數據要素市場提供有力制度保障，提升我國的全球數據資源配置能力和競爭力。
（2）發揮好價格政策的杠桿調節作用，加快建立符合公共數據要素特性的價格形成機制。指導推動用于公共治理、公益事業的公共數據產品和服務有條件無償使用。用于產業發展、行業發展的公共數據經營性產品和服務，確需收費的，實行政府指導定價管理。
（3）推動要素市場一體化（新發展格局）。構建兼顧多重標準的區域要素市場一體化機制，構建基于需求響應的高端要素市場供需匹配機制，構建促進國內國際要素市場有效聯動的國際經貿協調機制。
（4）促進產業結構優化升級。新興產業和新興業態是競爭高地，要通過大數據技術把一批新興產業培育成主導產業，提升和改造傳統產業，促進產業結構優化升級。
（5）堅持對外開放的基本國策。維護網絡空間秩序，發展數據經濟必須堅持同舟共濟、互信互利的理念。各國應該推進大數據經濟的開放合作，豐富開放內涵，提高開放水平。我國發展社會主義市場經濟面向世界，要堅持對外開放不動搖。
必修3《政治與法治》
堅持中國共產黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的作用。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨對數據工作的全面領導。在黨中央集中統一領導下，各地區各部門強化組織實施，結合實際抓好《意見》的貫徹落實。
統籌推進政務數據共享，有利于加強數字政府建設，提高政府決策智能化水平和公共服務精準化水平，有利于推動政府職能轉變、更好服務人民群眾，不斷增強群眾和企業的獲得感；將數字技術和數據要素用于深化政務公開、促進“放管服”改革等，能夠有效回應社會關切，保障公眾知情權、參與權，促進法治政府、廉潔政府建設；廣泛應用數字技術拓寬人民群眾參與公共事務管理的渠道，有助于提高公眾參與程度，為建設服務型政府提供有力支撐。
3.貫徹全面依法治國的基本方略，堅持科學立法，根據數據治理的實際，完善相關法律法規；堅持嚴格執法，懲處違法違規行為，維護社會公平正義；推進公正司法，加強數據權利司法保護；推動全民守法，引導經營者合法合規經營，引導公眾提高維權意識，依法維權。
必修4《哲學與文化》
1.辯證唯物論
（1）物質決定意識，堅持一切從實際出發。《意見》的出臺，適應了網絡強國戰略的實施，適應了新時代我國社會主要矛盾的新變化，為民族復興提供了新引擎，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。
（2）意識活動具有目的性。《意見》的出臺是為了加快公共數據資源開發利用，充分釋放公共數據要素潛能，推動高質量發展。
2.唯物辯證法
（1）聯系的觀點。目前，我國正在推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展。這必將進一步刺激產業創新，促進跨界融合，打造新的數字經濟增長點，推動大數據產業的發展。
（2）堅持系統優化的方法。推動區域數據協作，落實區域重大戰略、區域協調發展戰略部署，探索建立公共數據資源開發利用區域合作和利益調節機制，支持東中西部地區發揮比較優勢，在數據存儲、計算、服務等環節開展區域協作，共享數據要素紅利。
（3）量變是質變的必要準備，要重視量的積累。實現高質量數據治理，要以久久為功的韌勁、滴水穿石的毅力、攻堅克難的決心，把數據治理責任落實落細。
（4）矛盾普遍性與特殊性的互相聯結。鼓勵先行先試，充分考慮數據領域未知變量，落實“三個區分開來”，鼓勵和保護干部擔當作為，營造鼓勵創新、包容創新的干事創業氛圍，支持在制度機制、依規授權、價格形成、收益分配等方面積極探索可行路徑。
（5）抓主要矛盾。數據要素是數字經濟發展的核心引擎，是數字經濟時代的基礎性資源、重要生產力和關鍵生產要素。
選擇性必修2《法律與生活》
民法典保護公民隱私權，個人信息與隱私權密切相關。任何組織或者個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息。處理個人信息的，應當遵循合法、正當、必要原則，不得過度處理。健全公共數據開放政策體系，明確公共數據開放的權責和范圍，在維護國家數據安全、保護個人信息和商業秘密前提下，依法依規有序開放公共數據。
選擇性必修3《邏輯與思維》
創新思維特指人們在實踐中破除迷信、超越陳規，有所發現、有所發明的思維活動。我們應樹立創新意識，在市場需求大、數據資源多的行業和領域，創新應用場景，鼓勵經營主體利用公共數據資源開發產品、提供服務，推動數據產業健康發展。
★考情風向標
數據要素市場作為信息時代的新興產物，其背后蘊含著巨大的經濟價值和社會影響力。因此，與數據相關的知識將是近幾年考試中的命題熱點，從命題形式上看，既有選擇題也有非選擇題；從命題角度上看，可以圍繞經濟與社會、政治與法治等來命題，命題角度較多。
1.2023年中央經濟工作會議提出，要大力推進新型工業化，發展數字經濟，加快推動人工智能發展。下列傳導路徑中，能推動我國人工智能發展的是（ ）
①實施人才強國戰略→完善高水平人才培養體系→鼓勵高校、科研院所與企業等機構合作培養人才→為人工智能發展提供智力支持
②建立全國統一大市場→破除科技創新體制機制障礙→引導資本、數據等關鍵要素有序流動→為人工智能發展提供創新動能
③加強國家宏觀調控→實施積極的貨幣政策→落實稅收優惠和研發費用加計扣除→為人工智能發展提供政策支持
④促進創新鏈和產業鏈深度融合→加快淘汰傳統產業→建設現代化產業體系→為人工智能發展提供產業支撐
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】實施人才強國戰略有利于完善高水平人才培養體系，鼓勵高校、科研院所與企業等機構合作培養人才，為人工智能發展提供智力支持，①正確。建立全國統一大市場有利于破除科技創新體制機制障礙，促進資源要素合理流動，為人工智能發展提供創新動能，②正確。“落實稅收優惠和研發費用加計扣除”屬于積極的財政政策，③錯誤。促進創新鏈和產業鏈深度融合，從而加快傳統產業轉型升級，而非淘汰傳統產業，④錯誤。
2.（2023山東，16）某校一個學習小組圍繞“政務信息公開和個人信息保護”開展探究活動，收集到以下資料。
某地保障房主管部門擬公示信息 申請人員個人信息：姓名、身份證號碼、電話號碼、戶籍所在地、家庭人口情況、家庭人均居住建筑面積、家庭人均可支配月收入、申請住房門牌號 申請結果信息：申請人員的搖號結果、配租結果 相關法律法規 《中華人民共和國政府信息公開條例》(2019年4月3日中華人民共和國國務院令第711號修訂)第十九條:“對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，行政機關應當主動公開。” 《中華人民共和國個人信息保護法》(2021年8月20日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)第五十一條:“個人信息處理者應當……采取下列措施確保個人信息處理活動符合法律、行政法規的規定，并防止……個人信息泄露、篡改、丟失：……（三)采取相應的加密、去標識化等安全技術措施。”
結合材料，運用政治與法治、法律與生活知識，就如何處理好政務信息公開和個人信息保護的關系說明你的觀點，并闡明理由。
【參考答案】①堅持政務信息公開；在政務信息公開時應對涉及公民隱私的個人信息進行加密、去標識化處理；實現社會公共利益和個人利益的平衡。
②堅持政務信息公開是建設法治政府的要求；有利于加強對政府權力的制約和監督，提高政府工作透明度；保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權。③堅持個人信息保護是依法治國的要求，有利于推進法律實施；保護個人隱私權，維護公民合法權益。
【解析】第一步：解構設問，構筑問題鏈條。
本題為措施類和原因類糅合型非選擇題，既要回答如何處理政務信息公開和個人信息保護的關系，又要闡明理由，設問層次較多，需要將復雜的綜合性問題逐層分解。我們可將該設問拆解成三個子問題：①如何處理兩者關系？②為什么要政務公開？③為什么要保護個人信息？對問題的拆解分層，可以幫助我們確定本題的答題思路。
第二步：解構情境，提取關鍵信息。
關鍵信息①：保障房主管部門→行政機關→應堅持政務信息公開→對政府——有利于加強對政府權力的監督，提高工作透明度→對公民——有利于保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權。
關鍵信息②：擬公示信息泄露個人隱私→侵犯個人隱私權→在政務信息公開時應對涉及公民隱私的個人信息進行去標識化處理→對政府——有利于推進政府依法行政，建設法治政府→對公民——有利于保護個人隱私權，保障公民合法權益。
關鍵信息③：對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，行政機關應當主動公開→個人信息保護法規定采取相應的加密、去標識化等安全技術措施，確保個人信息安全→既要堅持政務公開，又要保護個人信息，實現社會公共利益和個人利益的平衡。
第三步，重構情景知識，組織試題答案。
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