資源簡介

(共23張PPT)
第一課　國體與政體
2025屆高考政治一輪復習：《當代國際政治與經濟》
2024/11/18
巍峨高山，攜手共攀
體系構建
第一課 國體與政體
第一單元
各具特色的國家
第二課 國家的結構形式
綜合探究：
國家安全與核心利益
第二單元
世界多極化
第三單元
經濟全球化
第七課經濟全球化與中國
第八課 主要的國際組織
第九課 中國與國際組織
第四單元
國際組織
第三課多極化趨勢
第四課和平與發展
第六課走進經濟全球化
第五課中國的外交
主權國家
國際政治格局
國際經濟格局
國際組織
國際關系
國際社會的主要成員
體系構建
第一課教材分析
備考
課程要求
認識民主與專政、國體與政體的關系；準確判斷各國政體，并理解人民代表大會制度的優越性；準確分析資本主義國家利益集團的作用。
本課通常以選擇題形式考查，要注意國體和政體的關系、國家的本質、政黨制度的實質，不同國家的政體，了解我國人民代表大會制度的優越性。
2024年4月，美國共和黨總統候選人特朗普在一場籌款活動上共募得資金5050萬美元。刷新了民主黨人拜登創下的2500萬美元單場政治活動最高籌款紀錄。在美國，誰能在總統競選中籌集到更多資金誰就有更大贏面，候選人與“金主”（利益集團）達成“押注—回報”的默契，資本的力量通過政治的權力滲透、影響美國社會方方面面，構成與金錢深度綁定的“美式民主”。近年來，美國參與競選的資金門檻越來越高，美國民眾雖有投票權，卻無法對政治產生實際影響。有關報告顯示，美國最富有的10%家庭占有近75%的家庭凈資產，其深層次原因是美國政府和政黨長期被利益集團操縱和俘獲，無法制定和實施促進社會公平的稅收、產業和社保政策。
結合材料，運用《當代國際政治與經濟》知識，談談你對美國政治制度的理解。
【議題探究】
考點一 國家是什么
（一）國家的本質
從產生上看 國家是階級矛盾不可調和的產物和表現
從構成國家的基本要素上看 包括人口、領土、政權和主權。其中,最重要的要素是主權
從性質上看 國家具有階級性。統治階級的性質決定著國家的性質
從本質上看 所有國家都是一定階級對其他階級的專政,即國家是階級統治的工具
從職能上看 國家的根本職能是政治統治職能,國家還具有社會管理職能
從國家類型上看 當今世界主要有社會主義和資本主義兩類性質根本不同的國家
注意：
1.國家的本質屬性是階級性，不存在超階級的國家。
2.任何國家都有專政職能。
民主 專政
區別 含義 在統治階級范圍內,按照多數人的意志,實現國家職能 統治階級憑借國家權力,強制被統治階級服從統治階級的意志
對象 統治階級 被統治階級
實施方式 按照少數服從多數的原則 憑借國家權力
聯系 民主與專政相互依存,凡實行民主制度的國家,必然包括一定階級的民主,同時包括對其他階級的專政。民主與專政都具有鮮明的階級性。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。 【提醒】專政≠專制，
民主與專制對立，不能認為民主制國家沒有專政
【拓展延伸】：民主與專政的關系
即時演練
（2023·江蘇）馬克思和恩格斯在《德意志意識形態》中指出：“國家內部的一切斗爭——民主政體、貴族政體和君主政體相互之間的斗爭，爭取選舉權的斗爭等等，不過是一些虛幻的形式……在這些形式下進行著各個不同階級間的真正的斗爭。”對此理解正確的是（ ）
A.國家是階級矛盾不可調和的產物和表現
B.政權組織形式是多種因素綜合作用的結果
C.各種形式政體都服務于統治階級根本利益
D.利益集團無法從根本上解決不同階級間的矛盾
C
（二）認識國體與政體
國體(內容) 政體(形式)
含義 即國家性質,反映社會各階級在國家中的地位 即國家政權的組織形式,也就是國家管理形式
聯系 ①相互作用:國體決定政體,政體體現國體,一定的政體服務于一定的國體。統治階級為維護其根本利益,總是力求采取最有效的政權組織形式。 ②政體具有相對獨立性:從縱向上看,一個國家的政體不是一成不變的,這種變化既包括隨著國體的變化而發生的根本性變化,也包括隨著經濟、政治、文化等條件的變遷,在內容和形式上的不斷變化;從橫向上看,受地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等因素的影響,相同國體下可能出現不同的政體 （三）代議制
1.含義：由選舉產生的，代表民意的機關來行使國家權力的制度。
2.實行原因：只有公民廣泛參與，才是現代意義上的民主；不可能全體公民都經常性地直接管理所有國家事務。
3.實質：是一種間接民主（非全民民主、非獨裁）
4.意義（地位、作用）：代議制是公民與國家之間的政治紐帶，是現代民主政體的共同特征。
人民代表大會制度 西方議會制度
區別 經濟基礎 生產資料公有制 生產資料私有制
國體 人民民主專政 資產階級專政
階級實質 維護人民利益 維護資產階級利益
運行原則 民主集中制:集中、民主 三權分立:分權、制衡
工作效率 議行合一,效率高 相互扯皮,效率低
聯系 都是代議制,即由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的制度。代議制是公民和國家之間的政治紐帶,這是現代民主政體的共同特征 拓展：比較人民代表大會制度與西方議會制度
考點二 國家的政權組織形式（政體）
（一）民主共和制和君主立憲制
(從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看)
民主共和制 君主立憲制
區別 國家元首產生方式 由選舉產生 由世襲的君主擔任
國家元首的地位　 在議會共和制國家中,國家元首沒有實權（如德國、意大利）; 在總統共和制國家中,國家元首同時是政府首腦,有實權（如美、巴西） 在憲法框架內,君主的權力受到不同程度的限制,其職責多是禮儀性的
形成原因 遵循民主基本原則建立,是資產階級革命比較徹底的產物 資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物
典型國家 為現代大多數國家所采用,如美國、法國、德國等 少數國家采用,但國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同,如英國、日本、西班牙等
聯系 ①都是現代國家所采取的基本管理形式。②相對于君主專制,都是國家管理形式上的巨大進步 3.資本主義民主的虛偽性：（西方資本主義國家的民主共和制：實質上是金錢民主和資本統治）
①在發達資本主義國家，資產階級運用金錢的力量（金錢民主和資本統治），以民主的形式掩蓋國家的階級性質。民主共和制是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統治的最好政治外殼。（對內而言：資本主義國家）
②一些發展中國家照搬發達資本主義國家民主共和制的模式，不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以保障國家職能的有效行使，致使政權更迭頻繁，社會動蕩不安（如委內瑞拉、利比亞等）。（對外而言：發展中國家）
（二）議會制和總統制(從立法機關與行政機關的關系看)
議會制（內閣制） 總統制
權力中心 議會 總統
政府產生方式　　 由議會產生,向議會負責,受議會監督。議會不信任政府時，政府須集體辭職或提請元首解散議會，重新議會選舉 政府由當選總統組織產生，對總統負責（政府成員與國會議員不能兼任）
國家元首的產生、權限、任期 議會制君主立憲制的國家元首由世襲的君主擔任,權力受一定限制,是虛位元首,任期無限制;議會制共和制的國家元首由選舉產生,是虛位元首,沒有實權,有任期限制 總統由選舉產生，對選民負責,不對議會負責,但在某些重大事務上可能會受議會制約。既是國家元首,也是政府首腦,直接行使國家最高行政權力，一般有任期限制
典型國家 英國、日本、西班牙、瑞典、挪威、意大利、德國、芬蘭、印度、新加坡、加拿大等 美國、韓國、墨西哥、巴西、阿根廷、印度尼西亞等
共同點 都實行代議制,議會都由選舉產生;都是資產階級的政體形式 【拓展】在議會制國家，政黨上臺執政的關鍵是奪取議會選舉的勝利。
政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任。
3.半總統制（這種政體既有總統制的特征，又有議會制的特征）
⑴國家權力中心：總統
⑵元首產生及權力：總統由選舉產生，擁有一定的行政權力，但不是政府首腦
⑶政府與議會的關系：政府由議會選舉產生，向議會而不是向總統負責
⑷典型國家：法、俄、烏等
【拓展】這種特點又稱為行政雙頭制。一般說，總統和總理有基本分工；
①總統掌握大政方針，總理負責具體行政，矛盾時，總理服從總統；
②總統的施政重點是國防外交，總理施政的重點是內政、經濟；
③總統占主導地位，總理起輔助總統的作用。
【辨別】
國家 國家權力機關和國家元首的產生方式及職權范圍 立法機關與行政機關的關系 民主共和制 君主立憲制 議會制 總統制 半總統制
英國
法國
德國
意大利
日本
俄羅斯
美國
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即時演練
（2022·海南）在2022年4月24日舉行的法國總統選舉第二輪投票中，馬克龍戰勝對手勒龐連任法國總統，但勒龐表示“游戲還沒有完全結束”，會在6月的議會選舉中再次發起攻勢。下列認識正確的是（ ）
①法國總統既是國家元首也是政府首腦
②法國總統擁有一定的行政權力
③法國議會選舉的結果將影響總統的權力范圍
④法國政體既有總統制的特征又有議會制的特征
A.①③　　 　B.①④　 　 　C.②③　 　 　D.②④
D
即時演練
今年1月，某國總統宣布辭職，執政黨隨即推選出新的總統候選人并很快被議會選舉為新一屆總統。依據該國憲法，總統為國家元首，是禮儀性職位，總理掌握國家行政權力。由此可見，該國的政體是（ ）
A．議會制民主共和制 B．—黨制
C．總統制民主共和制 D．單一制
A
即時演練
在近日舉行的M國聯邦議院選舉中，執政的聯盟黨僅獲得24.1%的選票。隨著得票最多的社會民主黨與綠黨、自由民主黨就聯合組閣達成初步共識，聯盟黨即將結束執政。由此推斷，M國（ ）
①從立法機關與行政機關的關系看，一定不可能是總統制
②從政體看，采用了維護資產階級統治的最好的政治外殼
③從中央和地方的關系看，中央不得干涉地方的具體事務
④從國家的結構形式看，政府總攬行政權力并向議會負責
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
A
考點三 政黨和利益集團
一、政黨
產生 政黨是在階級的基礎上產生的,是階級斗爭發展到一定階段的產物
地位 政黨是階級的領導者,是有組織的政治團體
目標 通常以執政為主要目標;也有一些政黨不謀求執政,但積極致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益
主要手段 參加選舉
階級性質 政黨通常有特定的政治目標和意識形態,對國家大政方針和社會議題有明確的態度和主張,這些往往體現在其政綱或黨章中
1.資本主義國家政黨制度
⑴ 類型：一黨制、兩黨制和多黨制
⑵ 實質：資本主義國家的政黨制度，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質。
2.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國一項基本政治制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度
（ ≠一黨制，≠多黨制 ）
【拓展延伸】：政黨制度
一黨制 兩黨制 多黨制
含義 國家政權由一個政黨把握，在相當長的時期內只存在唯一執政黨 兩個政黨通過選舉輪流執政 多個政黨競爭國家政權或聯合執政
特征 黨政合一，個人高度集權，缺乏監督容易獨裁 兩黨互相攻擊，政策連續性差；壟斷政黨，限制第三黨的發展 單獨或聯合執政，政權更迭頻繁，容易造成政局不穩定
代表 國家 越南、老撾、古巴等 英、美、澳、加、新西蘭 法國、德國、日本、
意大利、印度
共同點 無論采用什么形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質。 二、利益集團
含義 是指具有共同利益,向政府或社會提出訴求,或以合法手段施加壓力,借以影響公共政策,以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體
地位 是現代政治體系的重要組成部分
影響政府決策的途徑 游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等
作用 資本主義國家的利益集團,雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用,但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾
類型 根據訴求性質的不同,可分為自利型利益集團和公益型利益集團
實質 是資產階級在“民意”的幌子下控制權力的工具

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