資源簡介

(共23張PPT)
單元結構圖
各具特色的國家
第二框
國家的政權組織形式
第一課
國體與政體
第二課
國家的結構形式
綜合探究：國家安全和核心利益
第一框
國家是什么
第三框
政黨和利益集團
國家的本質
認識國體與政體
人民代表大會制
民主共和制和君主立憲制
議會制和總統制
政黨
利益集團
第一框
主權統一與政權分層
第二框
單一制和復合制
國家主權
中央與地方
單一制
復合制
國家管理形式
（橫向）
（縱向）
內容
（Who）
形式 （How）
第一單元 ：各具特色的國家
第二課 ：國家的結構形式
第一框 ：主權統一與政權分層
核心
價值
學科
素養
關鍵
能力
必備
知識
政治
認同
科學
精神
法治
意識
公共
參與
1.懂得維護國家主權的必要性，增強主權意識，樹立自覺維護國家主權、安全、發展利益的觀念。
2.探究我國按照民主集中制的原則劃分中央與地方職權的意義，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
教學重難點：1.理解維護國家統一、捍衛國家主權的意義；2.解析國家的結構形式。
能夠以全球視野觀察不同國家的政治制度，理解合理劃分中央和地方關系的必要性，懂得不同國家中央與地方的關系是有其自身特點的。
總議題：如何正確認識主權統一與政權分層？
新華社報道
走近
時政
2022年8月2日，美國國會眾議長佩洛西不顧中方嚴正警告，執意竄訪中國臺灣地區，嚴重侵犯中國主權安全，嚴重損害中國領土完整，嚴重危害臺海和平穩定，嚴重沖擊中美關系政治基礎。同時，全球多國政府及國際組織發表聲明，表示堅持一個中國原則，反對美方侵害中國主權和領土完整的行徑。
8月2日晚開始，中國人民解放軍東部戰區陸續在臺島周邊開展一系列聯合軍事行動，在臺島北部、西南、東南海空域進行聯合海空演訓，將在臺灣海峽進行遠程火力實彈射擊，在臺島東部海域組織常導火力試射 。8月4日12時至7日12時，解放軍重要軍事演訓行動進行，并組織實彈射擊 。8月5日，外交部發言人宣布中方對美國國會眾議長佩洛西實施制裁。中方被迫采取反制措施。
8月6日，美國國務卿布林肯訪問菲律賓期間，聲稱中方針對佩洛西竄訪臺灣采取的反制措施不負責任，指責中方反應過度，尋找借口改變臺海現狀，破壞地區穩定。有關言論罔顧事實、顛倒黑白、倒打一耙，再次凸顯了美國的霸凌霸道霸權。
議學活動：作為一名高中學生，需要寫一篇時政短評。
1.你將列舉哪些事實來譴責美方行為？2.思考為何我國要堅定維護國家主權？
01
臺灣自古以來就是中國領土不可分割的一部分
02
一個中國原則被國際社會普遍認可
美國沒有履行不干涉他國內政等義務
03
中國在行使主權國家的合法權利
04
時政
短評
議學活動：閱讀教材，結合材料，談談你對國家主權的認識？
2.
國家主權是一種自主自決的最高權威，沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回。
3.
國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。
（一）
地位
意義
☆☆
1.
國家主權是現代國家得以存在的法理依據，它是統一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
一、國家主權
4.
國家主權原則是當代國際法的基石。各國一律享有主權平等。p15
5.
國家主權是國家安全的核心。國家安全是民族復興的根基，國家安全利益是國家的最高利益。p24
【知識鏈接——選必一第一課p3】
1.國家的基本要素包括人口、領土、政權和主權，它們是國家得以存在和發展的基本條件;
2.主權是指一個國家按照自己的意志決定對內對外政策、處理國內國際一切事務的權利。
（二）
基本特征
1
2
對外獨立自主性
（排他性）
對內至高無上性
一、國家主權
1
獨立權：按自己意志，不受他國控制和干涉
2
管轄權：對其領域內的一切人和物具有管轄權
3
平等權：在國際法上的地位一律平等
4
自衛權：擁有保衛自己的生存和獨立的權利
（三）
主權國家
的基本權利
一、國家主權
（一）
關系
1.
一個統一的國家只能有一個中央政府
2.
國家之內進行行政區劃。
①為了管理上的便利和有效；②需考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、軍事、經濟等因素。
3.
中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍（憲法）內的權力。
①中央政府：負責外交等國家級事務
②地方政府：負責區域內地方性事務
二、中央和地方
議學情境
材料一：堅持和完善“一國兩制”制度體系，落實中央全面管治權，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一。 ——摘自二十大報告
材料二：對口援疆是國家戰略，是實現新疆社會穩定和長治久安總目標的重要舉措。多年來，19個援疆省市、中央和國家機關、中央企業認真貫徹落實黨中央決策部署，19省市對口援疆對應情況見圖。
議學活動：結合上述情境，1.說說我國的行政區域是如何劃分的？
2.談談你對我國中央和地方關系的認識？
一般行政地方
（省、直轄市）
01
02
民族自治地方
（5個自治區等，
享有自治權）
03
特別行政區
（港澳等，享有高度自治權）
（二）我國行政區域類型
二、中央和地方
（三）我國中央
與地方關系的特點
☆☆
中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。
（黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。）
1.
2.
各級國家機構按照民主集中制的原則劃分職權。
①地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；
②在保證中央統一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發揮地方的主動性、積極性。
二、中央和地方
【知識鏈接——民主集中制】必修三第五課
【知識拓展——民主集中制】
1.含義：在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。
2.地位：是人民代表大會制度（我國政體）最重要的組織和活動原則。
易錯易混
1.國家主權對外表現為國家最高權力的至高無上性,對內表現為國家最高權力的獨立自主性,兩者不可分割。
2．政權是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
3．國家的政權組織形式，決定著中央與地方的關系。
4.平等權指主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。
5.民主集中制是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。
6.在國際交往中,我國的主權由中央政府統一行使。
錯誤。【解析】國家主權是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
錯誤。【解析】國家的結構形式，決定著中央與地方的關系。
錯誤。【解析】國家主權對內表現為國家最高權力的至高無上性,對外表現為國家最高權力的獨立自主性,兩者不可分割。
錯誤。【解析】中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。
錯誤。【解析】獨立權指主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。
正確。
本框內容結構
主權統一與政權分層
國家主權
從國際視角介紹
維護國家主權和領土完整對國家結構形式選擇的影響
中央與地方
從國內視角介紹
保障國家管理的有效性與便利性
對國家結構形式選擇的影響
1.地位：法理依據、統一不可分割、至高無上、排他性；
最高權威；最重要構成要素；基石；安全核心
2.特征：對內至高無上性、對外獨立自主性
3.權利：獨立權、管轄權、平等權、自衛權
1.關系：一個中央政府；行政區域劃分；法定范圍。
中國
2.類型：一般行政地方、民族自治地方、特別行政區
3.特點：中國共產黨領導、民主集中制
夯實基礎
1．近日，外軍一架偵察機多次侵入中國赤尾嶼領空并抵近我國華東沿海、進入臺灣海峽偵察滋擾。中國空軍依據中國法律和有關國際規則，對其實施查證識別、跟蹤監視、警告驅離等管控措施，處置行動完全合理合法、專業規范。中國空軍處理的依據是主權國家享有（ ）
①平等權 ②管轄權 ③自衛權 ④獨立權
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
夯實基礎
2．互聯網創造了人類生活新空間，也拓展了國家治理新領域。《中國互聯網狀況》白皮書指出，互聯網是國家重要基礎設施，中華人民共和國境內的互聯網屬于中國主權管轄范圍，中國的互聯網主權應受到尊重和維護。關于網絡主權，下列說法正確的是( )
①主權國家對本國網絡有管理的權力 ②網絡主權直接關系國家的安全穩定
③網絡主權是國家最重要的構成要素 ④網絡是虛擬空間，網絡主權無排他性
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
①：主權國家對其領域內的一切人和物具有管轄的權利。中華人民共和國境內的互聯網屬于中國主權管轄范圍，中國的互聯網主權應受到尊重和維護，這表明主權國家對本國網絡有管理的權力，①正確。
②：沒有網絡安全就沒有國家安全，網絡主權直接關系國家的安全穩定，②正確。
③：國家主權是國家最重要的構成要素p15，網絡主權是國家主權的重要組成部分，③錯誤。
④：國家主權是現代國家得以存在的法理依據，它是統一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力p15。網絡主權具有排他性，④錯誤。
夯實基礎
3．《中華人民共和國黃河保護法》由第十三屆全國人民代表大會常務委員會通過，自2023年4月1日起施行。該法規定：國務院黃河水利委員會及其所屬管理機構依法行使流域水行政監督管理職責，為黃河流域統籌協調機制相關工作提供支撐保障；黃河流域省、自治區可以根據需要，建立省級協調機制，組織、協調推進本行政區域黃河流域生態保護工作。可見，在我國（ ）
A．中央與地方國家機構按照民主集中制原則劃分職權
B．國家管理形式可以充分發揮中央和地方兩個積極性
C．地方政府管轄權有所擴大，但地方必須服從中央決定
D．各級地方政府能依據本地方實際貫徹執行國家法律
A
A：國務院黃河水利委員會及其所屬管理機構依法行使流域水行政監督管理職責，為黃河流域統籌協調機制相關工作提供支撐保障；黃河流域省、自治區可以根據需要，建立省級協調機制，組織、協調推進本行政區域黃河流域生態保護工作。這說明中央與地方國家機構按照民主集中制原則劃分職權，A正確。
B：本題考查國家結構形式可以充分發揮中央和地方兩個積極性，不是國家管理形式，B錯誤。
C：材料沒有體現地方政府管轄權有所擴大，并且地方政府管轄權是法定的，不能隨意擴大，C排除。
D：在我國各級地方政府要遵守憲法和法律，民族區域自治地方，可以根據本地實際貫徹執行國家法律，D排除。
夯實基礎
4．在完善中央決策、地方執行的機制基礎上，明確中央在財政事權確認和劃分上的決定權，適度加強中央政府承擔基本公共服務的職責和能力，維護中央權威。要切實落實地方政府在中央授權范圍內履行財政事權的責任，最大限度減少中央對微觀事務的直接管理，發揮地方政府因地制宜加強區域內事務管理的優勢，調動和保護地方干事創業的積極性和主動性。材料中，中央和地方在財政事權上的劃分是（ ）
①國家治理體系和治理能力現代化的需要 ②發揮中央和地方兩個積極性的要求
③完善國家政權組織形式的客觀要求 ④對地方特殊利益最大化和積極性的考慮
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
①②：依據材料信息，在財政事權上對中央和地方權力的劃分是國家治理體系和治理能力現代化的需要，有利于發揮中央和地方兩個積極性，①②正確。
③：我國的政權組織形式是人民代表大會制度，材料未涉及完善國家政權組織形式，③排除。
④：中央和地方權力的劃分是在保證中央統一領導的同時，充分發揮地方的主動性、積極性，不能只考慮地方的特殊利益最大化，④錯誤。
夯實基礎
5．2022年是香港回歸祖國25周年。盡管期間香港經歷了很多風雨挑戰，但都無法阻擋香港前進的腳步，其中一個重要原因，就是“愛國者治港”原則得以全面、穩固落實。“愛國者治港”與“港人治港”一脈相承。堅持“愛國者治港”（ ）
①反映了香港在中央統一領導下，香港官員由中央政府任命
②是我國的根本政治制度，是人民當家作主的最高實現形式
③是推進“一國兩制”事業發展的根本要求
④能夠守護香港繁榮與穩定，維護國家的主權和安全
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
①：香港特別行政區行政長官和主要官員由中央人民政府任命，而不是香港官員由中央政府任命，①說法錯誤。
②：人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，是我國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體，②不符合題意。
③④：香港回歸祖國25周年經歷的風雨挑戰無法阻擋香港前進的腳步，因為“愛國者治港”原則得以全面、穩固落實。堅持“愛國者治港”是推進“一國兩制”事業發展的根本要求，有利于維護國家的主權和安全，守護香港繁榮與穩定，③④符合題意。
6.閱讀材料，完成下列要求。
材料：2022年5月13日，美國國會眾議院議長對香港警方針對某一事件的相關人員采取的正當執法行動進行詆毀抹黑，并無理指責攻擊香港國安法頒布實施和中方治港政策。
中方表示，香港是法治社會，任何組織和個人都不能凌駕于法律之上，所有違法行為都應當受到法律的懲處。該事件的相關人員涉嫌串謀勾結外國或境外勢力危害國家安全，性質惡劣。香港警方采取的行動體現了有法必依，違法必究。香港國安法的頒布實施恢復了香港的安全和穩定，確保了香港居民的正當合法權益……中方敦促美方認清形勢，切實尊重中國主權，停止干預香港事務，停止干擾香港法治，停止干涉中國內政。
運用《當代國際政治與經濟》中有關“國家主權”的知識，分析中方秉持上述立場的理由。9分
①國家主權是現代國家得以存在的法理依據，是國家統一而不可分割的最高權力2。香港是中國的一部分，中央對香港擁有完整主權，有權對香港實施管轄。1
②國家主權是一種自主自決的最高權威，對外具有排他性2。美方無權干涉我國內政，中國堅決反對美方干涉香港事務以及侵犯我國主權的行為。1
③國家主權是國家最重要的構成要素2，對香港的完整主權，利于國家的管理。1
夯實基礎
7.閱讀材料，完成下列要求。
材料：一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。毛澤東同志曾作過一個生動的比喻：“一個桃子剖開來有幾個核心嗎？只有一個核心”。船重千鈞，掌舵一人；國有萬機，要在中央。服從核心、維護中央權威就是服從大局、維護大局，就是最大的政治。我們必須堅決維護黨中央權威和黨的集中統一領導。
結合材料，運用我國的國家結構形式的知識，簡要說明我國為什么要維護中央權威。6分
1.維護中央權威要維護黨中央的權威，也要維護中央國家機構的權威。2
2.維護黨中央的權威是基于中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。2
3.我國中央與地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央，保證中央的統一領導。2
夯實基礎

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