資源簡介

專題五 公民的政治生活
【命題趨勢探秘】
命題規律 考查內容 我國的國家性質 我國公民的權利和義務 我國公民政治參與的途徑和方式
考查熱度 ☆☆ ☆☆☆ ☆☆☆
考查題型 選擇題 選擇題、非選擇題 選擇題、非選擇題
所占分值 4分 4—6分 4—6分
命題趨勢 1.本專題的公民的政治權利與義務、公民的 ( http: / / www.21cnjy.com )政治參與為高考的常考點，主要以選擇題的形式考查，也不排除主觀題。復習中，要注意圍繞“人民當家作主”這一核心，聯系我國的國家性質、公民政治參與的途徑和方式、我國的政治制度等知識。2.高考可能結合公民參與社會生活的具體事例，特別是網民的具體行為，考查公民的政治權利、公民參與政治的三個基本原則。備考時要將民主管理與民主選舉、民主決策和民主監督等相關內容區分開來，尤其要注意區分公民進行民主監督的方式與公民參與民主決策的方式。
【高頻考點聚焦】
◇考點1 我國的國家性質
【基礎知識梳理】
1．憲法對我國國家性質的規定
（1）國家的含義與根本屬性：國家是① 的工具，② 是國家的根本屬性。
（2）我國的國體及其地位：國體就是指③ ，人民民主專政是我國的國體，在我國社會主義制度中具有根本性意義的制度。
2．人民民主專政的特點與本質
（1）特點：對占全國人口絕大多數的人民④ ，對極少數敵視和破壞社會主義事業的敵人⑤ 。
（2）本質：⑥ 當家作主。
3．人民民主的廣泛性和真實性
（1）人民民主的廣泛性不僅表現在人民享有廣泛的⑦ ，而且表現在⑧民主主體的廣泛性。
（2）人民民主的真實性表現在人民當家作主的權利有⑨ 、法律和物質的保障。
4．必須堅持人民民主專政
（1）必要性：堅持人民民主專政已被莊嚴載入我國憲法；堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的⑩ 。
（2）新要求：擴大社會主義民主；實行 ；強化政府的服務職能；發展和繁榮社會主義文化；改善民生，維護社會 ，構建社會主義和諧社會。
5．我國政府關于人權問題的觀點　　
（1）我國憲法規定：國家尊重和保障 。尊重和保障人權，保障人民依法享有廣泛權利和自由，是發展社會主義民主政治的 。
（2）我國政府的觀點：人民的 、發展權得到保障；公民的政治、經濟和 權利得到保障；少數民族的權利得到保障。
[參考答案]①階級統治 ②階級性 ③國家性 ( http: / / www.21cnjy.com )質 ④實行民主 ⑤實行專政 ⑥人民 ⑦民主權利 ⑧民主主體 ⑨制度 ⑩政治保證 依法治國 公平正義 人權 內在要求 生存權 文化
【核心考點講練】
1．民主與專政
（1）含義：民主是指在統治階級范圍內，按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務的國家制度。專政就是階級的統治。
（2）民主具有鮮明的階級性，民主總是屬于統治階級的。世界上不存在抽象的、超階級的、全民的民主，也不存在純粹的、完全的、絕對的民主。
（3）我國民主與專政的關系 ( http: / / www.21cnjy.com )：二者是辯證統一的。①二者相互區別、相互對立。民主只適用于人民內部，專政則適用于敵對分子和敵對勢力。②二者相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。
2．我國的人民民主
（1）本質和核心：人民當家作主。從本質 ( http: / / www.21cnjy.com )上看：我國的社會主義民主是新型的民主，其本質和核心是人民當家作主；從發展程度上看：我國的社會主義民主還不夠完善。
（2）特點：①廣泛性：第一，民主權 ( http: / / www.21cnjy.com )利的廣泛性；第二，民主主體的廣泛性（在我國現階段，包括工人、農民、知識分子、干部、解放軍指戰員和其他社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一的愛國者在內的全體人民，都是國家和社會的主人）。②真實性：第一，人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障，人民能夠自己管理國家；第二，隨著經濟的發展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現。
【典例1】（2015 上海卷·1） ( http: / / www.21cnjy.com )中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在慶祝“五一”國際勞動節暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上指出，我國工人階級地位和作用都不容動搖，不容忽視。這是因為工人階級是我們國家的( )
A.階級基礎 B.堅強柱石 C.領導階級 D.政治保證
【答案】C
【解析】中華人民共和國是工人階級領導的、以工 ( http: / / www.21cnjy.com )農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。人民民主專政是我國的國體，也是我國社會主義制度中最根本的制度。其中工人階級是領導階級，工農聯盟是階級基礎，故本題答案選C；ABD均不適合題意。
【考點定位】我國的國家性質
【典例2】(2015 全國I卷·17)《決定》提出立法機關要”拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規規章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識。“健全立法機關和社會公眾溝通機制的作用在于
①明確立法權利邊界，防止部門利益法律化
②完善立法機制，保障公民政治權利的實現
③使法律更好的體現民意，提高法律權威
④促進公民提高法律意識，自覺遵法守法
A①② B①④ C②③ D③④
【答案】D
【解析】由材料知，立法機關 ( http: / / www.21cnjy.com )拓寬渠道，健全征求群眾意見反饋機制，D選項最符合題意；材料無關“明確立法權利邊界”的事，故排除①；材料是“健全立法機關和社會公眾溝通機制”反映立法尊重民意，體現民意，并不是保障公民政治權利的實現，故排除④
【技巧點撥】客觀題解題技巧
1．設問方式：總的來說， ( http: / / www.21cnjy.com )客觀題的命題角度也不外乎三種：（1）“是什么”，標志詞為：“這表明了”、“這體現了”、“是”、“有”等。（2）“為什么”，標志詞為：“原因”、“意義”、“依據”等。（3）“怎么辦”，標志詞為：“啟示”、“建議”、“應該”等。
2．選項設置：（1）從答案的組合方式看 ( http: / / www.21cnjy.com )，包括最佳選擇題型，在每題給出的四個選項中，只有一項是最符合題目要求的；此外就是組合選擇題，目前廣東都四選二的組合。對于正確選項的設置，命題者往往遵循“題干決定題肢，題肢反映題干”的原則，設置與題干中心意思的指向性一致的選項。（2）從考點內容來看，一般按照教材順序進行命題，即必修一至必修四，同一模塊內也是知識點的先后順序進行命題，目前廣東沒有跨模塊的選擇題，也沒有一則材料同時命制兩道或兩道以上的連環題。
3．應對策略：（1）對題干的審題是關鍵 ( http: / / www.21cnjy.com )，通常采取“一看、二抓、三領、四想”來指導讀題干，“一看”就是要看設問，弄清題設問的指向，看看題目設問指向哪個模塊以及哪個知識點；“二抓” 就是要抓關鍵詞，采用首尾法、詞語頻率法、同一中心法、引號法；“三領” 就是要領悟出題者的意圖——考什么原理；“四想” 就是要想政治術語即：書本術語和時政術語。（2）在弄清題干基礎上，對題肢一般采用“三排一保留”的辦法，“三排”就是一排謬二排異三排重，經過“三排”之后剩下的題肢就是正確選項了，最后還要將正確的選項再代入題干中的指向性和邏輯性中去驗證。
◇考點2 我國公民的權利和義務
【基礎知識梳理】
1．我國公民享有的政治權利
（1）選舉權和被選舉權：我國憲法規 ( http: / / www.21cnjy.com )定，公民依法享有選舉① 機關代表和被選為國家權利機關代表的權利。選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與國家管理的② 。
（2）政治自由：包括言論、出版、集會、結 ( http: / / www.21cnjy.com )社、③ 、④ 的自由。人民參與國家政治生活，充分表達自己的意愿，這是人民行使⑤ 權利的重要方式，是社會主義民主的具體表現。
（3）監督權：我國憲法規定：“中華人 ( http: / / www.21cnjy.com )民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出⑥ 的權利；對于任何國家機關和工作人員的⑦ 行為，有向國家機關提出申訴、控告或檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。”
2．我國公民必須履行的政治義務
（1）公民的政治性義務是公民對⑧ 、⑨ 應承擔責任。
（2）包括：維護國家統一和⑩ ；遵守憲法和法律；維護國家安全、榮譽和利益；服兵役和參加 。
（3）參與政治生活的基本原則：堅持公民 ( http: / / www.21cnjy.com )在法律面前 的原則；堅持 統一的原則，堅持個人利益和 相結合的原則。
[參考答案] ①國家權力 ②基 ( http: / / www.21cnjy.com )礎和標志 ③游行 ④示威 ⑤當家作主 ⑥批評和建議 ⑦違法失職 ⑧國家 ⑨社會 ⑩民族團結 民兵組織 一律平等 權利與義務 國家利益
【核心考點講練】
1．我國公民依法享有的政治權利和自由
權利 內容 地位
選舉權與被選舉權 公民依法享有的選舉國家權力機關代表的權利，是公民的選舉權；公民被選為國家權力機關代表的權利，是公民的被選舉權。 選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與國家管理的基礎和標志。
政治自由 我國憲法規定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。” 是人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體體現。
監督權 我國憲法規定：“中華人民共和國公民對于 ( http: / / www.21cnjy.com )任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利，對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。”公民的監督權是指公民有監督一切國家機關和國家工作人員的權利。包括批評權、建議權、檢舉權、申訴權、控告權等。 是公民的重要政治權利
2.權利與義務的比較
權利 義務
含義 權利是指自身擁有的維護利益的權力，它表明為享有權利的公民有權作出一定的行為。 義務是公民對國家、社會應承擔的責任。
關系 在我國，公民的權利與義務是統一的，二者不可 ( http: / / www.21cnjy.com )分離。權利和義務是相對應而存在的，都是實現人民利益的手段和途徑。公民在法律上既是權利的主體，又是義務的主體。權利的實現需要義務的履行，義務的履行確保權利的實現。
要求 一方面要樹立權利意識，珍惜公民權利；另一方面要樹立義務意識，自覺履行公民義務。
特別提示：不能將權利和義務簡單的對等起來，沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務；權利可以放棄，義務必須履行。
【典例1】（2015 天津卷 ( http: / / www.21cnjy.com )·2）《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》強調，“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。”這意味著（ ）
法律要代表公民的意志
②法律要造福人民和依靠人民
③政府要堅持依法治國與以德治國相結合
④公民要樹立權利與義務相統一的法治意識
A．①② B①③ C．③④ D ②④
【答案】D
【解析】試題分析：在我國，法律是黨領導 ( http: / / www.21cnjy.com )人民制定的，是黨和人民意志的體現，公民與人民有區別，不能等同。①表述錯誤排除；根據題意“人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護”說明了人民和法律的關系，②符合題意入選；也說明公民在享有法律賦予的權利的同時也要履行相應的義務，④符合題意入選；③本身正確但題意沒涉及政府的行為，故排除。故答案選D。
【典例2】（2015 江蘇卷·12）某 ( http: / / www.21cnjy.com )社區老年人較多，但沒有老年人文化和娛樂活動場所，這一問題引起了媒體的關注。該社區的幾名中學生聯名向社區居委會提交了一份“建立老年人活動站”的建議書。同學們的做法是
A、通過信訪舉報制度行使監督權 B、通過社情民意反映制度參與民主決策
C、通過輿論監督制度尋求政府幫助 D、通過基層群眾性自治組織參與民主管理
【答案】D
【解析】試題分析:實行基層民主自治，保證 ( http: / / www.21cnjy.com )人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主最有效的途徑。居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。該社區的幾名中學生聯名向社區居委會提交了一份“建立老年人活動站”的建議書體現了居民向居委會反映意見、和建議參與民主管理。答案為D。
【技巧點撥】“描述類”主觀題解題技巧
1.題型特點：（1）設問往往以“描述”、“反映”、“分析”、“指出”等詞為題眼，要求描述或指出材料所蘊含的現象、所體現的關系或所反映的問題。（2）突出考查提取材料信息的能力、發現問題和全面分析問題的能力以及描述事物現象并進而把握事物本質與規律的能力。（3）設問往往出現在一組設問的最前面，對后面的設問具有較高的關聯性，可能會直接影響到本題組中后續設問的解答。
2.技巧點撥：解答此類設問，關鍵在于把握答題 ( http: / / www.21cnjy.com )的兩個層次：第一個層次是全面把握：對材料進行全面分析，全面把握并正確描述事物的現象。在此過程中，應注意避免兩個問題：一是對材料的把握不全面，即遺漏部分信息點；二是對現象的描述沒抓住其基本特征，僅停留在對材料的簡單重復，甚至照搬照抄上。第二個層次是深入分析：在對材料進行全面分析的基礎上，通過比較、鑒別、聯系等，把握事物現象背后的實質性問題，并作出正確的闡述或說明。這是在答題過程中極易忽略的一個方面，需引起高度重視。
◇考點3 我國公民政治參與的途徑和方式
【基礎知識梳理】
1．我國的選舉方式
（1）選舉方式：由選民直接投票選舉被選舉人的方式，我們稱為①_________。
（2）間接選舉：由選民先選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產生②_________，這種選舉方式叫間接選舉。
2．選舉方式的選擇
（1）選舉方式的選擇：采取什么樣的選 ( http: / / www.21cnjy.com )舉方式，在不同的時期和地區，要根據③_________、物質生活條件、④________等具體條件來確定。
（2）要求：我國公民直接參與選舉的活動 ( http: / / www.21cnjy.com )，有⑤_________的選舉、城市的居民委員會選舉、農村的村民委員會選舉等，縣以上的各級人大代表，鄉以上的各級政府的組成人員，是由⑥_________產生的。選舉方式的選擇必須體現⑦________，并與⑧________、⑨________ 相適應。
3．參與民主決策的多種方式
（1）社情民意反映制度：公民向決策機關反映意見、提出建議。拓寬⑩_________，是決策機關進行科學決策的重要前提。
（2）專家咨詢制度：專家學者利用自己掌握 ( http: / / www.21cnjy.com )的專業知識、相關信息等，對_________、_________ 較強的重大事項進行分析論證，這是公民通過_________參與民主決策。
（3）重大事項社會公示制度：決策機關將涉及_________的各項決策進行公示，公民在真正了解決策的有關內容后，發表意見，提出建議，這是公民通過_________參與民主決策。
（4）社會聽證制度：聽證于民是為了_________。
4．村民委員會
（1）在農村，村民委員會是村民自我管理、_________、自我服務的_________自治組織，是村民民主管理村務的機構。
（2）村民自己選舉當家人，是_________的基礎，也是村民參與_________的主要途徑。村民還可以通過參加_________、制定_________或村規民約等形式參與村務管理。
5．居民委員會
（1）在城市，居民委員會是城市居民自 ( http: / / www.21cnjy.com )我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居民的_________，根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，居民委員會干部由居民 產生，重要事務由_________討論決定。
（2）居民委員會實行_________，定期向居民會議匯報工作，接受居民的_________ 。
6.民主監督：守望公共家園
在我國，人民當家作主不僅體現在可以依法 ( http: / / www.21cnjy.com )實行民主選舉、_________ 、_________，同時還體現在我們可以通過行使監督權，積極實行_______。
[參考答案]①直接選舉 ②上一級代表機關代表或政府成員 ③社會經濟制度④選民的文化水平 ⑤縣及縣以下的人大代表⑥間接選舉 ⑦國家性質 ⑧社會進步 ⑨經濟發展狀況 ⑩民意反映渠道 專業性 技術性 專家咨詢制度 公共利益 重大事項社會公示制度 決策利民 自我教育 基層群眾性 村民自治 民主管理 村民會議 村民自治章程 自治組織 民主選舉 居民會議 辦事公開制度 監督和質詢 民主決策 民主管理 民主監督
【核心考點講練】
1．我國民主選舉的不同方式
角度 分類 含義 特點 適用范圍
優點 局限性
選民 直接選舉 由選民直接投票選舉被選舉人的方式 更能直接地反映民意，實現選民的意志，更好地調動公民參與管理國家事務的積極性。有助于加強選民與當選者的聯系。 在選民人數眾多的情況下，直接選舉的組織工作和技術工作都有相當大的難度，選舉的成本也比較高。 縣及縣以下的人大代表的選舉
間接選舉 先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產生上一級代表機關的代表或政府領導成員。 選舉的成本比較低，便于組織。可以彌補直接選舉在選民較多、分布較廣情況下成本比較高的缺陷。 每個選民不能直接選擇自己信賴的人，影響了選民意愿的表達，影響選民選舉的積極性。 縣以上各級人大代表的選舉，各級行政機關的領導人等
候選人 等額選舉 正式候選人名額與應選人名額相等 可以比較充分地考慮當選者結構的合理性。 在一定程度上限制選民的自由選擇，影響選民的積極性。 只在少數情況下使用
差額選舉 正式候選人名額多于應選名額 為選民行使選舉權提供了選擇的余地，在被選舉人之間也形成了相應的競爭。這種競選方式有助于選民了解候選人。 如果競爭不加以規范，容易導致虛假宣傳、金錢交易等情況發生。 各級人大代表都實行差額選舉
2．公民參與民主決策的多種方式
內容 方式 依據（原因） 意義（目的）
社情民意反映制度 公民向決策機關反映意見、提出建議 電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體 拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提 使決策反映社情民意，提高決策的科學性
專家咨詢制度 專家學者利用自己掌握的專業知識、相關信息等，對專業性、技術性較強的重大事項進行分析論證 論證會、座談會 專家、學者的專業知識、相關信息 提高決策的科學性、可行性
社會公示制度 決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示，讓公民了解后發表意見、建議 公 示 公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權，是公民參與民主決策的前提和基礎 有利于提高決策的透明度和公眾的參與度
社會聽證制度 對同公眾利益密切相關的重大事項，公民充分發表意見、提出建議 聽證會 決策機關擬定的方案可能存在不足 聽證的目的是為了決策利民
3．村民自治與居民自治的比較
人員產生 設立條件 自治內容 自治依據
村委會 村民直接投票選舉村委會干部；實行差額選舉。候選人獲得參加投票的村民過半數的選票，才能當選。 村委會的設立要依據村民居住狀 ( http: / / www.21cnjy.com )況、人口多少，便于群眾自治的原則。其設立、撤消、范圍調整由鄉級人民政府提出，經村民討論同意后，報縣級人民政府批準。 ①自己選舉當家人，這是村民 ( http: / / www.21cnjy.com )自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑；②通過村民議會等形式，參與本村公共事務和公益事業的決策和管理；③村民自治章程或村規民約等形式，是村民參與民主管理的有效途徑；④運用村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，對村干部和村委會的工作進行監督。 《中華人民共和國村民委員會組織法》
居委會 本居住地區符合選舉的居民或者每戶派代表民主選舉產生，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產生。 居委會的設立根據居民居住狀況，按照便于居民 ( http: / / www.21cnjy.com )自治的原則，一般在一百戶至七百戶的范圍內設立。居委會的設立、撤消、規模的調整，由不設區的市、市轄區的人民政府決定。 ①居民民主選舉產生居委會干部；②凡是涉及到居 ( http: / / www.21cnjy.com )民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定；③居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監督和質詢；④居委會干部居民選，社區大事居民定，日常事務居民管，各項工作居民監督，極大調動了居民參與社區建設的積極性，有效地提高了居民參與政治生活的能力。 《中華人民共和國城市居民委員會組織法》
聯系：①村委會和居委會都是基層群眾性自治組織 ( http: / / www.21cnjy.com )，是我國基層民主中公民參與政治生活的重要形式；②村委會和居委會都是我國基層的民主自治組織，都是公民通過自我管理、自我教育、自我服務，實現現代民主的有效形式；③村委會和居委會都是社會主義民主發展的要求，它們都是公民民主生活的體現，都體現了國家的一切權力屬于人民和人民當家作主的權利。
4．我國公民依法行使民主監督權利的渠道和方式
信訪舉報制度 人大代表聯系群眾制度 輿論監督制度
區別 含義不同 通過給國家機關寫信、打電話或向有關人員當面指出的方式，反映自己意見，提出批評建議 將自己的意見、建議和要求反映給人大，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關 依法在新聞媒體上公開發表意見
方式不同 信函、電話、手機短信、當面指出等 通過人民代表大會以議案質詢的方式 電視、廣播、報紙、雜志等
特點不同 是我們行使憲法所規定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權的重要途徑之一，是民主監督的有效方法 人大代表一頭連著國家權力機關，一頭連著人民群眾 透明度高、威力大、影響大、時效快
作用不同 為公民監督提供了有力保障 使公民的民主監督得以真正落實得到切實保障 對國家機關及其工作人員的監督發揮獨特作用
相同點 ①都是實行民主監督的方式，在民主監督中發揮重要作用；②意義相同；③不論哪種方式，都要遵守法律法規，依照規則和程序辦事。
【典例1】（2015 ( http: / / www.21cnjy.com ) 浙江卷·31）從2014年10月1日起，我國機關事業單位工作人員與企業職工統一實行社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度，改變傳統養老制度把城鎮從業人員分為三六九等的不合理做法。這說明21教育網
①公民在法律面前一律平等的原則得到進一步的貫徹
②改革有助于保障廣大人民的經濟權益
③公民的任何權利都應當受到國家保護
④公民在政治權利方面平等地享有基本的民主權利
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【答案】A
【解析】試題分析：①②選項觀點正 ( http: / / www.21cnjy.com )確且符合題意，題中事例改變傳統養老制度把城鎮從業人員分為三六九等的不合理做法，說明公民在法律面前一律平等，同時說明改革有利于保障廣大人民的經濟權益，故入選。③選項觀點錯誤，公民的合法權利受到國家保護，而不是公民的任何權利都應當受到國家保護，故排除。④選項觀點與題意不符，公民基本的民主權利是選舉權和被選舉權，題中關于基本養老保險制度的變革，并不是選舉權和被選舉權，不同體現公民在政治權利方面平等享有基本民主權利，故排除。
【典例2】（2015 北京卷·28 ( http: / / www.21cnjy.com )）小明爸爸準備參加社區居委會的競選，他在社區網站上查閱了圖7所示的問卷調查結果：根據調查結果，適合作為小明爸爸競選發言要點的是：
①組織制定社區文明公約，維護公共環境 ②改造社區文體活動場所，用以增設停車位
③開展“鄰居節”活動，營造社區和諧氛圍 ④對非法張貼小廣告和私搭亂建行為酌情罰款
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】B
【解析】試題分析:從問卷調查結果顯示， ( http: / / www.21cnjy.com )群眾最關心的是衛生環境、社區文體活動場所和配套設施、以及鄰里溝通與了解等問題，因此適合小明爸爸競選發言要點的是①③；②中的增設停車位與材料中居民反映的問題無關，應排除；④說法錯誤，居委會是群眾性自治組織不能對非法張貼小廣告和私搭亂建行為進行罰款。故本題答案選B。　　
【技巧點撥】“體現類”主觀題解題技巧
1.題型特點：“體現”類設問往往以 ( http: / / www.21cnjy.com )“體現”、“反映”、“蘊含”等詞語為題眼，要求學生分析材料中所體現的有關經濟、哲學或政治、文化道理。其設問的基本模式有兩種，一是“××(指材料)是如何體現××(指經濟、哲學或政治、文化道理)的”，二是“××(指材料)體現了哪些××(指經濟、哲學或政治、文化道理)”。第一種設問模式的指向比較單一，在設問中明確了所要“體現”的知識；而第二種設問模式的指向相對比較開放，一般有“哪些”兩字出現。“體現”類設問實現了背景材料和基礎知識的有機結合，既能考查學生的知識掌握情況，又能考查學生閱讀材料、提取有效信息的能力，而且還要求學生能把兩者有機結合起來。
2.技巧點撥：“體現”類設問的解 ( http: / / www.21cnjy.com )題，關鍵有三點：一是明確知識。即要明確設問中所體現的知識到底有哪些，要做到微觀上準確到位，宏觀上整體把握。“××(指材料)是如何體現××(指經濟、哲學或政治、文化道理)的”這類設問，易于從微觀上考查我們對相關知識的把握；而“××(指材料)體現了哪些××(指經濟、哲學或政治、文化道理)”類設問更側重于考查我們對知識的宏觀把握。在答此類問題時可先把相關知識在草稿紙上作出簡要羅列。二是研究材料。要詳細分析材料，研究材料的每一層意思，甚至材料的每一句話。三是比較分析。對先前所羅列的知識與材料的具體內容進行比較分析，弄清材料體現了哪些知識，或哪些知識在材料中得到了體現，找到一一對應關系。在上面三點的基礎上，再把有對應關系的知識點和材料的相關內容聯系起來，組織成答案。
專題熱點集訓5 公民的政治生活
（45分鐘）
一、選擇題
1．(2015 全國II卷·16) 從 ( http: / / www.21cnjy.com )2013年開始，某市在社區推動基層黨組織和自治組織代表、社區居民代表、相關社會組織代表等組成民情理事會。民情理事會通過協商討論，促進諸如廣場舞擾民、小區亂停車等難題的解決，得益于民情理事會
①提供管理有效的利益協商渠道
②完善了基層民主自治的組織形式
③發揮了多方主體參與社區治理的作用
④明確了社區居民參加基層民主協商的義務
A.①③ B.① ④ C.②③ D. ②④
2．（2015 江蘇卷·13）新修 ( http: / / www.21cnjy.com )改的《行政訴訟法》將行政機關濫用行政權力排除或限制競爭的，違法集資、攤派費用的，沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會保險待遇的等行政行為納入了行政訴訟受理范圍。該修改
①拓寬了公民民主參與的渠道 ②進一步規范了政府權力行使
③更好地保護了公民合法權益 ④進一步擴大了政府職能范圍
A、①② B、①④ C、②③ D、③④
3．（2015 上海卷·3）公民政治參與依據的實體法律有( )
A．《義務教育法》 B．《行政許可法》 C．《勞動合同法》 D．《選舉法》
4．（2015 海南卷·11）某縣在 ( http: / / www.21cnjy.com )鄉鎮“群眾考干部”工作中規定，對聯村干部和大學生村官的考評，由村民代表做考官，考評內容包括農村工作的親歷感悟、農村政策的解讀、農村實情的掌握情況等，考評成績直接影響干部的獎懲。“群眾考干部”的做法（ ）
①是村民自治組織形式的創新
②推進了基層社會的法治建設
③是村民行使監督權利的體現
④有利于提高干部的工作能力
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
5．（2015 廣東卷·30）某市區為 ( http: / / www.21cnjy.com )推進社會治理新格局的構建，特聘一些社會組織專業人士和社會能人擔任區、街鎮、社區三級的綜合治理委員，建立“三級聯動”機制，以保障特聘委員為群眾排憂解難，為政府出謀劃策，特聘委員模式
①代行了政府職能，推進社區基層民主 ②有助于政府從管理角色向服務角色轉型
③創新了社會組織和公民政治參與的方式 ④拓寬了公民參與民主決策和管理的渠道
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6．（2014·天津卷） ( http: / / www.21cnjy.com )黨的十八屆三中全會提出，要開展形式多樣的基層民主協商，推進基層協商制度化。為此有專家建議，應建立黨代表、人大代表、政協委員聯系社區制度，就經濟社會發展重大問題和群眾普遍關心的實際問題聽取社區群眾的意見。該建議有利于(　　)
①擴大公民的政治權利　②完善社區居民自治制度　③提高決策的科學化民主化水平　④調動人民群眾參與社會管理的積極性
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
7．（2014·江蘇卷）貨車司機任 ( http: / / www.21cnjy.com )某不同時間在同一路段，因為相同的違法行為被處以不同額度的罰款，他對此感到不滿，便將幾張罰單傳到市長信箱。市政府對此高度關注，不久便出臺了《規范行政執法自由裁量權規定》，細化了行政執法的自由裁量權。任某將罰單傳到市長信箱是(　　)
A．政府開展行政執法的重要依據
B．公民參與基層民主管理的重要方式
C．公民通過信訪舉報制度行使監督權
D．公民通過社情民意反映制度參與民主決策
8．（2014·全國卷） ( http: / / www.21cnjy.com )在最近一屆人大代表換屆選舉期間，某市開展候選人與選民見面活動，4536名縣級人大代表候選人，4314名鎮級人大代表候選人依法參加了活動。讓候選人從“紙上”來到選民面前接受“面試”的做法(　　)
①促使當選代表更加重視肩負的責任和 ( http: / / www.21cnjy.com )選民的重托　②是選民了解候選人，更好行使選舉權的重要環節 ③旨在加大候選人之間的競爭，擴大選民的選擇范圍 ④是擴大候選人的社會影響以保證當選的必要手段
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9.(2013·上海卷)在城鄉社 ( http: / / www.21cnjy.com )區治理、基層公共事務和公益事業中,實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督,是人民依法直接行使民主權利的重要方式。這種方式　(　　)
①增強了人民群眾的民主意識 ②提高了人民群眾的民主素質 ③提升了政府直接管理社區的能力 ④更好地保障了人民群眾最直接的利益
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
10.(2013·天津卷)網絡反腐 ( http: / / www.21cnjy.com )的成效被形象地稱為“小鼠標絆倒大貪 官”。近日,為鼓勵廣大網民依法如實舉報違紀違法行為,回應網民對反腐倡廉領域熱點問題的關注,人民網、新華網等主流網站同步推出了網絡“舉報監督專區”。“舉報監督專區”的設立　(　　)
①體現了人民民主的廣泛性 ②推動了反腐與網絡功能的良性互動 ③拓寬了公民政治參與的渠道 ④確保了國家權力在陽光下運行
A.①③ B.②④ C.①④ D.②③
11．(2013·廣東卷) ( http: / / www.21cnjy.com )李某是廣東省某村村民委員會主任,因其存在嚴重違紀問題,該村村民依據相關法律和規定,提議罷免其職務。按照公民政治參與的類型劃分,與本案例同類的是　(　　)
A.市人大代表聯名向環境保護主管單位負責人提出質詢
B.村民依法選舉王某為縣人大代表
C.市民向信訪部門舉報政府工作人員的違法行為
D.市民應邀參加市政府調整水價的聽證會并發表意見
12．（2012·北京卷）制定 ( http: / / www.21cnjy.com )和實施村規民約是村民自治的有效途徑。我國《村民委員會組織法》規定，村規民約的內容不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。下列內容能夠納入村規民約的是（ ）
A．外出務工者必須按時返鄉參加選舉
B．牲畜毀壞他人農作物被打死不賠償
C．村委會定期張榜公布村內重要事項
D．村民發生糾紛必須服從村委會裁定
二、綜合題
13．（2015 重慶卷·13）（26分）
今年是世界反法西斯戰爭暨中國人民抗日戰爭勝利70周年。閱讀材料，回答13-14題
材料一 中國是世界反法西斯戰爭的主要參戰國。 ( http: / / www.21cnjy.com )面對外敵的入侵，中國人民浴血奮戰，消滅并牽制了日本侵略者大量兵力，不僅保衛了國家，而且為二戰的最終勝利做出重大貢獻。
今天的中國，已經成為一個具有保衛人民 ( http: / / www.21cnjy.com )和平生活堅強能力的偉大國家，中華民族任人宰割、飽受欺凌的時代一去不復返了。2014年，我國通過立法確定中國人民抗日戰爭勝利紀念日、烈士紀念日、南京大屠殺死難者國家公祭日，并隆重紀念活動，以此銘記一切為國家、為民族、為和平付出寶貴生命的人們。
材料二 在一般情況下，戰 ( http: / / www.21cnjy.com )爭能改變社會生產的產出組合。圖2中曲線PP’反映了在一定時期內將所有要素投入社會生產所形成的最大產出組合。曲線內（曲線與坐標軸圍成的扇形區域）的點是生產要素沒有得到充分利用的產出組合，曲線外的點是利用現有要素無法達到的產出組合。
( http: / / www.21cnjy.com )
(1)運用《政治生活》知識，結合材料一說明我國國家與公民之間的關系。（12分）
14．（2015 上海卷 ( http: / / www.21cnjy.com )·31）為推進城市基層治理，上海市委，市政府發布《關于進一步創新社會治理加強基層建設的意見》，提出城市基層建設將取消街道招商引資職能，扶持發展社區公益事業類、慈善互助類等社會組織，優化社區事務受理服務中心、社區文化活動中心、社區衛生服務中心等功能。
(2)“睦鄰點”、“樓組議事廳”、“ ( http: / / www.21cnjy.com )法律夜門診”……這些社區新事物讓上海更溫暖、更和諧。運用基層民主相關知識簡要回答，作為居（村）委會，調動居（村）民參與自治積極性的關鍵有哪些？（5分）
15. （2015 江蘇卷·37）材料 ( http: / / www.21cnjy.com )一 在由國家語言資源監測與研究中心、商務印書館和人民網聯合舉辦的“漢語盤點 2014”活動中,“法”字榮膺中國年度漢字,反映出全社會對法治建設的高度關注。
材料二 漢字發展總是在形體簡化與理據保留這兩種力量共同作用下,去尋求簡繁適度的造型。
( http: / / www.21cnjy.com )
漢字的構形往往具有可解釋性,即有理據。從 ( http: / / www.21cnjy.com )理據的角度看,漢字的形體越復雜,理據保留程度就越高。 “法”字古代寫作“灋”。“灋”從“廌” (zhi),“廌”是傳說中的一種獨角神獸,它生性正直,有著明辨是非、判斷曲直的神性,賦予了“法”正直而無偏頗的價值;“灋”從“水”,表示法律、法度追求公平如水;“灋”中包含“去”,“去”即是“棄”、“逐”的意思,延伸出懲罰、懲惡揚善的意義。
漢字歷經千古演變,其形體的發展趨勢是由 ( http: / / www.21cnjy.com )繁向簡。 從書寫的角度看,漢字的形體越簡單,記憶、書寫速度就越快。為此“灋”字后來被人們簡化成了我們今天看到的“法”字字形,“廌”字被簡省掉,但其中表明平之若水、懲惡揚善的“水”、“去”,至今仍是“法”字不可或缺的重要組成部分。
結合上述材料,探究回答下列問題:
（3）為深入開展法治教育,某中學準備開設法治知識校本課程。 請你就該課程開設的必要性寫一篇論證報告。 (8分)
要求:①觀點緊扣主題,敘述全面深入,合乎邏輯。
②從辯證唯物論和政治生活角度,理論聯系實際地加以論證。
③學科術語使用規范,字數 300 字左右。
專題熱點集訓5 公民的政治生活
參考答案與解析
1．【答案】A
【解析】民情理事會提供管理有效的利益協商渠道 ( http: / / www.21cnjy.com )，發揮了多方主體參與社區治理的作用，而明確社區居民參加基層民主協商的義務，這種說法不妥當，②③的說法都是不正確的，A符合題意，入選。
2．【答案】C
( http: / / www.21cnjy.com )3．【答案】D
( http: / / www.21cnjy.com )
4．【答案】D
( http: / / www.21cnjy.com )
5．【答案】C
( http: / / www.21cnjy.com )
6．B 本題考查基層民主建設 ( http: / / www.21cnjy.com )和公民的政治參與。我國公民權利由憲法和法律賦予，不會隨意擴大，①將權利的實現看成權利的擴大，排除。材料沒有涉及居民自治的具體內容，排除②。③④分別從決策結果、公民政治素養角度說明了建立聯系社區制度、聽取社區群眾意見的積極意義，符合題意。
7．C 本題考查民主監督。政府執 ( http: / / www.21cnjy.com )法的依據是法律法規，A項錯誤。材料涉及的是公民與政府的關系，B項與材料無關。任某的做法是行使監督權利的重要體現，C項符合題意。D項混淆了民主監督和民主決策。
8．A 本題考查民主選舉、 ( http: / / www.21cnjy.com )人大代表的義務。人大代表候選人接受選民“面試”，有利于促進當選代表對人民負責，有利于選民更好地了解候選人，①②符合題意。“面試”有利于在候選人之間形成競爭，但這不是目的，材料沒有涉及候選人增加問題，③不符合題意。在差額選舉中，只有一部分候選人當選，④錯誤。
9．B 本題考查公民的政治參與。實行群眾自 ( http: / / www.21cnjy.com )我管理、自我服務、自我教育、自我監督,提高了群眾在基層管理中的參與度,群眾在參與中民主素質與民主意識不斷增強,能夠更好地維護群眾的利益,①②④符合題意。社區屬于基層群眾自治組織管理的范圍,政府不能直接管理,③排除。應選B。
10．D 材料中設立網絡“舉報監督專 ( http: / / www.21cnjy.com )區”有利于拓寬公民參與民主監督的渠道,行使監督權,促進反腐倡廉,②③符合題意;材料沒有涉及人民民主的廣泛性,①與題意無關;④夸大了設立網絡“舉報監督專區”的意義,不選。故選D項。
11．C A項中政治參與的主體是人大代表, ( http: / / www.21cnjy.com )與材料主體不符;B項中政治參與的主體是普通公民,參與的類型是民主選舉,不符合題意;C項中政治參與的主體是普通公民,參與類型是民主監督,符合題意;D項中政治參與的主體是普通公民,但參與的類型是民主決策,應排除。
12．C　根據材料中關于村規民約的規定，A、B、D三種做法分別侵犯了公民的民主權利、合法財產權利，與憲法、法律、法規和國家政策抵觸。村規民約是村民規范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理村里的日常事務，C符合題意。
13.【答案】 (1)答案示例:
①公民具有維護國家利益的義務。面對外敵入侵，公民維護國家安全，榮譽和利益，為國家的繁榮強大作出自己應有的貢獻。
②國家具有保護公民權益的職責。國家維護公民生命，自由等權利，為公民生活與發展提供和平環境，曾強公民的愛國主義情感。
③在我國，國家與公民個人的利益在根本上是一致的。
( http: / / www.21cnjy.com )
14. （2）評分量表：
評分觀察行為特征：在解決問題的過程中，用政治基本概念、原理，診斷問題產生的根本原因。
水平 等級描述 應答表現 分數解釋
水平6 指出居（村）民自治的內容、組織安排和提高居（村）民主人翁意識是解決問題的關鍵。 示例1：激發居（村）民主人翁意識；自治內容應觸及居（村）民切身利益；居（村）民自治的時間、形式等，要便于大多數居（村）民參加。示例2：讓居（村）民了解自治權利：自治內容反映居（村）民最關心、最直接、最現實利益；居（村）民自治的組織安排要便于大多數居（村）民參加 在解決問題過程中，能運用政治基本概念、原理，診斷問題產生的根本原因。
水平3 指出居（村）民自治的組織安排是解決問題的關鍵，同時表述較完整。 示例13：居（村）民自治的時間、地點、形式、程序等要便于大多數居（村）民參加。示例14：居（村）民自治的組織安排要便于大多數村（村）民參加。示例15：要考慮居（村）民自治的時間、形式等。
指出居（村）民自治的內容和組織安排是解決問題的關鍵，但內容方面表述不明確。 示例16：自治內容應觸及居（村）民利益；要便于居（村）民參加自治。
水平2 指出居（村）民自治的內容是解決問題的關鍵，但表達不明確。 示例17：自治的內容應涉及居（村）民利益。 在解決問題過程中，能運用政治基本概念、原理，診斷問題產生的一個根本原因。
指出居（村）民自治的組織安排是解決問題的關鍵。 示例18：要便于居（村）民參加自治。
水平1 沒有應答；或應答重復設問或應答與試題無關。 示例19：調動居（村）民自治的積極性。 在解決問題過程中，不具有運用政治基本概念、原理，診斷問題產生的根本原因的能力。
說明：
居（村）民自治內容方面的關鍵詞涉及：最關心、最直接、最現實利益或切身利益等；
居（村）民自治組織安排方面的核心概念包括：時空、形式、程序安排；便于大多數居（村）民參加；
居（村）民主人翁意識方面的核心概念包括：居（村）民自治權利，或居（村）民自治重要性等。
【解析】
( http: / / www.21cnjy.com )
15. 【答案】(3)答題示例：
人能夠能動地認識世界和改造世界 ( http: / / www.21cnjy.com )。開設法治知識課程，有利于弘揚法治精神，增強法治意識，提高青少年學生學法用法的積極性、主動性：有利于正確認識法治建設規律，推進社會主義法治建設。
當前，我國正在全面推進依法治國，對青少年學生 ( http: / / www.21cnjy.com )的法律素養提出了更高的要 求。開設法治知識課程，有助于增強青少年學生的公民意識，自覺遵守憲法和法律，維護法律權威，運用法律武器維護自身的合法權益，同違法犯罪行為作斗爭：有助于引導青少年學生樹立法律面前一律平等的觀念，正確處理權利和義務的關系，依法行使公民權利，自覺履行公民義務。
【解析】
( http: / / www.21cnjy.com )

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