資源簡介

(共49張PPT)
【宏觀把握】
第二單元 人民當家作主
第二單元邏輯體系
人民當家作主
人民民主專政的社會主義國家
我國的根本政治制度
我國的基本政治制度
我國的國體
全過程人民民主
人民民主專政的本質
人民當家作主
堅持人民民主專政
人民代表大會：
我國國家權力機關
人民代表大會制度：
我國的根本政治制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
民族區域自治制度
處理民族關系的三大方針
民族制度優越性
宗教政策
政權組織形式
人大制度的優勢
人大的地位、職能
人大代表的權利與義務
根本性問題：國體
政治上層建筑：政體
政治上層建筑
是什么
為什么
是什么怎么做
民主與專政
對內與對外職能
內容、特征、政協會議
基層群眾自治
組織形式 生動實踐
決定
反映
根本保證
中國共產黨的領導
第一單元
制度保證
2025屆高三政治一輪復習
必修3 政治與法治
第六課 我國的基本政治制度
知識體系
人民民主專政
決定
體現
根本政治制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
民族區域自治制度
基層群眾自治制度
地位、民主黨派、基本內容；特點和優越性
中國特色社會主義政黨制度
中國人民政治協商會議
相適應
基本政治制度
我國是統一的多民族國家
符合國情的民族區域自治
我國的宗教政策與法律
我國基層群眾自治的組織形式
人民群眾直接行使民主權利的生動實踐
性質、組成、主題、職能
作用、要求
民族格局特點、我國行政區域
新型民族關系
處理民族關系的基本方針
政策：民族區域自治制度
村民委員會
居民委員會
民主選舉、民主協商、
民主決策、民主管理、
民主監督
重要性
宗教政策
課程標準 近年考情 考情預測
1.闡明中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是具有中國特色的基本政治制度。 2.闡述民族區域自治制度是符合我國國情的基本政治制度,鑄牢中華民族共同體意識;解釋公民享有宗教信仰自由的含義。 3.領悟基層群眾自治制度是我國人民依法直接行使民主權利的基本政治制度。 2023年 浙江高考 主觀題 基層群眾自治、協商民主的意義 2023年 浙江高考 判斷題 政協委員的權利，執政黨和參政黨關系 2022年 浙江高考 主觀題 政黨制度的內容和優勢 2023年 江蘇高考 選擇題 基層群眾自治制度 2023年 廣東高考 選擇題 基層群眾自治制度，政黨制度的內容，民族區域自治的意義，處理民族關系的原則（三題） 2023年 遼寧高考 選擇題 基層群眾自治的意義，民主決策 2023年 北京高考 選擇題 政協的職能 2023年 湖北高考 選擇題 基層自治的組織形式，基層自治的意義，基層黨組織 2023年 全國高考 選擇題 基層黨組織、愛國統一戰線 2022年 海南高考 選擇題 政協的性質、職能和意義 2022年 山東高考 選擇題 基層群眾自治，民主協商
本課涉及我國基本政治制度，在高考中所占比重較大。
從內容上看，政黨制度和基層群眾自治制度為考試熱點；
從考查形式上看，選擇題居多，判斷題、主觀題也有出現；從問題指向上看，主要為意義類、體現類試題。材料常以黨領導各界開展民主協商，某地群眾自治的示例展開。
考情回望
1.民主黨派
性質
參政權
各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟
④參與國家方針政策、法律法規的制定和執行（如：就個人信息保護法制定提出政策性建議）
①參加國家政權（如：擔任國家機關領導人）
②參與國家大政方針和國家領導人選的協商（如：中國共產黨就國家重大方針政策和重要事務在決策前和執行過程中與各民主黨派協商）
③參與國家事務的管理（如：就推進鄉村振興提出意見）
優勢
民主黨派具有廣泛的社會聯系和人才優勢，在國家的各項建設中發揮重要作用
考點一 ：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
地位
是中國共產黨領導下為社會主義服務的政治力量、參政黨、通力合作的親密友黨
注意：民主黨派是參政黨，享有參政權≠參加執政、參與執政
2.中國特色社會主義政黨制度
★地位
★內容
★特點
★ 優越性
創新性、 獨特性
具有鮮明中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度。
①基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共
有利于發展社會主義民主，有利于推進中特社義建設，有利于推進祖國和平統一大業，展現出強大的生命力和顯著的優越性。
②首要前提和根本保證：中國共產黨的領導。（這種領導是政治領導）
③政治地位：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，他們是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。
④根本活動準則：遵守憲法 ⑤多黨合作和政治協商的重要機構：人民政協
①新型政黨關系：既親密合作又互相監督，而不是互相反對；
②新型政黨制度形式：共產黨依法執政，民主黨派依法參政，而不是輪流執政。
考點一 ：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
代表人民根本利益、政黨團結、決策科學
拓展：共產黨與各民主黨派的關系
中國共產黨 民主黨派
區別 性質
地位
基礎
聯系
兩個先鋒隊
“四個者”的政治聯盟（≠階級聯盟、政黨聯盟）
是執政黨，是中特社會主義事業的領導核心，領導一切
是黨領導下為社會主義服務的政治力量、參政黨、通力合作的親密友黨
工農聯盟
各界知識分子（具有廣泛的社會聯系和人才優勢）
①政治上：是領導與被領導的關系，是執政黨與參政黨的關系（主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導）
②組織上：是相互獨立的關系，不是隸屬關系
③事業上：是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨關系（以下對民主黨說法均錯誤：在野黨、反對黨、共同執政、輪流執政、聯合執政）
④工作上：是互相監督的關系，而不是監督與被監督的關系
⑤法律上：是平等的關系，都以憲法為活動準則
(2020·山東卷)2019年，國家衛生健康委員會承辦全國人大代表的建議930件、全國政協委員的提案631件，其中多位代表委員提出的建議、提案，在制定深化醫療改革重點工作任務、開展醫療聯合體和縣域醫共體建設試點時，被予以充分吸收和采納。上述做法能夠（ ）
①集中各方智慧，推進科學精準施策
②更好地適應改革發展需要和增強群眾獲得感
③落實代表委員行使管理社會事務的權力
④促進人大、政府、政協等國家機關協調高效運轉
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
解析：①②符合題意，國家衛健委高質量承辦人大代表、政協委員的建議、提案，能夠集中各方智慧，推進科學精準施策，體現了以人民為中心的思想，在推進醫療改革中不斷增強群眾的獲得感。③④錯誤，政協委員沒有管理社會事務的權力，政協不是國家機關。
(2018·全國Ⅲ)2016年以來，受中共中央委托，各民主黨派中央分別赴8個貧困人口多、貧困發生率高的中西部省區，深入了解脫貧攻堅工作實際，協助總結各地經驗和做法，就存在的困難和問題提出了一系列的監督性意見建議。民主黨派的上述做法(　　)
①創新了外部監督的形式，提升了人民政協的履職能力
②發揮了民主黨派自身優勢，推進了中央決策部署的落實
③貫徹了多黨合作的基本方針，增強了民主監督的針對性
④彰顯了民主黨派的協商功能，開創了多黨合作的新路徑
A．①③ B．①④C．②③ D．②④
解析：①錯：材料的主體是民主黨派，不是人民政協。④錯：材料主要強調的是民主黨派參政議政、民主監督，不是政治協商；民主黨派的做法是貫徹多黨合作基本方針的表現，并沒有開創多黨合作的新路徑。
C
(2022·浙江卷)閱讀材料，完成下列要求。
中共十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱“決議”)，是實現中華民族偉大復興的行動指南，具有重大現實意義和深遠歷史意義。在《決議》的起草過程中，專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議，《決議》稿的修改認真考慮了這些意見和建議。《決議》的形成過程，體現了我國政黨制度的獨特優勢。
說明上述材料是如何體現我國政黨制度的基本內容和優勢的。
信息1：“中共中央關于……決議，是行動指南，具有深遠意義。”
中國共產黨是我國最高政治領導力量，是中國特色社會主義事業的領導核心。
信息2：“聽取各民主黨派中央、無黨派人士代表的意見和建議”
我國政黨制度；中國共產黨是執政黨，民主黨派是參政黨，是親密友黨。
信息3：“決議稿修改認真考慮這些意見和建議……我國政黨制度獨特優勢”
協商民主；制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化和民主化。
說明上述材料是如何體現我國政黨制度的基本內容和優勢的。
【參考思路】
答：①《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》的地位和意義，體現了中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心；
②《決議》稿起草過程中，聽取各民主黨派的意見，體現了我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，兩者是通力合作，共同致力于社會主義事業的親密友黨；
③《決議》稿起草過程中集中各種意見和建議，屬于政黨協商，政黨協商是協商民主的主要渠道之一，協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。
3.★中國人民政治協商會議（人民政協）
★ 性質
組成
主題 團結和民主 ★職能 政治協商、民主監督、參政議政
★ 要求
★ 作用（補筆記）
人民政協不是國家機關，
不能履行國家職能
人民政協≠民主黨派
①人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結。
②加強人民政協民主監督職能，重點監督黨和國家重大方針政策、重要決策部署的貫徹落實（聚焦中心+職能+主題+監督）
①人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。
②人民政協匯聚了各黨派團體、各族各界代表人士，具有廣泛的群眾基礎、社會聯系和人才優勢，具有獨特的政治優勢。
③人民政協聚焦黨和國家中心任務，通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化，推進國家治理體系和治理能力現代化。
人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。
中國共產黨、各民主黨派，無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表、港澳臺同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。
（1）人民政協≠國家機關，政協職能≠國家職能
提示：從國家機構的特征來看，國家機構具有強制性和權威性，政協不是國家機關，它不直接對國家事務進行決策，不直接處理行政事務，政協職能不屬于國家職能；國家機關具有鮮明的階級性，政協上下級為指導關系，而國家機關為領導關系。
（2）人民政協≠民主黨派
提示：在人民政協的組成中，不僅有民主黨派，還有中國共產黨及無黨派人士等。
知識拓展：正確認識人民政協的性質
知識深化：人民政協職能的區分
政治協商（自上而下） 民主監督（自下而上） 參政議政（自下而上）
區別 環節上 決策前和決策實施中 決策實施中、實施后 貫穿與整個從決策協商到決策實行的全過程
內容上 國家和地方大政方針的制定、重大問題的決策 法律法規、政策落實決策的貫徹落實情況 五位一體方面的重要問題和人民群眾關系的民生問題
形式上 會議形式 （協商會、座談會、專題會議...） 提出意見、批評、建議的方式進行協商式監督（批評建議式，沒有強制性） 調研報告、提案、建議案或其他形式
注意：提案≠議案。政協委員向政協提交提案，人大代表向人大提交議案。議案一經通過就上升為國家的法律制度。
我國政黨制度屬于其中之一嗎？
1、地位：
——協商民主 是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢
區分—選舉民主（少數服從多數原則）
2、渠道：
——政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、基層協商、人民團體協商、社會組織協商等
3、意義：
① 拓寬了公民政治參與的渠道，有效保障了人民當家作主的權利
② 充分考慮了各方面意見和利益的共贏，有利于化解矛盾沖突、促進社會和諧穩定、構建和諧
③ 推動公共決策科學化、民主化，有利于國家治理體系和治理能力現代化
回顧：協商民主p40
區分：民主協商、協商民主、政治協商
協商民主
政治協商
民主協商
是公民參與政治生活的重要途徑和方式。民主協商側重于發揚民主
協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，協商民主的主體則包括社會各階層群眾，涵蓋面更大更廣。側重民主形式
政治協商是中國共產黨與各民主黨派和社會各族各界代表人士的協商，具有高層次特點。側重內容政治性
具體 體現
人民代表大會和人民政協
人民代表大會 人民政協
區 別 性質 國家權力機關 中國共產黨領導的統一戰線組織，是人民民主的重要實現形式
職能 立法權、任免權、決定權、監督權 政治協商、民主監督、參政議政
監督 效力 具有法律效力，通過聽取報告、質詢、檢查工作等方式進行 屬于民主監督、不具有法律約束力，基本方式是批評和建議
人大代表由民主選舉產生 政協委員由提名推薦產生
聯 系 ①都從不同方面反映人民群眾的意愿和要求，都是發揚社會主義民主的重要形式； ②都有助于監督國家機關開展工作，提高國家機關的工作效率；③都接受黨的領導
【知識拓展】
中國這些大事小事，都有政協委員“拼”的身影
扶貧在工作上：民主黨派中央深入省區涉及1200余個鄉村，在扶貧政策落地之前，開展座談會協商、溝通400余場，提出意見近1500 條
生態文明建設中：20年間，圍繞怎么建、水質如何保證？未來如何管理，怎樣確保“一庫清水永續北上”等一系列議題，全國政協不斷進行著調查、研究、建言，涉及全國政協提案240余件、調研報告和發言百余份，參與的政協委員人數多達千余人次。
抗擊新冠肺炎上：他們勠力同心，奮力前行，積極匯集各方力量，參與抗擊疫情一線工作中，對涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況提出了許多中肯的意見和建議
政治協商
民主監督
參政議政
①人民政協的性質。 (多黨合作的機構、社會主義民主的重要形式，最廣泛的愛國統一戰線組織、協商民主的重要渠道)②圍繞團結和民主兩大主題開展工作；切實履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。(注意結合材料有針對性作答)
③人民政協具有廣泛的社會聯系和人才優勢。政協委員要就...深入調查研究，密切了解人民群眾對.. ………...的意愿和要求。要就..……建言獻策(提出相關意見和建議、參政議政）。要就……….....對有關部門進行民主監督。
④堅持中國共產黨的領導，堅持憲法和法律為根本活動準則；作為國家治理的重要組成部分，要積極推進國家治理體系和治理能力現代化。
⑤涉及其他主體（黨、人大等）補充其他主體知識
人民政協(政協委員)該如何做某事 （性質+主題+職能+黨+法）
人民政協(政協委員)為什么做某事 /人民政協做某事說明了什么？
①我國政黨制度為人民政協發揮作用提供制度前提。
②（性質57頁）人民政協是愛國統一戰線的組織，是多黨合作和政治協商的機構，是發揚社會主義民主的重要實現形式，是國家治理的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。
③團結和民主是人民政協的兩大主題。
④人民政協履行政治協商、民主監督和參政議政的職能的體現。
⑤協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。（40頁）有利于決策科學化、民主化，推動國家治理體系和治理能力現代化，從而保障人民當家作主。
(2021·河北卷)走訪提案承辦單位，是全國政協在重新修訂重點提案遴選與督辦辦法后新增的一種重點提案督辦方式。2020年11月27日，全國政協委員高杰就其提交的有關我國優秀文化遺產保護的提案，到國家文物局走訪督辦，通過與國家文物局有關領導面對面溝通、深度協商，達成一致意見。該督辦方式有利于(　　)
①進一步推動提案辦理工作提質增效
②通過強化政協委員的質詢權，促進提案落實
③更好發揮提案在建言資政和凝聚共識方面的作用
④豐富協商民主形式，開拓多黨合作的新路徑
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
解析：對重點提案承辦單位進行走訪督辦，能推動提案辦理工作提質增效，更好發揮提案在建言資政和凝聚共識方面的作用，①③符合題意。質詢權是人大代表的權利，②錯誤。該督辦方式從協商民主角度來看還是屬于政協協商，更未體現多黨合作的內容，④不符合題意。
(2021·湖北卷)2020年，國務院克服疫情影響等多重困難，創新和完善建議提案辦理工作機制，辦理全國人大代表建議8 108件、全國政協委員提案4 115件，分別占建議、提案總數的88.3%和84.9%，并按時辦結。這表明(　　)
①通過辦理建議提案，政府拓寬了履行職權的渠道
②通過辦理建議提案，政府踐行了為人民服務的宗旨
③辦理建議提案是政府向人大和政協負責的重要形式
④辦理建議提案是政府民主決策科學施政的重要途徑
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
解析　辦理建議提案，本來就是政府履職的體現，并沒有拓寬政府履行職權的渠道，①錯誤。政府向人大負責，不向政協負責，③錯誤。
1.我國是統一的多民族國家
民族格局的
最重要特點
多元一體。一方面，各民族有自己的歷史和文化（多元）；另一方面，各民族又都凝聚在一個統一的命運共同體中（一體：中華民族共同體）
平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系
★民族關系
★處理民族關系的方針
民族平等
民族團結
各民族共同繁榮
民族的大團結和凝聚力是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎。
以民族平等、民族團結為前提，由社會主義的本質決定的，是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求。
各民族無高低優劣之分，依法平等享有權利、履行義務。
考點二 ：民族區域自治制度
★在民族方針上的幾個”注意點”
方針 側重點 注意點 體現
民族平等 在政治、經濟、文化和社會等各方面地位平等 ①堅持民族平等≠消除民族差別 ②民族平等≠各民族發展程度相同 ③對少數民族地區的特殊照顧≠違背了民族平等的原則 語言文字、各民族均有全國人大代表
民族團結 民族關系融洽 民族團結不僅指漢族和少數民族之間的團結，還包括各少數民族之間的團結。 國家統一、民族團結，民族一家親
各民族共同繁榮 發展過程中補弱 ①各民族共同繁榮≠同步、同時、同等繁榮。 ②共同繁榮≠經濟繁榮，還包括政治、文化繁榮 西部大開發
2.我國特色的民族政策——民族區域自治制度
★ 含義
自治 地方
★ 自治 機關
★ 自治 內容
民族區域自治制度是在國家統一領導下（自治的前提和基礎），在各少數民族聚居的地方設立自治機關，依法行使自治權的制度。（聚居≠居住區；自治權≠高度自治權）
★分為自治區、自治州、自治縣三級。（不包括民族鄉）
自治地方的人大和政府。（不包括司法、監察機關）
自治內容的核心——自治權
①依法制定自治條例和單行條例；②依法管理地方財政的自治權；③依法自主地安排和管理地方性的經濟建設事業；④依法自主管理本地方文化發展。
（雙重身份）
既是一般的地方國家機關，行使一般地方國家機關的職權。
又是自治地方的自治機關，依法行使自治權。
①一般國家機關職權：人大審議政府報告、政府打擊違法犯罪行為，具有普遍性。
②自治權：如確定潑水節放假日期，具有特殊性（民族特色）。
考點二 ：民族區域自治制度
依法制定自治條例和單行條例
民族自治地方的自治機關的主要有以下權力
依法管理地方財政的自治權
依法自主地安排和管理地方性的經濟建設事業
依法自主管理本地方的教育、科學、文化、衛生、體育等事業，保護和整理民族文化遺產，發展和繁榮民族文化。
《內蒙古自治區濕地保護條例 》
《西藏自治區文物保護管理條例》
內蒙地區的學校除了教授漢語外，還要開設民族語言課。對農牧民實行免費醫療，農牧民子女上學實行免費吃住等政策。
內蒙古對在牧區投資建設的鼓勵類產業企業按照減15％的稅率征收企業所得稅；對牧區企業從事符合國家產業政策的農、林、牧、漁業項目所得，減征或免征企業所得稅；對農畜產品初加工項目所得，免征企業所得稅。
知識拓展：民族自治地方的自治權
一般行政地方 民族區域自治區 特別行政區
設置目的
使用區域
自治程度
聯系
便于國家行政管理，有利于社會主義經濟建設，有利于各族人民的團結
是為了解決民族問題而實行的區域自治和民族自治的結合
是為了解決歷史遺留問題，完成祖國統一大業而在“一國兩制”方針指導下賦予特別行政區享有高度自治權的制度
省、市、縣、鄉等
適用各少數民族聚居的地方
適用港澳臺等地區
無
一般自治權，但自治程度低于特別行政區
高度自治權(除國防權和外交權)
都是國家的地方行政區域，是國家不可分割的部分;
特別行政區和民族區域自治地方都享有比一般行政地方更多的權利
知識拓展：區分一般行政地方、民族自治地方和特別行政區
3. 為什么要堅持和完善民族區域自治制度？（必要性+重要性）
（1）根本原因：我國是人民民主專政的社會主義國家。
（2）P61二段
歷史特點：根據統一的多民族國家的歷史傳統；
現實情況：各民族“大雜居、小聚居、交錯居住”的分布格局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系……
（3）地位：基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。
（4）作用：
①民族區域自治制度既保證了國家統一，又實現了各民族共同當家作主。
②符合我國國情，在維護國家統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
必要性：
重要性：P63一段
考點二 ：民族區域自治制度
4. 如何堅持和完善民族區域自治制度？
堅持和完善民族區域自治制度，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路：
①一方面，要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益,因地制宜采取措施,積極推動民族自治地方的經濟社會文化發展；
②另一方面，必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動……；
③深化民族團結進步教育，加強各民族交流交融，筑牢中華民族共同體意識，促進各民族……共同團結奮斗、共同繁榮發展。
④還要堅持中國共產黨的領導；
⑤堅持平等團結互助和諧的民族關系；
⑥堅持民族平等、民族團結、各民族共同繁榮方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展；
⑦全面貫徹黨的宗教工作基本方針。
可補充
考點二 ：民族區域自治制度
(2022·全國甲卷）2021年開始施行的《云南省民族團結進步示范區建設條例實施細則》規定，省、州（市）、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）民族團結進步五級聯創，推進民族團結進步創建進機關、進企業、進社區（村）、進鄉鎮（街道）、進學校、進鐵路、進醫院、進部隊、進宗教活動場所、進出入境邊防檢查機構等。上述規定（ ）
①有利于統籌推進民族團結進步工作機制的建設
②構成了邊疆民族地區強邊固防工作的法規基礎
③進一步強調全民參與民族團結進步事業的義務和責任
④是民族自治機關根據本地情況貫徹執行國家政策的表現
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
(2020.山東卷)基諾族在1979年被認定為我國第56個民族。云南省西雙版納傣族自治州景洪市基諾山基諾族鄉是基諾族的主要聚居地，是全國唯一的基諾族鄉。黨的十八大以來,在黨和政府引導扶持下，基諾族人民積極發展當地特色產業。2019年4月,基諾族“整族脫貧”;如今，正朝著全面小康目標邁進。 上述材料表明( )
①基諾族人民的生存權和發展權得到了保障
②基諾山基諾族鄉人民政府在脫貧工作中依法行使自治權
③我國各族人民依法平等地享有權利、平等地履行義務
④我國推動各民族共同發展、共同富裕、共同繁榮
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
5、我國的宗教政策與法律
（1）原因:我國有多種宗教,妥善處理宗教問題,對維護國家的統一和穩定具有重要意義。
（2）內容
(1)實行宗教信仰自由政策（側重自由）
(2)依法管理宗教事務（強調依法規范宗教活動）
(3)堅持獨立自主自辦的原則（強調不受外來干涉）
(4)積極引導宗教與社會主義社會相適應（強調為經濟社會發展作貢獻）
考點二 ：民族區域自治制度
為實行宗教信仰自由政策不是鼓勵公民信教。對全體公民進行唯物主義、無神論教育才是社會主義精神文明建設的重要任務。
中國共產黨員不能信教，是由其唯物主義指導思想決定的。這不是對公民宗教信仰自由的限定。
依法管理宗教事務并不是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法對宗教事務進行管理，才能保障公民的宗教信仰自由。
堅持獨立自主自辦的原則并不是要阻止宗教界開展對外交往，而是強調我國的宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。
不能認為引導宗教與社會主義社會相適應，宗教的性質就會發生變化，宗教在本質上仍然是唯心的。
不是說宗教已經不存在消極作用，而是通過對宗教進行引導，限制其消極作用，發揮其積極作用
知識總結：關于宗教工作的認識誤區
知識總結：關于民族問題如何做
國家角度：
①要堅持黨的領導，發揮中國共產黨的領導核心作用，為鞏固民族關系提供政治保證；
②堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針；
③堅持民族區域自治制度，保障民族自治地方的自治權，為少數民族地區發展提供制度保障，堅定不移地維護國家尊嚴、堅持宗教工作基本方針；
④維護祖國統一和安全,鑄牢中華民族共同體意識,鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系
其它：（1）國家政策扶持、發達地區對口支援、民族地區自力更生
（2）人大制定和完善相關法律，為鞏固我國社會主義新型民族關系提供法律保障。
（3）政府：堅持對人民負責的工作原則，切實履行管理和服務職能，統籌區域發展。
（4）政協：履行政治協商、參政議政和民主監督職能，為民族地區發展建言獻策。
公民角度： ① 自覺履行維護國家統一和各民族團結的義務
②應該增強中華民族共同體意識
(2021·全國乙卷)現行的《宗教事務條例》第58條規定，宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當執行國家統一的財務、資產、會計制度，向所在地的縣級以上人民政府宗教事務部門報告財務狀況、收支情況和接受、使用捐贈情況，接受其監督管理，并以適當方式向信教公民公布。據此，正確的解讀是(　　)
①鄉級人民政府沒有管理宗教事務的職責
②宗教團體需要加強財務活動的規范管理
③宗教事務條例不適用于不信教公民
④宗教團體應當接受國家的監督管理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：材料說明的是宗教事務中關于財務方面的事務向所在地縣級以上人民政府報告，并不意味著鄉級人民政府沒有管理宗教事務的職責，①錯誤；材料反映的是《宗教事務條例》第58條對宗教團體的財務活動進行的明確規范，并不能說明宗教事務條例不適用于不信教公民，③錯誤。
C
一、我國基層群眾自治的組織形式
含義
★自治組織 （組織形式)
產生
★職能 維護居民的合法權益，①辦理本村（本居住地居民）的公共事務和公益事業，②調解民間糾紛，③協助維護社會治安，④向人民政府反映村（居）民的意見、要求和提出建議等。
★意義
我國的基層群眾自治指的是人民群眾在城鄉基層黨組織領導下，在居住地范圍內，依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權利，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的民主制度和治理模式。
居委會成員由居民選舉產生，向居民會議負責并報告工作。
村委會成員由本村村民選舉產生，向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。
特點：發生領域的基層性
民主參與的直接性
管理活動的自治性
村委會和居委會
調動了廣大居民社區建設的積極性，提高了居民參與政治生活的素質和能力。
考點三 ：基層群眾自治制度
易錯點：★正確認識村委會和居委會的性質（高考常考）
①村委會和居委會：是基層群眾性自治組織，不是國家機關或基層政權機關，不履行國家職能。
②村委會和居委會≠基層政權（鄉鎮一級的人大和政府）
③村委會和居委會≠基層政府（鄉鎮一級的政府，指導村(居)委會工作，但不是領導與被領導關系，不能干涉基層自治事務）
④村委會和居委會≠基層黨組織（村黨支部是農村的基層黨組織，村委會在村黨支部的領導下開展工作。）——村兩委
⑤居委會≠街道辦事處（街道辦事處是政府下設機關）
⑥村民會議≠村民委員會【村民會議由本村18周歲以上的村民組成，它有權決定村集體的重大事項；村委會由村民直接選舉產生，村（居）民會議決定一切涉及村（居）民利益的事務。村（居）委會對其負責并報告工作】
區別：
國家事務是由國家機關管理，基層群眾自治組織無權處理國家事務，人民群眾也不能直接管理國家事務（即：人民群眾不能直接行使國家權力）；
社會事務又叫做公共事務，一般是由人民群眾參與管理的事務，基層事務就是屬于社會公共事務（村務和社區事務都屬于社會公共事務）
聯系：
公民不能直接管理國家事務，但是可以通過一切渠道間接參與國家事務，如：人大開門立法（立法協商）、政府民主決策（聽證會，群眾代表參與）、公民行使監督權（監督國家機關公權力的行使）……
國家機關一般不能直接干預基層事務。
總之：明確誰直接管，誰可參與，不要出現主體的混淆。
點撥突破
區分國家事務和社會公共事務
①有利于發揮村（居）委會的職能、作用（前面整理）+讓村（居）民依法直接行使民主權利，實現四個“自我”
②社會主義民主：發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國社會主義民主政治建設的重要內容。P67； 基層群眾自治制度是我國一項基本政治制度（地位）P69，擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，是發展社會主義民主的基礎性工程。P69
③社會治理：有利于推動社會治理，推動國家治理體系和治理能力現代化。
④現實意義：有利于創建祥和文明的社區（或鄉村），創造穩定的社會環境，構建社會主義和諧社會。【答題要靈活，根據材料具體分析意義】
①實行農村村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利P67標題,更好地保障人民當家作主（知情權、參與權、表達權、監督權）。
②通過參與基層群眾自治，大大調動了廣大村民（居民）參與鄉村（社區）建設的積極性（增強村、居民的責任意識、參與意識、主人翁意識），也有效提高了村民（居民）參與政治生活的素質和能力。P67
二、人民群眾直接行使民主權利的生動實踐
1、★為什么要發展基層民主（很重要）
注意：直接行使民主權利≠直接行使國家權力
擴大基層民主≠擴大公民基本權利
（權利是法定的不能擴大）
形式 內 容
①民主選舉 直接選舉，自己選舉當家人、自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。（補充）【注意這個提法】
②民主協商 A要求：有序參與（原則），合理表達，兼顧多方利益訴求；
B作用：促進基層社會合諧；C適用范圍：在街道或鄉鎮、社區或行政村以及企事業單位等不同的層次展開，貫穿基層治理的全過程。
③民主決策 A原因：公共決策與每戶的利益直接相關；B決策內容：凡關系到公共利益、公共事務的事項，都要召開村（居）民會議，由集體做出決定
④民主管理 A具體方法：依法制定自治章程（村規民約）和議事規則，推動日常管理工作的制度化、規范化和程序化，
B.地位：是做好基層民主管理工作關鍵
⑤民主監督 A作用：防止以權謀私，避免管理工作的失誤；B監督方式：管理事務公開，對管理工作進行評議【村務公開欄、“明白墻”、民主評議村干部、村干部述職報告工作】
二、人民群眾直接行使民主權利的生動實踐
2、★基層民主實踐的形式與內容（怎樣開展或發展基層民主？）
拓展深化
如何完善基層治理★ 制度保障 堅持和完善基層群眾自治制度
自治組織 村委會和居委會
多主體參與，形成治理合力 （多元共治） ★【中國共產黨】堅持黨在基層社會治理中的領導核心作用，為破解基層社會治理難題提供政治保證；發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員（領導干部）的先鋒模范作用
【政府】發揮政府在基層治理中的主導作用（≠領導作用）轉變職能，優化服務，加強指導
★【基層群眾】發揮……主體作用，依法有序參與，責任感和主人翁意識，提高政治素養和能力（+參與自治內容：民主選舉/協商/決策/管理/監督）
★【基層群眾性自治組織】理清職責，創新社會治理方式，提升自我管理、服務、教育、監督的水平
治理機制★ 創新基層社會治理機制/形式，構建共建共治共享的社會治理格局，推進基層社會“雙治”現代化
治理體系★ 健全自治法治德治相結合的鄉村/基層治理體系
科技賦能 運用現代技術,推動社區治理的智能化、信息化，提升基層社會治理效能。
★★★關于基層治理答題要點總結
★★★常考社會主義民主政治的優勢／中國特色社會主義的制度優勢
①黨的領導制度（全面領導＋集中統一領導）：中國特色社會主義的最本質特征，中國特色社會主義制度的最大優勢、總攬全局、協調各方
②根本政治制度：人民代表大會制度；（4個優勢 52-53）
基本政治制度：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度（3個有利于+新在哪 56）、民族區域自治制度(63)、基層群眾自治制度(67+69)
③民主集中制：發揚民主、有效集中，動員團結一切力量
④全面依法治國：依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。
⑤以人民為中心的發展思想：發揮人民群眾主體作用、依靠人民，（群眾路線）
⑥協商民主：社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，發揚協商民主，凝聚社會共識
⑦共建共治共享的社會治理制度：創新社會治理體制，多元共治格局
⑧全國一盤棋，集中力量辦大事
⑨人民民主專政的國體：在社會主義制度中具有根本性意義，從根本上保障了人民當家作主的地位。①-⑥常用
（2023.山東高考）某村為推進特色田園綜合體建設，成立村民自管組并建立“一問答" 制度。自管組由黨支部牽頭，在廣泛征求村民意見的基礎上選舉產生，負責收集并處理群眾的問題和建議，不能處理的由村委會和鎮政府出面解決。在各方的共同努力下，特色田園綜合體建設取得明顯成效。這一成效得益于（ )
①建立黨的基層組織，積極協調各方利益
②完善協同共治機制、提升基層治理能力
③優化基層職權配置，規范政府服務流程
④引導村民有序參與，提高民主協商效率
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①：特色田園綜合體建設取得明顯成效得益于由黨支部牽頭，發揮基層黨組織統領全局、協調各方得作用，而不是建立黨的基層組織，①表述錯誤。③：材料不涉及規范政府服務流程，③不符合題意
D
（2023.全國甲卷）近年來，某地積極探索推進基層治理現代化，打造區、街道、社區三級微服務平臺，形成“黨建引領、社區主導、社工參與、情感治理、數據賦能”五大機制，構建起以“大數據、微服務”為主要特色的社區治理和服務綜合體系，被評為全國基層治理創新典型案例。這啟示我們，加強基層治理（ ）
①要統籌發揮街道、社區的政府管理職能
②要以向基層放權賦能、減輕基層負擔為前提
③需要推動政府治理同社會調節、居民自治良性互動
④要堅持系統治理、綜合治理理念，提高治理智能化、專業化水平
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【解析】① ：社區不屬于政府部門，不具有政府的管理職能，①說法錯誤。
② ：材料強調基層治理要推動政府、社會、居民良性互動，沒有體現向基層放權賦能，也沒有涉及減輕基層負擔。②與題意不符。
D
（2023.湖北高考真題）閱讀材料，完成下列要求。
在全面建成小康社會的征程中，湖北J村黨委順時而動，應勢而為，通過“黨建強村、產業興村、民主治村、文化活村、生態美村”，帶領村民闖出一條致富路、幸福路。
該村黨委大力加強黨建，組織黨員進網格、到車間、聯群眾、亮身份。堅持村級重大事項決策廣泛征求意見，聽取民意，請專家論證，確保科學決策。通過優惠政策招商安商，盤活集體資產，實現了技改、轉型、擴規的“一舉三得”，為該村集體經濟發展注入新動能。2022年，該村企業實現工業總產值30多億元，村集體經濟收入近6000萬元。堅持經濟發展的成果向群眾傾斜，每年向村民發放“11補貼1補償”紅利1000多萬元，村民物質生活水平顯著提高。積極做強村級文化陣地，豐富群眾精神生活。帶領群眾走綠色發展路，改善人居環境，打造詩情畫意的現代新型村莊。
經過多年努力，該村連續三屆蟬聯“全國文明村”，并被授予“全國先進基層黨組織”“湖北省宜居村莊”“湖北省生態村”等稱號，群眾的獲得感、幸福感和安全感得到極大增強。
運用《政治與法治》知識，簡述該村黨委在“帶領村民闖出一條致富路、幸福路”過程中是如何發揮作用的。
【解析】
有效信息①：村黨委順時而動，應勢而為→可聯系堅持黨的領導的相關知識展開論述。
有效信息②：該村黨委大力加強黨建，組織黨員進網格、到車間、聯群眾、亮身份→可聯系黨員先鋒模范作用的相關知識展開論述。
有效信息③：堅持村級重大事項決策廣泛征求意見→可聯系民主決策的相關知識展開論述。
有效信息④：通過優惠政策招商安商→可聯系集體經濟的相關知識展開論述。
有效信息⑤：堅持經濟發展的成果向群眾傾斜，積極做強村級文化陣地，豐富群眾精神生活→可聯系發展成果與村民共享的相關知識展開論述。
【參考答案】
①該村黨委堅持黨的領導，踐行了全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民立場，為闖出一條致富路、幸福路提供了政治保證。
②該村黨委組織黨員進網格、到車間、聯群眾、亮身份，充分發揮了黨員先鋒模范作用。
③該村黨委堅持村級重大事項決策廣泛征求意見，保障了村民的民主權利，有效提高了村民建設美麗鄉村的積極性，并請專家論證，提高了決策的科學性。
④該村黨委充分利用集體資產優勢招商引資，為該村集體經濟發展注入新動能。
⑤該村黨委將發展成果與村民共享，推動物質和精神文明建設，提升了村民的獲得感、幸福感和安全感。
增強及時回顧意識 提高復習鞏固效率
課后：1.完成課后鞏固訓練
2.回扣基礎知識，查漏補缺
下節課再見

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