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第五課 中國的外交
一、中國外交政策的形成與發展
教學目標
核心素養
課程標準
政治認同：認同我國獨立自主的和平外交政策。
科學精神：懂得我國的國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策，全面理解我國外交政策的基本內容。
公共參與：全面貫徹落實習近平外交思想，積極推動國際合作共贏，維護世界和平，促進共同發展。
1.了解我國獨立自主的和平外交政策的的形成。
2.理解我國外交政策的宗旨、基本立場、基本目標、基本準則，懂得我國的國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策。
3.認識中國堅定地走和平發展道路,懂得中國的和平發展既通過維護世界和平發展自己又通過自身的發展維護世界和平。
4.了解我國大國外交的重大舉措。
問題導引
1.什么是外交政策？其決定因素什么？
2.我國為什么要奉行獨立自主的和平外交政策？
3.我國外交政策的主要內容有哪些？
4.簡述中國特色大國外交的形成歷程（歷史背景）？中國特色大國外交的目標使命（時代特色）是什么？
5.習近平外交思想的指導意義是什么？主要內容有哪些？
6.習近平外交思想的核心理念是什么？這一理念有什么重要性？
7.如何貫徹落實習近平外交思想？（黨的十九屆四中全會對外交政策的貢獻）
8.中國大國外交在國際社會發揮什么作用？
一、中國外交政策的形成與發展
新知講解
（一）獨立自主的和平外交政策
1.什么是外交政策？其決定因素是什么
　　外交政策是指主權國家對外活動的目標及所采取的策略、方式和手段。其決定因素是國家性質和國家利益
國際關系
國家實力
國家利益
共同利益
利益對立
合作基礎
沖突根源
決定因素
外交政策
國家利益
國家性質
政策性質
政策內容
決定因素
決定
決定
國家性質和國家利益決定外交政策，而國家利益和國家實力則決定國際關系。
合作探究
1949年《中國人民政治協商會議共同綱領》規定了我國外交政策的原則、中國外交政策的嶄新篇章由此翻開。
1964年中法建交，打開了中國與西方大國建交的大門。
1972年美國總統訪華，兩國簽署聯合公報。
1953年周恩來在對外交往中首次提出了和平共處五項原則。
1971年聯合國恢復了中華人民共和國的合法席位。
黨的十八大以來開啟中國特色大國外交新征程。聯結遍布全球的朋友圈……
你能說出幾個十八大以來體現中國外交政策發展的事例嗎？
推進一帶一路建設、提出并推進命運共同體建設、積極參與引領全球治理體系變革、提出中國-東盟2+7合作框架、積極參與維和
我國外交政策的發展歷程。
合作探究
新中國成立后，中國外交政策的具體變化
新中國成立初期， "另起爐灶"、"打掃干凈屋子再請客"、"一邊倒"，中國站在社會主義陣營一邊，是維護自身主權利益，維護世界和平的正確選擇。20世紀50年代中期， "和平共處五項原則"、"求同存異"、加強了與亞非各國的聯系，與更多的亞非國家建立了外交關系。20世紀60年代，"兩個拳頭出擊"20世紀70年代， "一條線"、"一大片"中國外交獲得重大突破，中美中日關系實現正常化，許多國家紛紛同中國建立外交關系。20世紀70年代末以來，不結盟政策、全方位外交政策，
改革開放以來，我國在和平共處五項原則的基礎上，同世界一切友好國家和平相處，反對霸權主義和強權政治，為維護世界和平做出了重大貢獻。
思考：結合上述材料以及課本知識，談談對我國現行外交政策的理解。
新知講解
2.我國奉行的外交政策：獨立自主的和平外交政策。
我國奉行獨立自主的和平外交政策的原因：
（1）新中國的成立和社會主義制度的確立，為奉行獨立自主的和平外交政策提供了可能。
（2）奉行獨立自主的和平外交政策能為我國的社會主義現代化建設提供長期穩定、和平的國際環境。
（3）奉行獨立自主的和平外交政策能有力捍衛我國的國家利益、主權和領土完整。也有利于展現出我國愛好和平的負責任大國形象。
（4）決定因素：我國的國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策。
新知講解
（1）基本立場：獨立自主
獨立自主就是在國際事務中堅決捍衛國家的獨立、主權和領土完整,對國際問題自主地決定自己的態度和對策。
（2）宗旨：維護世界和平、促進共同發展
促進世界的和平與發展,符合中國人民和世界人民的共同愿望和根本利益,是時代的要求,是不可阻擋的歷史潮流。
（3）基本目標：維護我國的主權、安全和發展利益，促進世界和平與發展。我國堅決維護國家主權、安全和發展利益，絕不屈服于任何外來壓力；堅定維護國際公平正義，反對把自己的意志強加于人，反對干涉別國內政，反對以強凌弱。
（4）基本準則和基石：和平共處五項原則
①互相尊重主權和領土完整 ②互不侵犯 ③互不干涉內政
④平等互利 ⑤和平共處。
3.獨立自主和平外交政策的基本內容
新知講解
⑴獨立自主是我國外交政策的基本立場。
①含義:獨立自主就是在國際事務中堅決捍衛國家的（ ），對一切國際問題都自主地決定自己（ ）。
②具體表現：“八個不”：
不屈服，不允許，不依附，不結盟
不軍團，不聯合，不歪曲，不稱霸
獨立、主權和領土完整
態度和對策
易混易錯
【知識拓展】戰略伙伴與結盟有本質區別
①戰略伙伴關系的核心內容是伙伴國之間平等，不結盟，不針對、不損害第三國的利益，是合作共贏的關系,其目的是促進世界的和平與發展。中國的伙伴關系外交不同于集團外交、勢力范圍外交。中國與伙伴方不簽署任何條約,彼此不受結盟條約和義務約束,行為自由。
②結盟關系的本質是大國聯盟，搞軍事集團，聯合一方對抗另一方。其目的是維護同盟國集團的利益，對世界的和平與穩定往往產生不利的影響。我國不與任何國家結盟。
中國高度重視發展與周邊國家建立結盟關系，共同促進世界的和平與發展。
中國高度重視發展與周邊國家建立戰略伙伴關系，共同促進世界的和平與發展。中國不依附于任何大國，也不與任何大國或國家集團結盟，不搞軍事集團。
新知講解
⑵維護世界和平，促進共同發展是我國外交政策的宗旨。
　　促進世界的和平和發展，符合聯合國的宗旨、時代主題、中國人民和世界人民的共同愿望和根本利益，是時代的要求，是不可阻擋的歷史潮流。
中國積極支持全球抗疫行動
新知講解
⑶維護我國的主權、安全和發展利益，促進世界和平與發展，是我國外交政策的基本目標。
維護我國的主權、安全和發展利益，促進世界和平與發展
我國最高利益
符合人類共同愿望、根本利益
首要目標
維護我國主權安全和發展利益
促進世界的和平與發展
對外
對內
主權、安全
和平、發展
重要目標
新知講解
⑷和平共處五項原則是我國外交政策的基石，是我國對外關系的基本準則。
互不侵犯
平等互利
互相尊重主權和領土完整
互不干涉內政
和平共處
具
體
內
容
核心、基礎
保證　
目標　
處理與其他國家關系的“黃金法則”
知識測試
說一說下列策略分別體現了我國外交政策哪項具體內容。
①捍衛國家獨立主權、領土完整 ( 　　 )
②構建人類命運共同體 ( )
③在謀求本國發展中促進各國共同發展 ( )
④在平等互利基礎上對話協商（ )
基本立場、基本目標
宗旨、基本目標
宗旨、基本目標
基石、基本準則
新知講解
（二） 中國特色大國外交
1.簡述中國特色大國外交的形成歷程（外交政策的發展）？其目標使命是什么？
(1)黨的十一屆三中全會以后:黨中央對我國外交戰略進行重大調整,使其服務于社會主義現代化建設。我國獨立自主的和平外交政策更加成熟和完善,我國對外活動進入了更為活躍的時期。
(2)黨的十八大以來:黨中央深刻把握新時代中國和世界發展大勢,在對外工作上進行一系列重大理論和實踐創新,形成了習近平外交思想。這為進入新時代的中國外交提供了根本遵循和行動指南，同時為探索當今世界各種復雜問題指明了方向。
目標使命:新時代中國特色大國外交要服務民族復興、促進人類進步，推動建設新型國際關系，推動構建人類命運共同體。
新知講解
2.習近平外交思想的指導意義是什么？主要內容有哪些？
⑴指導意義（作用）：為新時代中國外交提供了根本遵循和行動指南，為探索解決當今世界各種復雜問題指明了方向。
⑵主要內容：習近平外交思想是一個完整的理論體系，以“十個堅持”為核心要義明確了新時代中國外交的使命宗旨、根本原則、主要任務和獨特風范。
　　使命宗旨：實現中華民族偉大復興；維護世界和平、促進共同發展
　　根本原則：中國特色社會主義；共商共建共享
　　主要任務：以相互尊重、合作共贏為基礎走和平發展道路；以深化外交布局為依托打造全球伙伴關系；以公平正義為理念引領全球治理體系改革；以國家核心利益為底線維護國家主權、安全、發展利益。
　　獨特風范：對外工作優良傳統和時代特征相結合為方向的中國外交。
新知講解
3.習近平外交思想的核心理念是什么？這一理念有什么重要性？
弘揚了中華民族世界大同、四海一家的傳統精神。
順應了人類社會發展進步的時代潮流，成為新時代中國外交的一明鮮明旗幟。
超越社會制度和發展階段的不同，站在全人類整體利益的高度審視國與國關系。
展現了世界情懷和全球視野,是新時代中國外交追求的崇高目標。
（1）核心理念
（2）重要性（作用）
構建人類命運共同體
4.如何貫徹落實習近平外交思想？（黨的十九屆四中全會在外交方面的貢獻）
　堅持和完善獨立自主的和平外交政策、推動構建人類命運共同體；要健全黨對外事工作領導體制機制,完善全方位外交布局,推進合作共贏的開放體系建設,積極參與全球治理體系改革和建設。
合作探究
盡管世人在評論中國時會有不同的聲音，持不同的立場和態度，但世界越來越關注中國，中國在世界媒體的報道中已成為出現須率最高的國家之一，所有這些都能使人直接地體會到中國與日俱增的國際影響力。
美國認為，中國崛起是大勢所趨，更重要的是，當前在國際政治經濟安全秩序重構的過程中，不僅離不開中國，更需要中國發揮重要的建設性作用。歐盟“中國觀”發生了較大變化，在接受中國“歷史性的崛起”的同時，開始對中國“講條件”。周邊國家高度評價中國的發展成就以及中國在周邊地區的積極作用，希望中國發揮更大作用，承擔更大責任。發展中國家對“中國模式”關注度日益上升，把中國發展當作自身新機遇，同時也擔心競爭的一面。
思考：結合上述材料思考，為什么眾多國家對中國有如上看法？
新知講解
5.中國大國外交在國際社會發揮什么作用？
(1)中國外交政策的實踐充分說明中國是維護世界和平與穩定的積極因素和堅定力量。中國是促進世界經濟發展的重要力量。中國在國際事務中的代表性和話語權進一步增強,發揮著重要的建設性作用。
(2)中國同世界的關系發生了歷史性變化,中國外交正譜寫著維護世界和平、促進共同發展的新篇章。
中國在國際舞臺上的作用
主導作用
領導作用
重要力量
積極因素
建設性作用
×
×
1.請選擇一些詞語來概括中國在國際舞臺上的作用。
1
2
3
4
堅持獨立自主的和平外交政策。
以習近平外交思想作為根本遵循和行動指南，努力構建人類命運共同體。
……
總結升華：假如你是模擬聯合國的中國代表，請回答
“面對復雜的國際形勢，中國特色外交如何才能行穩致遠”？
堅持中國共產黨的領導，全國人民團結奮斗，不斷提升綜合國力。
觀點辨析
　　有同學認為:中國特色大國外交就是為了維護我國的國家利益。運用中國外交的相關知識評價這一觀點
①維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。
②我國在維護自身利益的同時,兼顧他國合理關切,在謀求本國發展中促進各國共同發展。
③維護我國的主權、安全和發展利益,促進世界的和平與發展,是我國外交政策的基本目標。
④中國特色大國外交不僅以為中國人民謀幸福為己任,也將為人類社會共同進步展現更大擔當。
課堂小結
1.70多年來,中國在致力于消除本國貧困的同時,加強與發展中國家和國際機構在減貧與人權領域的交流合作,共向160多個國家和國際組織提供了4 000多億元人民幣援助,為發展中國家培訓各類人員1 200多萬人次,派遣60多萬援助人員。中國參與國際減貧扶貧(　　)
①積極履行了應盡的國際責任
②推動了世界多極化發展
③意在展示日益增強的綜合國力
④體現了共同發展的外交宗旨
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
課堂練習
B
課堂練習
2.烏克蘭局勢是國際社會當前關心的問題,中方已經多次闡明立場:我們始終本著客觀公正態度,根據事情本身的是非曲直獨立自主地作出判斷、表明主張。中方認為,必須堅持通過對話談判,以和平方式解決爭端。這說明（ ）
①以和平方式解決爭端是國際社會共識
②應以各國共同利益為對外關系的出發點
③獨立自主是我國外交政策的基本立場
④中國是世界和平的積極倡導者和踐行者A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
課堂練習
3.習近平總書記提出，不同國家的政黨應增進互信、加強溝通、密切協作，探索在“新型國際關系”的基礎上建立“求同存異、相互尊重、互學互鑒”的“新型政黨關系”，搭建多種形式、多種層次的國際政黨交流網絡，匯聚構建“人類命運共同體”的強大力量。這說明( ）
①世界各國政黨秉承相同的價值觀和共同利益
②中國共產黨具有時代先進性，推動構建國際新秩序
③我國外交政策的宗旨是維護世界和平、促進共同發展
④中國共產黨貢獻智慧與主張領導全球治理
A．①② B．③④ C．②④ D．②③
D
課堂練習
4.1993年至2023年1月，中國累計派出援助圭亞那醫療隊18期263人次，在當地喬治敦公立醫院、林登地區醫院等開展醫療援助。為了幫助更多圭亞那民眾，醫療隊多次組織對偏遠地區或弱勢群體的義診活動，向孤兒院捐贈物資、贈送玩具和文具，為福利院兒童進行全面健康體檢。開展對圭亞那的醫療援助（ ）
①增進了中圭兩國的文化交流
②有助于改善圭亞那民生狀況
③強化了中圭兩國的同盟關系
④創新了南南國家的合作形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
課堂練習
5．2021年3月18日至19日，中美高層戰略對話在安克雷奇舉行。中央外事辦主任表示，對話期間，中美雙方就各自內外改策和雙邊關系進行了坦誠、建設性交流。雙方在一些問題上仍存在重要分歧。中方堅定維護國家主權、安全和發展利益。這告訴我們（ ）
①世界多極化趨勢在曲折中逐漸深入發展
②獨立自主是我國外交政策的基本立場
③維護國家利益是國家對外活動的出發點
④競爭、合作與沖突是國際關系的重要內容A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
課堂練習
6．關于個別國家提出的“臺灣參加2022年世界衛生大會”問題，中國外交部發言人表示：“聯大第2758號決議明確承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國的唯一合法代表；世界衛生大會25.1號決議明確承認，中華人民共和國政府的代表是中國在世界衛生組織的唯一合法代表。”這表明（ ）
①中國致力于推動國際關系民主化
②中國堅決捍衛國家主權和領土完整
③國家實力的強弱影響國家利益的實現
④獨立自主是中國外交政策的基本立場
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
課堂練習
7．我國堅定維護國際關系基本準則和國際公平正義，推動落實全球發展倡議和全球安全倡議，推動構建人類命運共同體；將繼續踐行多邊主義，與國際社會共同應對全球性挑戰。這體現（ ）
①我國在國際重大事務中發揮著建設性作用
②我國倡導踐行共建共治共享的全球治理觀
③我國是維護世界和平與穩定的積極因素和堅定力量
④維護世界和平、促進共同發展是我國外交政策的首要目標
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
課堂練習
8.當地時間11月14日下午，國家主席習近平在印度尼西亞巴厘島同美國總統拜登舉行會晤。兩國元首就中美關系中的戰略性問題以及重大全球和地區問題坦誠深入交換了看法。
習近平指出，中國從來不尋求改變現有國際秩序，不干涉美國內政，無意挑戰和取代美國。雙方應該堅持相互尊重、和平共處、合作共贏，共同確保中美關系沿著正確航向前行，不偏航、不失速，更不能相撞。
中國將堅持和平發展、開放發展、共贏發展，做全球發展的參與者、推動者，同各國一起實現共同發展。
習近平強調，臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關系政治基礎中的基礎，是中美關系第一條不可逾越的紅線。解決臺灣問題是中國人自己的事，是中國的內政。任何人想把臺灣從中國分裂出去，都違背中國的民族大義，中國人民都絕不會答應！拜登表示，美國政府奉行一個中國政策，不尋求利用臺灣問題作為工具遏制中國，希望看到臺海和平穩定。
習近平強調，當前形勢下，中美兩國共同利益不是減少了，而是更多了。中美不沖突、不對抗、和平共處，這是兩國最基本的共同利益。中美兩國經濟深度融合，面臨新的發展任務，需要從對方發展中獲益，這也是共同利益。全球經濟疫后復蘇、應對氣候變化、解決地區熱點問題也離不開中美協調合作，這還是共同利益。
習近平指出，中方高度關切當前烏克蘭局勢。面對烏克蘭危機這樣的全球性、復合性危機，有這么幾條值得認真思考：一是沖突戰爭沒有贏家；二是復雜問題沒有簡單解決辦法；三是大國對抗必須避免。中方始終站在和平的一邊，將繼續勸和促談，支持并期待俄烏雙方恢復和談。
結合材料，運用世界多極化的相關知識，談談你對中美會晤內容的認識。
課堂練習
①我國奉行獨立自主的和平外交政策，和平共處五項原則是我國對外關系的基本準則。中國倡導中美兩國應堅持相互尊重、和平共處、合作共贏，共同確保中美關系沿著正確航向前行。
②維護世界和平、促進共同發展是我國外交政策的宗旨。和平與發展是當今時代兩大主題。中國始終堅持和平發展、開放發展、共贏發展，做全球發展的參與者、推動者，同各國一起實現共同發展，以實際行動踐行人類命運共同體主張。中方始終站在和平的一邊，將繼續勸和促談，為和平解決俄烏沖突貢獻中國智慧和中國方案。
③獨立自主是我國外交政策的基本立場。在臺灣問題上，我國堅決捍衛國家的獨立、主權和領土完整。
④國家利益和國家實力是影響國際關系的決定性因素。國家間的共同利益是國家合作的基礎，維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關系政治基礎中的基礎，拜登政府重申承諾“一個中國原則”是中美會晤的政治基礎。當前形勢下，中美兩國在諸多領域存在共同利益，需要中美兩國協調合作。
課堂練習
9.從2013年莫斯科的早春出發,以人類命運共同體理念為指引,中國邁向世界的腳步更加堅實有力。11年來,這一順應歷史潮流的中國理念日臻成熟完善,成為激蕩世界的時代強音,引發共振和鳴,匯聚變革力量。　　　　　　　　　　　(1)人類命運共同體理念體現了我國外交政策哪些基本點 　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
(2)人類命運共同體理念為什么會成為激蕩世界的時代強音 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
提示:人類命運共同體理念體現了維護世界和平、促進共同發展的宗旨;也體現了維護我國的主權、安全和發展利益,促進世界的和平與發展的基本目標。
提示:①人類命運共同體理念弘揚了中華民族世界大同、四海一家的傳統精神，順應了人類社會發展進步的時代潮流,是新時代中國外交的一面鮮明旗幟。②人類命運共同體理念超越社會制度和發展階段的不同,站在全人類整體利益的高度審視國與國關系，展現了世界情懷和全球視野,是新時代中國外交追求的崇高目標。
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