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(共35張PPT)
1
時空觀念：中國古代歷史朝代簡表
帶著這樣的問題進入歷史：
這四件寶藏中蘊含了何政治制度？
宜侯夨(cè)簋(guǐ)
龜甲刻辭
毛公鼎
遂公盨[xǔ]
一、先秦時期的政治制度
夏朝寶藏 - 遂公盨[xǔ]
遂公盨是古代西周中期遂國國君所鑄的青銅禮器。內底銘文是目前所知中國最早的關于大禹及德治的文獻記錄。專家認為這證實了大禹及夏朝的確存在。
思考：大禹與何制度有關？
世襲制
1、夏朝政治制度 - 世襲制
舜 禹 啟
禪讓制 世襲制
大道之行也，天下為公，選賢與能……是謂大同。今大道既隱，天下為家—……是為小康。
——《禮記·禮運》
公天下 家天下
一、先秦時期的政治制度
商朝寶藏 – 龜甲刻辭
商朝人在龜甲上刻字用于祭祀占卜和記錄。左圖龜甲反映了商朝統治者通過占卜來決定國家大事。
王權具有了神秘色彩
思考：商朝統治者是在何種制度下決定國家大事？
內外服制度
一、先秦時期的政治制度
2、商朝政治制度 – 內外服制
特 點 ： 神化王權，鞏固對地方的統治
商王直接統治
王畿的地區
商王間接控制
的方國和部落
內 服
外 服
一、先秦時期的政治制度
西周寶藏 - 宜侯夨cè 簋guǐ
西周青銅器，于江蘇出土，現藏于中國國家博物館。共有銘文120余字，大意為西周康王冊封夨為宜侯，并賜他酒、銅器、土田和奴隸等。
思考:寶藏反映西周的何制度？
分封制
一、先秦時期的政治制度
3、西周政治制度 – 分封制
思 考 分封制對西周有何影響？
士
卿大夫
諸侯
普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣。
——《禮記·北山》
周王
諸侯朝于天子，曰述職……一不朝，則貶其爵；再不朝，則削其地；三不朝，則六師移之。
——《孟子·告子》
一、先秦時期的政治制度
西周寶藏 - 毛公鼎
西周青銅器，作器者毛公，藏于臺北故宮博物院。毛公鼎銘文約500字，主要是毛公歌頌自己為國服務的政績，以此鑄鼎傳后世。
思考:寶藏反映了西周的什么制度？
西周王臣在青銅器銘文中追念祖先功績、告祭自己榮譽，是為了加強其在宗族體系中的地位。
宗法制
一、先秦時期的政治制度
3、西周政治制度 – 宗法制
思考 1.西周實行宗法制的目的是什么？
2.宗法制在當時有何影響？
蓋天下之大利莫若定，其大害莫如爭若天者定，任人者爭；定之以天，爭乃不生。
——王國維《殷周制度論》
1.維護貴族政治特權
2.與分封制配合，維護西周的統治
一、先秦時期的政治制度
4、先秦時期 – 早期民主的故事
周厲王施政暴虐，一時間民冤沸騰。他派人在路邊偷聽人們的談話，凡被指認為反叛或誹謗的人，立即處決。國內無人敢評論國事，相互見面也不說話，而是道路以目。王室重臣召公借機勸誡：“您這是強行封老百姓的嘴……要知道，防民之口甚于防川。川壅而潰，傷人必多，老百姓也是一樣的道理啊！”3年后平民們最終不堪忍受，自發地組合起來攻入王宮，史稱“國人暴動”周厲王被驅逐。
思考:
這則故事體現西周政治的什么特點？
早期民主
一、先秦時期的政治制度
天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而為之貳，使師保之，勿使過度。是故天子有公，諸侯有卿……以相輔佐也。善則賞之，過則匡之，患則救之，失則革之。
——《左傳·襄公十四年》
國君需愛民如子，
有人輔佐以避免專權，驕縱之君只會受百姓驅逐。
商周時已具備原始民主傳統
一、先秦時期的政治制度
4、先秦時期 – 早期民主
遂公盨
夏-世襲制
龜甲刻辭
商-內外服制
宜侯夨簋
周-分封/宗法制
自主探究一：先秦的政治制度有何特點？
神權政權結合
家國一體
等級制度鮮明
權力尚未高度集中
周天子地位高
分封制、宗法制
制度牢固
西 周
春 秋
井田制逐漸瓦解
諸侯爭霸
分封制、宗法制
逐步瓦解
戰 國
各國政治上重大改革
君主權力加強
分封制、宗法制
郡縣制、官僚制
二、秦朝的政治制度
1、背景（時空觀念，階段特征）
2、專制主義中央集權的政治制度建立（1）皇帝制度
秦王嬴政一統中國，自稱“始皇帝”。創“皇帝”這一稱號，成兩千多年封建社會最高統治者稱號。
“天子之事無大小皆決于上。”
“天子獨以印稱為璽……命為制，令為詔，天子自稱曰‘朕’ 。”
——《史記·秦始皇本紀》
二、秦朝的政治制度
皇帝
三公
九卿
皇權為中心
相互分工
牽制配合
二、秦至清時期的中央行政制度
2、中央集權的政治制度建立
（2）中央官制（中央行政制度）：三公九卿制
秦建立后，確立郡縣為地方行政單位。在郡縣制下，地方管理層次分明，縣下有鄉、里、什、伍組織。各級官員職責明確。中央的政令可以通達全國各地。
——吳于廑、齊世榮《世界史（下卷）》
有利于國家對地方的垂直管理；有利于加強中央集權；鞏固統一多民族國家
地方力量
時間
地方力量圖
2、中央集權的政治制度建立（3）地方行政制度：郡縣制
二、秦朝的政治制度
秦建立后，確立郡縣為地方行政單位。在郡縣制下，地方管理層次分明，縣下有鄉、里、什、伍組織。各級官員職責明確。中央的政令可以通達全國各地。
——吳于廑、齊世榮《世界史（下卷）》
秦中央集權制度形成的積極影響？
地方力量
時間
地方力量圖
2、中央集權的政治制度建立（3）地方郡縣制
二、秦朝的政治制度
漢唐
宋元明
清
問題引領二：官員的姿勢為何有這些變化？
東漢-尚書臺
（東漢）光武中興，身親庶務，事歸臺閣（漢尚書臺在宮禁內，稱臺閣），尚書始重，而漢公卿稍已失職也……
——司馬光《上哲宗乞合兩省為一》
西漢-中朝
三、兩漢至明清時期政治制度的演變
1、中央行政制度的演變 – 兩漢（設中朝、設尚書臺）
削弱相權，加強皇權
中書-起草詔令
尚書-負責執行
門下-封駁審議
政事堂-共議軍政
作用：相權被分割，三省各自獨立又相互牽制；有利于加強皇權和中央集權，提高官員辦事效率。
三、兩漢至明清時期政治制度的演變
1、中央行政制度的演變 – 隋唐（三省六部制）
（趙匡胤）問趙普曰：“自唐季以來，數十年間，帝王凡易八姓，戰斗不息，生民涂地，其何故也？”普曰：“此非他故，方鎮太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。”
——《續資治通鑒》
趙普給了皇帝什么方法？
二府三司制
君弱臣強
1、中央行政制度的演變 – 宋朝（二府三司制）
三、兩漢至明清時期政治制度的演變
二府三司制有何影響？
宋朝前期的中樞權力機構設置，并非全盤創新，而基本上是整理、更革前代設施的產物。它使政權機構之職能分化更為明確、責任更為集中。——《中國古代官僚政治制度研究》
職能明確
維護統治
1、中央行政制度的演變 – 宋朝（二府三司制）
相權分割
三、兩漢至明清時期政治制度的演變
元初侍御史高鳴進諫：“方今天下大于古，而事益繁，猶曰有壅，況三省乎。”
——《元史·高鳴傳》
元為何實行一省制？
對元朝何影響？
疆域大，少數民族統治
宰相權大，內亂頻發
1、中央行政制度的演變 – 元朝（中書省一省制）
三、兩漢至明清時期政治制度的演變
自古三公論道，六卿分職，并不曾設立丞相。自秦始設置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因襲此制，其間雖有 賢相，但也多有專權亂政之人。今我朝罷除丞相，設立五府六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分理天下庶務，事皆朝廷總之。
——明太祖《皇明祖訓》
明太祖為何廢丞相？
丞相專權
維護皇權
中國最后一個宰相
胡惟庸
1、中央行政制度的演變 – 明朝（廢丞相，設內閣）
三、兩漢至明清時期政治制度的演變
（明太祖）設置殿閣學士……大學士皆五品官，使侍左右備顧問，并不參預機務。
（明成祖）特簡解縉、胡廣、楊榮等七人入值直文淵閣，參預機務，稱為內閣學士……內閣之名及閣臣參預機務自此始。
——《明清簡史》
三、兩漢至明清時期政治制度的演變
1、中央行政制度的演變 – 明朝（廢丞相，設內閣）
軍機處如何行使職能？
機務及用兵皆軍機大臣承者，天子無日不與（軍機）大臣相見，無論宦奪（宦官）不得參，即承旨諸（軍機大臣）亦只供繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。
——《清史稿·軍機大臣年序表》
跪奏筆錄
絕對服從皇帝
三、兩漢至明清時期政治制度的演變
1、中央行政制度的演變 – 清朝（設軍機處）
軍機處有何影響？
軍機處是皇帝的顧問、秘書班子或“智囊團”，他們可以參議得失，為皇帝的決策提供參考，減少君主為政的失誤……在及時處理政務、提高行政效率方面起到了一定的作用。
——王國卿《清代軍機處淺論》
軍機處不過是皇帝御用的秘書，實實在在只是皇帝的一個“南書房”。 ——錢穆
軍機處實現了從“君主專政”向“大臣行政”、從“直接的帝國個人專制”向“君臣聯合行政”的轉變。這種變化令清政權在“中年”時走向昌盛，并最終延長了其壽命。
——美國漢學家白彬
辦事效率高
皇權發展到頂峰
維護統治
政治僵化
三、兩漢至明清時期政治制度的演變
1、中央行政制度的演變 – 清朝（設軍機處）
自主探究二：中央政治制度演變有何特點？
坐而論道
秦-三公九卿
直立奏對
宋-二府三司
跪奏筆錄
清-軍機處
相權不斷削弱
皇權不斷加強
維護專制統治
問題引領三：中國古代地方行政制經歷了何演變？
秦 朝
漢末魏晉
唐 朝
宋 朝
郡
縣
州
郡
縣
道
州
縣
路
州
縣
閱讀教材，完成填空
問題引領三：中國古代地方制經歷了何演變？
元 朝
清 朝
行省
路
三使司（省）
閱讀教材，完成填空
府
州
縣
明 朝
府
縣
省
道
府
縣
采取中央垂直管理與地方分權相結合的辦法，進一步加強中央集權
行省的轄區包括今天的二到三個省，遠遠超過以前王朝的一級地方行政區。這種情況適應了元朝疆域遼闊的特點，避免了中央與地方空擋過大狀況的出現，做到上下結合、渾然一體。行省于地方事務，凡軍、政、財權無所不統……
——張豈之《中國歷史 元明清卷》
地方力量
時間
地方力量圖
三、兩漢至明清時期政治制度的演變
2、地方行政制度的演變 – 元朝（行省制）
自主探究三：曲線的變化、地方制度的演變
反映地方制度何發展特點？
中央集權不斷加強
地方權力不斷削弱
處于動態發展
地方力量
時間
地方力量圖
郡
縣
州
郡
縣
道
州
縣
路
州
縣
行省
路
承宣布政使司
府
州
縣
府
縣
省
道
府
縣
秦漢唐宋元明清
地方制度
力量不斷削弱
層級日益細化
課堂小結
夏
商
西周
春秋戰國
秦
西漢
東漢
隋唐
元
明
清
王位世襲制
內外服制
分封制與宗法制
井田制分封制瓦解，君主專制中央集權萌芽
宗法制為核心，
濃厚部族色彩
君主專制（中央行政制度）
中央集權（地方行政制度）
皇帝制、三公九卿制
中外朝制
設尚書臺
三省六部制
二府三司制
宋
中書一省制
廢丞相設內閣
設軍機處
郡縣制
郡國并行制
州、郡、縣
（道）、州、縣
路、州（府）、縣
行省制
省（廢行省設三使司）、府、縣
省、府、縣

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