資源簡介

(共54張PPT)
第六單元 全面依法治國
2025年高考政治專項復習
全面推進依法治國的基本要求
目錄
科學立法
壹
嚴格執法
貳
公正司法
叁
全民守法
肆
黨的領導、人民當家作主與依法治國的有機統一
伍
科學立法
壹
教材知識萃取
內涵 要尊重和體現社會發展的客觀規律，不斷提高法律的質量
原則 從立法的方向上看，科學立法體現我國社會主義國家性質，順應時代發展要求，推動國家發展
進步，保障人民各項權利；從立法的時效上看，科學立法符合國情和實際；從立法的方法上
看，立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律
具體要求 要依法立法；要充分發揚民主；要合理設定權利與義務、權力與責任
注意：①憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據；②公民可以有序參與立法，但沒有立法 權和決策權 內涵 科學立法就是尊重和體現社會發展的客觀規律，不斷提高法律的質量 原則 從立法的方向上看 科學立法體現我國社會主義國家性質，順應時代發展要求，推動國家發展進步，保障人民各項權利
從立法的時效上看 科學立法符合國情和實際
從立法的方法上看 立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律
①科學立法的內涵和原則
②科學立法的具體要求
要做到依法立法：在法治的軌道上制定合法有效的規范性文件。
要充分發揚民主：必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益。健全立法機關和社會公眾溝通機制。
要合理設定權利與義務：立法中客觀地認識現實生活中的各種利益，做到權利與義務相統一、相對應。
要合理設定權力與責任：制約權力，明確權力行使不當應承擔的法律責任。
教材素材變式
1.［必修3 P97探究與分享變式］2023年6月28日，十四屆全國人大常委會第三次會議表決通過了《中華人民共和國
無障礙環境建設法》。該法堅持問題導向，聚焦難點問題，在原有法律法規基礎上，總結吸收實踐經驗，統籌考
慮地區城鄉差異，推動社會各方面共同發力，促進無障礙環境建設成果惠及全體社會成員。這表明，在我國( )
A
①全國人大通過國家立法維護社會公平 ②科學立法應符合變化發展的社會實際
③立良法可促進國家機關協調高效運轉 ④法律是全體社會成員意志的集中體現
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】
① 無障礙環境建設法推動社會各方面共同發力，促進無障礙環境建設成果惠及全體社會成員，這表明在我 國，全國人大通過國家立法維護社會公平 √
② 無障礙環境建設法聚焦難點問題，在原有法律法規基礎上，總結吸收實踐經驗，統籌考慮地區城鄉差 異，這表明科學立法要符合變化發展的社會實際 √
③ 材料中強調無障礙環境建設法的通過符合社會發展實際，促進社會公平，沒有體現促進國家機關協調高 效運轉 ×
④ 法是統治階級意志的體現。在我國，法律是全體人民的根本利益和共同意志的體現，“全體社會成員意 志”說法錯誤 ×
2.［鏈接必修3 P98—99教材知識］“立善法于天下，則天下治?！憋曫B寵物的家庭越來越多，矛盾出現，我國制定
了《中華人民共和國動物防疫法》；針對生活中的糧食浪費，我國出臺了《中華人民共和國反食品浪費法》……
這些“小切口”“小快靈”的立法，為解決一些原來只能靠人民自我約束來解決的實際問題提供了一種新的選擇。這一
立法變化體現了( )
B
①立法內容應順應時代要求，凸顯法律的實用性 ②廣泛集中民智有助于提高立法科學性和針對性 ③科學立法推動國家發展進步，促進司法公平 ④堅持良法善治，堅持依法治國和以德治國相結合
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】這些“小切口”“小快靈”的立法，為解決一些原來只能靠人民自我約束來解決的實際問題提供一種新的選擇，這說明立法內容應順應時代要求，凸顯法律的實用性，①正確。材料反映的是通過立法解決實際問題，未涉及廣泛集中民智提高立法質量和司法公平，②③排除。通過“小切口”“小快靈”立法，能為解決一些原來只能靠人民自我約束來解決的實際問題提供一種新的選擇，這說明立法要堅持良法善治，堅持依法治國和以德治國相結合，④正確。
3.［鏈接必修3 P98教材知識］長期以來，赤水河的保護面臨跨行政區污水排放標準、環境監管執法等不一致的問
題。在全國人大常委會的指導下，云南、貴州、四川三省人大常委會按照“同一文本、同步審議、同時公布、同時
實施”的要求，分別審議并通過了關于加強赤水河流域共同保護的決定，同時審議并通過了各自的赤水河流域保護
條例。由此可見，區域協同立法( )
A
①使制定的法規更符合國情和實際 ②意在促進區域經濟協調發展 ③有利于保持地方制定的法規符合國家統一要求 ④可以增強各地立法的靈活性
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】赤水河的保護面臨跨行政區污水排放標準、環境監管執法等不一致的問題，對此，云南、貴州、四川三省人大常委會開展區域保護的協同立法，這表明區域協同立法可以使制定的法規更符合國情和實際，①符合題意。在全國人大常委會的指導下，云南、貴州、四川三省人大常委會按照“同一文本、同步審議、同時公布、同時實施”的要求推進區域協同立法，這有利于保持地方制定的法規符合國家統一要求，③符合題意。題干中區域協同立法意在保護赤水河流域的生態環境，而不是促進區域經濟協調發展，②不符合題意。材料中的區域協同立法按照“同一文本、同步審議、同時公布、同時實施”的要求實施，并未增強各地立法的靈活性，④不選。
名詞點擊
區域協同立法
區域協同立法，是指為解決跨區域治理難題、推動區域高質量一體化發展，地緣相近的兩個以上平行立法主體共同確定立法項目、協同立法程序，著力構建相對統一的制度規范、相對統一的法治環境。
4.［鏈接必修3 P99教材知識］2023年6月，《佛山市非物質文化遺產保護辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行。
佛山市司法局在審查該《辦法》的過程中，通過舉辦非遺保護立法圓桌論壇活動、微平臺設置征集意見通道，全
力打造具有佛山特色的政府立法文化IP，推動立法工作扎根基層、直面市民。材料表明，佛山市( )
A
①構建起了線上與線下相結合的民主機制 ②對接民心所向，努力提高地方立法質量
③立足地方特色，傳承中華法律文化精華 ④擁有地方立法權的機關是當地的司法局
【解析】舉辦非遺保護立法圓桌論壇活動、微平臺設置征集意見通道，體現了佛山市積極構建線上與線下相結合的民主機制，①符合題意。該市司法局征集各方意見，推動立法工作扎根基層、直面市民，這表明佛山市對接民心所向，努力提高地方立法質量，②符合題意。材料并未體現該《辦法》傳承了中華法律文化精華，③不符合題意。地方人大及其常委會擁有地方立法權，司法局沒有地方立法權，④說法錯誤。
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.［必修3 P99探究與分享變式］立法是國家的重要政治活動，關系黨和國家事業發展全局。立法法是規范國家立
法制度和立法活動、維護社會主義法治統一的基本法律，被稱為“管法的法”。時隔八年，立法法又一次迎來了修
改，十四屆全國人大一次會議審議通過了《全國人民代表大會關于修改〈中華人民共和國立法法〉的決定》。立
法法的修改體現了我國( )
A
①堅持科學立法、民主立法、依法立法，不斷提升立法質量，推動良法之治 ②完善立法體制機制，健全以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系 ③堅持以人民為中心，把全過程人民民主確立為中國共產黨治國理政的基本方式 ④嚴格遵循立法程序，為規范國家立法制度和立法活動提供根本政治保證
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】立法法是規范國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統一的基本法律，立法法的修改有利于完善立法體制機制，健全以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，②正確。時隔八年，立法法又一次迎來了修改，十四屆全國人大一次會議審議通過了關于修改立法法的決定，這說明我國堅持科學立法、民主立法、依法立法，不斷提升立法質量，推動良法之治，①正確。法治是中國共產黨治國理政的基本方式，③錯誤。立法法是規范國家立法制度和立法活動的基本法律，其不能“提供根本政治保證”，④不選。
6.高頻易錯：人民可以參與民主立法但沒有立法權［必修3 P100相關鏈接變式］2023年6月，《江蘇省道路交通安
全條例（修訂草案）》立法聽證會在南京召開，省人大法制委、監察司法委和常委會法工委舉行立法聽證會，對
重點問題進行聽證。11名陳述人、7名旁聽人作陳述發言和質疑辯論，結合實際分析問題，表明觀點，提出建議。
立法聽證( )
C
①旨在加強法治社會的宣傳，增強人民群眾的法治意識 ②聽取各界對具體條款的意見，提高立法質量和立法效能 ③有利于推進科學民主立法，擴大人民群眾的立法權 ④調動人民參與立法的熱情，凝聚起人民群眾的智慧和力量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】立法聽證有利于相關部門吸收各界人士對具體法規條款的意見和建議，提高立法質量和立法效能，有利于調動人民群眾參與立法的熱情，凝聚起人民群眾的智慧和力量，②④符合題意。立法聽證主要是為了促進科學立法、民主立法，提高立法質量，而不是為了加強法治社會的宣傳，①排除。人民群眾可以參與立法，但沒有立法權，③說法錯誤。
7.［鏈接必修3 P99—100教材知識］“房子需要裝修嗎？”“需要辦理貸款服務嗎？”……你是不是經常接到類似這樣的騷擾電話 那多半是個人信息“裸奔”造成的。隨著民法典正式施行，我們的個人信息將得到更好的保護。
民法典第一千零三十二條規定，自然人享有隱私權。任何組織或者個人不得以刺探、侵擾、泄露、公開等方
式侵害他人的隱私權。
材料表明( )
D
①民法典實施應以公民利益訴求為出發點和落腳點 ②法律只有涵蓋各方面，才能最大程度地發揮效力 ③科學立法要合理設定權利與義務、權力與責任 ④良法修訂需要回應社會關切，符合時代發展要求
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】民法典的實施應該以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點，維護公民正當的民事權利和合法民事利益，①說法錯誤。法律要發揮效力,需要保障人民的合法權益，順應時代發展要求，并不一定涵蓋各個方面，②說法錯誤。民法典規定了自然人享有隱私權，任何組織和個人不得侵害他人的隱私權，以此保障公民的個人信息安全，這表明科學立法要合理設定權利與義務、權力與責任，③符合題意。當今時代公民信息泄露風險大，民法典保護公民的隱私權，這體現了良法修訂需要回應社會關切，符合時代發展要求，④符合題意。
8.［必修3 P97探究與分享變式］每一部法典的制定都有時代需求和時代準備，民法典也不例外。在我國革命、建設、改革各個歷史時期，黨和國家都高度重視民事法律的制定實施。
革命戰爭年代 在中央蘇區、陜甘寧邊區等局部地區制定實施了涉及土地、婚姻等方面的法律
新中國成立后 相繼制定實施了婚姻法、土地改革法等重要法律和有關戶籍、合同等方面的一批法令，這些法令
發揮了維護社會安定和保障人權的作用
改革開放以來 隨著經濟和社會的發展，又相繼制定了民法通則、物權法等一大批民事商事法律，為編纂民法典
積累了經驗、奠定了基礎，但仍無法滿足社會主義市場經濟發展和日益活躍的民事活動對民事法
律規范的更高要求
黨的十八大以 來 順應實踐發展要求和人民群眾期待，經過長期的醞釀、起草、論證，黨的十八屆四中全會提出編
纂民法典。經過數次、多種途徑向社會公眾征求意見和全國人大常委會多次審議，十三屆全國人
大三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》,進一步推動了民事權利的全方位保護
結合材料，運用政治與法治的知識，說明我國民事法律的制定歷程是如何體現科學立法的。（12分）
【答案】①科學立法要從國情出發,體現國家性質,順應時代要求,推動國家發展進步,保障人民各項權利。我國民事法律的制定立足時代發展的實際需要，順應人民期待，增進人民福祉、維護最廣大人民的根本利益。②科學立法要充分發揚民主。我國堅持公開立法，保障人民通過多種途徑參與民法典制定，廣泛凝聚社會共識，充分反映最廣大人民的意愿，體現人民的利益和要求。③科學立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律,遵循立法程序，注重立法技術,努力實現立法過程的科學化。民法典的立法過程依照法定權限和程序,加強了對民事主體合法權益的全方位保護。④科學立法堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。（每點3分，共12分）
【解題思路】第一步，審設問。本題要求考生說明我國民事法律的制定過程是如何體現科學立法的，屬于說明類試題?？忌诖痤}時首先要明確科學立法的內涵，然后將科學立法的內涵與我國民事法律的制定過程結合起來分析，分點作答。
第二步，審材料,提取材料有效信息，鏈接教材知識。
材料有效信息 教材知識
在我國革命、建設、改革各個歷史時期，黨和國家都順應時代發展的 需要，不斷完善民事法律，切實保障人民權益 科學立法順應時代要求,推動國家發展進
步,保障人民各項權利
民法典的制定經過數次、多種途徑向社會公眾征求意見和全國人大常 委會多次審議 科學立法充分發揚民主，廣泛凝聚社會共
識，充分反映人民意愿
民法典的制定經過長期的醞釀、起草、論證，后經多次公開征求意見 和全國人大常委會審議，最后由全國人大審議通過 科學立法必須遵循法律體系的內在邏輯和
立法工作規律，遵循立法程序
黨的十八屆四中全會提出編纂民法典（堅持黨的領導），立法經過多 次公開征求意見（人民當家作主），全國人大審議通過民法典（依法 治國） 科學立法堅持黨的領導、人民當家作主、
依法治國的有機統一
第三步，整合信息，組織答案。
嚴格執法
貳
教材知識萃取
含義 執法機關在執法過程中嚴格依法辦事
主體 行政機關是執法的最重要主體
意義 有助于捍衛法律的權威和尊嚴；有助于實現社會公平正義；有助于推進建設法治政府
措施 全面履行政府職能；堅持規范執法；堅持公正執法；堅持文明執法
注意：規范執法、公正執法、文明執法都是推進嚴格執法的要求。嚴格是執法的基本要求，規范是
執法的行為準則，公正是執法的價值取向，文明是執法的職業素養
①嚴格執法的內涵、主體及意義
內涵 執法機關在執法過程中嚴格依法辦事
主體 行政機關是執法的最重要主體
意義 有助于捍衛法律的權威和尊嚴；
有助于實現社會公平正義；
有助于推進建設法治政府
②嚴格執法的要求
全面履行政府職能要求
行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為
堅持規范執法
完善執法程序，建立執法全過程記錄制度
堅持公正執法
同等情況平等對待，不同情況差別對待
堅持文明執法
堅持以法為據、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現執法效果最大化
教材素材變式
1.［必修3 P100探究與分享變式］綠水青山需要法治守護。近年來，全國人大常委會就環境保護法、大氣污染防治
法等環保相關法律法規開展“亮劍”執法檢查，系列執法活動進一步將生態環境保護工作向縱深推進?！傲羷Α眻谭z
查活動( )
C
①重在提高人大行政效能，完善生態環保法律體系 ②旨在發揮人大監督職能，助力推動生態文明建設 ③有利于強化法律監督機制，踐行全過程人民民主 ④可以推進嚴格執法，維護環保相關法律法規權威
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】人大是我國的權力機關，不是行政機關，政府要提高行政效能，①說法錯誤。全國人大常委會就多部環保相關法律法規開展“亮劍”執法檢查，該行動旨在發揮人大監督法律實施的職能，助力推動生態文明建設，有助于推進行政機關嚴格執法，推進環保法律實施，維護環保相關法律法規權威，②④符合題意。材料體現的是人大行使監督權，沒有體現強化法律監督機制，也沒有體現全過程人民民主，③不選。
2.［必修3 P101名人名言變式］法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。明代張居正上書明神宗實行“考
成法”時提出，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。如果制定出來的法律只存在于紙上和墻上而不能嚴格
落實，這樣的法律豈不變成了“沒有牙齒的老虎”。下列古語蘊含的政治道理與題干一致的是( )
D
①足國之道，節用裕民而善臧其余 ②君子棄瑕以拔材，壯士斷腕以全質 ③法立有犯而必施，令出唯行而不返 ④稂莠不鋤，嘉禾不茂；冤憤不泄，戾氣不消
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】題干強調要推進法律實施，做到嚴格執法。
① 該項意為，使國家繁榮富足的方法是節約用度，讓人民富裕起來，并善于儲藏富余的財物。這強調的是節 約用度，使百姓富裕，與題意不符 ×
② 該項意為，君子要摒棄自己的缺點，才能施展與發揮自己的才干；勇士手腕被蝮蛇咬傷，就立即截斷，以 免毒性擴散全身。這強調做事要當機立斷，不可遲疑，也指危機之時應犧牲局部以顧全大局，與題意不符 ×
③ 該項意為，法律一經訂立，凡有違反者，必須實施懲治；命令一經發出只有堅持執行，而不能違反。這表 明嚴格執法有助于捍衛法律的權威和尊嚴，符合題意 √
④ 該項意為，害草不鏟除，好莊稼就不能茂盛生長；人們的憤恨之情不能發泄，罪惡現象就不能消除。這說 明必須嚴懲罪大惡極者，強調嚴格執法的重要性，符合題意 √
3.［必修3 P102相關鏈接變式］2023年，遼寧省進一步規范涉企行政執法活動，為防止亂執法、隨意檢查等執法擾
企行為，各部門結合工作實際，制定印發并公布了包含1萬余項的“首違不罰”清單，最大限度減少對市場活動的影
響?！笆走`不罰”清單的制定和公布( )
B
①細化了涉企執法，有利于形成更包容的政企關系 ②有助于進一步深化“放管服”改革，推動權力下沉 ③完善了執法程序，讓政府恰當地行使自由裁量權 ④使行政執法更有溫度，能推動市場經濟健康發展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】遼寧省制定印發“首違不罰”清單，進一步規范涉企執法活動，能夠最大限度減少對市場活動的影響，營造良好的營商環境，有利于形成更包容的政企關系，使行政執法更有溫度，推動市場經濟健康發展，①④符合題意。遼寧省制定印發“首違不罰”清單,使行政執法更有溫度，推動市場經濟健康發展，沒有涉及權力下沉，也不涉及執法程序的完善，②③不選。
4.［鏈接必修3 P102教材知識］2023年3月，國家互聯網信息辦公室發布的《網信部門行政執法程序規定》提出，
網信部門應當依法以文字、音像等形式，對行政處罰的啟動、調查取證、審核、決定、送達、執行等進行全過程
記錄，歸檔保存。網信部門實施行政處罰應當接受社會監督。此舉意在( )
D
①保障公民的質詢權，防止行政權力濫用 ②促進政務公開，創新網信部門執法方式
③推動政府依法行政，促進規范公正執法 ④發揮社會監督作用,規范行政權力行使
【解析】材料強調網信部門應進行行政處罰的全過程記錄，實施行政處罰應當接受社會監督，此舉意在督促政府依法行政,促進公正文明執法，規范行政權力行使,③④符合題意。質詢權是人大代表的職權，公民沒有質詢權,①說法錯誤。材料中的舉措強調執法要接受監督,沒有創新執法方式，②不選。
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.高頻易錯：混淆不同政治主體的職能［鏈接必修3 P102—103教材知識］行政裁量權基準是行政機關按照裁量涉
及的不同事實和情節，對法律、法規、規章中的原則性規定或者具有一定彈性的執法權限、裁量幅度等內容進行
細化量化，以特定形式向社會公布并施行的具體執法尺度和標準。規范行政裁量權基準有利于( )
D
①促進公正司法，維護當事人的權益 ②完善法治監督體系，促進全民守法 ③規范執法行為，更好實現權責統一 ④完善法治實施體系，推進依法行政
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】規范行政裁量權基準有利于規范行政機關的執法行為，更好實現權責統一，完善法治實施體系，推進依法行政，③④符合題意。材料涉及的主體是行政機關，公正司法的主體是司法機關，①不選。材料強調規范行政機關的行政裁量權，不涉及完善法治監督體系，也不涉及全民守法，②不選。
6.［鏈接必修3 P103教材知識］售出4板過期4天的酸奶退貨后被罰2萬元，賣出5斤超標芹菜收入20元被罰6.6萬
元……國務院第九次大督查第十六督查組在某地督查時發現，當地市場監管部門針對小微市場主體的一些行政處
罰存在“過罰不當”“類案不同罰”等問題，影響了小微市場主體的正常經營。這要求市場監管部門( )
C
A.運用技術手段服務市場主體，建立執法全過程記錄制度
B.行使自由裁量權，堅持以法為據、以理服人、以情感人
C.堅持公正執法，同等情況平等對待，不同情況差別對待
D.堅持法定職責必須為，堅決糾正不作為，克服懶政、怠政
【解析】材料強調有關部門的一些行政處罰存在“過罰不當”“類案不同罰”等問題，這需要市場監管部門堅持公正執法，同等情況平等對待，不同情況差別對待，C正確。材料強調行政機關要規范執法，沒有強調要運用技術手段服務市場主體，A不符合題意。材料強調的是規范自由裁量權而不是行使自由裁量權，B不選。D選項強調糾正不作為，材料強調的是糾正亂作為，不符合題意。
7.［必修3 P103圖片變式］某縣交通管理部門積極推行“柔性執法”，對電動車、摩托車駕駛人未佩戴安全頭盔等輕
微交通違法行為，采取“教育為主、處罰為輔”的“柔性執法”方式，及時糾正車主輕微交通違法行為，并讓部分車主
做交通安全勸導志愿者，讓他們在勸導中懂得違反交通法規的危害性、遵紀守法的重要性。開展“柔性執法”( )
A
①堅持以人為本，體現寬嚴相濟執法理念 ②能夠減少執法矛盾沖突，提高執法效能
③能夠規范執法活動，杜絕執法爭議的產生 ④能夠更好維護執法人員和當事人的合法權益
【解析】“柔性執法”以“教育為主、處罰為輔”，讓違法者在勸導中懂得違反交通法規的危害性、遵紀守法的重要性，這是文明執法的體現，體現了以人為本、寬嚴相濟的執法理念，①符合題意。“柔性執法”的方式，融法、理、情于一體，有助于爭取當事人的理解和支持，減少執法矛盾沖突，提高執法效能，實現執法效果最大化，②符合題意。開展“柔性執法”有利于規范執法活動，但是“杜絕執法爭議的產生”的說法過于絕對，③排除。“柔性執法”體現的是嚴格執法的方式，與維護執法人員的合法權益無關，④排除。
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.［鏈接必修3 P102—103教材知識］中共中央、國務院印發了《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》（以下簡稱《綱要》）。
《綱要》提出，涉及社會公眾切身利益的重要規劃、重大公共政策和措施、重大公共建設項目等，應當通過
舉辦聽證會等形式加大公眾參與力度，深入開展風險評估，認真聽取和反映利益相關群體的意見建議。
#b#
《綱要》規定，依法平等保護各種所有制企業產權和自主經營權，切實防止濫用行政權力排除、限制競爭行
為。規范涉企行政檢查，著力解決涉企現場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。
#b#
《綱要》強調，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，努力做到寬嚴相濟、法理相
融，讓執法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。健全規范應急處置收集、使用個人信
息機制制度，切實保護公民個人信息。
結合材料并運用政治與法治的知識，分析說明政府在執法中應如何做到依法行政。（12分）
【答案】①堅持公開公正，全面推進政務公開，堅持科學決策和民主決策。②明確權責關系，堅持嚴格執法、規范執法、公正執法。③堅持文明執法，改進執法方式，堅持以法為據、以理服人、以情感人，實現執法效果最大化。④全面履行政府職能，堅持法無授權不可為，糾正不作為、亂作為現象，切實保障群眾合法利益。（每點3分，共12分）
【解題思路】第一步，審設問。本題屬于措施類試題，設問主體是政府。考生可以結合《綱要》對政府的要求，聯系教材知識，說明政府應該如何依法行政。
第二步，審材料，提取材料有效信息，鏈接教材知識。
有效信息①（涉及社會公眾切身利益的重要規劃等，應通過舉辦聽證會等形式加大公眾參與力度）→政府公開公正、科學民主決策。
有效信息②（依法平等保護各種所有制企業產權和自主經營權，切實防止濫用行政權力排除、限制競爭行為）→政府權責法定，要規范執法。
有效信息③（努力做到寬嚴相濟、法理相融，讓執法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單）→政府文明執法。
有效信息④（防止行政權力濫用行為，規范涉企行政檢查；健全規范應急處置收集、使用個人信息機制制度，切實保護公民個人信息）→政府要全面履行職能。
第三步，整合信息，組織答案。
公正司法
叁
教材知識萃取
內涵 公正司法，就是要在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平正義
地位 公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線
表現 司法的程序要公正；司法的結果要公正
措施 必須確保審判權和檢察權依法獨立行使；必須堅持以事實為根據、以法律為準繩，做到
事實認定符合客觀真相、辦案結果公正、辦案程序公正；必須堅持人民司法為人民，依
靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益；必須加強人權司法保障
注意區分：嚴格執法和公正司法，試題?；煜叩闹黧w來設錯 ①公正司法的內涵、地位和特征
內涵 公正司法，就是要在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平正義
地位 公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線
特征 司法的程序要公正：當事人訴訟地位平等、司法過程嚴格依據訴訟法進行。最大化實現結果公正，有效保護公民的程序權利，從而使得審判結果被認可和尊重
司法的結果要公正：意味著法律適用準確，案件事實清楚，裁判結果合法合理。結果公正，才能有效解決案件糾紛。懲罰違法者，救濟受害者
②公正司法的措施
必須確保審判權和檢察權依法獨立行使
必須堅持以事實為依據、以法律為準繩，做到事實認定符合客觀真相、辦案結果公正、辦案程序公正
必須堅持人民司法為人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益
必須加強人權司法保障
教材素材變式
1.［必修3 P104名人名言變式］一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污
染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。這表明( )
A
①公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線 ②人民法院必須依法獨立行使檢察權
③公正的判決有利于實現法律的公平正義 ④推進公正司法必須加強人權司法保障
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】不公正的審判會毀壞法律，好比污染了水源，這強調公正司法的重要性，表明公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線，通過公正判決，有利于實現法律的公平正義，①③符合題意。人民法院依法獨立行使審判權，人民檢察院依法獨立行使檢察權,②說法錯誤。材料強調公正司法的重要性，未涉及加強人權司法保障，④不符合題意。
2.［鏈接必修3 P105—106教材知識］習近平總書記指出，公平正義是司法的靈魂和生命，要深化司法責任制綜合
配套改革，加強司法制約監督，健全社會公平正義法治保障制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公
平正義。維護司法公平正義要做到( )
B
①在解決糾紛時，要公平對待當事人，維護其合法權益 ②事實認定符合法律規定，辦案結果和程序公正 ③各級黨政機關要支持法院、檢察院依法獨立行使職權 ④司法機關的司法過程要確保國家的各項事業都有法可依
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】為了維護司法公平正義，必須公正司法，在解決糾紛時，要公平對待當事人，維護其合法權益，①符合題意。推進公正司法，必須堅持以事實為根據、以法律為準繩，做到事實認定符合客觀真相、辦案結果公正、辦案程序公正，②說法錯誤。司法機關獨立行使司法權，有利于維護司法公平正義，這要求各級黨政機關支持法院、檢察院依法獨立行使職權，③符合題意。立法機關要確保國家的各項事業有法可依，④說法錯誤。
3.［必修3 P105相關鏈接變式］T市某區法院敲響了該地2023年巡回審判第一錘!該法院立案庭與區工商聯、公安分
局共同舉辦了“法院公安進商會，以案釋法助發展”企業服務日活動，將法庭“搬到”企業車間，采用巡回審判方式，
公開審理了一起合同糾紛案件。采用這種方式( )
C
①意在推動司法審判力量下沉，深入推進司法改革 ②旨在踐行司法便民宗旨，持續優化法治營商環境 ③能形成司法、執法服務合力，更好實現公平正義 ④有利于減輕當事人訴累，避免了司法資源的浪費
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】將法庭“搬到”企業車間，以案釋法助發展，體現了司法便民，有助于優化法治營商環境，②符合題意。法院立案庭與區工商聯、公安分局共同舉辦“法院公安進商會，以案釋法助發展”企業服務日活動，有助于形成司法、執法服務合力，更好實現公平正義，③符合題意。該區將法庭“搬到”企業車間，意在更好地為企業發展服務，材料沒有涉及推進司法改革，也沒有涉及減輕當事人訴累和避免司法資源浪費，①④不選。
4.［必修3 P106探究與分享變式］近年來，某區人民檢察院立足職能職責，加大司法救助力度，進一步強化司法救
助由被動救助向主動救助轉變、由單一救助向多元救助轉變、由粗放救助向分類救助轉變。近三年共計開展司法
救助30多人，發放司法救助金30余萬元，取得了較好的政治效果、社會效果和法律效果。司法救助的意義在于
( )
A
①減輕群眾訴訟負擔，提升其訴訟能力 ②幫助群眾及時有效地維護合法權益 ③確保訴訟案件的審判結果合法合理 ④保證困難群眾在訴訟案中勝訴
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】司法救助指司法機關對于當事人因經濟確有困難，向政法委申報給予經濟救助的制度。該區人民檢察院加大司法救助力度，這有助于減輕群眾的訴訟負擔，可以更好地維護群眾的合法權益，①②符合題意。訴訟案件的審判要堅持公正，以事實為根據、以法律為準繩，訴訟案件的審判結果是否合法合理與司法救助無直接關系，③不選。維護社會公平正義是訴訟的根本目的，訴訟結果要合法合理，而不是根據當事人的困難程度來審判，④不選。
全民守法
肆
教材知識萃取
內涵 全民守法是指所有社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權利和履行義務的狀態
要求 全民守法要求依法行使權利；全民守法要求依法履行義務；全民守法意味著依法維護自己的正當權益
措施 推進全民守法，要著力增強全民法治觀念；要調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使
尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動；要不斷加強公民道德建設，弘揚中華優秀傳統文化，
增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、
社會責任、家庭責任
注意：要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工程 ①全民守法的內涵、要求及目標
內涵 所有社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權利和履行義務的狀態
要求 依法行使權利
依法履行義務
依法維護自己的正當權益
目標 增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者
②全民守法的措施
推進全民守法，要著力增強全民法治觀念
要調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動
要不斷加強公民道德建設，弘揚中華優秀傳統文化，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任
教材素材變式
1.［必修3 P107探究與分享1變式］法律意義上的“老賴”，一般是指在民商領域中的一類債務人，其擁有償還到期
債務的能力，但是基于某種原因拒不償還全部或部分債務。如果不能有效懲治“老賴”，那么法律就會變成失去約
束力的“稻草人”，不僅難以實現正義，更會對公序良俗、世道人心帶來負面影響。最高人民法院下發了《關于限
制被執行人高消費的若干規定》，為懲治“老賴”提供了明確的法律依據。減少“老賴”現象需要( )
D
①人大領導司法機關，實施責任追究 ②行政機關依法執政，全面履行職能 ③司法機關公正司法，加大打擊力度 ④公眾提高守法意識，增強法治觀念
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】司法機關和人大都要堅持黨的領導，司法機關執行人大的決議，對人大負責，受人大監督，①說法錯誤。依法執政的主體是中國共產黨，行政機關依法行政，②說法錯誤。最高人民法院下發《關于限制被執行人高消費的若干規定》，為懲治“老賴”提供明確的法律依據，這表明司法機關要公正司法，加大打擊力度，③符合題意。減少“老賴”現象需要公眾增強法治觀念，尊法守法，④符合題意。
2.［鏈接必修3 P108教材知識］近年來，部分網民在案件還未進入審判階段時就先在網上進行“微博審判”“輿論審
判”，對正常的司法審判造成一定的壓力和干擾。為避免出現這種情況，通過網絡發表對案件的看法時，公民應
( )
B
①增強民主法治觀念，有序參與公共事務 ②堅持司法程序公正，依法行使法律監督權
③珍惜民主權利，積極參與國家和社會的管理 ④依法行使民主權利，尊重法院獨立審判原則
【解析】材料中部分網民的做法干擾和影響了正常的司法審判，為避免出現這種情況，公民應該增強民主法治觀念，有序參與公共事務，依法行使民主權利，尊重法院獨立審判原則，①④正確。設問主體是公民，堅持司法程序公正的主體是司法機關，行使法律監督權的主體是人民檢察院，②不選。材料強調公民要依法行使民主權利，沒有強調積極參與國家和社會的管理，③不符合題意。
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.［必修3 P109探究與分享變式］千百年來，不少中國人心中有一種揮之不去的“青天情結”。正是這種情結讓部分
群眾信“訪”不信“法”，遇事不是尋求法律的幫助，而是上訪、找政府、找領導。近年來，隨著司法改革推進，我國
涉法涉訴類信訪量不斷下降，越來越多的信訪群眾選擇司法渠道解決問題。這充分顯示了( )
C
A.法治中國建設的法治實施和監督體系不斷完善 B.涉法涉訴信訪工作改革促進了訴訟與信訪分離
C.法治中國建設成效顯著，全社會法治意識增強 D.司法機關公正司法，切實維護了社會公平正義
解題關鍵
本題材料強調部分群眾觀念的轉變，部分群眾從原來的信“訪”不信“法”,到現在選擇通過司法途徑解決問題，考生在解題時需要從人民群眾這個主體出發進行分析。
【解析】部分群眾從以前的信“訪”不信“法”，到今天越來越多的信訪群眾選擇遇事找法、解決問題靠法，通過司法渠道解決問題，這充分顯示了法治中國建設成效顯著，全社會法治意識增強, C符合題意。材料強調群眾遇事越來越多地選擇司法渠道解決問題，不涉及法治實施和監督體系的完善，A不符合題意。訴訟與信訪分離指將涉及民事、行政、刑事等訴訟權利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來，由有關政法部門依法處理。材料強調人民群眾法治觀念的轉變，沒有強調訴訟和信訪分離，B不符合題意。材料強調群眾遇事越來越多選擇司法渠道解決，不涉及司法機關公正司法，D不符合題意。
4.［鏈接必修3 P109教材知識］2023年5月，D市司法局邀請“八五”普法講師團成員到某鎮開展法治宣傳教育活動。
在普法宣講會上，宣講團老師重點圍繞農村電信網絡養老詐騙、民間借貸糾紛、婚姻彩禮糾紛、交通事故賠償等
問題，以法律為根據，結合典型案例深入淺出地進行講解，受到了現場群眾的歡迎。下列對材料信息解讀正確的
是( )
B
①普法工作應與人民群眾的實際需求相結合 ②加強公民道德建設有助于推進全民守法 ③開展法治宣傳教育有利于引導全民遇事找法 ④法律的生命力和權威在于實施
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】
① 材料中的普法宣講會重點圍繞農村電信網絡養老詐騙、民間借貸糾紛、婚姻彩禮糾紛、交通事故賠償等 貼近農村群眾生活實際的問題進行講解，這表明普法工作應與人民群眾的實際需求相結合 √
② 材料中的活動是普法宣講會，涉及的是法治建設，不是公民的道德建設 ×
③ 該普法宣講會結合典型案例深入淺出地進行講解，受到了現場群眾的歡迎，這說明開展法治宣傳教育有 利于增強全民法治觀念，形成尊法學法守法用法的社會氛圍，引導全民遇事找法 √
④ 材料強調宣傳法律知識，增強人民法治觀念，沒有強調法律的實施問題 ×
黨的領導、人民當家作主與依法治國的有機統一
伍
情境創設
［2022山東卷］建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務信息①。2016年，武夷山被列為
我國首批10處國家公園體制試點之一，國家公園“武夷山樣本”的探索之路由此開啟。
試點前，區域內存在自然保護區、水產種質資源保護區等5種類型保護地，分屬林業、水利等部門及地方政府
管轄信息②，還面臨保護和發展矛盾突出等問題。
試點后，福建省組建了武夷山國家公園管理局，全面負責國家公園內自然、人文資源和生態環境的保護與管
理等工作信息②，原景區管委會等機構不再保留；頒行了《武夷山國家公園條例（試行）》信息③；設立了國家公園
管理站（站長由所在地鄉鎮長兼任）和執法大隊信息②；將園區劃分為核心保護區和一般控制區，實現了用10%面積
的發展換取90%面積的保護；建立生態補償機制，打造生態茶業、生態旅游業等富民產業，實現了機制活、產業優、
百姓富、生態美信息④。
2021年10月，國家主席習近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上宣布，中國正式設立
武夷山等第一批國家公園。
探究問題：結合材料，運用政治與法治知識，闡明國家公園“武夷山樣本”的治理經驗。
問題剖析：將各政治主體在建設國家公園“武夷山樣本”中的具體做法進行分層提煉，從黨、政府、立法、執法等
角度進行分析即可。
信息分析：信息①黨對建立國家公園體制任務作出戰略部署→國家公園“武夷山樣本”貫徹落實習近平生態文明思
想，堅持了黨的領導；信息②劃分管理部門權責，完善機構設置→建設職能科學、權責法定的國家公園管理機構，
創建統一高效的行政管理新體制，促進依法行政、嚴格執法；信息③頒行相關條例，提供法治保障→健全國家公
園法律和制度體系；信息④打造富民產業，維護人民群眾根本利益→維護群眾利益，探索生態保護和民生改善的
新模式。總結：實現了黨的領導、以人民為中心和依法治國的有機結合。
教材回溯
中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，黨領導一切；我國堅持全面依法治國，堅持科學立法、嚴
格執法、公正司法和全民守法；我國是人民當家作主的國家，堅持人民主體地位，維護人民群眾根本利益。
情境練習
改革開放以來，我國相繼制定了一批涉外領域法律法規，為對外開放提供了重要法治保障。但我國涉外法治體系建設還存在一些短板弱項，尤其是在維護國家主權、安全、發展利益方面，還有不少法律空白。
近年來，習近平總書記多次對加快形成系統完備的涉外法律法規體系作出重要批示，十三屆全國人大常委會將對外關系法列入有關立法工作計劃。對外關系法草案由中央外事工作委員會辦公室牽頭會同有關部門起草，貫徹落實習近平外交思想、習近平法治思想。2022年10月，十三屆全國人大常委會第三十七次會議對對外關系法草案進行了初次審議。初審后，按照立法程序，全國人大常委會在中國人大網公開草案，征求社會公眾意見，深入基層立法聯系點進行調研等。2023年6月，十四屆全國人大常委會第三次會議審議通過了《中華人民共和國對外關系法》，該法于2023年7月1日起施行。
對外關系法將我國長期以來特別是新時代以來堅持的對外大政方針通過法定程序轉化為法律。在發展對外關系的指導思想中明確“發展對外關系，促進友好交往”；在發展對外關系的目標任務中明確“推動踐行全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議”“堅持推進高水平對外開放，發展對外貿易，積極促進和依法保護外商投資，鼓勵開展對外投資等對外經濟合作”；在對外關系的制度中明確“對于違反國際法和國際關系基本準則，危害中華人民共和國主權、安全、發展利益的行為，中華人民共和國有權采取相應反制和限制措施”。
結合材料，運用《政治與法治》的知識，說明對外關系法的制定是如何堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一的。（9分）
【答案】①黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。對外關系法的制定以習近平外交思想和習近平法治思想為指導，堅持了黨的領導。（3分）②人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征。對外關系法的立法過程充分發揚民主，征求社會公眾意見，深入基層立法聯系點進行調研，保障了人民當家作主。（3分）③依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式。我國將長期堅持的對外大政方針通過法定程序轉化為法律，形成對外關系法，完善了涉外法治體系建設，依法發展對外關系，推進全面依法治國。（3分）
【解題思路】 本題知識限定明確，考生結合材料，分別從堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國這三個層次對材料進行分析即可。具體分析過程如下：
關鍵信息①對外關系法草案貫徹落實習近平外交思想和習近平法治思想→堅持黨的領導；
關鍵信息②全國人大常委會在中國人大網公開草案，征求社會公眾意見，深入基層立法聯系點進行調研→保障人民當家作主；
關鍵信息③將我國長期以來特別是新時代以來堅持的對外大政方針通過法定程序轉化為法律；按照立法程序；十四屆全國人大常委會第三次會議審議通過了《中華人民共和國對外關系法》→推進全面依法治國。
最后，整理信息，分點作答即可。
謝謝

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