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(共41張PPT)
第五單元 人民當(dāng)家作主
2025年高考政治專項(xiàng)復(fù)習(xí)
我國的基本政治制度
目錄
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
民族區(qū)域自治制度
基層群眾自治制度
壹
貳
叁
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
壹
教材知識(shí)萃取
中國特色政 黨制度 基本方針 長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共
政黨關(guān)系 民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密
友黨
政治地位 中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨
根本活動(dòng)準(zhǔn)則 各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則
注意：正確理解中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系，中國共產(chǎn)黨與其他民主黨派不是聯(lián)合執(zhí)政 中國人民政 治協(xié)商會(huì)議 地位和性質(zhì) 是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作
和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的
重要形式，是國家治理體系的重要組成部分
職能 圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政
的職能
注意：人民政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，不能履行國家職能；選擇題題干只涉及政協(xié)時(shí)，選肢出現(xiàn)民主黨 派的往往不選 ①中國特色政黨制度
中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系
基本方針：中國共產(chǎn)黨與各民主黨派奉行長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針。
政治上　　 是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系
組織上　　 是相互獨(dú)立的關(guān)系，不存在隸屬關(guān)系
法律上 法律地位是平等的，都以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則
事業(yè)上 是通力合作共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨；監(jiān)督上，是互相監(jiān)督的關(guān)系，不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系
②中國人民政治協(xié)商會(huì)議
性質(zhì)及地位　　 中國人民政治協(xié)商會(huì)議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排
主題　　 人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題
職能 履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能
作用 社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)
教材素材變式
1.[必修3 P54探究與分享變式，2022浙江6月]黨的十八大以來，中共中央召開或委托有關(guān)部門召開政黨協(xié)商會(huì)議17
0余次，先后就國家重大問題同黨外人士真誠協(xié)商、聽取意見。各民主黨派中央、無黨派人士深入考察調(diào)研，提出
書面意見建議730余件，許多轉(zhuǎn)化為國家重大決策。這表明( )
A
①協(xié)商民主可以提升人民民主效能 ②協(xié)商民主有助于推動(dòng)決策科學(xué)化和民主化 ③黨的主張通過法定程序上升為國家意志 ④中國共產(chǎn)黨和民主黨派通力合作、共同執(zhí)政
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】中國共產(chǎn)黨通過協(xié)商民主聽取各民主黨派中央、無黨派人士的意見建議，各民主黨派中央、無黨派人士提出的許多意見建議轉(zhuǎn)化為國家重大決策，這充分說明協(xié)商民主有助于推動(dòng)決策科學(xué)化和民主化，提升人民民主效能，①②符合題意。材料沒有體現(xiàn)黨的主張通過法定程序上升為國家意志，③不符合題意。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨，二者是通力合作的親密友黨，④中“共同執(zhí)政”說法錯(cuò)誤。
2.［鏈接必修3 P55教材知識(shí)］黨的十九大以來，中共中央、國務(wù)院召開或委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開的政黨協(xié)商會(huì)議共9
2次。各民主黨派充分發(fā)揮建言咨政作用，向中共中央、國務(wù)院提出意見建議491件，一批重要建議已轉(zhuǎn)化為黨和
國家的重要決策。黨的二十大報(bào)告中明確指出，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合。這說明( )
D
①各民主黨派是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織 ②中國特色社會(huì)主義政黨制度具有獨(dú)特的優(yōu)勢和強(qiáng)大的生命力 ③各民主黨派把協(xié)商民主貫穿民主管理、參政議政的全過程 ④中國共產(chǎn)黨與各民主黨派通力合作推動(dòng)決策的科學(xué)化民主化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】材料反映了各民主黨派充分發(fā)揮建言咨政作用，向中共中央、國務(wù)院提出意見建議，一批重要建議已轉(zhuǎn)化為黨和國家的重要決策，這說明中國特色社會(huì)主義政黨制度具有獨(dú)特的優(yōu)勢和強(qiáng)大的生命力，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派通力合作推動(dòng)決策的科學(xué)化民主化，②④正確。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，①說法錯(cuò)誤。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，③排除。
知識(shí)歸納
中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系
政治上 是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系
組織上 是相互獨(dú)立的關(guān)系，不存在隸屬關(guān)系
法律上 是平等的關(guān)系
監(jiān)督上 是互相監(jiān)督的關(guān)系，不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系
事業(yè)上 是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。民主黨派是參政黨，具有法律賦予的
參政權(quán)，不是在野黨、反對黨
3.［必修3 P56框圖變式］中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不僅有區(qū)別于其他政黨制度的“新”,也有符合
中國國情和人民群眾根本利益的“好”。對于我國政黨制度的“新”和“好”，以下解讀正確的是( )
B
①“新”：它是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物 ②“好”：在實(shí)現(xiàn)中國夢征程中消除不同黨派之間的利益差別 ③“新”：它把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來，為各自目標(biāo)奮斗 ④“好”：有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】我國的政黨制度是新型政黨制度，它是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，避免了舊式政黨制度的弊端，①符合題意。不同黨派之間可以求同存異，它們之間的利益差別不能消除，②說法錯(cuò)誤。我國的政黨制度把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗，③說法錯(cuò)誤。在我國，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，各民主黨派參政，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端，④符合題意。
4.［必修3 P57相關(guān)鏈接變式］2023年，繼1993年第八屆全國政協(xié)增設(shè)經(jīng)濟(jì)界別后，時(shí)隔30年全國政協(xié)再增新界別。
85名來自能源、化工等領(lǐng)域全國政協(xié)委員組成的環(huán)境資源界將開啟未來五年履職。環(huán)境資源界別的設(shè)立( )
A
①凝聚專業(yè)人士之智，助力美麗中國建設(shè) ②彰顯中國制度的優(yōu)越性，推動(dòng)民生改善
③開辟多黨合作的新路徑，踐行協(xié)商民主 ④拓展政協(xié)委員履職方式，提升議政效率
【解析】全國政協(xié)新增的環(huán)境資源界別的委員來自能源、化工等領(lǐng)域，這些委員履職有助于凝聚專業(yè)人士的智慧，助力美麗中國建設(shè),彰顯中國制度的優(yōu)越性，推動(dòng)民生改善，①②正確。材料強(qiáng)調(diào)政協(xié)通過新增環(huán)境資源界別更好地履行參政議政等職能，并沒有開辟多黨合作新路徑，也沒有拓展政協(xié)委員的履職方式，③④排除。
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.［必修3 P58框圖變式］近日，某市政協(xié)召開“請你來協(xié)商”月度協(xié)商座談會(huì)，會(huì)議圍繞“推進(jìn)托育機(jī)構(gòu)發(fā)展，建設(shè)
育兒友好型社會(huì)”協(xié)商議政，12位委員、專家作交流發(fā)言，168名委員在線參與網(wǎng)絡(luò)議政、提出266條建議。這表明
( )
B
A.創(chuàng)新政權(quán)組織形式，增進(jìn)了各方共識(shí) B.政協(xié)積極作為，履行了參政議政職能
C.各民主黨派是國家治理體系的重要成分 D.政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)了民主決策
【解析】材料反映該市政協(xié)通過協(xié)商座談會(huì)，就“推進(jìn)托育機(jī)構(gòu)發(fā)展，建設(shè)育兒友好型社會(huì)”協(xié)商議政，體現(xiàn)政協(xié)積極作為，履行參政議政職能，推進(jìn)民主決策，B符合題意。我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度，材料體現(xiàn)該市政協(xié)積極履行職能，沒有涉及創(chuàng)新我國的政權(quán)組織形式，A錯(cuò)誤。政協(xié)≠各民主黨派。材料強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)在國家治理中的作用，沒有涉及各民主黨派，C不選。材料強(qiáng)調(diào)政協(xié)履行參政議政職能，推進(jìn)了民主決策，沒有體現(xiàn)政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)的問題，D不選。
6.［鏈接必修3 P58教材知識(shí)］遼寧省政協(xié)在圍繞中心工作廣泛凝聚共識(shí)方面下大功夫。為有效實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
戰(zhàn)略，省政協(xié)創(chuàng)建沈陽現(xiàn)代化都市圈政協(xié)研討會(huì)協(xié)商平臺(tái)；為拓寬政協(xié)委員聯(lián)系群眾的重要渠道，省政協(xié)創(chuàng)建“遼
事好商量，聊事為人民”協(xié)商品牌。上述做法有利于( )
A
①創(chuàng)新協(xié)商民主形式，廣泛凝聚共識(shí) ②助力遼寧振興發(fā)展，提高治理效能 ③聚焦黨的中心工作，依法高效施政 ④健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】創(chuàng)建沈陽現(xiàn)代化都市圈政協(xié)研討會(huì)協(xié)商平臺(tái)，創(chuàng)建“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商品牌，是創(chuàng)新協(xié)商民主形式的表現(xiàn)，有利于廣泛凝聚共識(shí)，能夠助力遼寧振興發(fā)展，提高治理效能，①②正確。依法高效施政的主體是政府，人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，不是國家機(jī)關(guān)，并不履行國家職能，③不選。代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制指的是人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，其主體是人大代表，而不是政協(xié)委員，④不選。
7.［鏈接必修3 P58教材知識(shí)］湖南省某市政協(xié)圍繞湘江保護(hù)和治理工作，連續(xù)推出了“一江四水”凈水行動(dòng)專題協(xié)
商、湘江生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)民主監(jiān)督等協(xié)商組合拳，努力打造天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)宜居家園。這些舉措( )
D
①有利于發(fā)揚(yáng)民主、凝聚共識(shí)，將人民意志上升為國家意志 ②為政協(xié)委員行使提案權(quán)、監(jiān)督權(quán)搭建平臺(tái)，協(xié)助政府執(zhí)法 ③創(chuàng)新履職形式，發(fā)揮政協(xié)監(jiān)督職能，推進(jìn)湘江治理政策落實(shí) ④切實(shí)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度效能，助力湘江地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】在我國，人民代表大會(huì)將人民意志上升為國家意志，①錯(cuò)誤。人大代表行使提案權(quán)，人大行使監(jiān)督權(quán)，②錯(cuò)誤。該市政協(xié)圍繞湘江保護(hù)和治理工作，推出一系列協(xié)商組合拳，創(chuàng)新履職形式，發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督職能，推進(jìn)湘江治理政策落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度效能，助力湘江地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，③④符合題意。
8.［鏈接必修3 P54—56教材知識(shí)］閱讀材料，完成下列要求。
2023年7月，中共中央在中南海召開黨外人士座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議。會(huì)上，各民主黨派中央主席、全國工商聯(lián)主席和無黨派人士代表先后發(fā)言，完全贊同中共中央就當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷和下半年經(jīng)濟(jì)工作的謀劃考慮，并就扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放、加快人工智能創(chuàng)新發(fā)展等提出意見和建議。
在認(rèn)真聽取大家發(fā)言后，習(xí)近平總書記表示，大家提出了很多好的意見建議，中共中央將認(rèn)真研究、積極采納，并強(qiáng)調(diào)，各民主黨派人士中央和無黨派人士緊緊圍繞黨和國家中心工作，深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策，靈活高效開展民主監(jiān)督，為中共中央科學(xué)決策提供了重要參考。
結(jié)合材料并運(yùn)用《政治與法治》的知識(shí)，闡述中共中央聽取黨外人士意見建議的重要性。（10分）
【答案】①中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提和根本保證。中共中央聽取黨外人士的意見，有利于發(fā)展與黨外人士的關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位。（3分）②各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)，中共中央聽取黨外人士的意見，有利于黨外人士履職盡責(zé)，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)工作活力。（3分）③中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。中共中央聽取民主黨派意見建議有利于完善和落實(shí)中共中央決策部署，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)，彰顯中國新型政黨制度優(yōu)勢。（4分）
【解題思路】解答本題，第一步，審設(shè)問。本題屬于意義類主觀題，根據(jù)設(shè)問“中共中央聽取黨外人士意見建議”可知，知識(shí)范圍是《政治與法治》中的中國特色社會(huì)主義政黨制度。
第二步，審材料，提取關(guān)鍵信息，鏈接教材知識(shí)。
關(guān)鍵信息①：中共中央就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作聽取黨外人士意見建議→中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提和根本保證，各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)→加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨同黨外人士的聯(lián)系，發(fā)展與黨外人士的關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，推動(dòng)黨外人士履職盡責(zé)，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)工作活力。
關(guān)鍵信息②：黨外人士就扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放、加快人工智能創(chuàng)新發(fā)展等提出意見和建議，為中共中央科學(xué)決策提供了重要參考→中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨→完善和落實(shí)中共中央決策部署，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)，彰顯中國新型政黨制度優(yōu)勢。
民族區(qū)域自治制度
貳
教材知識(shí)萃取
民族區(qū)域 自治制度 ①民族關(guān)系:形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。②處理民族關(guān)系的方針:堅(jiān)持民族平等、 民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針 內(nèi)容 ①自治地方：分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。②自治機(jī)
關(guān)：民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。③自治權(quán)：
自治機(jī)關(guān)在行使一般行政地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依法行
使自治權(quán)
注意：我國民族自治地方享有一定的自治權(quán)，與特別行政區(qū)享有的高度自治權(quán)不同 前提和基礎(chǔ) 我國的民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)
我國的宗 教政策與 法律 實(shí)行宗教信仰自由政策；依法管理宗教事務(wù)；堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則；積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義 社會(huì)相適應(yīng) 注意：我國引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，而不是與社會(huì)主義相適應(yīng) ①民族區(qū)域自治制度
含義　　 在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)
自治地方　　 各少數(shù)民族聚居的地方，包括自治區(qū)、自治州、自治縣
自治機(jī)關(guān) 民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府
方針 民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮
②我國的宗教政策
實(shí)行宗教信仰自由政策
依法管理宗教事務(wù)
堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則
積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)
教材素材變式
1.［必修3 P61相關(guān)鏈接變式］怒江美麗公路的建成通車促進(jìn)了沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但也對沿線的路域環(huán)境
產(chǎn)生了較大影響。對此，怒江傈僳族自治州人大積極立法，出臺(tái)《怒江傈僳族自治州怒江美麗公路路域環(huán)境管理
條例》,通過立法為怒江美麗公路路域環(huán)境管理提供法治保障。材料表明該州人大( )
D
①依法自主管理本地文化事業(yè) ②作為自治機(jī)關(guān)，行使高度自治權(quán) ③依法自主管理本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù) ④行使立法權(quán)，為當(dāng)?shù)芈酚颦h(huán)境管理提供法治保障
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】怒江傈僳族自治州人大通過立法為怒江美麗公路路域環(huán)境管理提供法治保障，該做法涉及的是生態(tài)環(huán)境建設(shè)，未涉及文化事業(yè)，①不符合題意。在我國，自治州人大作為自治機(jī)關(guān)享有一定的自治權(quán)，特別行政區(qū)才享有高度自治權(quán)，②說法錯(cuò)誤。怒江傈僳族自治州人大出臺(tái)《怒江傈僳族自治州怒江美麗公路路域環(huán)境管理?xiàng)l例》，這體現(xiàn)了該州人大作為自治機(jī)關(guān)，依法行使立法權(quán)，依法管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)，③④符合題意。
知識(shí)歸納
民族自治區(qū)與特別行政區(qū)
民族自治區(qū) 特別行政區(qū)
區(qū)別 社會(huì)制度 實(shí)行社會(huì)主義制度 實(shí)行資本主義制度 自治程度 擁有一定的自治權(quán) 擁有除外交、國防外的高度自治權(quán) 范圍 各少數(shù)民族聚居的地方 香港、澳門 聯(lián)系 都享有自治權(quán)，都是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，都受中央政府的管轄 2.［必修3 P62探究與分享變式］黨的十八大以來，云南省紅河州的生動(dòng)實(shí)踐，探索出了一條符合實(shí)際、富有邊疆
民族自治地方特色的創(chuàng)建之路。十年來，我國在紅河州累計(jì)投入各類財(cái)政扶貧資金331.27億元，全州民族邊遠(yuǎn)地區(qū)
“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施得到歷史性改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升。上述舉措旨在( )
D
①助推我國形成平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系 ②讓我國少數(shù)民族享有自治權(quán)，實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治 ③堅(jiān)持各民族共同繁榮的方針，促進(jìn)紅河州高質(zhì)量發(fā)展 ④更好地滿足人民對美好生活的需要，鑄牢中華民族共同體意識(shí)
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】新中國成立后，我國已經(jīng)形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，①說法錯(cuò)誤。我國在少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治，民族自治機(jī)關(guān)依法享有自治權(quán)，材料中的舉措不是為了讓少數(shù)民族享有自治權(quán)，實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治，②說法錯(cuò)誤。材料指出我國在紅河州投入各類財(cái)政扶貧資金，促進(jìn)紅河州探索出一條符合實(shí)際、富有邊疆民族自治地方特色的創(chuàng)建之路，這表明我國堅(jiān)持各民族共同繁榮的方針，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，更好地滿足了人民群眾的美好生活需要，促進(jìn)紅河州高質(zhì)量發(fā)展，③④符合題意。
3.[鏈接必修3 P63教材知識(shí)，2023廣東卷]某民族自治縣圍繞本省作出的實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城
鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的部署，充分利用各種扶持政策，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢，使該縣各方面事業(yè)發(fā)展駛
入快車道，各族群眾的認(rèn)同感和歸屬感不斷攀升。由此可見( )
A
①民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要因地制宜采取措施 ②城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提 ③該縣積極利用相關(guān)政策促發(fā)展，有利于增強(qiáng)民族凝聚力 ④民族地區(qū)的繁榮發(fā)展?fàn)顩r取決于黨和國家的政策優(yōu)惠度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】&1&
民族平等和民族團(tuán)結(jié)是各民族共同繁榮的前提，②錯(cuò)誤。黨和國家的政策優(yōu)惠度是影響民族地區(qū)繁榮發(fā)展?fàn)顩r的重要因素，而非決定因素，④錯(cuò)誤。
4.高頻易錯(cuò)：應(yīng)引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)［鏈接必修3 P65教材知識(shí)］2023年2月，重慶銅梁區(qū)召開民族宗
教界代表人士座談會(huì)。會(huì)議指出，要發(fā)揮好民族宗教界代表人士在聯(lián)系少數(shù)民族群眾和信教群眾的橋梁紐帶作用，
把黨的二十大精神融入理論宣講和傳道講經(jīng)之中，教育引導(dǎo)少數(shù)民族和信教群眾堅(jiān)定不移聽黨話、感黨恩、跟黨
走。這表明( )
B
①中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢 ②宗教界切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)持宗教與社會(huì)主義相適應(yīng) ③中華民族大團(tuán)結(jié)，已形成平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系 ④民族宗教界自覺強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】把黨的二十大精神融入理論宣講和傳道講經(jīng)之中，教育引導(dǎo)少數(shù)民族和信教群眾堅(jiān)定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走，這表明中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，①正確。要堅(jiān)持宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，②說法錯(cuò)誤。材料強(qiáng)調(diào)民族宗教界要自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，未涉及民族關(guān)系，③不符合題意。宗教界把黨的二十大精神融入理論宣講和傳道講經(jīng)之中，推動(dòng)黨的二十大精神向基層群眾宣傳延伸，這表明民族宗教界自覺強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，④正確。
基層群眾自治制度
叁
教材知識(shí)萃取
人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐 民主選舉 民主協(xié)商 民主決策 民主管理 民主監(jiān)督
村民委員會(huì) 直接選舉 基層公共事務(wù)由 眾人商量著辦， 村（居）民有序 參與，合理表達(dá) 意見和建議，求 同存異 凡關(guān)系村民公共利益 的事項(xiàng)都要由村民以 直接或間接參與的方 式集體作出決定 依法制定自治章 程和議事規(guī)則， 推動(dòng)日常管理工 作的制度化、規(guī) 范化和程序化 與基層群眾利益密切
相關(guān)和需要讓基層群
眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)公
開，還應(yīng)對基層群眾
性自治組織的實(shí)際管
理工作進(jìn)行評(píng)議
居民委員會(huì) 直接選舉和 間接選舉相 結(jié)合 社區(qū)公共事務(wù)的民主 決策通過召開居民會(huì) 議進(jìn)行 注意：①我國的基層群眾自治組織是村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，一般情況下，基層民主的實(shí)踐形式可以被拓展和 豐富，但基層群眾自治的組織形式不能被拓展和豐富；②我國的基層群眾自治組織不屬于基層政府，也不是基層 政權(quán) ①我國基層群眾自治的組織形式
村民委員會(huì)
居民委員會(huì)
②人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
項(xiàng)目 農(nóng)村村民自治 城市居民自治
自治 民主 選舉 村民直接投票選舉村民委員會(huì)成員。自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑 居民委員會(huì)成員由居民民主選舉產(chǎn)生
民主 協(xié)商 城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)，由眾人商量著辦，有序參與，居民或村民合理表達(dá)意見和建議，求同存異 民主 決策 村民可以通過村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定 社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會(huì)議進(jìn)行
③人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
項(xiàng)目 農(nóng)村村民自治 城市居民自治
內(nèi) 容 民主 管理 農(nóng)村基層公共事務(wù)的管理，一般要通過一定的程序，授權(quán)給基層群眾性自治組織來進(jìn)行。依法制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦，自己的難題自己解的有效途徑 城市基層公共事務(wù)的管理，是通過一定的程序，授權(quán)給居民委員會(huì)及各專門委員會(huì)來進(jìn)行。依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化
民主 監(jiān)督 村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道 居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢
教材素材變式
1.［必修3 P65探究與分享變式］有同學(xué)在社會(huì)實(shí)踐中拍到這樣一張照片：李家村的辦公樓前掛著三塊牌子，分別
是中國共產(chǎn)黨李家村支部委員會(huì)、李家村村民委員會(huì)、李家村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。圍繞這張照片，同學(xué)們紛紛說出
了自己的看法，其中正確的是( )
B
①甲：村黨支部委員會(huì)是中國共產(chǎn)黨的基層組織 ②乙：三個(gè)組織都是我國基層群眾性自治組織 ③丙：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可以監(jiān)督村委會(huì)的日常工作 ④丁：三個(gè)組織的組成人員是一樣的
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】村黨支部委員會(huì)支持和保證村民委員會(huì)依法開展活動(dòng)，是中國共產(chǎn)黨的基層組織，①正確。村黨支部委員會(huì)是村級(jí)黨組織，村民委員會(huì)是我國基層群眾性自治組織，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村民代表監(jiān)督村委會(huì)工作的組織，②排除。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可以監(jiān)督村委會(huì)的日常工作，③正確。三個(gè)組織的組成成員是不一樣的，村黨支部委員會(huì)由黨員代表組成，村民委員會(huì)由村干部組成，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民代表組成，④排除。
2.［鏈接必修3 P67—69教材知識(shí)］堅(jiān)持由村民直接投票選舉村委會(huì)成員，把意中人選舉到村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中；村
民通過村民會(huì)議發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)的決策；村民共同制定村規(guī)民約，規(guī)范自己和村干部的行為；通過
強(qiáng)化村務(wù)公開等形式，保證村民監(jiān)督村干部。這體現(xiàn)了堅(jiān)持( )
B
①民主選舉，通過選舉村委會(huì)成員行使民主權(quán)利，密切了干群關(guān)系 ②民主監(jiān)督，實(shí)行村務(wù)公開杜絕各類腐敗，維護(hù)村民的合法權(quán)益 ③民主決策，增強(qiáng)決策科學(xué)性民主性，提升村民的責(zé)任感凝聚力 ④民主管理，規(guī)范干部行為，調(diào)動(dòng)公民參與管理國家事務(wù)的積極性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】由村民直接投票選舉村委會(huì)成員，把意中人選舉到村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中，這體現(xiàn)了民主選舉，有助于密切干部與人民群眾之間的關(guān)系，①正確。實(shí)行村務(wù)公開有助于減少各類腐敗，“杜絕各類腐敗”夸大了村務(wù)公開的作用，②說法錯(cuò)誤。村民通過村民會(huì)議發(fā)表意見，參與公共事務(wù)的決策，這體現(xiàn)了民主決策，有助于增強(qiáng)村民的主人翁意識(shí)，提升村民的責(zé)任感和凝聚力，③正確。材料涉及的是基層群眾自治，未涉及國家事務(wù)，且公民不能直接參與管理國家事務(wù)，④不選。
3.[必修3 P68探究與分享變式，2023湖北卷]鑼鼓文化是某村的傳統(tǒng)特色文化，該村黨支部發(fā)揮這一特色，利用微
信群打造“擊鼓議事堂”，實(shí)現(xiàn)群眾事群眾說、群眾議、群眾定。每當(dāng)村里需要就重大事項(xiàng)作出決策，村黨支部
（“擊鼓隊(duì)”）就會(huì)在微信群發(fā)出信息，如同擊響“議事鼓”，村民代表便集聚一堂，積極建言獻(xiàn)策。“擊鼓議事堂”這
一形式( )
B
①發(fā)揮了基層黨組織引領(lǐng)作用 ②完善了基層自治的議事規(guī)則 ③豐富了基層自治的組織形式 ④提高了基層自治的治理效能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】該村黨支部發(fā)揮傳統(tǒng)鑼鼓文化特色，利用微信群打造“擊鼓議事堂”，調(diào)動(dòng)村民參與基層民主實(shí)踐的積極性，這不僅發(fā)揮了基層黨組織引領(lǐng)作用，也提高了基層自治的治理效能，①④符合題意。材料體現(xiàn)的是該村在基層自治中堅(jiān)持民主協(xié)商、民主決策，體現(xiàn)的是具體“議事”活動(dòng)，并沒有涉及完善基層自治的議事規(guī)則，②不選。基層自治的組織形式是法定的，材料體現(xiàn)的是基層自治的具體實(shí)踐，沒有涉及豐富基層自治的組織形式，③不選。
4.［必修3 P68探究與分享變式］某村委會(huì)基層協(xié)商民主議事會(huì)2023年第一次會(huì)議召開，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)議題進(jìn)行民主協(xié)商。會(huì)議部分內(nèi)容如下:
會(huì)議議 程 與會(huì)人員圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)議題展開協(xié)商討論，就村內(nèi)整體景觀環(huán)境優(yōu)化以及主題游玩區(qū)板塊等內(nèi)容，
廣泛聽取、征求村基層協(xié)商民主議事會(huì)成員以及利益相關(guān)方代表等的意見和建議
會(huì)議精 神 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開村兩委、村民、鄉(xiāng)賢等的支持和幫助，大家要胸懷大局，心系發(fā)展，做到“有事多
商量，遇事多商量，做事多商量”，確保協(xié)商成果真正落實(shí)，惠及于民
該民主議事會(huì)召開的積極效果有( )
C
①完善基層群眾自治組織形式，發(fā)揮村兩委作用 ②傾聽各方訴求，匯集各方智慧，關(guān)切各方合理利益 ③凡事與全體村民商量，推進(jìn)協(xié)商民主真正落實(shí)落地 ④以基層民主促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，心系于民，凝聚各方力量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】本次民主議事會(huì)廣泛聽取、征求村基層協(xié)商民主議事會(huì)成員以及利益相關(guān)方代表等的意見和建議，這表明召開民主議事會(huì)有利于傾聽各方訴求，匯集各方智慧；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開村兩委、村民、鄉(xiāng)賢等的支持和幫助，這表明召開民主議事會(huì)有利于以基層民主促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，凝聚各方力量。綜上，②④符合題意。材料體現(xiàn)的是通過召開民主議事會(huì)進(jìn)行民主協(xié)商，維護(hù)人民群眾的利益，沒有完善基層群眾自治組織形式，①錯(cuò)誤。凡關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定，而不是所有的事情都要由全體村民商量，③說法錯(cuò)誤。
5.［必修3 P67探究與分享變式］某村在制定和完善村規(guī)民約過程中，村兩委及駐村工作隊(duì)利用村院壩會(huì)、群眾會(huì)、
微信群等方式向村民征集意見和建議。完成后，通過大喇叭、發(fā)放宣傳材料等方式，做到家喻戶曉。同時(shí)通過公
示公開、晾曬評(píng)比，激勵(lì)黨員、群眾遵守村規(guī)民約。這表明該村( )
B
①充分吸納民智，激發(fā)群眾自我管理的主人翁意識(shí) ②完善基層自治，保障人民群眾的參與權(quán)和決策權(quán) ③加強(qiáng)民主監(jiān)督，凝聚社會(huì)力量增強(qiáng)人民監(jiān)督實(shí)效 ④構(gòu)建體制機(jī)制，倒逼人民群眾自覺遵守村規(guī)民約
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】村兩委及駐村工作隊(duì)利用村院壩會(huì)等方式向村民征集意見和建議，體現(xiàn)了該村尊重人民群眾的意見和建議，這能夠激發(fā)人民群眾的參與意識(shí)，①正確。通過公示公開、晾曬評(píng)比等方式，能夠倒逼人民群眾遵守村規(guī)民約，④正確。人民群眾可以參與民主決策，但沒有決策權(quán)，②錯(cuò)誤。材料強(qiáng)調(diào)該村通過村規(guī)民約的制定和執(zhí)行來增強(qiáng)村民自我管理的意識(shí)和能力，沒有體現(xiàn)社會(huì)力量參與對村委會(huì)的監(jiān)督，③排除。
6.［必修3 P68相關(guān)鏈接變式］某地積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。該地?cái)?shù)字鄉(xiāng)村云信息中心運(yùn)行以來，在組織建設(shè)、村
務(wù)管理、平安鄉(xiāng)村、人居環(huán)境整治、防溺水、自然災(zāi)害處置等工作推進(jìn)中發(fā)揮了重要作用。通過云信息中心，村
兩委可以及時(shí)監(jiān)管垃圾亂扔、車輛亂停、柴草亂堆等不文明行為，有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛。該地?cái)?shù)字鄉(xiāng)村建
設(shè)( )
C
①充分發(fā)揮了村兩委在基層自治中的主體作用 ②使村兩委能精準(zhǔn)把握實(shí)際情況，提高工作效率 ③創(chuàng)新了治理方式，提升了基層治理和服務(wù)的質(zhì)量 ④旨在整合鄉(xiāng)村治理資源，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】通過云信息中心，村兩委可以及時(shí)監(jiān)管垃圾亂扔、車輛亂停、柴草亂堆等不文明行為，有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，這說明該地?cái)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)新了治理方式，使村兩委能精準(zhǔn)把握實(shí)際情況，提高工作效率，提升了基層治理和服務(wù)的質(zhì)量，②③符合題意。人民群眾是基層自治的主體，①說法錯(cuò)誤。材料強(qiáng)調(diào)的是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，不涉及基層政權(quán)建設(shè)，④不選。
7.高頻易錯(cuò)：混淆基層自治組織與基層政府（政權(quán)）［必修3 P69相關(guān)鏈接變式］某縣積極推進(jìn)基層監(jiān)督數(shù)字化改
革向陽光村務(wù)延伸，依托小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”觸控大屏，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開方式從“貼上墻”到“掛上網(wǎng)”，公開內(nèi)容從
“扁平單一”到“六體全面”，不斷暢通基層“民聲”通道。該縣上述舉措有利于( )
D
①暢通民意反映渠道，增強(qiáng)村委會(huì)科學(xué)決策能力 ②強(qiáng)化村民監(jiān)督意識(shí)，提升基層政府服務(wù)的質(zhì)量 ③豐富村務(wù)公開方式，提高基層社會(huì)治理的效能 ④讓數(shù)字賦能村民自治，推動(dòng)村民自治規(guī)范化發(fā)展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】材料主要體現(xiàn)的是民主監(jiān)督，未體現(xiàn)民主決策，且凡關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定，而不是村委會(huì)單獨(dú)決策，①排除。村委會(huì)是農(nóng)村基層群眾性自治組織，不是基層政府，②排除。積極推進(jìn)基層監(jiān)督數(shù)字化改革向陽光村務(wù)延伸，豐富了村務(wù)公開方式，能夠增強(qiáng)民主監(jiān)督的有效性，不斷暢通基層“民聲”通道，推動(dòng)村民自治規(guī)范化發(fā)展，進(jìn)而提高基層社會(huì)治理的效能，③④符合題意。
8.［鏈接必修3 P68—69教材知識(shí)］2003年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上立足浙江省情、農(nóng)情和發(fā)展階段特征，作出了實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程（“千萬工程”）的戰(zhàn)略決策。20年來，浙江持之以恒實(shí)施“千萬工程”，形成了一系列行之有效的做法和為人民群眾所認(rèn)可的成效。
“村民說事”，是浙江某縣政府探索提高基層治理能力的機(jī)制創(chuàng)新。在十多年的實(shí)踐與完善中，“村民說事”以“共商共信、共建共享”為原則遵循，融合了“說事、議事、辦事、評(píng)事”環(huán)節(jié)，深受好評(píng)。“村民說事”立足農(nóng)村實(shí)際，縣鎮(zhèn)政府定期召開村民座談會(huì)，了解村民的訴求，及時(shí)采取措施解決農(nóng)村難題；村委會(huì)通過召開村民會(huì)議，對村里事務(wù)進(jìn)行討論、決定，針對停電停水、垃圾處理、老年看護(hù)等公共事務(wù)，則由聯(lián)村干部牽頭召開相關(guān)各方參與的會(huì)議，一起商量最佳辦法；通過一事一評(píng)、聯(lián)村評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)等，把民意評(píng)價(jià)作為干部考評(píng)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)村級(jí)權(quán)力運(yùn)行透明度。
結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》知識(shí)，說明“村民說事”制度是如何提升基層社會(huì)治理水平的。（12分）
【答案】①堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為基層社會(huì)治理提供政治保證。（3分）②政府加強(qiáng)與農(nóng)村群眾的聯(lián)系，為人民服務(wù)，積極履行職能，為基層治理創(chuàng)造有利條件。（3分）③通過村民會(huì)議反映民意、集中民智，民主決策；（2分）推進(jìn)基層民主協(xié)商和民主管理，促使公共事務(wù)得到妥善處理，增強(qiáng)村民的自治能力；（2分）創(chuàng)新民意評(píng)價(jià)方式，加強(qiáng)基層民主監(jiān)督，保證村級(jí)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。（2分）
【解題思路】 第一步，分析設(shè)問：
第二步，梳理思路。解答本題要圍繞“村民說事”制度，依據(jù)材料中的具體做法，對接相關(guān)知識(shí)組織答案。具體思路如下：
謝謝

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