資源簡介

(共32張PPT)
第五單元 人民當家作主
2025年高考政治專項復習
我國的根本政治制度
目錄
壹
人民代表大會
貳
人民代表大會制度
人民代表大會
壹
教材知識萃取
人民代 表大會 人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會，各級人民代表大會對人民負責，受人民監 督，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務 注意：人民不能直接行使國家權力，不能直接管理國家事務，而是通過選舉人大代表間接行使國家權 力、參與國家事務管理，試題常以此為設錯點 全國人 民代表 大會 地位 是我國最高國家權力機關，在我國國家機關組織體系中居于最高地位；國家行政機
關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督
職權 立法權、決定權、任免權、監督權
注意：立法機關≠有立法權的機關，我國的立法機關只有一個，即全國人民代表大會及其常委 會，但擁有立法權的機關有多個 常設機 關 全國人民代表大會常務委員會
人大代 表 法律地位 國家權力機關的組成人員
產生方式 ①縣級、鄉級人大代表由選民直接投票選舉產生（直接選舉）；②全國、省級、設區
的市級人大代表由下一級人民代表大會選舉產生（間接選舉）
職權 審議權、表決權、提案權、質詢權
注意區分：人大和人大代表的職權，試題常以混淆兩者的職權為設錯點 續表
①人民代表大會
人民代表大會是我國的國家權力機關，對人民負責，受人民監督，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。?
②全國人民代表大會
性質和地位　　 全國人民代表大會是我國最高國家權力機關，在我國國家機關組織體系中居于最高地位。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督
職權　　 ①立法權：制定、修改、解釋、廢除法律的權力；②決定權：依照法定程序決定國家和社會重大事項的權力；③任免權：對相關國家機關領導人及其組成人員進行選舉、任命、罷免的權力；④監督權：監督憲法和法律的實施，監督“一府一委兩院”的工作
常設機關 全國人民代表大會常務委員會
地位　　 人大代表是國家權力機關的組成人員
產生方式　　 ①縣級、鄉級人大代表由選民直接投票選舉產生；②全國、省級、設區的市級人大代表由下一級人民代表大會投票選舉產生（間接選舉）
權利 審議權、表決權、提案權、質詢權
義務 ①在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，聽取群眾意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作；②應遵守憲法和法律，努力為人民服務，對人民負責，并自覺接受人民的監督；③提高自身素質，增強履職意識和履職能力
③人大代表
教材素材變式
1.［鏈接必修3 P45教材知識］我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權力屬于人民。2023年3月，某高中高三
（2）班學生在“聚焦‘兩會’，關心國是”的主題班會討論中，關于人民如何行使國家權力，紛紛發表了自己的看法。
下列說法中正確的是( )
D
①小王：人民依法直接行使管理國家和社會事務的權力 ②小邱：全國人大常委會在全國人大閉會期間行使最高國家權力 ③小趙：各級人民代表大會代表人民統一行使國家權力 ④小祝：人大代表肩負人民的重托，參與行使國家權力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】在我國，人民是國家的主人，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會行使國家權力，人民不能直接行使管理國家和社會事務的權力，①說法錯誤。全國人大是我國的最高國家權力機關，全國人大常委會在全國人大閉會期間行使其部分職權，②說法錯誤。在我國，國家的一切權力屬于人民，人民是國家的主人，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會行使國家權力，各級人大代表肩負人民的重托，參與行使國家權力，③④正確。
2.［必修3 P45探究與分享變式］某高中政治學習小組以“加強人大監督”為議題，搜集到以下材料。
全國人大常委會在執法檢查中引入專業機構作為第三方進行評估，推動人大監督提質增效，增強科學性，使
監督更有力度、更具權威性。
#b#
全國人大建立預算審查聯系代表機制，選取具有財政預算、會計、稅收等專業背景，或者有機關、企業、農
村等領域工作經歷的代表，參加預算編制通報會、預算草案初審會。
#b#
全國人大常委會在聽取和審議最高人民法院、最高人民檢察院專項工作報告之外，還對最高人民法院工作和
最高人民檢察院工作開展專題詢問。
對此，理解正確的是( )
C
①引入第三方評估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智 ②建立預算審查聯系代表機制，可以增強監督的針對性、實效性 ③人大行使質詢權開展專題詢問，有利于加大人大監督工作力度 ④人大轉變工作理念，創新工作機制，不斷提高監督的能力和水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】全國人大常委會在執法檢查中引入專業機構作為第三方進行評估，這體現的是人大的監督工作而非立法工作，①排除。建立預算審查聯系代表機制，選取各領域有相關工作經歷的代表，可以增強監督的針對性、實效性，②符合題意。質詢權是人大代表的職權，③說法錯誤。全國人大常委會引入第三方進行評估，全國人大建立預算審查聯系代表機制等，這一系列舉措體現了人大轉變工作理念，創新工作機制，不斷提高監督的能力和水平，④符合題意。
易錯點撥
人大審議相關國家機關的工作報告行使的是監督權，審議并通過相關國家機關的工作報告行使的是決定權，通過預算報告行使的是決定權，通過決算報告行使的是監督權，通過法律行使的是立法權。
3.［鏈接必修3 P46教材知識］某縣政府為改善農村環境問題，決定上馬農村治污工程。但因資金缺口大，縣政府
出臺了要求每個村民必須捐款200元的規定。一些村民聯名寫信向縣人大代表反映此事。該縣人大常委會經審查，
認為縣政府的規定超越了其法定職權，遂責令其撤銷該規定。這表明( )
B
①人大與同級政府是監督與被監督的關系 ②政府由同級人大領導，對人大負責 ③人大代表是人民利益的代言人 ④在我國，人大對政府權力進行有效制衡
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】該縣人大常委會經審查，認為縣政府的規定超越了其法定職權，遂責令其撤銷該規定，這表明政府的工作要受同級人大的監督，人大與同級政府之間是監督與被監督的關系，①符合題意。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，政府由黨領導由同級人大產生，對其負責，受其監督，②說法錯誤。部分村民聯名寫信向縣人大代表反映自身權益受到侵害的問題，該問題得到解決，這表明人大代表是人民利益的代言人，③符合題意。我國實行民主集中制，不同于西方國家的政治制度中的“分權與制衡”原則，④中“制衡”說法錯誤。
4.［必修3 P46框圖變式］黨的十八大以來的十年間，全國人大通過了憲法修正案，全國人大及其常委會新制定法
律68件，修改法律234件,作出立法解釋9件。與上一個十年相比，我國新制定的法律數量增加三分之一，修改的法
律數量增加近兩倍。由此可見( )
C
①人民代表大會是最高國家權力機關 ②全國人大及其常委會依法行使立法權 ③中國特色社會主義法律體系不斷完善 ④我國法治建設進入新的量的擴張階段
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】全國人民代表大會是最高國家權力機關,①說法錯誤。全國人大及其常委會制定法律、修改法律、作出立法解釋是其依法行使立法權的表現，這促進了中國特色社會主義法律體系不斷完善，②③符合題意。④中的說法與我國法治建設的實際情況不符，排除。
5.［鏈接必修3 P46教材知識］適應新時代新要求，十四屆全國人大一次會議表決通過了關于修改《中華人民共和
國立法法》的決定。全國人大常委會于2022年初啟動立法法修改工作，經過全國人大常委會兩次會議審議、廣泛
征求意見和多次修改完善，最終形成了《中華人民共和國立法法（修正草案）》。這表明全國人大及其常委會
( )
C
①立法實踐貫徹民主理念，保障人民群眾的表決權 ②發揮人大立法主導作用，順應時代要求完善立法 ③健全立法溝通聯系機制，全面反映人民各種意愿 ④堅持科學民主依法立法，提高立法的質量和水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】人大代表行使表決權，人民群眾沒有表決權，①說法錯誤。為適應新時代新要求，十四屆全國人大一次會議表決通過了關于修改《中華人民共和國立法法》的決定，這表明人大順應時代要求完善立法，②正確。“各種意愿”的說法錯誤，立法工作應反映人民的合理意愿，③排除。經過全國人大常委會兩次會議審議、廣泛征求意見和多次修改完善，最終形成了《中華人民共和國立法法（修正草案）》，這說明全國人大及其常委會堅持科學民主依法立法，提高立法的質量和水平，④正確。
6.[必修3 P47相關鏈接變式，2021全國甲卷]2021年修改的《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》規定，各
專門委員會組織起草有關法律或議案草案，聽取和審議專項工作報告，承擔常委會執法檢查具體組織實施等工作，
聽取“一府一委兩院”專題匯報，研究辦理代表建議、批評和意見及有關督辦工作，以及全國人民代表大會及其常
務委員會交辦的其他工作等。根據規定，各專門委員會( )
C
A.部分行使全國人大立法權 B.是全國人大常委會的工作機構
C.受全國人大及其常委會的領導 D.是全國人民代表大會的執行機關
【解析】根據材料中的規定可知，各專門委員會主要負責的是全國人大及其常委會交辦的工作，這說明其受全國人大及其常委會的領導，C正確。“部分行使全國人大立法權”的主體是全國人大常委會，而不是各專門委員會，A錯誤。各專門委員會是全國人大的常設工作機構，B不選。全國人大的執行機關是行政機關、審判機關等國家機關，而不是各專門委員會，D不選。
7.[必修3 P48專家點評變式，2023新課標卷]《第十三屆全國人民代表大會第五次會議關于第十四屆全國人民代表
大會代表名額和選舉問題的決定》規定:第十四屆全國人民代表大會代表名額中，按照人口數分配的代表名額為
2 000名，省、自治區、直轄市根據人口數計算的名額數，按約每70萬人分配1名。對上述規定理解正確的有( )
A
①我國公民享有平等的選舉權 ②全國人大代表通過等額選舉產生 ③我國選舉制度堅持民主集中制原則 ④全國人大代表由選民直接選舉產生
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】“按照人口數分配的代表名額為2 000名……每70萬人分配1名”說明社會主義民主是最廣泛、最真實的民主，我國公民享有平等的選舉權，同時說明我國全國人大代表由人民選舉產生，我國選舉制度堅持民主集中制原則，①③正確。全國人大代表通過差額選舉產生，②錯誤。在我國，不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人大代表由選民直接選舉產生，全國、省級、設區的市級人大代表由間接選舉產生，④錯誤。
8.高頻易錯：混淆人大與人大代表的職權［鏈接必修3 P48教材知識］2023年1月，泉州市第十七屆人民代表大會
第二次會議召開。人大代表認真履職盡責，緊緊圍繞全市中心工作及民生事業發展建言獻策，內容主要涉及產業
轉型升級、創新驅動發展、優化營商環境、生態環境保護、鄉村振興、完善社會保障體系等領域。這表明( )
D
①人大代表行使決定權，是群眾利益的“代言人” ②拓寬人大代表履職渠道，增強人大代表的責任感 ③人大代表肩負人民重托，對人民負責，為人民服務 ④人大代表凝心聚力，行使法定職權，促進社會發展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】人大行使決定權，人大代表沒有決定權，①說法錯誤。材料強調人大代表如何履職、履職的主要內容等，并未強調拓寬人大代表的履職渠道，②排除。人大代表認真履職盡責，緊緊圍繞全市中心工作及民生事業發展積極建言獻策，這說明人大代表肩負人民重托，對人民負責，為人民服務，也說明人大代表凝心聚力，行使法定職權，促進社會發展，③④符合題意。
9.［必修3 P49探究與分享1變式］2023年3月5日，十四屆全國人大一次會議首場“代表通道”采訪活動在北京舉行。
6位來自基層一線的全國人大代表走上“代表通道”，接受記者采訪，聚焦熱點話題,講述履職故事，反映基層人民的
所思所想所盼,同時也向全世界展示了中國的全過程民主。可見開設“代表通道”有助于( )
C
①保證人大代表成為國家權力機關的組成人員 ②人大代表反映基層人民的建議和心聲，做好人民利益的代言人 ③提升代表履職能力,賦予人大代表更多職權 ④彰顯人民代表大會制度的顯著優勢,是人民民主的生動寫照
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】人大代表本就是國家權力機關的組成人員，其地位是憲法和法律規定的，并不是開設“代表通道”保證的，①說法錯誤。來自基層一線的全國人大代表走上“代表通道”，講述履職故事，反映基層人民的所思所想所盼，這表明人大代表反映基層人民的建議和心聲，代表著人民的利益，②符合題意。人大代表職權是法定的，不能隨意增加或縮小，③說法錯誤。開設“代表通道”展現了中國的全過程民主，體現了我國人大制度的優越性，④符合題意。
10.［鏈接必修3 P49教材知識］近年來，十堰市人大深入推進代表“家站點”履職平臺建設，讓群眾在“家站點”找得
到代表，反映得了情況，能辦得成事，全面落實代表建議辦理工作規程和即時交辦、現場答復工作制度，使代表
與人民群眾的聯系更加密切，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，打造更具十堰辨識度的代表工作品牌。十
堰市人大設立“家站點”履職平臺有利于( )
C
①深化全民民主進程，維護人民群眾合法權益 ②通過機制創新提高人大代表履職盡責的能力 ③完善人民代表大會制度，提升社會治理效能 ④人大代表積極行使人民賦予的提案權、監督權
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】十堰市人大設立“家站點”履職平臺，全面落實代表建議辦理工作規程和即時交辦、現場答復工作制度，有利于通過機制創新提高人大代表履職盡責的能力，完善人民代表大會制度,提升社會治理效能，②③符合題意。民主具有鮮明的階級性，不存在全民民主，①說法錯誤。十堰市人大設立“家站點”履職平臺有利于人大代表更好地反映民意,行使人民賦予的提案權，監督權是人大的職權，④排除。
11.［鏈接必修3 P49教材知識］某人大代表說，準備議案，前期調研必不可少，調研不能是會前“一陣風”，而是一
個日積月累的長期過程，代表必須花些時間精力深入一線，走進基層。了解民情、傾聽民意，代表責無旁貸。可
見，當好人大代表( )
A
①要廣泛聽取和反映人民群眾的意見 ②要發揮先鋒模范作用，做到執政為民 ③要審慎行使自己的提案權，反映民意 ④要參與行使國家權力，接受人民監督
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】人大代表必須花些時間精力深入一線，走進基層，了解民情、傾聽民意，這表明當好人大代表，需要廣泛聽取和反映人民群眾的意見，①符合題意。共產黨員要發揮先鋒模范作用，中國共產黨要做到執政為民，人大代表不能執政，②說法錯誤。人大代表準備議案，前期調研必不可少，要使議案充分反映民情、體現民意，這表明人大代表要審慎行使自己的提案權，③符合題意。材料強調人大代表準備議案時要充分調研，使議案反映民意，沒有涉及人大代表要接受人民監督，④不符合題意。
12.[鏈接必修3 P48—49教材知識，2023廣東卷]閱讀材料，完成下列要求。
高三某班組織學習2023年全國“兩會”精神。同學們通過觀看新聞報道、查詢相關網站等方式搜集資料并展開討論，發現代表提出的議案、建議具有以下特征：
一是數量多。會議期間，共提出議案271件，其中代表團提出19件，代表聯名提出252件；共提出建議8 314件，其中23個代表團以代表團名義提出203件，2 144名代表提出8 111件。
二是契合度高。議案、建議內容與黨的二十大作出的各項戰略部署及人民根本利益高度契合。如建議中，涉及加快構建新發展格局、著力推動高質量發展的占46.5%；涉及增進民生福祉、提高人民生活品質的占15.9%。
三是接地氣。代表們深入實際調查研究、了解社情民意，通過“專題調研”“視察”“代表小組活動和座談、走訪”等方式形成的議案、建議，分別占議案總數的62.7%和建議總數的59.5%。
結合材料，運用《政治與法治》知識，說明全國人大代表是如何通過提出議案、建議進行履職的。（9分）
【答案】】 ①代表履職更多運用提建議的方式。議案既可由代表團提出，也可代表聯名提出。建議可由代表團提出，也可代表聯名或個人提出。②代表在提出議案和建議時，堅持黨的領導，自覺與黨中央保持高度一致，注重全面落實黨的二十大精神；堅持以人民為中心，為人民利益代言。③代表履職堅持實行全過程人民民主，保持與人民群眾的密切聯系；通過開展調查研究，聚民意、匯民智，提高議案、建議質量。（每點3分，共9分）
【解題思路】 第一步，分析設問：
人民代表大會制度
貳
教材知識萃取
地位 我國的根本政治制度和政權組織形式
原則 民主集中制
基本功能 把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成
為全體公民共同遵守的法律規范
優勢 保障了人民當家作主；動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設；保證了國家機
關協調高效運轉；維護了國家統一和民族團結
我國的政權組織形式——人民代表大會制度
原則　　 民主集中制
基本功能　　 把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范
優勢 保障了人民當家作主；動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設；保證了國家機關協調高效運轉；維護了國家統一和民族團結
教材素材變式
1.[必修3 P50探究與分享變式，2022浙江6月]《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》
修改過程中，全國人大常委會多次征求全國人大代表、有關部門、地方人大、基層立法聯系點、高校及研究機構
的意見，兩次向社會公眾征求意見，最終形成法律文本，由十三屆全國人大五次會議審議通過。這表明( )
C
①全國人大常委會依法行使最高立法權 ②我國在立法過程中堅持全過程人民民主 ③人民代表大會是我國的根本政治制度 ④人民代表大會制度在運行中堅持民主集中制原則
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】全國人大常委會多次征求全國人大代表、有關部門、地方人大、基層立法聯系點等的意見，兩次向社會公眾征求意見，最終形成的法律文本由十三屆全國人大五次會議審議通過，由此可見，我國在法律修改過程中堅持全過程人民民主，也表明人民代表大會制度在運行中堅持民主集中制原則，②④符合題意。全國人大依法行使最高立法權，全國人大常委會在全國人大閉會期間代行全國人大的部分職權，但不行使最高立法權，①說法錯誤。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，③說法錯誤。
易錯點撥
該題容易誤選③，誤選的原因是課本基礎知識把握不牢。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，而人民代表大會是人民代表大會制度的基石。
2.［必修3 P51探究與分享變式］習近平總書記指出，照搬照抄西方政治制度模式的各種方案，最終或者只是一種
幻想，或者是照貓畫虎，都徹底破產了、失敗了。堅持制度自信，推動中國特色社會主義民主不斷發展，就必須
始終堅持人民代表大會制度的政體。可見，堅持人民代表大會制度( )
D
①是中國特色社會主義制度的最大優勢 ②能切實維護國家統一和社會和諧穩定
③是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇 ④是由人民民主專政的國家性質決定的
【解析】照搬照抄西方政治制度模式的各種方案都失敗了，歷史實踐證明，要推動中國特色社會主義民主不斷發展，就必須堅持人民代表大會制度。堅持人民代表大會制度是由我國人民民主專政的國家性質決定的，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，③④正確。中國共產黨領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，①排除。材料未涉及人大制度在維護國家統一和社會和諧穩定方面的作用，②不符合題意。
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.［鏈接必修3 P52教材知識］2023年恰逢《中華人民共和國特種設備安全法》頒布10周年，全國人大常委會特種
設備安全法執法檢查組赴遼寧、廣西實地檢查，了解特種設備安全法實施中存在的問題，收集各方對推進法律實
施的意見和建議。由此可見( )
D
①全國人大常委會作為法律監督機關，行使監督權 ②全國人大常委會作為全國人大的執行機關，監督法律實施 ③人民代表大會制度運行中實行民主集中制 ④人民代表大會制度保障了人民當家作主
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】全國人大常委會執法檢查組赴遼寧、廣西開展執法檢查，監督有關法律實施情況，收集各方意見和建議，體現了人民代表大會制度運行中實行民主集中制，保障了人民當家作主，③④正確。全國人大常委會是全國人大的常設機關，人民檢察院是我國的法律監督機關，國務院是全國人大的執行機關，①②說法錯誤。
4.［必修3 P52探究與分享變式］我國的所有重大決策都要通過人民代表大會按照民主集中制原則，通過反復醞釀、
集思廣益，實現科學決策、民主決策、依法決策。在人民代表大會統一行使國家權力的前提下，明確劃分國家的
行政權、審判權、檢察權，避免了相互扯皮、效率低下的弊端。由此可見( )
A
①我國國家治理體系充分實現了民主和效率的統一 ②人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結 ③人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉 ④人民代表大會作為國家最高權力機關保證了權為民所用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】人民代表大會制度遵循民主集中制原則，充分發揚民主，避免了相互扯皮、效率低下的弊端，充分實現了民主和效率的統一，①符合題意。人民代表大會制度避免了國家機關之間相互扯皮、效率低下的弊端，保證了國家機關協調高效運轉，未體現國家統一和民族團結的相關內容，②排除，③符合題意。全國人民代表大會是最高國家權力機關，④說法錯誤。
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