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追念祖宗之世、推崇“祖宗之法” ，是趙宋一朝突出的歷史現象。兩宋對于“祖宗之法”的重視與強調，達到了前所未有的程度。
宋朝祖宗之法，其出發點著眼于“防弊”，主要目標在于保證政治格局與社會秩序的穩定。
離開對于“祖宗之法”的深切認識，則難以揭開宋代政治史之奧秘；同時也難以真正把握宋代制度史之精髓。
——鄧小南：《祖宗之法：北宋前期政治述略》
導入
延遲符
主目錄
第三單元 遼宋夏金多民族政權的并立與元朝的統一
第9課 兩宋的政治和軍事
壹
宋初中央集權的加強
貳
邊防壓力和財政危機
叁
王安石變法
肆
南宋的偏安
通過了解兩宋的政治和軍事，認識這一時期在政治、經濟、文化與社會等方面的新變化。
本課時間軸
澶淵之盟
北宋建立
南宋建立
南宋滅亡
王安石變法
慶歷新政
1069年
1004年
1127年
960年
1279年
1043年
1141年
紹興和議
一、宋初中央集權的加強
1、背景
（1）960年，后周禁軍統帥趙匡胤發動陳橋兵變奪取帝位，建立宋朝，定都東京，史稱北宋。北宋建立后，相繼滅掉南方的幾個割據政權和北方的北漢，結束了五代十國的分裂局面。
（2）統治者鑒于唐后期以來軍閥割據、政局動蕩的歷史教訓，有針對性地采取了一系列強化專制集權、維護政權穩定的措施。
唐末藩鎮割據，五代分裂
陳橋兵變、黃袍加身
◎上因謂普曰：“五代方鎮殘虐，民受其禍，朕令選儒臣干事者百余，分治大藩，縱皆貪濁，亦未及武臣一人也?！?br/>——[宋]李燾《續資治通鑒長編》
◎“凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事，可否裁決，與守臣通簽書施行?！?br/>通判還有一個職責：“所部官有善否及職事修廢，得剌舉以聞。” ——《宋史·職官志》
文官出任各州知州；增設通判，彼此牽制；增設路，設“四監司”，轉運司統管地方財政。
軍事上，將地方精銳部隊編入禁軍，拱衛京師；定期換防
奪其權（行政）
制錢谷（財政）
收精兵（軍政）
防藩臣
文臣、通判分其權；釜底抽薪制錢谷；強干弱枝收精兵
一、宋初中央集權的加強
2、措施
防權臣
二府三司化相權
二府三司制是宋代為了削弱相權，加強君權的重要舉措。在中央，由樞密院專掌軍政，三司專掌財政，與宰相分權， 并增設參知政事為副相。樞密院又與禁軍管理機構“三衙”分權，前者有調兵權但并不統兵，后者統兵但無權調兵。
【合作探究】唐代三省六部制與宋代二府三司制分散相權的方式有何區別？ 三省六部制與二府三司制分別產生了怎樣的影響？
唐：決策流程分權；提高行政效率，提高決策的科學性，削弱相權，加強皇權
宋：行政、經濟、軍事三大專業領域分權；進一步削弱相權、強化皇權權力；
但分割過細，機構臃腫，行政效率低下。
一、宋初中央集權的加強
2、措施
防武將
重文抑武 大興科舉
【史料閱讀】閱讀材料，概述宋初“重文抑武”的主要舉措。
《神童詩》（北宋）
天子重英豪，文章教爾曹 萬般皆下品，惟有讀書高。 少小須勤學，文章可立身 滿朝朱紫貴，盡是讀書人。
……
朝為田舍郎，暮登天子堂 將相本無種，男兒當自強。
“兵符出于密院，而不得統其眾；兵眾隸于三衙，而不得專其制。”
——[清]秦緗業《續資治通鑒長編拾補》
制度一：罷免宿將兵權（杯酒釋兵權），文臣領兵；崇文抑武，以文治武。
方鎮太重
君弱臣強
杯酒釋兵權
更戍法
兵不識將 將不專兵
有握兵之重 無發兵之權
一、宋初中央集權的加強
2、措施
抑武：
罷免宿將兵權（杯酒釋兵權）；
任用文官擔任樞密院長官；
統兵權與調兵權分離；
將帥對軍隊的指揮權有限；
將從中御、更戍法。
杯酒釋兵權
文官掌樞密
任何軍事將領一旦奪權篡位、黃袍加身，都會從自己的發跡史中汲取教訓，運用更為精明的手腕控制軍隊。 ——趙鼎新《儒法國家》
臣切聞祖宗之法，不以武人為大帥，專制一道，必以文臣為經略，以總制之。——《續資治通鑒長編》
一、宋初中央集權的加強
2、措施
防武將
重文抑武 大興科舉
【史料閱讀】閱讀材料，概述宋初“重文抑武”的主要舉措。
制度二：大力提倡文治，擴大科舉規模，抬高文官與士人地位 。
◎宋太宗在位21年(976-997 )通過科舉而得官的將近萬人。宋仁宗在位41年(1022-1063)，單由進士一科而得官的就又四千五百十七人。
◎據《宋史·宰輔表》統計，宋朝宰相133名，科舉出身的123名。
◎兩宋三百年間，共取士達11萬，是歷史上科舉取士最多的朝代。
取士名額增多 文官隊伍龐大
“不得殺士大夫及上書言事人”——太祖誓碑
吸取唐、五代時科場積弊的教訓，在科舉考試中采取了一系列防微杜漸的措施：
一、宋初中央集權的加強
2、措施
有效地預防了內部動亂，鞏固了國家的統一和安定，強化了專制集權。
制度過于僵化，權力分割過細，影響了行政效率，助長了因循守舊的政治風氣。
官僚機構膨脹和軍隊不斷擴充，形成了冗官、冗兵和冗費的局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。
◎太宗、真宗之初，用度自給，而猶不聞以財為患?！虍斎首谒氖?，號為本朝至平極盛之世也，而財用始大乏，天下之論擾擾，皆以財為慮矣。
——葉適《應詔條奏財總論》
【史料閱讀】閱讀教材材料，結合所學分析宋初加強專制集權的特征及影響？
◎天下之弱勢，歷數古人之為國，無甚于本朝者。雖有百萬之兵，而不免自貶為至弱之國。養兵以自困，多兵以自禍，不用兵以自敗，未有甚于本朝者也。
——葉適《水心集》
特征(1)分割權力,強化皇權。(2)重文輕武,文人治國。(3)強干弱枝,守內虛外。
除舊弊
生新弊
一、宋初中央集權的加強
3、特征和影響
“三冗”問題直接導致宋朝出現積貧積弱的“二積”局面，進而導致宋朝在對少數民族政權的外交中處于被動。
二、邊防壓力與財政危機
1、財政危機
遼宋約為兄弟之國（遼圣宗尊宋真宗為兄），宋每年送給遼“歲幣”銀10萬兩、絹20萬匹，宋遼以白溝河為邊界各守疆界。
后晉：割讓燕云十六州給遼太宗。
宋太宗：979年，高梁河之戰。
986年，雍熙北伐，楊業被俘而死，此后“不敢北向”。
“遼將耶律休哥、耶律斜軫內外夾擊，大敗宋軍于高梁河，太宗股中兩箭，乘驢車逃走，從行宮嬪盡數陷沒”。
宋真宗： 1004年遼軍南下，1005年簽訂“澶淵之盟”。
宋、遼和戰
二、邊防壓力與財政危機
2、邊防壓力
宋、夏和戰
宋封元昊為“夏國主”，夏向北宋稱臣，結束戰爭。北宋每年“歲賜”西夏絹15萬匹、銀7萬兩、茶3萬斤。重開沿邊榷場貿易，恢復民間商販往來。
宋仁宗：1038年黨項首領元昊稱帝，為時七年的宋夏戰爭開始，連續戰于三川口等，屢戰屢敗。
1044年，宋夏簽訂“慶歷和議”。
二、邊防壓力與財政危機
2、邊防壓力
材料1：“澶淵之盟”后，宋遼達成協議，在河北沿邊陸續開放榷場，用中原地區的茶葉、繒帛、漆器、瓷器等換取契丹的牛羊、馬匹等。漢族建立的兩宋王朝通過設置榷場、和市和朝貢等形式與周邊民族進行經貿往來，將中原農耕經濟區與北方游牧經濟區兩種經濟類型較為緊密地聯系在了一起，并互為補充。
——摘編自段紅云《略論遼宋夏金對峙時期中國民族的一體化進程》
材料2：澶淵之盟未為失策。而所可痛者，當國大臣論和之后，武備皆廢……生育繁息，牛羊被野，戴白之人（白發長者），不識于戈?！诲?br/>思考：如何評價宋朝對少數民族政權的“歲幣外交”
簽訂和議后維持兩國和平，社會安定；榷場互市促進民族之間經濟文化交流。
歲幣外交加重了宋朝百姓的負擔；和平狀態使北宋軍事力量減退，埋下亡國之患。
內憂外患之下，北宋王朝作出了哪些回應？
王安石變法
強兵
富國
北宋政局
積貧
積弱
應對
慶歷新政
王安石變法
三、王安石變法
從材料來看，北宋社會存在怎樣的問題？
天下之法未有無弊者。 祖宗以來，以忠厚仁慈治天下，至 于嘉祐（宋仁宗年號）末年，天下之事似乎舒緩，萎靡不振。當時士大夫亦自厭之，多有文字論列。
——馬永卿《元城語錄》
祖宗家法甚多，自三代（夏商周）以后，惟本朝百三十年中外無事，蓋由祖宗所立家法最善。……陛下（北宋哲宗）不須遠法前代，但盡行家法，足以為天下。
——《長編·卷四八零》
三、王安石變法
本朝累世因循末俗之弊……一切因任自然之理勢，而精神之運有所不加，名實之間有所不察。
——王安石《臨川集》
繼體之君謹守祖宗之成法。茍不隳之以逸欲，敗之以讒諂，則世世相承，無有窮期。
——司馬光《溫公集》
司馬光和王安石“祖宗之法”態度是否一致？為什么？
三、王安石變法
從材料來看，你覺得王安石變法失敗可能的原因是什么？
宋神宗的心目中 從來沒有放棄對于“祖宗家法” 的尊崇。他對于祖宗設范立制的深意，特別是維系制衡的原則，始終念念不忘······就他（神宗）的目標而言是要通過自己的作為，振興祖宗的基業。他和王安石，正是在“.大有為”的訴求上聲氣相通的。而對于“祖宗之法”的基本態度，兩人卻頗不相同。
——鄧小南《祖宗之法》
三、王安石變法
你覺得司馬光對王安石變法的評價，是否具有可信度？
今介甫為政，盡變更祖宗舊法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毀之，棄者取之，矻矻(kū)焉窮日力，繼之以夜，而不得息。使上自朝廷，下及田野，內起京師，外周四海，士、吏兵、農、工、商、僧、道無一人得襲故而守常者，紛紛擾擾，莫安其居。
——司馬光《傳家集》卷60《與王介甫書》
二三年間，開闔動搖，舉天地之內，無一民一物得安其所者……數十百事交舉并作，欲以歲月變化天下。
——劉摯《忠肅集》卷3《論助役法分析第二疏)
從材料來看，王安石變法失敗的原因可能是什么？
三、王安石變法
王安石變法為何失敗
因循守舊，固守祖宗之法的社會風氣
其他原因
官僚群體固守祖宗之法
統治者固守祖宗之法
社會風氣固守祖宗之法
政策制定和執行的問題
王安石個人的原因
·····································
三、王安石變法
從材料來看，王安石變法失敗的原因可能是什么？
（一）兩宋交替：
北宋滅：1127，“靖康之變”
南宋建：1127，趙構應天府稱帝，后定都臨安
靖康二年（1127）四月初一，金軍押解被俘虜的徽、欽二帝及宗室、嬪妃、大臣、工匠、伎女等3000余人撤離汴京，返回北方，同時掠走金帛珍寶、法駕儀仗、天文儀器、圖書樂器等，史稱“靖康之變”。
——趙毅、趙軼峰《中國古代史》（下冊）
四、南宋的偏安
（二）南宋偏安
積極抗金、收復失地、郾城大捷（岳飛）
投降求和，削弱武將
1、早期抗金，曇花一現
岳飛 紹興十一年（1141年），以“莫須有”罪名殺害在杭州風波亭
韓世忠 紹興十一年（1141年），剝奪其兵權。晚年杜門謝客，口不談兵，悠游西湖以自樂
張俊 首請納兵權，被罷樞密使，參與促成岳飛冤獄
劉光世 紹興七年（1137年），引疾罷去兵權
四、南宋的偏安
2、紹興和議，稱臣納貢
和議 時間 內容
紹興和議 1141年 以東起淮水、西至大散關一線劃界；南宋對金稱臣；每年向金朝繳納白銀25萬兩、絹25萬匹，稱為“歲貢”
3、偏居江南，南北對峙
和議 時間 內容
隆興和議 1164年 仍維持《紹興和議》后的疆界；南宋不再對金稱臣，改為叔侄關系；宋每年向金朝繳納白銀和絹各縮減至20萬兩、匹；宋割商、秦兩州給金
嘉定和議 1208年 宋金改為伯侄之國；歲幣絹、銀各增至30萬匹、兩；犒軍錢300萬貫；維持原來邊界
四、南宋的偏安
（二）南宋偏安
問題探究
你如何看待岳飛“抗金”有功反而被迫害致死的這一現象？
四、南宋的偏安
慶歷新政
熙寧變法
宋遼——澶淵之盟
靖康之變
偏安江南
宋夏——慶歷和議
宋金——紹興和議
兩場改革：
三次和議：
一種國策：
兩大危機：
軍事危機
財政危機
藩鎮割據
積貧積弱
專制集權
富國強兵
960
1127
1141
1069
1276
916
1038
1115
1279
王安石變法
紹興和議
北宋建國
北宋滅
南宋建
南宋滅亡
契丹建國
西夏建立
金朝建立
元朝統一
本課總結
崇文抑武
祖宗之法，只有將它置于特定的社會政治情勢之下，才能充分認識其中滲透的調適功能及其對于穩定政局可能具有的突出意義。
祖宗之法作為被視之為神圣以后，宋人對于祖宗之法的理解愈益機械、凝滯，立國初期注重實際的合理務實取向反而不得發揚。
看似尊崇的祖宗之法，在宋代風詭云譎的政治斗爭中經常處在被某種政治勢力利用、為某種政治勢力服務的卑下地位。
宋政權南渡后，被靖康亡國之恥警醒的一些士人，曾經從不同方面總結祖宗成法的得失教訓。
總結
1、北宋初期，統治者在地方設“四監司”，又在州一級增設通判。這樣做是為了(　　)
A．加強中央集權 B．提高行政效率
C．節約財政開支 D．減少決策失誤
解析　根據材料并結合所學可知，為加強中央集權，北宋在地方先后設立了四個路級機構，合稱“四監司”，從不同方面對各州進行監控，又在州一級增設通判，與知州共同簽署文書，彼此制約，加強中央集權，A項正確；“四監司”和通判的設立主要是加強對地方的統治，無法體現提高行政效率，排除B項；材料與節約財政開支無關，排除C項；減少決策失誤是中樞機構的職責，排除D項。
練習
2．1005年，遼宋簽訂“澶淵之盟”，規定：“遼宋結為兄弟之國；宋方每年向遼提供銀10萬兩，絹20萬匹；雙方于邊境開展互市貿易。”從統一多民族國家形成和發展的角度看，其價值在于( )
A．宋勉強獲得北部邊防安定 B．導致北宋統治危機加重
C．遼獲得財富有利經濟發展 D．促進雙方經濟文化交流
解析　遼宋“開展互市貿易”從多民族國家形成發展來看邊境的和平會促進雙方經濟文化的交流，故選D項；材料要求從“統一多民族國家”角度而不是軍事的角度，排除A項；和約使邊境保持了較長時間的和平，跟北宋統治危機加重無關，排除B項；材料是從多民族國家的發展看而不是從遼的角度看，排除C項。
練習
3．“熙寧二年二月王安石拜參知政事。七月行均輸法。九月行青苗法。閏十一月行農田水利法。三年十二月行保甲法。四年二月改革科舉。十月行募役法。行太學三舍法?！辈牧辖沂玖送醢彩兎ㄊ〉脑蚴?　　)
A．觸犯了大貴族大官僚的利益 B．變法推行操之過急
C．沒有得到統治者的支持 D．變法嚴重損害農民的利益
解析　根據題干中王安石推出的一系列措施所間隔的時間可以看出，王安石推行變法有些操之過急，會導致廣大百姓難以接受，這是其變法失敗的一個重要原因，故B正確。
練習
4．“紹興十年，金軍再度南侵，受到南宋軍隊的重挫。南宋軍隊先后取得了順昌、郾城、柘皋等戰役的勝利。但此時，南宋尚不足以打敗金國?！边@一史料可以佐證(　　)
A．紹興和議是雙方力量趨于均衡的結果
B．紹興和議是南宋統治集團無能的結果
C．南宋前期失利與高宗的投降路線有關
D．南宋崇文抑武的國策已經發生了轉變
解析　　根據材料“金軍再度南侵，受到南宋軍隊的重挫”“南宋尚不足以打敗金國”可知，此時南宋與金力量趨于均衡，南宋無法打敗金國，于是主動向金求和，雙方訂立紹興和議，故選A項。
練習

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