資源簡介

第11課 北洋政府的統治與軍閥割據
教學內容
教材第52~56頁。
教材分析
北洋政府是指中華民國前期以袁世凱為首的晚清北洋軍閥在政治格局中占主導地位的中國中央政府。袁世凱在北京就任臨時大總統，把臨時政府遷往北京，改組內閣，削弱革命派的力量，開始一步步獨攬大權，中國歷史開始進入北洋政府統治時期。本章主要敘述從1912年北洋軍閥統治的建立到1919年五四運動爆發前的基本史實，分為四部分。
袁世凱竊取辛亥革命的勝利果實以后，一步步建立起北洋軍閥的反動獨裁統治。從袁世凱到段祺瑞，都實行對內獨裁復辟、維護封建制度，對外投靠帝國主義的政策，中國歷史進入政治極為黑暗的時期。革命黨人與之展開了激烈的斗爭，斗爭的焦點是要不要共和的問題。以孫中山為首的革命派堅持民主共和，先后發動了反袁的“二次革命”、護國運動及反段的護法運動，但卻以失敗告終，表明舊民主主義革命已走到盡頭了，資產階級不能領導中國革命走向勝利。
本課的教學要帶領學生梳理歷史事件，了解各起事件之間的因果聯系，使學生對那段歷史有較為清晰的認識。
核心素養
在唯物史觀的指導下，由袁世凱復辟的失敗認識到只有順應歷史發展的潮流才能與時代同行。
教學目標
1．了解宋教仁遇刺、二次革命、袁世凱復辟帝制　　護國戰爭和軍閥割據等基本史實，體會中國民族民主革命的道路并不是一帆風順的。（時空觀念、史料實證）
2．小組合作，探究分析袁世凱復辟失敗的原因，明白順應歷史發展的潮流才能與時代同行，違背歷史發展的規律，必將被歷史淘汰。（歷史解釋、唯物史觀）
3．感受孫中山等民主革命者為捍衛民主革命屢敗屢戰的斗爭精神、堅定的革命信仰和鍥而不舍的堅強品質。（家國情懷）
教學重難點及突破
重點
袁世凱復辟帝制和資產階級革命派的反袁斗爭。
難點
袁世凱為什么要并且有膽量復辟帝制 為什么又很快就敗北了
教學突破
袁世凱為什么能實現專制獨裁統治，以至于他有了當皇帝的美夢 這個美夢為什么又破滅得那么快 這個問題要結合當時的社會環境進行分析，課前可以讓學生搜集資料，課堂上組織學生討論，教師再進行相應的點撥，讓學生認識到當時革命形勢的復雜性。
教學設想
本課在教學時，有必要先介紹一下《中華民國臨時約法》中對于行政權的規定，讓學生在了解責壬內閣制的基礎上進入教材內容的學習。在“二次革命”這一部分，教師要帶領學生理解為什么國民黨在大選中獲勝會讓袁世凱驚恐，從而示意手下刺殺了宋教仁，這就需要對當時臨時政府的權力組成進行說明。至于“二次革命”和后面的“護國戰爭”經過，讓學生圖文對照，大致了解即可。袁世凱在復辟帝制的過程中采取了一系列措施，并接受了“二十一條”的大部分內容，關于這些，需要學生在理解的基礎上準確記憶。第四部分“軍閥割據”，可以讓學生用列表的形式把各個派系、領導人和勢力范圍歸納出來，在此基礎上進行記憶。
教學準備
教師準備：有關教材內容的圖片資料，如“民國初年軍閥割據形勢圖”等
學生準備：搜集有關二次革命、袁世凱復辟、護國戰爭和軍閥混戰的資料，對那段歷史能從整體上有個印象。
教學過程
一、回顧舊知，導入新課
1．師：同學們，我國歷史上第一部資產階級共和國憲法性質的文件是什么
生：《中華民國臨時約法》。
2．師：它是誰制定，又是誰頒布的
生：中華民國臨時政府參議院制定，孫中山頒布的
3．師：在這份文件中規定，國務員輔佐臨時大總統行使行政權并負其責任。這事實上是實行的責任內閣制。根據《臨時約法》的規定，臨時大總統代表臨時政府，總攬政務，公布法律；國務總理為政府首腦，并與各部總長組成內閣作為行政中樞，通過國務會議處理政務，輔佐臨時大總統；參議院為最高立法機關并有制約臨時大總統和內閣的權力。這樣規定的目的就是為了防止袁世凱的權力過大而導致革命失敗。那么，袁世凱接任臨時大總統后，他執行了這部法律嗎 中華民國在他的帶領下走向了何方呢 讓我們進人新課的學習。
設計意圖：介紹《臨時約法》規定的責任內閣制的具體意思，能幫助學生理解后面袁世凱修改規定的原因，以及國民黨的壯大為什么會引起他的恐慌等一系列問題。
二、教授新課
（一）二次革命
1．師：請大家閱讀教材，說說二次革命爆發的導火線是什么
學生閱讀本節內容及“相關史事”，回答：宋教仁遇刺案。
2．師：宋教仁遇刺案的背后真兇牽涉到誰
生：經查，刺殺宋教仁的幕后黑手竟然是袁世凱的親信，并直接牽涉到袁世凱本人。
3．師：袁世凱為什么要派人刺殺宋教仁
生：以宋教仁為首的國民黨在第一屆國會選舉中占據了明顯的優勢，使得袁世凱大為驚恐。
4．師：為什么國民黨在選舉中占明顯優勢會讓袁世凱驚恐呢 我們一起來看看。袁世凱在當上臨時大總統后，就想建立獨裁統治，一再破壞《臨時約法》規定的責任內閣制。事實上，當時袁世凱獨攬大權后，這一制度便名存實亡了。宋教仁作為《臨時約法》的制定者之一，一直在為責任內閣制的實施而努力。1912年，他做了一件什么事
生：以同盟會為基礎，聯合其他幾個政黨，組成國民黨。
5．師：國民黨在隨后的第一屆國會選舉中占據了明顯優勢。國會即先前的臨時參議院，它是最高立法機關。國民黨在選舉中的表現讓袁世凱認識到國會即將被國民黨掌控，而創建國民黨的宋教仁又一直是責任內閣制的強力推行者，這讓袁大為驚恐。因此他派人刺殺了宋教仁。
出示“宋教仁遇刺”圖片，簡要介紹事件經過。
6．師：“宋案”發生后，袁世凱遭到國內輿論的譴責，他決心以武力平復國內的輿論壓力，同時鎮壓國民黨。請問袁世凱是怎樣做的
生：袁世凱下令罷免由國民黨人擔任的江西、廣東、安徽三省都督，并派兵南下。
7．師：為此，孫中山和黃興等號召南方各省起來反袁，發動“二次革命”。我們來大致看看二次革命的經過。
出示“二次革命形勢示意圖”，指導學生由此大致了解革命經過。
8．師：“二次革命”的結果如何
生：“二次革命”由于國民黨力量渙散，最終被袁世凱鎮壓下去了。
（二）袁世凱復辟帝制
1．師：袁世凱在鎮壓二次革命后，為了建立獨裁統治，又采取了哪些措施
學生閱讀本節內容，列舉袁世凱的種種作為
（1）袁世凱強迫國會選舉他為正式大總統。
（2）下令解散國民黨。
（3）解散國會。
（4）廢除《中華民國臨時約法》，頒布《中華民國約法》，改責任內閣制為總統制。
（5）修改總統選舉法，規定總統可無限期連任，可指定繼承人。
2．師：解散國會，總統制的確立特別是最后一條總統可以無限期連任，可以指定繼承人，這簡直就和當初的皇帝差不多了。袁世凱的這些行為，讓他復辟帝制、想當皇帝的野心昭然若揭。袁世凱為了實現皇帝夢，甚至不惜犧牲國家主權和民族利益，接受了日本旨在滅亡中國的“二十一條”的大部分內容，以換取日本對自己的支持。請同學們歸納“二十一條”的內容
學生回答：
（1）承認日本繼承德國在山東的一切特權。
（2）進一步擴大日本在“南滿”（即遼東半島）和蒙古的權益。
（3）規定中國沿海港灣、島嶼不得租借或割讓他國
（4）聘用日本人為顧問等。
3．師：1915年末，袁世凱下令以1916年為“中華帝國洪憲元年”，準備在元旦舉行登基大典。至此．一場復辟帝制的鬧劇即將登場。
展示圖片“袁世凱祭天”。
4．組織討論：袁世凱在當上中華民國的大總統后，為什么會想著復辟帝制當皇帝呢
學生根據自己課前搜集的資料以及所學知識，說出自己的看法。教師適當補充、點撥，使學生能夠對當時局勢有更深入的了解
（1）袁世凱復辟帝制從根本上來說是由于中國半殖民地半封建的社會性質決定的，是由于辛亥革命的不徹底性。資產階級革命派沒有摧毀封建勢力賴以存在的經濟基礎，封建地主階級在中國社會仍保持舉足輕重的影響，這是帝制復辟發生的經濟和政治基礎。
（2）辛亥革命中資產階級不敢同帝國主義完全決裂，甚至幻想得到帝國主義的支持，但帝國主義不會允許中國走獨立發展資本主義的道路，它們支持扶持袁世凱復辟帝制，這是帝制復辟發生的外部原因。
（3)辛亥革命中資產革命派沒有對封建思想進行徹底批判，中國兩千多年的封建君主制帝王思想
仍具有強大的習慣影響，袁世凱為了稱帝，推行“尊復古”的逆流，這是帝制復辟發生的思想基礎。
（4）資產階級共和國制度未能在中國真正實行，袁世凱大權獨攬，推行專制獨裁統治。
（5）資產階級革命力量渙散。清帝退位后，許多資產階級革命派人士認為革命任務已完成，無心進取，思想混亂，紀律渙散，對袁世凱的本質面目沒有認識清楚，致使袁世凱一步步走向復辟的道路。
（三）護國戰爭
1．師：袁世凱的復辟活動，令舉國嘩然。孫中山高舉起反袁大旗。
出示“材料研讀”中的孫中山《討袁檄文》。
要求學生閱讀后思考：孫中山對袁世凱稱帝的態度是怎樣的
生：孫中山堅決反對袁世凱稱帝，稱袁世凱為“民賊”，號召民眾進行討袁斗爭，維護民主共和制度。
2．師：這次戰爭發生在什么時間 領導者有誰 經過怎樣 結果如何 請大家閱讀教材，找出答案。
學生閱讀教材后，師生共同梳理戰爭情況
時間：1915年底。
主要人物；蔡鍔、李烈鈞、唐繼堯。
起兵地點：云南。
經過：宣告獨立，組織護國軍北上討袁；不少省份積極響應，宣布獨立，脫離袁世凱政府。（結合“護國戰爭形勢示意圖”來了解）
結果；1916年3月袁世凱被迫取消帝制，6月在絕望中死去。
3．出示蔡鍔圖片，并介紹其為護國運動做出的貢獻。
蔡鍔，湖南人，是中華民國初年的杰出軍事領袖。他積極參加反對袁世凱稱帝維護民主共和國政體的護國軍起義。在護國戰爭中，他抱病參戰，指揮劣勢軍隊頂住了優勢敵人的進攻，逼迫敵軍停戰議和，表現了他堅定不移、臨危不懼的精神和為國為民戰斗到底的英雄氣概。
4．師：蔡鍔、李烈鈞等領導的護國戰爭，從云南北上討袁，袁世凱糾集重兵圍剿護國軍。但因袁世凱的復辟行徑不得人心，北洋軍節節敗退。1916年，袁世凱被迫取消帝制，6月在絕望中死去。
護國戰爭結束。請同學們思考，袁世凱復辟帝制的行徑為什么那么快就失敗了
學生討論后教師總結
（1）袁世凱出賣民族利益，違背民主共和的歷史潮流，必然遭到全國人民的唾棄和歷史的懲罰，這是袁世凱迅速敗亡的根本原因。
（2）辛亥革命摧毀了統治中國兩千多年的君主專制制度，建立了民主共和國，這是20世紀中國歷史的一次飛躍，民主共和觀念深入人心，人民群眾的民主思想覺悟程度提高，使復辟帝制的倒行逆施沒有長期生存的思想基礎。
（3）資產階級革命派堅決維護共和制度，號召人民采用武力推翻袁世凱的反動統治，這種強有力的號召和不懈的斗爭是對袁世凱的致命打擊
（4）北洋軍閥內部發生變化，帝國主義對袁世凱復辟態度的轉變，使袁世凱陷入眾叛親離的境地
（四）軍閥割據
1．師：在護國戰爭中，北洋軍隊已是人心渙散，不少省份宣布獨立，脫離袁世凱政府。袁世凱死后，北洋軍群龍無首，軍閥內部地派系之爭凸顯出來。請同學們閱讀教材，說一說北洋軍閥分裂后的主要派系有哪些 控制的區域有哪些
學生閱讀后列表歸納：
派系　　 領導者 控制區域
直系 馮國璋、曹錕 江蘇、江西、湖北等
皖系 段祺瑞 安徽、浙江、山東、福建等省
奉系 張作霖 東北
滇系 唐繼堯 云南、貴州
桂系 陸榮廷 廣東、廣西
2．教師補充介紹幾大派系
1916年袁世凱死后，北洋軍閥內部的矛盾開始暴露出來，在帝國主義各國的分別收買和互相爭奪下，分裂成幾個派系，其中主要是直、皖、奉三系。
直系，首領是馮國璋（直隸河間人），后是曹錕和吳佩孚。主要依靠英、美帝國主義。盤踞在長江中下游，即江蘇江西、河南、湖北等省。皖系，首領是段祺瑞（安徽省合肥人）。段和直系首領鄒是袁世凱手下的干將。袁死后，直、皖兩系爭權奪利斗爭特別厲害。皖系投靠日本帝國主義。主要盤踞在安徽、湖南、浙江、福建等省。奉系，首領是張作霖（奉天海城人）。張非北洋系統，但與北洋軍閥有一定歷史淵源關系，一般都將他列為北洋軍閥的一派。奉系軍閥投靠日本帝國主義。主要盤踞在東北地區。自此以后，各系軍閥爭權奪利，連年混戰。先是皖系軍閥在日本帝國主義支持下，控制北京政權。1920年發生直皖戰爭，直系軍閥聯合奉系軍閥，打敗皖系軍閥，以直系軍閥為主把持了北京政權。
3．出示“民國初年軍閥割據形勢圖”。提問：從這張地圖上，你能感覺當時中國處于怎樣的一種局面 用相關詞語表達。
主：黑暗、混亂、紛爭不斷……
4．師：北洋軍閥采取什么樣的統治
生：對內實行軍事獨裁統治，對外不惜出賣國家利益，依附帝國主義。
5．出示課本“材料研讀”，思考：北洋軍閥的割據局面對中國社會造成了哪些不利影響 學生交流、體會：軍閥割據混戰，導致中國社會動蕩不安，民眾流離失所，經濟遭到嚴重破壞。日益曾長的軍隊人數和軍費開支，使中國人民的負擔不斷加重。
6．師：大大小小的軍閥為了爭奪地盤和鞏固政權，連年混戰，中國陷入了軍閥割據紛爭的動亂之中，人民困苦不堪。
三、鞏固新知
（一）教材習題
1．教材第56頁“課后活動”第1題：下列事件發生的先后順序是（ ）。
①袁世凱稱帝　　②護國戰爭　　③二次革命　　④宋教仁遇刺
A．④①③② B．④③①② C．①③④② D．①④③②
【講評】此題只要清楚事件間的因果關系便不難得出答案。宋教仁遇刺引發了二次革命，結果失敗，袁世凱進一步實施獨裁統治，進而稱帝，導致護國戰爭。
【答案】B
2．教材第56頁“課后活動”第2題“二十一條”的主要內容有哪些 這對中國有什么影響
【講評】第一次世界大戰爆發后，中國提出德國直接將山東權益交還被拒，于是決定保持中立。日本在1914年8月對德宣戰，出兵占領了德國在中國的勢力范圍 —山東半島。
1915年1月18日，日本公使向中華民國大總統袁世凱直接提出“二十一條”要求，并要求中國絕對保密。1至4月，袁世凱一面命外交部同日本談判，一方面暗中泄露內容，希望獲得英美支持抗衡日本。中國的談判代表多次拒絕要求中的部分內容，迫使日本做出讓步。中國國內亦出現反日情緒。日本則以武力威脅中國。至5月7日，日本政府向中國發出最后通牒，限令于9日前答復。最終袁世凱政府在5月9日晚上11時接受“二十一條”中一至四號的要求并于5月25日完成簽字。“二十一條”對中國的影響大致如下：
（1)喪權辱國。
（2）激發了中國人民反日愛國斗爭。
各大城市愛國團體奔走呼號，集會游行，誓不承認賣國“二十一條”，并要求懲辦賣國賊陸征祥和曹汝霖。上海各界召開萬余人參加國民大會，表示拒日到底。上海等地工人舉行罷工，各地青年學生組織團體，呼吁抗日救亡，掀起規模巨大的抵制日貨運動。全國教育聯合會決定將接受日本最后通牒的5月9日定為“國恥紀念日”。
（3）加速了袁世凱政府的倒臺。
（4）改變了中國與列強的矛盾地位：中國與帝國主義的主要矛盾由以英美為首轉移到以日本為首。　　
（5）助漲了日本軍國主義的氣焰，成為百年來中日關系緊張的始作俑者。
（二）同步課堂
1．閱讀下列材料，回答問題
材料一：“民國成立后的二十年是一段令人愁喪的開始。……中國的首要問題仍是新舊之間不能釕接。……軍閥割據在這段期間成為普遍現象。舊體制既已拆卸，新的尚未產生，只有私人軍事力量可以在青黃不接之際雛持短期團結。”
——摘自黃仁宇《中國人歷史》
材料二：“據統計，從1912—1916年間，北京政府所頒發的有關發展實業的條例、章程、細則、法規等達86項之多。……有關工商業方面的重要法令有：《暫行工藝品獎勵章程》《公司條例》《公司注冊規則》《商業注冊規則》《商會法》《商標法》……”
——《北洋軍閥統治時期中國社會之變遷》
請回答：
（1）材料一中舊體制“已拆卸”是指什么 根據材料一新舊體制之間不能銜接導致中國當時出現什么社會現象
（2）根據材料二，北洋政府所采取的措施對中國民族資本主義有何影響
【講評】第（1）問，主要考查學生對辛亥革命歷史意義的準確識記。辛亥革命推翻了清朝的統治，結束了我國兩千多年的封建帝制，促進了思想的解放；但是辛亥革命的果實被袁世凱竊取了，袁世凱建立起了北洋軍閥的統治，從此中國進人軍閥割據混戰時期。
第（2）問，主要考查中國民族資本主義發展的相關史實。依據材料結合所學，辛亥革命的成功，沖擊了封建制度，使民族資產階級一度受到鼓舞，加上從1912~1916年間，北京政府頒發了有關發展實業的條例、章程、細則、法規，促進了中國民族資本主義的發展。
【答案】（1）辛亥革命推翻君主專制政體；軍閥割據。（2）促進了中國民族資本主義的發展。
2．分析二次革命和護國運動的異同。
【答案】相同點：都是以孫中山為首的革命派發動的針對北洋軍閥專制賣國行為的軍事斗爭，都依靠地方軍閥，均已失敗告終。
不同點：二次革命針對宋教仁被害一事，袁世凱大勝，隨后加強了中央集權，孫中山流亡海外；護國運動針對袁世凱稱帝，結果袁世凱眾叛親離，北洋軍閥分裂，雖然袁世凱沒能當成皇帝，但革命派沒有推翻北洋軍閥，造成了后面軍閥割據的局面。
四、課堂小結
袁世凱竊取辛亥革命勝利果實后，倒行逆施，為建立獨裁統治，實現自己的皇帝夢，不惜出賣國家利益，接受日本提出的“二十一條”。他的這種復辟行徑，受到國內各界人士的強烈譴責。以孫中山為首的革命黨人積極奮起，領導了護國戰爭，終于迫使袁世凱取消帝制，不久袁世凱在眾叛親離中死去。袁世凱死后，北洋軍閥裂，中國陷入了軍閥割據紛爭的動亂之中，中國人民飽受苦難。
板書設計
北洋政府的統治與軍閥割據
袁世凱為建立獨裁統治，制造“宋教仁案”
孫中山領導“二次革命”，最終失敗
　
袁世凱復辟帝制　　對內：建立獨裁專制統治，解散國民黨
對外：接受日本“二十一條”大部分內容
護國戰爭：袁世凱眾叛親離，1916年6月在絕望中死去
軍閥割據：中國陷入軍閥割據紛爭的動亂之中
教學探討與反思
本課“北洋政府的黑暗統治”是新編教材新增的一課，主要講述的是袁世凱一系列倒行逆施的復辟行徑以及與之相對應的革命派的斗爭。教材分四部分講述了這段歷史，涉及的史事較多較雜，教學時可以先讓學生總覽全文，大致了解四個部分所述史事的前后因果關系，再展開教學。為了幫助學生更好地理解歷史事件，教材內容中的一些歷史背景，在教學時有必要進行相應的說明，如責任內閣制、為什么國民黨的崛起會讓袁世凱驚恐“二十一條”中的“南滿”是指的什么等。關于袁世凱，注意用辯證唯物主義的現象與本質、原因與結果的觀點分析其掌權后由獨裁專制到一步步復辟帝制的內容。同時教學時要注意通過學習資產階級革命派反袁斗爭的內容，使學生認識資產階級革命派的局限性以及他們為維護民主共和而不屈不撓斗爭的革命精神。
補充資料
北洋軍閥
北洋軍閥是清朝末年袁世凱建立起來的封建地主買辦的反革命武裝政治集團。清朝末年，對遼寧、河北、山東等北方沿海地區統稱“北洋”。1895年，清政府任命袁世凱在天津小站編練新軍，歸北洋大臣節制，開始拼湊班子，網羅黨羽。到1905年，直隸總督兼北洋大臣的袁世凱建立了洋新軍六鎮，形成了北洋勢力的雛形，后來，又利用職權擴張勢力，廣植黨羽。1912年，袁世凱竊取辛亥革命的勝利果實以后，在北京建立起北洋軍閥政府，開始了北洋軍閥的統治。這是近代中國最黑暗的時期之一。
北洋軍閥的發展分為四個階段：①興起、形成階段：從1895年袁世凱天津小站練兵到1912年袁世凱竊國；②發展、鼎盛階段：1912年袁世凱竊國到1916年6月袁斃命；③衰落階段：1916年6月袁斃命到1926年7月北伐戰爭前；④覆滅階段：1926年7月北伐開始到1928年底東北易幟。
北洋軍閥的性質：北洋軍閥是大地主、大買辦階級和帝國主義勢力的代表，同時帶有近代的特征，北洋軍閥的性質：北洋軍閥是大地主、大買辦階級和帝國主義勢力的代表，同時帶有近代的特征，資本主義色彩。古代軍閥的封建性更強，而近代軍閥的近代化程度更高，北洋軍閥是中國半殖民地半封建社會的產物。近代中國的主要統治勢力是帝國主義和封建勢力，因此．近代軍閥不僅是地主階級以及買辦階級的代表，同時也是帝國主義勢力的代表。
北洋軍閥的特點：①以封建地主階級為其主要社會基礎；②軍閥們各有一支為自己爭權奪利服務的軍隊，并采用近代制；③軍閥們各有一塊可以隨意搜刮和統治的地盤，割據稱雄，擁兵自立；④各派軍閥大都是帝國主義在中國進行統治的工具。
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