資源簡介

(共32張PPT)
第四課
我國的個人收入分配與社會保障
4.2我國的社會保障
核心素養(yǎng)
政治認同：通過學(xué)習(xí)，認識到我國的完善社會保障體系的原因，認同我國的社會保障體系以及國家的各項社會保障政策。
科學(xué)精神: 認識到我國的社會保障體系是根據(jù)我國的國情，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
公共參與：運用社會保障體系的相關(guān)知識，針對我國當前社會保障領(lǐng)域存在的問題，提出合理化建議，增強知識的運用能力。
多種多樣的社會保障
1.完善社會保障的必要性
現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi) 害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障體系。社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。
2.社會保障的作用
（1）社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。
災(zāi)害救助
（2）社會保障通過收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。
（3）社會保障通過風(fēng)險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。
探究與分享
以上對話涉及哪些社會保障形式？這些社會保障發(fā)揮了什么作用？
3.我國的社會保障體系構(gòu)成：
我國的社會保障體系
社會保險
社會救助
社會福利
社會優(yōu)撫
其他社會
保障形式
社會保險
地位:是我國社會保障體系的核心。
含義:它通過政府、單位、個 人三方共同籌集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、 生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。
主要內(nèi)容：社會保險主要包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。
失業(yè)保險
相關(guān)鏈接
除了社會保險，還有商業(yè)保險。商業(yè)保險是投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡限制時，承擔給付保險金責任的行為。商業(yè)保險分為人身保險和財產(chǎn)保險兩大類。購買商業(yè)保險，是規(guī)避風(fēng)險的有效措施。
商業(yè)保險與社會保險有著明顯的區(qū)別。
商業(yè)保險和社會保險的比較
商業(yè)保險 社會保險
區(qū) 別 性質(zhì) 建立在商業(yè)原則基礎(chǔ)上，是參與保險者個人意志的體現(xiàn) 解決大多數(shù)社會成員最迫切的保險項目
給付 標準 保障項目廣泛，給付標準較高 只保障其基本生活水平
費用 完全由個人承擔 個人、單位和政府共同負擔或由政府承擔
保險 依據(jù) 被保險人的需要 國家和有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定
保險 范圍 保障項目廣泛，保障范圍大小與繳納的保險費成正比 社會成員最迫切的保險項目
相同點 ①都是減少災(zāi)害、防范后患、保障生產(chǎn)、安定社會的有效方法； ②都是保險中的一部分；③都有規(guī)避風(fēng)險的作用
社會救助
地位: 是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。
含義：它是政府通過國民收入再分配，對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平，是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。
社會福利
社會福利是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供社會化的服務(wù)、實物供給或者福利津貼，以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高，是最高層次的社會保障。
社會優(yōu)撫
社會優(yōu)撫是國家和社會依法對現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對象實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障。
小結(jié)：社會保障
地位 資金來源 對象 作用 特點
社會保險 是我國社會保障體系的核心。 它通過政府、單位、個人三方共同等集資金 有權(quán)利享有社會保險的人 包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。
社會救助 是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。 它是政府通過國民收入再分配 對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助 以保障其最低生活水平。是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的 “最后一道防線”
社會福利 是最高層次的社會保障。 它是政府通過國民收入再分配 老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員 以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高
社會優(yōu)撫 它是政府通過國民收入再分配 現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬 實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰 褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性
完善社會保障體系
（1）完善社會保障，要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。為此，要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。同時，完善社會保障要更多地維護好弱勢群體的利 益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。
第二次世界大戰(zhàn)后，一些歐洲國家進入經(jīng)濟高增長階段，社會福利水平不斷提高。公民享有免費的醫(yī)療、悠長的假期、長期的失業(yè)救濟等。這被稱為無處不在的社會保障?！芭c其去做1歐元1小時的體力話，不如舒舒服服躺在家里拿救濟金”成為一些人的心態(tài)寫照。席卷全球的金融危機爆發(fā)以來，這些國家的高福利政策給財政帶來了巨大的壓力。
針對上述現(xiàn)象，談?wù)勀愕目捶ā?br/> 結(jié)合材料，說說經(jīng)濟發(fā)展與社會保障水平之間的關(guān)系。
探究與分享
(2)完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民對生活安全保障的要求越來越高，我們要通過加強社會保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會保障需求。同時，經(jīng)濟發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。
只有建立起與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。
相關(guān)鏈接
2000年設(shè)立的全國社會保障基金，是國家社會保障儲備基金，由中央財政預(yù)算撥款、國有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和國務(wù)院批準的其他方式籌集的資金構(gòu)成，專門用于人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險等社會保障支出的補充、調(diào)劑。
全國社會保障基金理事會負責管理運營全國社會保障基金，在保證安全的前提下實現(xiàn)全國社會保障基金保值增值。其職貴主要包括:管理運營全國社會保障基金;受國務(wù)院委托集中持有管理劃轉(zhuǎn)的中央企業(yè)國有股權(quán)，單獨核算，接受考核和監(jiān)督;經(jīng)國務(wù)院批準，受托管理基本養(yǎng)老保險基金投資運營;定期向有關(guān)部門報告投資運營情況，提交財務(wù)會計報告，接受有關(guān)部門監(jiān)督;定期向社會公布基金收支、管理和投資運營情況;根據(jù)有關(guān)部門下達的指令和確定的方式撥出資金;完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。
探究與分享
根據(jù)規(guī)定，職工個人基本養(yǎng)老保險費需要由個人和用人單位分別按一定的法定比例共同繳納。達到法定退休年齡等條件后，個人就可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。某企業(yè)職工小王，每月個人繳納約600元養(yǎng)老保險費。他算了算賬:自己才30歲，還有幾十年才能領(lǐng)取養(yǎng)老金，現(xiàn)在每月繳這么多錢，影響當前生活質(zhì)量，太不劃算。于是，他想“退?！薄?br/> 你如何評價小王的“退?！毕敕?
（3）完善社會保障體系要做到權(quán)責清晰。享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。同時，社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟利益，需要各方合理分擔責任。完善社會保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責任，嚴格依法監(jiān)管。
（4）要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
織密網(wǎng)：建立覆蓋城鄉(xiāng)的立體多面的的社會保障體系
課堂小結(jié)
當堂練習(xí)

1．根據(jù)中央要求，民政部、財政部下發(fā)通知，向部分健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志發(fā)放一次性生活補助金。這屬于社會保障制度中的（ ）
A．養(yǎng)老保險 B．社會救濟 C．社會福利 D．社會優(yōu)撫
2．近年來我國的老齡化速度正在加快，養(yǎng)老改革已迫在眉睫，為此，我國政府正加快步伐通過改革建立更加公平可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，來保證人民群眾“老有所依”。這里的養(yǎng)老保險屬于
A．社會福利 B．社會救濟 C．社會保險 D．社會互助

3．為加強癌癥、罕見病等重大疾病防治，進一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負擔，2018年我國將17種抗癌藥納入醫(yī)保目錄，2019年又對21個罕見病藥品給予增值稅優(yōu)惠，同時降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%。材料表明（ ）
①城鄉(xiāng)居民的實際收入得到較大提高
②我國堅持以人民為中心的發(fā)展理念
③初次分配更加注重公平
④再分配是促進社會公平的重要舉措
A．①② B．①③ C．②④ D．③④


4．習(xí)近平總書記在十九大報告中強調(diào)，黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進，按照“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶”的總要求，進一步完善社會保障體系，不斷提高人民群眾的獲得感。完善社會保障體系需要(　　)
①確保每個公民享有完全一樣的社會保障權(quán)益　
②堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)　
③搞好慈善活動　④做到權(quán)責分明
A．①② B．①④ C．②③ D．②④

5．經(jīng)濟學(xué)家辜勝阻教授在接受記者采訪時表示，社會保障是維護百姓切身利益的“托底”機制，被認為是社會的“穩(wěn)定器”、收入分配的“調(diào)節(jié)器”和經(jīng)濟發(fā)展的“減震器”。他所說的社會保障(　　)
①是居民規(guī)避風(fēng)險的投資方式　
②是國家財政中重要的民生支出　
③包括社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫?、苌鐣Ｕ铣潭仍礁咴胶?br/>A．①② B．②③ C．②④ D．③④
完成課后相關(guān)練習(xí)
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