資源簡介

(共34張PPT)
第二課
我國的社會主義市場經濟體制
2.2 更好發(fā)揮政府作用
核心素養(yǎng)
政治認同：識記我國社會主義市場經濟體制的基本特征，體會黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，認同我國社會主義市場經濟體制。
科學精神: 理解我國實行科學的宏觀調控，是基于我國市場經濟的局限性。
法治意識: 學習《憲法》關于“黨對社會主義市場經濟領導”的相關表述，增強法治意識。
公共參與：針對我國當前經濟發(fā)展存在的問題，運用社會主義市場經濟體制的知識提出合理化建議，提高自己參與經濟生活的能力。
社會主義市場經濟體制的基本特征
探究與分享
你認為能夠用哪些方式來配置這些鋼材？每種方式有何利弊？
我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。
1.堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
2.把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發(fā)揮市場經濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。
探究與分享
◆黨的十八大以來，我國深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持精準扶貧、盡銳出戰(zhàn)，打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)，全國832個貧困縣全部摘帽，近1億農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,960多萬貧困人口實現(xiàn)易地搬遷，歷史性地解決了絕對貧困問題，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻.
◆西電東送，西部修建鐵路等基礎設施，都是我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措。
為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我國政府采取了哪些重要措施 這些措施反映出我國社會主義市場經濟體制具有什么特征
結合材料，談談我國為什么能夠進行這么巨大的工程建設。
共同富裕是中國特色社會主義和中國式現(xiàn)代化的本質要求。公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會主義市場經濟體制既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進效率提高，又能維護和促進社會公平正義，促進全體人民共同富裕，防止兩極分化。
3.促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。
社會主義市場經濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發(fā)揮全國一盤棋、調動各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進經濟社會高質量發(fā)展。
4.科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。
我國政府的經濟職能
探究與分享
◆《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導規(guī)范市場主體行為，是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領。
◆我國順應空間結構變化趨勢，優(yōu)化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局，分類提高城市化地區(qū)發(fā)展水平，推動農業(yè)生產向糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)集聚，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，逐步形成城市化地區(qū)、農產品主產區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局;細化主體功能區(qū)劃分，按照主體功能定位劃分政策單元，對重點開發(fā)地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、能源資源富集地區(qū)等制定差異化政策，分類精準施策。
◆為了增強經濟發(fā)展后勁，我國大幅減稅降費，實施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔;貨幣政策保持穩(wěn)健中性;采取差別化政策，加強對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，小微企業(yè)貸款增速高于平均增速。我國推進工商注冊制度便利化，減少生產經營活動審批事項,清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴禁并懲處各類違法行為，通過“寬進＋嚴管”的政策導向激發(fā)市場活力。
上述材料反映出我國政府具有哪些經濟職能 圍繞其中一項職能？
搜集資料，分析我國政府是如何履行該職能的。
1、我國政府的經濟職能和作用包括：
（1）通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經濟社會發(fā)展規(guī)劃制度，實現(xiàn)經濟社會
發(fā)展目標；
（2）通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩(wěn)定；
（3）通過實施產業(yè)政策，促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，增強國民經濟競爭力；
（4）通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；
（5）通過市場監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補
市場缺陷；
（6）通過加強和優(yōu)化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人
民日益增長的美好生活需要。
經濟發(fā)展戰(zhàn)略，是一個國家對經濟社會發(fā)展的全局性、長期性、關鍵性問題的總謀劃和總方針。
產業(yè)政策，是政府為了實現(xiàn)一定的經濟社會目標而對產業(yè)的形成、發(fā)展進行干預和引導的各種政策的總和。產業(yè)政策的功能主要在于彌補市場缺陷、調整產業(yè)結構、保護民族產業(yè)、實現(xiàn)國家戰(zhàn)略等。
名詞點擊
探究與分享
黨的十九大以來，面對貿易保護主義抬頭、疫情沖擊等接踵而來的嚴峻挑戰(zhàn)，為了保持經濟運行在合理區(qū)間，我國政府不斷優(yōu)化支出結構，教育科技、生態(tài)環(huán)保、基本民生等重點領域得到有力保障;實施大規(guī)模減稅降費政策，徹底完成營改增任務、取消營業(yè)稅;用好降準、再貸款等政策工具，加大對實體經濟的有效支持，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴等問題。
上述措施體現(xiàn)了宏觀調控的哪些手段
為什么要對經濟進行宏觀調控
2.主要經濟職能——科學的宏觀調控
（1）含義：宏觀調控是指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節(jié)和控制。
（2）主要目標： 宏觀調控的主要目標是促進經濟增長、増加就業(yè)、穩(wěn)定物價、
保持國際收支平衡。
①促進經濟增長
④保持國際收支平衡
②增加就業(yè)
③穩(wěn)定物價
（2）宏觀調控的主要目標
我國宏觀調控的主要任務是保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協(xié)調和生產力布局優(yōu)化，減緩經濟周期波動影響，防范區(qū)城性、系統(tǒng)性風險，穩(wěn)定市場預期，實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展。
（3）主要任務：
（1）經濟手段
（2）法律手段
（3）行政手段
經濟政策和計劃，調整經濟利益
體現(xiàn)：財政政策和貨幣政策（最常用）
制定和實施經濟計劃
制定和運用經濟法規(guī)
體現(xiàn)：經濟立法、經濟司法
行政命令、指示、規(guī)定
以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調控的總體功能。
各有所長，各具特色，相互聯(lián)系，相互補充。
宏觀調控的手段
財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟手段。
近幾年，我國都實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)定總需求。實施積極的財政政策，減稅降費，增加地方政府專項債券規(guī)模；穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動性合理充裕。
（4）經濟手段：
政府（財政部門）通過財政收入和支出總量的調節(jié)來影響總需求，使之與總供給適應。
常用手段：調整稅率、國債發(fā)行量等財政收入；調整經濟建設、社會保障支出等財政支出。
中國人民銀行(央行)調節(jié)和控制貨幣的供應量、信貸量、利率而采取的措施。
常用手段：調控存款準備金率、存貸款基準利率、公開市場業(yè)務、中央銀行貸款來調節(jié)貨幣供應量。
財政政策：
貨幣政策：
當社會總供給大于社會總需求,經濟運行受需求不足制約，物價下跌、經濟增長滯緩、存在通貨緊縮壓力時。
政府運用擴張性財政政策，增加財政支出、擴大財政赤字；增發(fā)國債、減少稅收。
央行運用寬松的貨幣政策，下調存款準備金率和存貸款基準利率、增加中央銀行貸款，從而增加流通中貨幣量。運用公開市場業(yè)務，買進證券，從而增加流通中貨幣量。
刺激擴張社會總需求，促進經濟總量平衡，拉動經濟增長。
擴張性財政政策和貨幣政策：
當社會總供給小于社會總需求,經濟運行受需求過旺、供給不足制約，物價上漲、經濟過熱、存在通貨膨脹壓力時。
政府運用緊縮性財政政策，減少財政支出、減少財政赤字；減發(fā)國債、增加稅收。
央行運用緊縮性貨幣政策，上調存款準備金率和存貸款基準利率，減少中央銀行貸款，從而減少流通中貨幣量。運用公開市場業(yè)務，賣出證券，從而減少流通中貨幣量。
抑制社會總需求，穩(wěn)定物價，促進經濟總量平衡。
緊縮性財政政策和貨幣政策：
當經濟運行平穩(wěn)，沒有明顯的通貨膨脹和通貨緊縮壓力時。
政府運用穩(wěn)健的財政政策，堅持松緊適度下結構優(yōu)化調整、控制赤字、推進改革。
央行運用穩(wěn)健的貨幣政策，堅持松緊適度，保持貨幣流動性合理充裕。
調整經濟結構，保持經濟總量平衡。
穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策：
實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適時預調微調，穩(wěn)定總需求。
運用積極的財政政策，減稅降費，增加債券規(guī)模。
運用穩(wěn)健的貨幣政策 ，松緊適度，保持貨幣流動性合理充裕，提高直接融資比重，解決民企和小微企業(yè)融資難融資貴問題。
我國目前堅持的財政政策和貨幣政策：
經濟滯緩、通貨緊縮
擴張性財政政策
增加經濟建設等財政支出（財政補貼）；減稅降費；擴大財政赤字和國債規(guī)模
刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經濟增長
經濟過熱、通貨膨脹
緊縮性
財政政策
減少財政支出，增加稅收，降低赤字率，縮小國債發(fā)行規(guī)模
抑制總需求，降低通貨膨脹率
擴張性貨幣政策
下調存貸款基準利率；下調存款準備金率；降低再貼現(xiàn)率；增加貨幣投放規(guī)模
緊縮性
貨幣政策
上調存貸款基準利率；上調存款準備金率；提高再貼現(xiàn)率；減少貨幣投放規(guī)模
熱點鏈接
中共十九屆四中全會指出，必須堅持社會主義基本經濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加快建設現(xiàn)代化經濟體系。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，加快完善社會主義市場經濟體制，完善科技創(chuàng)新體制機制，建設更高水平開放型經濟新體制。
課堂小結
使市場在資源配置中起決定性作用
更好地發(fā)揮
政府的作用
為什么
社會主義市場經濟體制
社會主義市場經濟體制的基本特征
怎么樣
宏觀調控
目標
彌補市場缺陷
含義
我國政府的經濟職能和作用
主要任務
常用的經濟手段
當堂練習

1.熔斷機制最早是美國為控制股市異常波動風險采取的暫停交易措施，在美國起到了預期作用。我國于2016年1月1日起也開始實施熔斷機制，但實踐中負面影響大于正面效應，于同年1月8日暫停實施。材料表明( )
①政府應增強宏觀調控的科學性
②要正確處理政府和市場的關系
③股市具有高收益、高風險并存的特點
④投資多元化可以降低投資風險
A．①② B．①③ C．②④ D．③④

2.僵尸企業(yè)一般指那些債務嚴重、入不敷出，依靠銀行貸款或政府補貼而得以生存的企業(yè)。處置僵尸企業(yè)是去產能的關鍵。近年來，我國通過淘汰等方式不斷加大對僵尸企業(yè)的處置力度。處置僵尸企業(yè)( )
①能夠促進資源的合理配置 ②可以避免我國國有資產流失
③體現(xiàn)了國家宏觀調控職能 ④能夠維護市場公平競爭環(huán)境
A．①② B．①③ C．②④ D．③④

3．隨著國際國內市場環(huán)境變化，中小企業(yè)面臨的生產成本上升、融資難融資貴、創(chuàng)新發(fā)展能力不足等問題日益突出。下列有利于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的財政政策有（ ）
①推進增值稅等實質性減稅，實施普惠性稅收減免
②落實普惠金融定向降準政策，減輕企業(yè)融資負擔
③發(fā)展“互聯(lián)網+中小企業(yè)”，完善智能制造支撐服務體系
④清理規(guī)范涉企收費，推進地方涉企行政事業(yè)性收費零收費
A.①② B.②③ C.①④ D.③④

完成課后相關練習
謝謝觀看
謝謝觀看

展開更多......

收起↑