資源簡介

(共31張PPT)
2.1 主權統一與政權分層
第二課 國家的結構形式
選擇性必修一 當代國際政治與經濟
目錄
01
導入新課
02
講授新課
03
課堂小結
04
對點練習
【導入新課】
為什么說在記者會上，拜登要再次強調堅持一個中國原則？這對中國又何意義？
臺灣問題是中美關系中最重要、最敏感的問題。
習近平主席直指關鍵：“美方應該將不支持‘臺獨’的表態體現在具體行動上，停止武裝臺灣，支持中國和平統一。中國終將統一，也必然統一。”
從巴厘島到舊金山，拜登總統延續了“四不一無意”的承諾：“我愿重申在巴厘島會晤中作出的五點承諾，即：美國不尋求新冷戰，不尋求改變中國體制，不尋求通過強化同盟關系反對中國，不支持‘臺灣獨立’，無意同中國發生沖突。”在元首會晤后的記者會上，拜登總統再次強調“我們堅持一個中國政策，這一點我不會改變。”
2023年11月15日，習近平與拜登舉行中美元首會晤。
1.政治認同:堅定我國在國際社會中捍衛國家主權的認同。
2.科學精神:懂得維護國家主權的必要性，理解國家主權的地位、表現和基本權利。（重點）分析我國中央與地方的關系。（難點）
3.公共參與:自覺履行維護國家統一和領土完整的義務，主動維護中央權威與國家集中統一領導。
【學習目標】
國家的結構形式
（1）含義：指國家的整體與局部、中央與地方之間的相互關系。
（2）類型：主要有單一制和復合制兩種。
（3）主要影響因素：一個國家采取什么樣的國家結構形式，主要基于維護國家主權和領土的統一與完整、保障國家管理的有效與便利等方面的考慮。
（4）重要性：國家結構形式決定著中央與地方的關系。獨立自主地決定國家的結構形式，是主權國家的重要體現，也是國家主權的有機組成部分。
國家
內容
形式
國家性質
（國體）
國家管理形式
（政體、政權組織形式）
國家結構形式
強調處理立法、行政、司法機關之間的關系
主要包括：民主共和制、君主立憲制；
議會制、總統制、半總統制
（橫向落實權力）
強調國家中央與地方關系，整體與局部的關系
主要包括：單一制和復合制
（縱向落實權力）
①哪個階級掌握國家權力
②強調國家的階級性
國家形式包括國家管理形式和國家結構形式
國家管理形式≠國家結構形式
區縣、鄉鎮級國家機關
中央
國家機關
省級國家機關
地市級國家機關
縱向
橫向
司法機關
行政機關
立法機關
國家政權組織形式
國家結構形式
決定著中央與地方的關系
總議題：從中國堅決解決臺灣問題認識國家結構形式
子議題一：堅決反制美日干涉臺灣——透視國家主權
子議題二：臺灣必須接受中央人民政府的統一領導——把握中央與地方的關系
堅決反制美日干涉臺灣——透視國家主權
01
佩洛西公然將臺灣稱為“國家”，是違背一個中國原則和中美三個聯合公報規定的嚴重政治挑釁。
佩洛西在此情況下竄臺，是干涉中國內政的行為。臺灣不能代表中國對外交往。
視頻信息提取：
從對內表現看，國家主權是現代國家得以存在的法理依據，國家主權是統一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
從對外表現看，國家主權是一種自主自決的最高權威，沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回。獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現。
議學問題提示
人口
領土
政權
主權
國家基本要素
居民（主權國家的社會基礎）
領水、領陸、領空和活動領土
（國家行使主權的空間范圍自然基礎）
政權組織，是國家權力的中心和體現
國家主權是現代國家的存在的法理依據，他是統一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區域所擁有的的至高無上、排他性的政治權力。 (最重要的)
作為主權國家，四個要素必須同時具備！
知識回顧
一、國家主權
1、國家主權的含義
國家主權是現代國家得以存在的法理依據，它是統一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
主權的完整性，即一國之內不能同時有兩個最高權力、兩個主權。
對內：具有至高無上性
對外：具有獨立自主性
▲有政權不一定有主權。如港、澳、臺都有自己的地方政府組織（立法院、行政長官），即政權，但對外不能代表中國，對內也沒有至高無上性，它們只是地方行政區域。
▲主權高于人權。西方國家往往以人權高于主權，干涉別國內政。
相關鏈接P15
國家主權原則：是當代國際法的基石，國際關系中最基本，最重要的原則。各國一律享有主權平等。
主權平等
各國法律地位平等。
每一國均享有充分主權之固有權利。
每一國均有義務尊重其他國家之人格。
國家之領土完整及政治獨立不得侵犯。
每一國均有權利自由選擇并發展其政治、社會、經濟及文化制度。
每一國均有責任充分并一秉誠意履行其國際義務，并與其它國家和平相處。
2、表現：
獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現。國家主權通常以法律形式在憲法中加以規定（對內表現），對外則國家之間的相互承認（對外表現）。
3、國家主權的地位
（1）國家主權是一種自主自決的最高權威，沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回。
（2）國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。
2024年5月8日，美軍第七艦隊的哈爾西號宙斯盾導彈驅逐艦，又大搖大擺地穿越了臺灣海峽，美其名日是在踐行海上“自由行”。
5月10日，把軍艦開到了中國的西沙群島附近海域。在西沙群島附近海域晃了一會兒之后，干脆直接露出了獠牙
中國軍艦見哈爾西號驅逐艦不聽警告，054A護衛艦直接以“貼身”的方式介入，在其他中國海軍軍艦的協同下，把哈爾西號驅逐艦趕出了中國西沙群島12海里線之外。
議學問題：美軍軍艦對我國有何侵害？我海軍行使了什么權利來維護國家安全？
議學活動
基本權利 內容 關鍵詞
獨立權
管轄權
平等權
自衛權
主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利
主權國家對其領域內的一切人或物具有管轄的權利
主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等
主權國家擁有保衛自己的生存和獨立的權利
一國可以自由修改憲法、變更政體、確定經濟體制、締結條約、進行自衛戰爭等
對人：本國公民和僑民
對物：含駐外使館
國際法上：地位平等
外交上：有權使用本國文字
不分大小享有投票權
防御：國防建設、建筑要塞
自衛：抵抗入侵
（補充）主權國家的義務：不侵犯別國、不干涉他國內政、以和平的方式解決國際爭端。
主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。
獨立權
主權國家對其領域內的一切人和物具有管轄的權利。
管轄權
主權國家擁有保衛自己的生存和獨立的權利
平等權
自衛權
我的事情我做主
我的地盤我做主，我的人民我守護
我們都一樣
守我國家，犯我必誅
指主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等。
知識拓展
1.聯合國會員國的旗幟按英文字母順序排列,第一個是阿富汗,最后一個是津巴布韋。
2.加拿大籍人員康明凱涉嫌為境外竊取、刺探國家秘密和情報，已嚴重觸犯了中國法律，被北京市國家安全局依法審查 。
3.用和平手段或是武力手段解決臺灣問題，實現祖國統一，是中國的內部事務，不受外國勢力的干涉。
4.中國目前是世界上除美國外建造航母數量最多的國家，除了遼寧艦和山東艦，又成功下水了完全自主設計建造的超級航母福建艦。
平等權
管轄權
獨立權
自衛權
下列行為體現了主權國家的哪種基本權利？
牛刀小試
臺灣必須接受中央人民政府的統一領導
——把握中央與地方的關系
02
我國幅員遼闊，人口眾多，為了管理的便利，將全國劃分為34個省級行政區域，包括23個省、4個直轄市、5個自治區、2個特別行政區。這些行政區域組成了我們偉大的祖國。
上述行政區域的形成，充分考慮了民族、歷史、地理、文化等諸多因素；另外，為了便于行政管理和經濟建設，國家可根據需要對行政區劃作必要的調整和變更。例如，為了推動長江三峽建設和西部大開發，1997年我國將原四川省重慶市、萬縣市、涪陵市、黔江地區合并，成立了我國的第四個直轄市——重慶市。
【議學問題】我國實行政權分層的原因，以及我國行政區域的類型
全國共劃分為23個省（含臺灣省）、5個自治區、4個直轄市、2個特別行政區。
議學活動
二、中央與地方
1、中央政府
一個統一的國家只能有一個中央政府。
2、政權分層的原因
①當今世界，大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理。
②國家之內的行政區劃，通常是為了管理上的便利和有效而產生的。
③行政區劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經濟、軍事等諸多因素。
3、我國行政區域的類型
一般行政地方
民族自治地方
特別行政區
01
02
03
省、市、縣
內蒙、新疆等
港、澳
民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規定的權限行使自治權
高度自治權
4、中央政府與地方政府的權力劃分
中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內的權力。中央政府與地方各級政府的權力劃分，往往通過國家憲法加以規定。
① 中央政府：主要負責國家秩序與整體發展、軍事、外交等國家級事務。
② 地方各級政府：主要負責各自區域內的經濟發展、社會治安等地方性事務。
中央政府
地方各級政府
負責并報告工作
統一領導
5、我國中央與地方的關系
（1）黨組織體系角度
中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。
表現：黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會。
（2）國家機構角度
中央和地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權
表現：
① 地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央。
② 在保證中央統一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發揮地方的主動性、積極性。
——處理中央和地方關系的原則：民主集中制原則
課堂小結
主權統一與政權分層
國家主權
中央與地方
含義
地位：最高、最重要
表現：對內、對外
主權國家的基本權利：獨、平、自、管
政權分層的原因
中央與地方職權的劃分
我國的行政區劃
我國中央與地方的關系：民主集中制①②
1、2024年以來，外國記者在我國外交部例行記者會上多次就臺灣地區選舉提問。對此，外交部發言人嚴正指出，“臺灣地區選舉是中國的內部事務，不是外交問題”，并建議提問者向國務院臺灣事務辦公室了解相關情況。外交部發言人如此答復的原因是（ ）
A．國家主權具有排他性，臺灣問題絕不能國際化
B．國家主權是不可分割的，外交事務不受他國干涉
C．國家主權是統一的，捍衛主權不屬于外交事務
D．國家主權至高無上，主權國家間要相互尊重
A
對點訓練
2、根據澳門實際，發揮澳門所長，貫徹執行好中央決策部署，在團結奮斗中不斷實現廣大居民對美好生活的向往。澳門要保持長期繁榮穩定和實現美好生活的向往，必須（ ）
①堅持和擁護中央政府的統轄
②貫徹愛國者治澳和“澳人治澳”方針
③堅持“一國兩制”的根本政治制度
④依法自主地管理地方內政外交事務
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
對點訓練
B
對點訓練
3、(2024山東濟南月考)南沙群島是我國的固有領土,我國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。在南海問題上,我國堅定地維護國家主權,堅定地捍衛國家的核心利益,堅定地同損害國家主權的行為進行斗爭。下列關于國家主權的認識正確的是(　　)
①主權對外表現為國家最高權力的至高無上性
②主權是一種自主自決的最高權威
③主權是現代國家得以存在的法理依據
④主權和人權是辯證統一的,人權至上
A.①④　　　B.②③　　　C.①③　　　D.②④
D
對點訓練
4、(2024吉林長春期中)網絡主權是國家主權在網絡空間的自然延伸。它對內體現為一國對本國領土范圍內互聯網事務的最高管轄權,對外體現為各國在全球網絡空間治理中享有平等的參與權利。下列關于網絡主權對應正確的是
①自衛權——各國對本國領土范圍內互聯網事務有最高管轄權
②管轄權——維護本國在網絡安全等方面的合法利益
③平等權——各國在全球網絡空間治理中享有平等的參與權利
④獨立權——各國有權自主選擇網絡發展道路和網絡管理模式
A.①③　　　B.①②　　　C.②④　　　D.③④
C
對點訓練
5、(2024河南新鄉期中)南千島群島的主權歸屬問題一直是日本與俄羅斯之間最大的芥蒂。安倍晉三就任首相之后,已經允諾國民會在任期內收復北方四島(即南千島群島),但是俄羅斯的態度從未變過:莫斯科對南千島群島擁有毋庸置疑的主權。材料說明,主權是(　　)
A.對內的至高無上性和對外的平等性的統一　　
B.對內的管轄權和對外的自衛權的高度統一　　
C.對內的至高無上性和對外的獨立性的統一　　
D.對內的最高性和對外的協商性的統一

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