資源簡介

(共23張PPT)
2.2 更好發揮政府的作用
必修二《經濟與社會》
2024.同步教學
第二課 我國的社會主義市場經濟體制
每日一測
1、資源配置的基本手段是？
2、市場經濟的含義？
3、市場配置資源的三大機制？
4、市場、市場體系的含義？
5、為什么、如何要建設高標準市場體系？
6、市場調節的缺陷有哪些？單純市場調節的危害？
導入新課
思考：中國房地產開發業，黃金十年為2001年至2011年；白銀十年為2012年以來。但房價也經歷了幾次下跌，自2020-2024年以來，房價一直比較低迷，中國房地產，如何才能止跌回穩呢？
總議題：
更好發揮政府的作用 推動房地產市場止跌回穩
議題一：由中國房地產發展看社會主義市場經濟的基本特征
議題二：積極履行政府職能 調控好房地產市場平穩發展
議題一
由中國房地產發展看社會主義市場經濟的基本特征
1.社會主義市場經濟體制的基本特征：
重要特征
根本目標
內在要求
顯著優勢
社會主義制度與市場經濟有機結合
科學的宏觀調控、有效的政府治理
最本質的特征、最大優勢、重要特征——黨的領導
促進全體人民實現共同富裕
社會主義市場經濟體制的基本特征
2.2 更好發揮政府作用 課件-【新教材】高中政治統編版（2019）必修二（共33張PPT）_2
2.2 更好發揮政府作用 課件-【新教材】高中政治統編版（2019）必修二（共33張PPT）_2
一、社會主義市場經濟體制
2、地位：社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
社會主義市場經濟體制不斷完善、走向成熟
1992
中共十四大
明確建立社會主義市場經濟體制
部署社會主義市場經濟體制
十四屆三中全會
1993
使市場在資源
配置中起決定性作用
2013
十八屆三中全會
社會主義市場經濟體制是我國的基本經濟制度
2019
十九屆四中全會
2022
中共二十大
“高水平”社會主義市場經濟體制
有效市場和有為政府更好結合
十五屆五中全會
2020
議題二
積極履行政府職能 調控好房地產市場平穩發展
議學活動
2024年10月12日財政部重磅發聲，4箭齊發！在加快落實已確定政策的基礎上，圍繞穩增長、擴內需、化風險，將在近期陸續推出一攬子有針對性增量政策舉措，包括疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具，支持推動房地產市場止跌回穩等方面。財政部與相關部門同向發力，聚焦促進房地產市場供需平衡，不斷優化財稅政策，推動房地產行業回歸平穩健康發展軌道，堅定不移推動房地產市場止跌回穩。
議學問題：面對當前我國房地產發展現狀，我國政府應如何履行好經濟職能，推動房地產市場止跌回穩
二、我國政府的經濟職能和作用
職能 作用 舉例
實施重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度 實現經濟社會發展目標 鄉村振興戰略 十四五規劃
《中國制造2035》
實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定 貨幣政策、財政政策
實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力 加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源戰略性新興產業
實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展 西部大開發
綠水青山就是金山銀山
加強市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷 約談螞蟻集團
《反不正當競爭法》
加強和優化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要 教育、醫療、社保
公安、就業
1314：
1個戰略規劃
3個監管
1個服務
4個政策
牛刀小試
今年經濟社會發展工作重點 政府履行的經濟職能
著力擴大國內需求
加快建設現代化產業體系
切實落實“兩個毫不動搖
大力度吸引和利用外資
有效防范化解重大經濟金融風險
穩定糧食生產和推進鄉村振興
推動發展方式綠色轉型
保障基本民生和發展社會事業
制定國家經濟發展戰略和規劃（戰略規劃）
實施產業政策（產業政策）
制定國家經濟發展戰略和規劃（戰略規劃）
實施產業政策（產業政策）
實施宏觀經濟政策（經濟政策）
實施區域政策和環境政策（區域環保政策）
實施區域政策和環境政策（區域環保政策）
加強和優化公共服務（公共服務）
議學活動
中共中央政治局近日召開了一次重要會議，分析當前的經濟形勢，并部署了下一步的經濟工作。會議特別提到了一些與房地產市場相關的重要措施。會議強調，要降低存款準備金率，實施力度較大的降息措施，以促進房地產市場止跌回穩。針對商品房建設，要嚴控增量、優化存量、提高建設質量，同時加大對“白名單”項目的貸款支持，盤活存量閑置土地。為回應群眾的關切，將對住房限購政策進行調整，降低存量房貸利率，并抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構建新的房地產發展模式。
議學問題：面對當前我國房地產發展現狀，我國政府應如何運用財政政策和貨幣政策推動房地產市場止跌回穩
（2）原因：
2.科學的宏觀調控
市場調節不是萬能的，具有自發性、盲目性、滯后性等缺陷，客觀上需要國家實行科學的宏觀調控彌補市場缺陷。
地位：宏觀調控是政府的主要經濟職能之一。P24
科學的宏觀調控是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。P22-2
（1）含義：
國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。
促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。
（3）主要目標：
經濟總量：狹義指社會財富總量即社會價值總量，包括能夠用貨幣來計算的與不能用貨幣來計算的社會真正財富總量，既包括社會財富的量，也包括社會財富的質。經濟總量包括社會總需求和社會總供給兩方面。
(首要目標)
保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。
（4）主要任務-P24相關鏈接
內容、特點 聯系
經濟手段
法律手段
行政手段
宏觀調控的手段
①經濟政策： 最常用的是財政政策和貨幣政策。
②經濟規劃、計劃。
特點：具有戰略性、宏觀性、指導性，間接性。
經濟立法和司法（制定或運用經濟法規）。
特點：具有強制性、普遍適用性、相對穩定性
強制性的行政命令、指示、規定。
eg:限購(漲)、關停落后產能、審批、許可/標準認證、
行政檢查
特點：直接、迅速、強制
(1)三種手段各有所長，各具特色，相互聯系、相互制約。
(2)經濟、法律手段是主要手段，必要的行政手段是輔助手段。
財政政策和貨幣政策
比較 財政政策 貨幣政策
不同點 制定者
措 施
關鍵詞
相同點
國務院財政部
中國人民銀行（央行）
政府通過財政收入和財政支出總量來調節和控制國民經濟
央行通過公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策來調節和控制國民經濟
稅率、稅收、利潤、國債、行政性收費、罰款、政府采購、補貼(消費券）等
存貸款利率、存款準備金率、信貸規模、公開市場業務（正回購或者逆回購）等
①都是經濟政策，都是宏觀調控中常用的經濟手段
②都屬于總需求調節工具 ③都是逆周期調節
（通貨膨脹—經濟過熱）
表現：總需求過旺，物價全面持續上漲，紙幣貶值
對策：“降溫”，抑制總需求，穩定物價
經濟周期: 指經濟運行中呈現的擴張和緊縮不斷交替的波浪式運動過程。
—P24相關鏈接
總
供
給
總
需
求
＜
（通貨緊縮—經濟過冷/滯緩）
表現：總需求不足，物價下跌，紙幣升值；企業投資萎縮，失業增加
對策：“升溫”，刺激總需求，拉動經濟增長
總
供
給
＞
總
需求
如何運用財政政策和貨幣政策實現宏觀調控的目標
社會總供給>社會總需求 社會總供給<社會總需求
經濟態勢 經濟滯緩（過冷） 經濟過熱
目的 逆周期調節——刺激需求（升溫） 逆周期調節——抑制需求（降溫）
政府 （財政政策） ___________________財政政策：_____ 國債，______支出；_____稅率，______稅收 ________財政政策：______國債，______支出；______稅率，
_________稅收
央行 （貨幣政策） _________貨幣政策：______存貸款利率、存款準備金率；買入有價證券、投放資金。 ________貨幣政策：_____存貸款利率、存款準備金率；賣出有價證券、回收資金。
增發
增加
減少
降低
降低
擴張性（積極的）
擴張性
緊縮性
減發
減少
提高
增加
緊縮性
提高
存款準備金率：是指一國中央銀行規定的商業銀行和存款金融機構必須繳存中央銀行的法定準備金占其存款總額的比率。調節法定存款準備金率，是國家調節貨幣政策的有效方法。
公開市場業務：中央銀行在貨幣市場上公開買賣有價證券。
國債：中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券，由中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證。
公開市場業務：是中央銀行在金融市場上通過有價證券等的公開買賣，吞吐基礎貨幣以控制金融市場，調節貨幣供應量的一種業務。
有價證券：是指標有票面金額，用于證明持有人或該證券指定的特定主體對特定財產擁有所有權或債權的憑證。狹義指資本證券，廣義可分為商品證券、貨幣證券、資本證券。
口訣：【正收逆放】
正回購：從市場吸收流動性資金（中國人民銀行賣出有價證券）
逆回購：向市場釋放流動性資金（中國人民銀行買回有價證券）
中央銀行貸款：是中央銀行向商業銀行或存款機構提供的貸款，也叫“再貸款”。
拓展延伸
更好發揮政府作用
我國政府的經濟職能
1.經濟職能的內容（6點）
（1）含義
2.宏觀調控
社會主義市場經濟體制的基本特征
1.重要特征---黨的領導
2.顯著優勢---社會主義制度與市場經濟結合
3.根本目標---共同富裕
4.內在要求---科學的宏觀調控
有效的政府治理
（2）目標
（3）手段
課堂小結
沙場點兵
C
1、（2023秋·全國·高一期中）2023年生態文明貴陽國際論壇7月8日在貴陽開幕。中共中央政治局委員、國務院副總理劉國中出席開幕式并致辭。他介紹道，中國政府高度重視生態文明建設，持續加快發展方式綠色轉型，不斷加強環境污染防治，充分依靠全體人民積極投身美麗中國建設，努力形成全民共建共享的良好局面，大力推進人與自然和諧共生的中國式現代化。可見中國政府
①充分發揮自己在資源配置中的決定性作用
②更好發揮自身的作用，促進資源優化配置
③實施科學的宏觀調控，進行有效政府治理
④最常用的經濟手段是財政政策和貨幣政策
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
牛刀小試
2、在2023中央經濟工作會議上，習近平總書記出席會議并發表重要講話。總書記在重要講話中總結2022年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2023年經濟工作。會議表示，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要精準有力，下列屬于積極的財政政策的是（　　）
①保證財政支出強度，加快支出進度
②實施新的減稅降費政策，支持重點領域發展
③提高銀行貸款利率，緩解企業融資難問題
④降低準備金率，引導商業銀行加大對實體經濟的支持
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
牛刀小試
3、（2022·遼寧·高考真題）藥品集中帶量采購是采購機構以公開招標的形式，用“團購”方式向藥品供應商購買明確數量的藥品。第六批國家集采藥品上市后，患者驚喜發現，胰島素價格普遍降幅超過一半。下列關于“集采”的傳導過程正確的是( )
①中標藥企和醫院的獲利空間被壓縮
②藥品采購過程中的非必要環節減少
③藥企和醫院參與分攤醫療保障責任
④采用大范圍的藥企競價或議價模式
⑤中標藥品的采購價格回歸合理區間
A．②→④→①→③ B．④→③→①→⑤
C．②→③→④→⑤ D．④→②→⑤→③

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