資源簡介

課 題 《人大代表為人民》 備課人
【學習目標】 學生能夠準確闡述人大代表的選舉方式（直接選舉和間接選舉）及其適用范圍。 深刻理解人大代表的選舉資格條件，包括擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的公民范圍以及被剝奪政治權(quán)利的特殊情況。 全面掌握人大代表的職責內(nèi)容，如調(diào)研民情、接待群眾、撰寫議案和建議以及在人大會議上行使職權(quán)等。 了解公民參與國家事務(wù)的多種方式，包括建言獻策的途徑和方法。
【學習重點】 人大代表的選舉方式（直接選舉和間接選舉）及其區(qū)別和適用范圍。 人大代表的職責和履行職責的具體方式。 公民參與國家事務(wù)的途徑和方式。
【學習難點】 深入理解直接選舉和間接選舉的內(nèi)涵以及在不同層級人大代表選舉中的應(yīng)用。 引導學生體會人大代表如何在實際工作中切實履行職責，以及這些職責如何體現(xiàn)人民利益至上的原則。 激發(fā)學生將公民參與國家事務(wù)的意識轉(zhuǎn)化為實際行動，培養(yǎng)學生積極主動的社會參與精神。
【教學方法】 講授法、討論法、案例分析法、模擬實踐法、小組合作法
任務(wù)學習設(shè)計 【過程設(shè)計】 授課教師"二次備課"
（一）導入新課 創(chuàng)設(shè)情境 教師生動地講述故事：“同學們，有一個叫劉力的學生，在社區(qū)宣傳欄看到選舉區(qū)人大代表的公告后，滿腦子都是疑問。他想知道人大代表是怎么選出來的？為什么要選人大代表呢？他的這些疑問是不是也在你們心中出現(xiàn)過呢？” 通過這種方式引導學生回憶自己是否有過類似經(jīng)歷或疑問，激發(fā)他們的好奇心。 提出問題 教師在學生分享后，進一步深入提問：“那大家想一想，人大代表的選舉是不是很神秘呢？他們又肩負著怎樣重大的責任，對我們的生活有什么影響呢？” 以此激發(fā)學生的學習興趣，引出本節(jié)課的主題 —— 人大代表為人民。 （二）人民選出的代表 選舉方式 （1）直接選舉 講解概念 教師利用多媒體課件展示縣級和鄉(xiāng)級人大代表選舉的豐富圖片和視頻資料，包括選民們在投票站認真投票的場景、選舉工作人員發(fā)放選票的過程等，同時清晰地講解直接選舉的概念：“直接選舉是指縣級（包括縣、自治縣、旗、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)）人大代表、鄉(xiāng)級（包括鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)和鎮(zhèn)）人大代表，由選區(qū)選民直接投票選舉產(chǎn)生。這意味著我們身邊的每一位符合條件的選民都有直接參與選舉代表自己利益的人大代表的權(quán)利。” 舉例說明 教師進一步舉例：“就像我們所在的這個縣，如果要進行人大代表選舉，我們社區(qū)的每一位年滿 18 周歲、擁有選舉權(quán)的選民都會在規(guī)定的時間和地點，直接參與投票，從眾多候選人中選出自己心目中能夠真正代表大家利益、為大家發(fā)聲的代表。這種方式讓選民能夠最直接地表達自己的意愿。” 引導思考 教師提出問題：“同學們，那你們想一想，直接選舉這種方式除了能直接反映選民意愿，還有哪些優(yōu)點呢？它對我們社區(qū)或者我們的生活可能會帶來哪些積極的影響呢？” 引導學生展開深入討論，鼓勵他們從不同角度思考直接選舉的優(yōu)勢，如選民對代表的了解更深入、代表與選民的聯(lián)系更緊密等。 （2）間接選舉 講解概念 教師展示全國人大代表、省級人大代表等選舉的詳細相關(guān)資料，如大會選舉的現(xiàn)場圖片、相關(guān)新聞報道視頻等，講解間接選舉的概念：“間接選舉是指全國人大代表、省級（包括省、自治區(qū)、直轄市）人大代表、設(shè)區(qū)的市和自治州人大代表由下一級人民代表大會開會選舉產(chǎn)生。這是一種通過代表們層層推選的方式來選出更高級別的人大代表。” 對比分析 教師通過精心制作的圖表展示兩種選舉方式的適用范圍、選舉主體等方面的區(qū)別。圖表中清晰地列出直接選舉適用于縣級和鄉(xiāng)級人大代表選舉，選舉主體是選區(qū)選民；間接選舉適用于全國、省級、設(shè)區(qū)的市和自治州人大代表選舉，選舉主體是下一級人民代表大會。同時，對比兩種選舉方式在選舉程序、代表產(chǎn)生過程等方面的不同，幫助學生更加清晰、全面地理解間接選舉的特點。 案例輔助 教師列舉一些全國人大代表選舉的典型案例，如詳細介紹某省人民代表大會選舉全國人大代表的具體過程。包括會議的籌備、代表們的討論和投票過程、最終代表的產(chǎn)生等環(huán)節(jié)，讓學生進一步了解間接選舉的實際操作流程，感受其嚴謹性和重要性。 選舉資格 （1）擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的公民范圍 教師引導學生仔細閱讀教材中關(guān)于選舉資格的內(nèi)容，同時在多媒體課件上清晰地展示相關(guān)法律條文，并強調(diào)：“中華人民共和國年滿 18 周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這體現(xiàn)了我國選舉制度的公平性和廣泛性，每一位符合年齡條件的公民都有平等參與國家政治生活的權(quán)利。” （2）被剝奪政治權(quán)利的特殊情況 教師通過展示具體案例講解被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。例如，展示某犯罪分子因嚴重犯罪被判處剝奪政治權(quán)利的案例，詳細介紹其犯罪行為以及法律判決結(jié)果，并解釋：“依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，在剝奪政治權(quán)利期間，不能參與選舉，也沒有被選舉權(quán)。這是為了保證選舉的公平和公正，確保只有具備合法政治權(quán)利的公民才能參與國家政治生活的重要環(huán)節(jié) —— 選舉。” （3）活動鞏固 教師組織學生進行選舉資格的判斷活動。通過多媒體課件展示一些不同身份人員的詳細情況，如 16 歲的高中生小明，他品學兼優(yōu)但年齡未達到 18 周歲；服刑人員張某，因犯罪正在服刑且被剝奪政治權(quán)利；普通成年公民李某，30 歲，無任何違法犯罪記錄且符合其他條件。讓學生根據(jù)所學知識判斷這些人員是否具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，并說明理由。通過這種方式鞏固學生對選舉資格的理解，強化他們對選舉制度的認識。 （三）責任在肩 人民在心 案例導入 教師展示一個人大代表關(guān)注社區(qū)環(huán)境問題的詳細案例：“有一位人大代表，他在日常走訪中發(fā)現(xiàn)自己所在社區(qū)的環(huán)境臟亂差，垃圾隨處可見，污水橫流，公共綠地被破壞，居民們對此怨聲載道，生活質(zhì)量受到嚴重影響。” 引導學生思考人大代表會如何處理這個復(fù)雜且與居民生活息息相關(guān)的問題。 職責分析 （1）調(diào)研民情、社情 案例講解 教師繼續(xù)講述案例：“這位人大代表首先深入社區(qū)，他不僅僅是簡單地詢問居民，而是挨家挨戶地與居民們交談，了解他們對環(huán)境問題的具體看法，比如哪些地方的垃圾清理不及時，污水是從哪里來的，公共綠地被破壞的原因等。他還走訪了周邊的工廠、商店、學校等單位和店鋪，收集相關(guān)信息，了解是否有污染源，周邊單位對社區(qū)環(huán)境的影響等。” 通過這種詳細的案例講解，引導學生理解人大代表調(diào)研民情、社情的重要性和全面、深入的方式。 引導思考 教師提問：“同學們，你們覺得人大代表在調(diào)研時除了要全面、客觀、深入，還需要注意哪些方面呢？比如如何與不同的人群進行有效的溝通？如何確保收集到的信息準確可靠呢？” 引導學生從不同角度思考調(diào)研的方法和注意事項，培養(yǎng)他們的分析和思考能力。 （2）設(shè)立接待日接待來訪群眾 案例講解 教師回到案例：“為了更好地了解居民的需求，這位人大代表還設(shè)立了接待日。在接待日里，社區(qū)的居民們紛紛前來反映問題。有的居民反映垃圾清運車噪音太大，影響休息；有的居民提出希望增加公共垃圾桶的數(shù)量；還有的居民擔心污水排放會影響地下水質(zhì)量。” 講解設(shè)立接待日的作用和意義，讓學生明白這是人大代表與群眾溝通的重要途徑，能夠直接聽到群眾的聲音，了解他們的實際需求。 角色扮演 教師讓學生模擬接待日的場景，進行角色扮演。將學生分成若干小組，一部分學生扮演人大代表，一部分學生扮演來訪群眾。“人大代表” 要認真傾聽 “群眾” 的訴求，做好記錄，并給予回應(yīng)；“群眾” 要清晰地表達自己的問題和期望。通過這種親身體驗的方式，讓學生深入理解接待日的交流過程和重要性。 （3）撰寫議案和建議并在人民代表大會上提交 案例講解 教師講述案例的后續(xù)：“經(jīng)過充分的調(diào)研和與群眾的溝通，這位人大代表撰寫了關(guān)于改善社區(qū)環(huán)境的議案。議案中詳細分析了社區(qū)環(huán)境存在的問題，包括垃圾處理、污水排放、公共綠地保護等方面，并提出了一系列具體的措施，如增加垃圾清運次數(shù)、建設(shè)污水處理設(shè)施、加強公共綠地的管理和維護等。同時，他還撰寫了一些關(guān)于社區(qū)環(huán)境改善的建議，針對一些具體問題提出了更具針對性的解決方案，如在社區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾分類宣傳欄，提高居民的環(huán)保意識等。” 講解議案和建議的區(qū)別以及撰寫要求，如議案需要有明確的主題、合理的結(jié)構(gòu)和可行的措施等，建議則更側(cè)重于針對某個具體問題提出的改進意見或措施，不需要經(jīng)過嚴格的立法程序。 小組討論 教師讓學生分組討論如果自己是人大代表，針對社區(qū)環(huán)境問題會撰寫怎樣的議案和建議。每個小組討論后形成一份書面材料，選派一名代表進行匯報。在討論過程中，教師巡視各小組，給予指導和啟發(fā)，引導學生結(jié)合實際情況，提出切實可行的議案和建議。 全面職責 教師總結(jié)人大代表的其他職責： 按時出席人民代表大會，依法認真行使大會期間的各項職權(quán)，如審議各項議案和報告、表決各項決定等。教師強調(diào)出席會議的重要性，這是人大代表履行職責的重要環(huán)節(jié)，只有出席會議才能參與決策，反映選民的意見和要求。同時，講解在審議議案和報告時，人大代表需要認真分析其內(nèi)容，考慮是否符合人民利益，是否具有可行性等；在表決決定時，要根據(jù)自己的判斷和選民的意愿做出正確的選擇。 密切聯(lián)系人民群眾，聽取和反映選民的意見和要求，這是貫穿人大代表工作始終的重要原則。教師強調(diào)人大代表要通過多種方式保持與群眾的聯(lián)系，如定期走訪、電話溝通、網(wǎng)絡(luò)互動等，及時了解群眾的想法和需求，并將這些信息反映到相關(guān)部門或在人大會議上提出，為群眾解決實際問題。 （四）我們是場外 “代表” 公民參與的重要性 教師詳細講解：“關(guān)心國家大事不僅僅是人大代表的職責，其他公民也可以積極建言，參政議政。這既是公民應(yīng)有的權(quán)利，也是公民自覺承擔社會責任的體現(xiàn)。” 通過展示一些公民積極參與社會事務(wù)并取得良好效果的典型案例，如某城市的市民通過網(wǎng)絡(luò)平臺提出關(guān)于改善城市交通擁堵的建議，經(jīng)過相關(guān)部門的研究和采納，實施了一系列交通改善措施，城市交通狀況得到明顯改善；又如一些社區(qū)居民針對社區(qū)環(huán)境美化提出建議，社區(qū)管理部門積極響應(yīng)，共同打造了美麗宜居的社區(qū)環(huán)境。讓學生通過這些案例認識到公民參與的重要性和積極影響，激發(fā)他們的參與意識。 建言獻策的方式 （1）針對國家重大事項參與討論 教師介紹：“公民可以針對國家重大事項參與討論，比如國家出臺一項新的政策，公民可以通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體發(fā)表自己的看法和意見。例如，當國家發(fā)布關(guān)于教育改革的政策時，公民可以通過教育部門的官方網(wǎng)站、相關(guān)教育論壇等平臺，發(fā)表自己對教育改革方向、具體措施等方面的看法和意見，為政策的完善和實施提供參考。” 引導學生關(guān)注國家政策發(fā)布平臺和相關(guān)媒體，了解如何參與討論，培養(yǎng)他們的社會責任感和參與能力。 （2）對社會發(fā)展及身邊問題提出建議 教師強調(diào)：“公民還可以對社會發(fā)展及身邊問題提出建議。例如，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)里的公共設(shè)施損壞了，如路燈不亮、健身器材損壞等，我們可以向社區(qū)管理部門提出建議，要求及時維修。又如在學校里，如果發(fā)現(xiàn)教室的桌椅損壞、圖書館的書籍陳舊等問題，也可以向?qū)W校相關(guān)部門提出建議。” 讓學生結(jié)合自己的生活實際，思考身邊有哪些問題可以提出建議，鼓勵他們積極參與社會事務(wù)，從身邊小事做起。 案例激勵 教師詳細講述全國人大常委會回函小學生立法建議的案例，展示小學生提出的立法建議內(nèi)容以及全國人大常委會的回函內(nèi)容。例如，小學生針對校園欺凌問題提出立法建議，建議加強對校園欺凌行為的法律懲處力度，完善校園欺凌的預(yù)防和處理機制等。全國人大常委會回函對小學生的建議表示感謝，并告知相關(guān)部門正在研究和考慮這些建議。通過這個案例，鼓勵學生積極參與，為國家法治建設(shè)貢獻自己的智慧。教師提問：“同學們，你們有沒有什么想法或者建議呢？你們覺得自己可以從哪些方面參與國家法治建設(shè)或者社會事務(wù)呢？” 引導學生思考自己可以參與的領(lǐng)域和方式，激發(fā)他們的創(chuàng)新思維和社會責任感。 （五）課堂總結(jié) 知識回顧 教師引導學生回顧本節(jié)課的主要內(nèi)容： 人大代表的選舉方式包括直接選舉和間接選舉，以及它們各自的適用范圍和特點。直接選舉適用于縣級和鄉(xiāng)級人大代表選舉，由選區(qū)選民直接投票產(chǎn)生，能直接反映選民意愿；間接選舉適用于全國、省級、設(shè)區(qū)的市和自治州人大代表選舉，由下一級人民代表大會開會選舉產(chǎn)生。 人大代表的選舉資格條件，包括擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的公民范圍以及被剝奪政治權(quán)利的特殊情況。年滿 18 周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但被剝奪政治權(quán)利的人在剝奪政治權(quán)利期間無此權(quán)利。 人大代表的職責內(nèi)容，如調(diào)研民情、接待群眾、撰寫議案和建議以及在人民代表大會上行使職權(quán)等。人大代表要深入社區(qū)和單位調(diào)研民情、社情，設(shè)立接待日接待來訪群眾，撰寫議案和建議并在人民代表大會上提交，同時要按時出席人民代表大會，依法認真行使大會期間的各項職權(quán)，密切聯(lián)系人民群眾，聽取和反映選民的意見和要求。 公民參與國家事務(wù)的多種方式，包括建言獻策的途徑和方法。公民可以針對國家重大事項參與討論，通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體發(fā)表自己的看法和意見；也可以對社會發(fā)展及身邊問題提出建議，向相關(guān)部門反映問題。 重點強調(diào) 教師強調(diào)本節(jié)課的重點知識： 直接選舉和間接選舉的區(qū)別和適用范圍是理解人大代表選舉制度的關(guān)鍵。學生要清晰地掌握直接選舉和間接選舉在適用范圍、選舉主體、選舉程序等方面的區(qū)別，才能更好地理解我國的選舉制度。 人大代表的職責履行是體現(xiàn)人民利益的核心環(huán)節(jié)，要深刻理解人大代表如何在實際工作中切實履行職責。從調(diào)研民情、社情到接待群眾，再到撰寫議案和建議以及在人大會議上行使職權(quán)，每一個環(huán)節(jié)都緊密圍繞著人民利益展開，學生要深入理解這些環(huán)節(jié)的重要性和操作方法。 公民參與國家事務(wù)的意識和行動是推動社會發(fā)展的重要力量，要積極鼓勵學生將這種意識轉(zhuǎn)化為實際行動。通過引導學生關(guān)注身邊的社會問題，積極參與討論和提出建議，培養(yǎng)他們的社會責任感和參與能力。 情感升華 教師引導學生思考：“通過本節(jié)課的學習，你們對人大代表和公民參與國家事務(wù)有了哪些新的認識和感受？” 讓學生分享自己的體會，如對人大代表工作的尊重、對公民權(quán)利的珍視以及對參與社會事務(wù)的熱情等，從而升華學生的情感態(tài)度價值觀。鼓勵學生在今后的生活中積極關(guān)注人大代表的工作，參與社會事務(wù)，為國家的發(fā)展貢獻自己的力量。

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