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單一制和復(fù)合制
新華社倫敦2022年9月8日電 英國女王伊麗莎白二世8日在蘇格蘭巴爾莫勒爾堡去世，終年96歲。她的長子、王儲查爾斯繼承王位。
這是英國女王伊麗莎白二世在蘇格蘭巴爾莫勒爾堡的資料照片（2022年9月6日攝）。新華社
為什么有的叫“共和國”，有的叫“王國”，有的叫“聯(lián)邦”？
德意志聯(lián)邦共和國
摩洛哥王國
俄羅斯聯(lián)邦
大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國
中華人民共和國
巴西聯(lián)邦共和國
國家結(jié)構(gòu)形式
常見的國家結(jié)構(gòu)形式有哪些？
單一制
復(fù)合制
聯(lián)邦制
邦聯(lián)制
組成單位
按地域劃分的普通行政
區(qū)域或自治區(qū)域。
中央與地方的關(guān)系
中央享有最高權(quán)力；
地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。
單一制國家以英國、法國和日本為典型代表。
什么是單一制？
全國只有一部憲法，
只有一個中央國家機關(guān)體系（包括立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)）
單一制的基本標(biāo)志
各行政單位或自治單位均受中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不能脫離中央而獨立
各行政單位或自治單位所擁有的權(quán)力都是由中央通常以法律的形式授予的
國家整體是代表國家進行國際交往的唯一主體
地方政權(quán)在中央政權(quán)的嚴(yán)格控制下行使職權(quán)，由中央委派官員，或由地方選出的官員代表中央管理地方行政事務(wù)。
中央集權(quán)型單一制國家
地方分權(quán)型單一制國家
地方居民依法自主組織地方公共機關(guān)，在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央不得干涉地方的具體事務(wù)。
單一制的兩種典型類型
代表國家：法國
大區(qū)
省
市鎮(zhèn)
代表國家：英國
英格蘭
蘇格蘭
威爾士
北愛爾蘭
單一制 復(fù)合制
組成單位 由若干地方行政區(qū)域組成的具有統(tǒng)一主權(quán)的國家。
基本特征 實行統(tǒng)一的憲法和國籍、統(tǒng)一的最高權(quán)力機關(guān)和行政體系。 由中央機關(guān)制定對外政策，代表國家參與國際事務(wù)。地方行政單位經(jīng)中央授權(quán)可以進行某些對外交往，但不是國家行為體。
代表國家 英國、法國和日本
類型形式 中央集權(quán)型、地方分權(quán)型
單一制和復(fù)合制的區(qū)別
由兩個或兩個以上成員單位依據(jù)憲法組成的聯(lián)合國家。
最高權(quán)力被部分分割，或部分轉(zhuǎn)讓給地方政府所有，但全國仍維持一個全國性的國家權(quán)力機關(guān)，地方政府也享有部分主權(quán)，并以聯(lián)邦制形式來維持全國的統(tǒng)一。
美國、德國、瑞士、俄羅斯
聯(lián)邦制、邦聯(lián)制
組成單位
享有相對主權(quán)的
完整政治實體
中央與地方的關(guān)系
國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。
什么是聯(lián)邦制？
概念
主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。
性質(zhì)
并非真正意義上的國家，
不具有完整的國際法主體資格。
比較有代表性的邦聯(lián)，有歷史上的北美十三州聯(lián)盟、現(xiàn)在的歐洲聯(lián)盟等。
什么是邦聯(lián)制？
小結(jié)
國家結(jié)構(gòu)形式分為單一制和復(fù)合制。
復(fù)合制包含聯(lián)邦制和邦聯(lián)制。
問題二
不同的國家為什么會采取不同的國家結(jié)構(gòu)形式？
世界上最早實行聯(lián)邦制的國家
美利堅合眾國國旗
1787年簽訂《合眾國憲法》時的情景
美國十三州于1777年11月15日，通過了《邦聯(lián)和永久聯(lián)盟條例》，規(guī)定“各州保留其主權(quán)、自由和獨立，凡未由各州授予中央的權(quán)力，一概由各州自行保留”。
1787年5月25日，各州代表在費城召開制憲會議，制訂了《1787年美國聯(lián)邦憲法》取代了《邦聯(lián)條例》，標(biāo)志著美國聯(lián)邦制的最終建立。
聯(lián)邦：美國聯(lián)邦地位高于州。美國憲法規(guī)定，聯(lián)邦憲法、法律在全國范圍內(nèi)適用，各州必須遵守；
州：州的憲法或法律，凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。
美國聯(lián)邦制的確立，解決了中央和地方之間的關(guān)系，以及聯(lián)邦
政府各種權(quán)力分配問題，使美國以后的政局得以長期保持相對穩(wěn)定。
美國聯(lián)邦制的特點
英聯(lián)邦
是英國與取得獨立的原英屬殖民地組成的國家聯(lián)合體。
典型的邦聯(lián)制國家聯(lián)盟
1931年，英國議會通過《威斯敏斯特法案》，英聯(lián)邦正式形成。
每兩年召開一次政府首腦會議，會議發(fā)表的總原則對與會國沒有約束力。
是不是聯(lián)邦？
以客觀事實為依據(jù)，具體問題具體分析，是馬克思主義辯證唯物論分析問題的基本方法，也是馬克思、恩格斯研究國家結(jié)構(gòu)形式的基本方法。
馬克思、恩格斯關(guān)于國家結(jié)構(gòu)形式的比較與選擇的思想
小結(jié)
一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。
人口
領(lǐng)土
主權(quán)
政權(quán)
無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。
如何理解我國的國家結(jié)構(gòu)形式？
問題三
《中華人民共和國憲法》第一百一十六條規(guī)定，民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。
《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》第十五條規(guī)定，各民族自治地方的人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機關(guān)，都服從國務(wù)院。
結(jié)合上述材料，請分析我國的國家結(jié)構(gòu)形式是什么？
世界上最大的單一制國家
思考：我國為什么要實行單一制？
中華人民共和國國旗
科學(xué)社會主義的創(chuàng)始人馬克思、恩格斯主張建立統(tǒng)一而不可分割的民主集中制的單一制國家。
1922年7月中共二大曾經(jīng)根據(jù)蘇俄的做法，提出過建立中華聯(lián)邦共和國的主張。
新中國確定采用單一制的國家結(jié)構(gòu)形式經(jīng)歷的過程
1947年3月23日內(nèi)蒙古人大宣言中：“應(yīng)確定內(nèi)蒙自治政府非獨立政府，它為中國真正民主聯(lián)合政府之一部分”。
1949年第一屆中國人民政協(xié)會議籌備期間，時任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長李維漢認(rèn)為，中共同蘇聯(lián)國情不同，不宜實行聯(lián)邦制，并作了深入研究。
1949年9月7日，周恩來在中國人民政協(xié)會議第一屆全體會議召開前做的報告中提出：
我們國家的名稱，叫中華人民共和國，而不叫聯(lián)邦。
中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議確定：新中國定名為中華人民共和國。表明，新中國一開始就采用單一制。
“中華人民共和國是統(tǒng)一的多民族國家?！薄案髅褡逡宦善降?。”
“各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。”
——1954年一屆全國人大一次會議《中華人民共和國憲法》
中華人民共和國是全國各民族共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。
（一）全國分為省、自治區(qū)、直轄市；
（二）省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；
（三）縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。
直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。
自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。
中華人民共和國的行政區(qū)域劃分
目前中國有34個省級行政區(qū)，包括23個省、5個自治區(qū)、4個直轄市、2個特別行政區(qū)。
2019年1月1日起施行的《行政區(qū)劃管理條例》
小結(jié)
中國是單一制國家。
中國實行單一制的國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史和文化等因素綜合作用的結(jié)果。
中國實行單一制的國家結(jié)構(gòu)形式，有助于維護國家統(tǒng)一、保障國民福址、鞏固民族團結(jié)和促進社會發(fā)展。
單一制
和復(fù)合制
單一制
復(fù)合制
1.特點
2.類型
1.特點
2.類型
3.國家結(jié)構(gòu)形式的影響因素
中央集權(quán)型單一制
地方分權(quán)型單一制
聯(lián)邦制
邦聯(lián)制
本課小結(jié)

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