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時政閱讀
2024年3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表
團審議時指出：“完善落實‘兩個毫不動搖’的體制機制，支持民營經濟和民營企業發展壯大”。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分。都是我國經濟社會發展的重要基礎，二者是相輔相成、相得益彰的關系，而不是相互排斥、相互抵消的關系。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要內容。新時代新征程，推動高質量發展必須堅持“兩個毫不動搖”，推動公有制經濟和非公有制經濟各展所長、相互促進、共同發展。
“兩個毫不動搖”是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，是黨和國家一項大政方針。要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力。
習近平總書記指出：“我們必須亮明態度、決不含糊，始終堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持‘兩個毫不動搖’。”
第一單元 生產資料所有制與經濟體制
第一課 我國的生產資料所有制
1.2 堅持“兩個毫不動搖”
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
國有經濟
集體經濟
混合所有制經濟中的國有成分和集體成分
2024年世界500強公司(前20)
這些企業都是屬于什么企業？屬于什么經濟成分？
1、要加快國有經濟布局優化和結構調整——總體布局（有所為有所不為）
具體措施： 一聚焦三集中
推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能。
向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中。
向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生重要行業集中。
向前瞻性戰略性新興產業集中。
（一）發展壯大國有經濟？
以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企，堅持黨對國有企業的領導，推動國有資本和國有企業做強做優做大，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。（“五個力”）
注意：黨和國家不可以直接參與企業經營與管理，要減少對企業的干預，政企分開，打造風清氣正的政企關系 但可以加強外部監管。
2、要深化國資國企改革——發展方向
措 施
目 的
3、要探索公有制多種實現形式，完善中國特色現代企業制度。
混合所有制≠股份制
通常采用股份制形式
股份制是現代企業的一種資本組織形式。（實現形式）
股份制公司有：有限責任公司和股份有限公司兩種形式。
股東會/股東大會
（公司的最高權力機構）
優點：
權責明確、互相制衡、提高效率、管理科學
董事會
（股東大會常設機構）
決策
機構
總經理
（負責公司日常經營）
執行
機構
監事會
監督機構
公司的組織機構一般由三個部分組成：決策機構、執行機構和監督機構。
知識整合一：如何發展壯大國有經濟
①要加快國有經濟布局優化和結構調整。推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。
②要深化國資國企改革。以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企，堅持黨對國有企業的領導，推動國有資本和國有企業做強做優做大，不斷增強國有經濟競爭力、控制力、影響力、創新力、抗風險能力。
③要探索公有制多種實現形式，完善中國特色現代企業制度。
探究：談談你對三權分置的理解。它是怎樣促進共同富裕的？你還知道其他發展農村集體經濟的經營方式嗎？
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
1、要深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。
“三權分置”
所有權
歸集體
承包權
歸農戶
經營權
歸經營主體
（二）發展壯大農村集體經濟
堅持公有制的主體地位
轉租增加收入
農業規模化現代化
家庭聯產承包責任制
專業合作社
集體農村股份制
調動農民積極性
農業產業化經營
一二三產業融合發展
擺脫貧困，解決溫飽
集體規劃土地合作分紅
村民入股享受分紅
2、要鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和農業社會化服務，發展農業適度規模經營。
家庭聯產承包責任制
新型農業經營主體：
主要有專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、產業化龍頭企業等。
新型農村集體經濟：
農村集體經濟+托管服務；土地流轉+土地入股+特色產業+龍頭企業+旅游+養老
知識整合二：如何發展壯大農村集體經濟
①要深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。
②要鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和農業社會化服務，發展農業適度規模經營。
匯總：毫不動搖的鞏固和發展公有制經濟
一、發展壯大國有經濟
1、要加快國有經濟布局優化和結構調整。
2、要深化國資國企改革。
3、要探索公有制多種實現形式，完善中國特色現代企業制度。
二、發展壯大農村集體經濟
1、要深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。
2、要鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和農業社會化服務，發展農業適度規模經營
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
探究：我國為什么要鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展？你知道哪些促進非公有制經濟發展的政策措施？
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
1、為什么發展非公有制經濟？（鞏固舊知識）
（1）地位：是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推動經濟社會發展的重要力量
（2）作用：是穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用
針對非公有制經濟面臨的困難，我們如何幫助非公有制企業走出困境
民營企業的“三座大山”
產品質量，技術標準，品牌認可度不高
融資遇到阻礙，制約再投資能力
市場準入限制多，遭到不公平待遇
融資遇到阻礙，制約再投資能力
市場準入限制多，遭到不公平待遇
放寬市場準入
政府支持減輕負擔
資金支持
政策支持
建立公平公正的環境
2、怎樣毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展？（措施）
①要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；
②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境；
③依法保護民營企業產權和企業家權益，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。（法治環境）
（1）國家角度：營造良好的營商環境（環境、政策）
相關鏈接：支持非公有制經濟發展
“兩個不可侵犯”：公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。
“三個平等”：權利平等、機會平等、規則平等
材料二
思考：華為為什么要賣掉榮耀，美國又為什么要打壓華為呢？
材料一：中國聯通與各投資者在電信領域建立了合作關系，還借此完成了董事會的提前換屆，在董事會中引入人壽、阿里巴巴、百度、騰訊、京東的副總裁、執行官，這將有助于在云計算、大數據、互聯網等九大領域產生新動能。
思考：聯通董事會提前換屆和引入其他企業的副總裁、執行官的目的是什么？
提高管理水平
科技水平是一個企業的核心競爭力
提高自主創新能力
產品質量，技術標準，品牌認可度不高
（2）企業角度：能力提升
支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
（3）非公經濟人士角度：
要全面構建親清政商關系，促進非公有制經濟人士健康成長，弘揚企業家精神，非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
三、企業經營成功的主要因素（P13相關鏈接）
①要制定正確的經營戰略。
②提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢
③要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。
④堅持經濟效益和社會效益的統一。承擔社會責任，守法經營，公平競爭、誠信守約。
⑤加強員工培訓，提高勞動者的素質和技能。
⑥激發企業活力，要合理分配收入，建立良好的激勵機制；要培育有利于激發和保持活力的企業文化。（結合綜合探究P30）
知識整合三：毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟
原因：非公有制經濟的地位、作用。
①要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；
營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境；依法保護民營企業產權和企業家權益，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。（法治環境）——國家要營造良好的營商環境
②支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。（企業管理）
③要全面構建親清政商關系，促進非公有制經濟人士健康成長，弘揚企業家精神，非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。（經濟人士）
措施：
堅持
“兩個
毫不
動搖”
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經濟發展
發展壯大
國有經濟
發展壯大
農村集體經濟
企業經營成功的主要因素
要加快國有經濟布局優化和結構調整。
要深化國資國企改革。
要探索公有制多種實現形式，完善中國特色現代企業制度。
要深化農村土地制度改革，賦予。。。
要鞏固和完善。。。三發展。。。
國家角度(營商環境)
企業角度（能力提升）
非公經濟人士（人才培養）
本框小結
公有制為主體
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
企業成功經營的因素
毫不動搖鼓勵支持非公有制經濟發展
知識框架
多種所有制經濟共同發展
是什么
我國的生產資料所有制
要求
怎么做
要求
加快布局優化和結構調整
要深化國資國企改革
完善中國特色現代企業制度
深化農村土地制度改革
鞏固和完善農村基本經營制度
國家角度（營商環境）
企業角度（能力提升）
個人角度（人才培養）
發展壯大國有經濟
發展壯大農村集體經濟
（2024年高考· 浙江卷）由于各項政策措施疊加發力，全國個體工商戶明顯復蘇。2023年前三季度，新增個體工商戶1719.6萬戶，同比增長11.7%；登記在冊個體工商戶達1.22億戶，占經營主體總量的67.3%；超過7萬戶個體工商戶升級為企業。這表明我國（ ）
①部分經營主體的所有制經濟形式在發生變化
②非公有制經營主體在經營主體總量中的占比上升
③個體工商戶受益于“兩個毫不動搖”的政策
④非公有資產在社會總資產中具備某種量的優勢
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
（2024年高考· 江蘇卷）近年來，國有企業分拆上市的步伐加快。分拆上市既是國有企業拓展融資渠道的有效途徑，也是我國培育戰略性新興產業、打造“專精特新”“小巨人”企業的有力工具。由此可見（ ）
A. 國有經濟的主導作用得到加強
B. 分拆上市是國有經濟活力之源
C. 發展壯大國有經濟需要探索新的實現形式
D. 分拆上市不會改變國有企業整體價值估值
C
（2023高考·全國卷）某農機企業為了推廣智能農業機械，推出一種新的營銷服務模式。該模式允許農戶選擇短期租賃、系統代運營服務，農戶支付較低服務費用后獲得業務支持，如播種、雜草控制、施肥、灌溉、土壤分析等。目前，這種服務模式得到大面積推廣。該模式被市場廣泛認同的原因在于（ ）
①減少農機研發成本，擴大農機生產規模
②推動智能化生產，提高農產品銷售價格
③加速農機運營周轉，增加農機使用效益
④降低農戶生產勞動強度，提高經營效率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
某村充分利用當地土地和資源優勢，吸引村民入股,通過“合作社+旅游公司+農戶”的利益聯結模式,大力發展鄉村旅游,成功實現蝶變。該村的發展得益于
①拓寬農民增收渠道,保障農民更充分的財產權益
②變更農村土地所有權性質，進一步盤活農村資源
③創新農村基本經營制度，大力發展混合所有制經濟
④遵循市場化運行機制,激發農村經濟發展內生動力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
上世紀90年代以來，沙縣小吃憑借風味獨特和經濟實惠逐步走向全國。幾年前，為解決經營中出現的產品標準不一、產能供應不足等問題，沙縣小吃從個體分散經營逐步走上集團化、品牌化、產業化的發展道路，實行“總公司、子公司、終端店”運作模式，現已發展成為在全球擁有8.8萬家連鎖店、年營業額近500億元的大產業。小吃變成大產業主要得益于( )
①調整產業定位，主動適應市場變化
②擴大經營規模，增加市場占有量
③創新管理模式，完善公司組織機構
④樹立品牌形象，提升產品競爭力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
鋼鐵企業A（央企）和B（地方國企）重組，地方國資委將所持B企業51%股權無償劃轉給A企業。兩家企業在鐵礦資源儲備和采選技術方面都有優勢，重組后可推進鋼鐵板塊和鐵礦石板塊整合運作，粗鋼產能將躍居世界第三。該重組有利于
①提高國有資本在鋼鐵行業中占比，放大國有資本功能
②實現A、B公司股權多元化，激發國有企業市場活力
③增加鐵礦石供給，維護鋼鐵行業產業鏈供應鏈的穩定
④提升產業集中度，推動鋼鐵產業布局優化和結構調整
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
D
(2023高考湖南卷)
材料 進入新時代以來，我國不斷通過制度創新和體制機制創新，破除民營企業市場準入門檻，激發民營企業的積極性，嚴格保護民營經濟市場主體經營自主權、財產權等合法權益，引導民營經濟健康發展、高質量發展。面對新時代新挑戰，廣大民營企業奮力拼搏，發揮經營自主靈活的優勢，發展韌性不斷增強，發展活力不斷迸發，民營經濟已成為發展主力軍和轉型升級排頭兵，還是創新創業主戰場和推動實現共同富裕的重要力量。
結合材料 ，運用經濟與社會知識，說明我國民營經濟的韌性與活力來自哪里。
參考答案：
①國家鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，通過制度創新，營造促進民營經濟發展的制度環境，破除體制機制障礙。
②國家健全市場環境和法治環境，促進各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護，營造促進民營經濟發展的良好環境和社會氛圍。
③民營企業順應時代發展潮流，找準市場定位，制定正確的經營戰略，努力提高企業管理水平，完善管理體制機制。
④民營企業提高自主創新能力，提高生產技術水平和研發能力，推動發展轉型升級，增加就業，積極承擔社會責任，推動經濟發展和提高人民生活水平。(每點2分，共8分。其他角度作答，言之有理可酌情給分
(2022·全國甲卷)甲是一家從事設計、開發、制造和行銷A品牌運動鞋、服裝及配飾等體育用品的中國企業。1991年，甲從一家制鞋作坊起步，目前已發展成為國內最大的綜合體育用品公司。甲的發展歷程如下：
1991年，企業創業，專注于為廣大消費者提供高性價比的專業體育用品。
2005年，建立了中國體育用品行業首家國家級企業技術中心；之后，年研發費用從原來不足銷售成本的1%增至5%以上。
2009年，針對國內童裝童鞋市場，推出附屬品牌A·KIDS；針對高端市場，收購某國際運動品牌在大中華區的注冊商標專用權和運營業務。2015年，推出智能跑鞋，該跑鞋可全方位監控跑姿狀態。營業收入突破100億元，該企業將此歸結于“一直秉承工匠精神，努力做好每一件衣服，每一雙鞋”。
2017年，啟動茁壯成長公益方案，3年內向農村貧困地區青少年捐贈價值9 000萬元的運動裝備。
2021年，全年營業收入493億元，同比增長38.9%；國內運動鞋服市場占有率達16.2%，排名第二。
結合材料并運用《經濟與社會》的知識，分析甲為何能夠不斷發展壯大。
參考答案
①制定正確的經營戰略。該企業創立之初，專注于為廣大消費者提供高性價比的專業體育用品，其戰略定位準確，順應了時代發展潮流，為企業的發展插上騰飛的翅膀。
②提高自主創新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。該企業自2005年之后，一直注重加大研發投入，為企業發展增添內生動力。該企業調整生產結構，推出智能化跑鞋，滿足個性化消費需求，增加了年產值，實現企業高質高效發展。
③延伸產業鏈，上下游融合發展。該企業推出童裝童鞋附屬品牌，并收購某國際運動品牌的注冊商標專用權和運營業務，有助于擴大企業規模，增強企業整體實力。
④承擔社會責任，將經濟效益和社會效益相結合。該企業通過啟動茁壯成長公益方案，為企業樹立了良好的社會信譽和形象。

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