資源簡介

第二課 國家的結構形式
2.2 單一制和復合制
課程標準 素養(yǎng)目標 重難點
能夠了解單一制與復合制、聯(lián)邦制與邦聯(lián)制的區(qū)別，能夠辨識當代世界主要國家的結構形式，懂得采用何種國家結構形式是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結果。 政治認同：比較單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別，增強對我國單一制的國家結構形式的認同。科學精神：解析國家結構形式，了解單一制和復合制的特點。公共參與：了解我國采取單一制國家結構形式的原因，自覺維護民族團結和國家統(tǒng)一。 重點：中國是單一制國家;決定國家結構形式的因素。難點：單一制與復合制的區(qū)別。
一、知識梳理
要求：課前自主閱讀、標劃課本，根據(jù)學案理清知識脈絡，把握本課邏輯思路，完成學案。
（一）單一制
1、國家結構形式的類型
出于歷史上的原因，有些國家采用單一制的國家結構形式，有些國家采用復合制的國家結構形式，復合制包含 和 。
2、單一制的特征
單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。在單一制國家中， 享有最高權力；地方政權被置于中央政權的 下，只能在憲法和法律規(guī)定的權限范圍內行使職權。
在 單一制國家，地方政權在中央政權的嚴格控制下行使職權，由中央委派官員，或由地方選出的官員代表中央管理地方行政事務。地方?jīng)]有自治權，即使設有自治機關，也要受中央政權的嚴格控制。 是典型的中央集權型單一制國家。
在 單一制國家，地方居民依法自主組織地方公共機關，在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務，中央不得干涉地方具體事務 是典型的地方分權型單一制國家。
（二）復合制
1、聯(lián)邦制的特征
聯(lián)邦制國家的組成單位是享有 的完整政治實體。在聯(lián)邦制國家中，國家整體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權限范圍內享有 并 行使于人民，相互間不得任意干涉。聯(lián)邦各組成單位的權力并非由聯(lián)邦整體所 ，而是它自身作為政治實體所 的。
2、邦聯(lián)制的含義和特征
邦聯(lián)是主權國家為某種共同利益而組成的 。邦聯(lián)制是歷史上存在過的特殊國家形式。
邦聯(lián)沒有統(tǒng)一的憲法，只有各成員國締結的條約；邦聯(lián)對各成員國缺乏強制的約束力，成員國保持著除條約規(guī)定的明確委托邦聯(lián)機構的權力之外的對內對外的國家主權。在這一意義上，邦聯(lián)雖然也有類似國名的稱呼，但不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。
3、影響國家結構形式的因素
一個國家采用何種國家結構形式，是階級、民族、歷史、文化等因素 的結果。無論采取什么樣的國家結構形式，人口、領土、政權和主權始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。
二、情境探究
【閱讀與思考1】
為了解決香港、澳門、臺灣等地區(qū)的統(tǒng)一問題，我國提出了“一國兩制”的設想，并在香港、澳門得到了實現(xiàn)。 在“一國兩制”下設立的特別行政區(qū)，除外交和國防事務外，享有行政管理權、地方立法權、獨立的司法權和終審權（臺灣將享有更多的自治權）。此外，在中央授權之下還可以在經(jīng)濟、文化等方面處理某些涉外事務。
有人認為“一國兩制”是聯(lián)邦制的一種特殊形式，你認為這種觀點對嗎？請說明理由。
【閱讀與思考2】
播放視頻《比較：美國各州最奇葩的法律》。
美國建國以來，聯(lián)邦與州之間的權力爭奪從未停止過。1816年4月，國會通過第二銀行法案，并在各州設置第二國家銀行，該行動受到部分州的強烈抵制。馬里蘭州依據(jù)州的征稅權規(guī)定，所有在該州營業(yè)而未經(jīng)該州議會許可的銀行必須納稅。第二國家銀行巴爾的摩分行出納員麥卡洛克拒絕納稅，馬里蘭州立即到州法院起訴，麥卡洛克在州法院敗訴后上訴至聯(lián)邦最高法院。聯(lián)邦最高法院判決第二銀行法案符合憲法，馬里蘭州向聯(lián)邦銀行征稅的法案因違憲而無效。
結合視頻和上述材料，分析美國的國家結構形式及其特點。
三、知識總結
（一）單一制
1、單一制國家的組成單位
單一制國家的組成單位，是按照地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。
2、單一制國家的權力劃分
在單一制國家中，中央享有最高權力；地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導下，只能在憲法和法律規(guī)定的權限范圍內行使職權。
3、單一制國家的特征
（1）中央享有最高權力；
（2）地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導下，只能在憲法和法律規(guī)定的權限范圍內行使職權。
4、單一制國家的類型
（1）中央集權型單一制國家
中央嚴格控制地方政權，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務。地方?jīng)]有自治權，即使設有自治機關，也要受中央政府嚴格控制。
（2）地方分權型單一制國家
地方居民依法自主組織地方公共機關在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務，中央不得干涉地方的具體事務。
（二）復合制
1、 聯(lián)邦制
聯(lián)邦制國家是由享有相對主權的完整政治實體組成的國家。聯(lián)邦憲法規(guī)定國家整體與其組成部分的權限范圍。例如：美國、阿根廷、瑞士等。
2、 邦聯(lián)制
（1）含義：是主權國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟，并不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。
（2）特點
①若干主權國家組成的聯(lián)盟。
②它有類似國名的稱呼，但不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。
3、國家結構形式的影響因素
（1）各國家采取什么樣的國家結構形式受階級、民族、歷史、文化等多種因素的影響。
（2）人口、領土、政權、主權始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。
【知識拓展】單一制與聯(lián)邦制的異同
項目 單一制 聯(lián)邦制
立法機關 全國只有一個 多個
組成單位 按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域 享有相對主權的完整的政治實體
特點不同 憲法 全國只有一部憲法 聯(lián)邦及各組成部分都有憲法
中央政府機關 全國只有一個中央政府 除聯(lián)邦政府外，各組成部分也有自己的中央政權機關
公民國籍 公民只有一種國籍 每個公民擁有兩種國籍，既是聯(lián)邦公民，也是聯(lián)邦成員國成員
外交權力 中央統(tǒng)一行使外交權力 聯(lián)邦是國際交往的主體，其成員國也有某些外交權
權力授予 地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導下，地方權力由中央授予，只能在憲法和法律規(guī)定的權限范圍內行使職權 中央與地方權力都由聯(lián)邦憲法規(guī)定，在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民
主要區(qū)別 地方的權力是中央授予的 聯(lián)邦制國家的權力是由它的成員單位讓予的
代表國家 中國、法國、意大利、日本 美國、德國、瑞士、俄羅斯
相同點 ①都屬于國家結構形式②都是指國家政權的縱向分配問題,即國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關系③各國采用何種國家結構形式,是階級、民族、歷史和文化等因素綜合作用結果
四、課后練習
（一）易混易錯辨析（判斷對錯并將錯誤表述改正）
1．單一制國家的組成單位，是享有相對主權的完整政治實體。(　　)
2．單一制國家的特征是中央享有最高權力，地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導之下。(　　)
3．在英國，地方政權要在中央政權的嚴格控制下行使職權，由中央委派官員，或由地方選出的官員代表中央管理地方行政事務。(　　)
4.單一制和聯(lián)邦制相比，中央權力更加集中，所以單一制比聯(lián)邦制更優(yōu)越更先進。(　　)
5.國家政權組織形式包括單一制和復合制。（ ）
（二）基礎達標（限時訓練并要有做題痕跡）
1．移民問題歷來是美國選民最關注的話題之一。美國得克薩斯州同聯(lián)邦政府在此問題上的矛盾日益尖銳，加劇了美國黨派紛爭。美國聯(lián)邦最高法院裁決，允許美國邊境巡邏隊移除得州在美國同墨西哥邊境設置的刀片刺網(wǎng)，并進入相關區(qū)域進行巡邏。然而，此裁決遭到得州州長的堅決抵制。據(jù)此，下列理解正確的是( )
①美國實行兩黨制，民主黨和共和黨都不可能真正關心移民問題
②美國按民主集中制原則劃分職權，必須充分考慮各州特殊利益
③得州是享有相對主權的完整政治實體，具有憲法賦予的自衛(wèi)權
④得州政府作為聯(lián)邦政府下屬，在國防外交方面須服從中央指揮
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．2023年12月10日，香港特別行政區(qū)成功舉行第七屆區(qū)議會選舉。本次選舉是香港特區(qū)重塑區(qū)議會制度后的首次區(qū)議會選舉，是香港特區(qū)深入貫徹習近平主席在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特區(qū)第六屆政府就職典禮上重要講話精神，全面落實“愛國者治港”、著力提高治理水平的又一重要實踐，呈現(xiàn)出公正有序的新氣象、新格局。這表明香港（ ）
①作為政治實體享有相對主權的的獨特性②促進良政善治，譜寫由治及興的新篇章
③作為我國特別行政區(qū)享有一定的自治權④作為我國地方區(qū)域接受中央的統(tǒng)一領導
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
3．2024年1月22日，美國最高法院批準民主黨政府拆除美墨邊境圍欄。但得克薩斯州抵制該判決，阻止聯(lián)邦執(zhí)法，并調動當?shù)貒窬l(wèi)隊繼續(xù)加固圍欄。前共和黨總統(tǒng)特朗普呼吁所有有意愿的州向得州支援國民警衛(wèi)隊，以阻止非法移民入境。這表明在美國（ ）
①政治人物為了各州的利益導致美國政治極化，使國家出現(xiàn)憲政危機
②聯(lián)邦各組成單位可在自身的權限范圍內采取有利于本州穩(wěn)定的行動
③兩黨為了謀求執(zhí)政地位或集團政治利益，不惜策動激烈的階級斗爭
④聯(lián)邦與州在各自權限范圍內享有最高權力，導致聯(lián)邦執(zhí)法效率低下
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．國務院總理李強在十四屆全國人大二次會議開幕會上作政府工作報告時指出，要深化兩岸融合發(fā)展，增進兩岸同胞福祉，同心共創(chuàng)民族復興偉業(yè)。李強總理表示，要堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和“九二共識”，堅決反對“臺獨”分裂和外來干涉，推動兩岸關系和平發(fā)展，堅定不移推進祖國統(tǒng)一大業(yè)。對此，下列說法正確的有（ ）
①要堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針②“一國兩制”下的港澳臺是享有相對主權的完整政治實體
③國家主權對內具有排他性，對外具有至高無上性④實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是中華民族的根本利益所在
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．國務院批準并轉發(fā)了《關于深化收入分配制度改革的若干意見》，要求各地區(qū)、各部門認真貫徹執(zhí)行。這表明在我國，中央政府能夠要求地方政府的依據(jù)是( )
①我國的國家結構形式屬于單一制②我國的國家政權組織形式屬于代議制
③我國國體是人民民主專政的社會主義國家④我國中央與地方各級國家機構需遵循民主集中制的原則
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立74周年講話中指出，我們要繼續(xù)全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定！我們要堅持一個中國原則和“九二共識”，推動兩岸關系和平發(fā)展。實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是民心所向、時代潮流、歷史必然，是任何勢力都阻擋不了的。對此認識正確的是（ ）
①“一國兩制”遵循中央統(tǒng)一領導，保證港澳根本利益
②“一國兩制”的港澳是享有相對主權的完整政治實體
③港澳固有的高度自治權調動了港澳的積極性主動性④實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是中華民族的根本利益所在
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．某班思政課的時事播報環(huán)節(jié)，有同學分享了以下新聞：旅外大熊貓被人們稱為“最萌外交官”。2023年7月，大熊貓“圓夢”離開法國圣艾尼昂市的博瓦勒動物園，返回中國成都。當天法國總統(tǒng)夫人布麗吉特·馬克龍專程到機場送別，并表示“有一天我們會去成都看你。”下列與此新聞相關的說法中，合理的是（ ）
①“熊貓外交”為中法關系發(fā)展發(fā)揮重要作用②圣艾尼昂市政府在中央統(tǒng)一領導下行使職權
③法國總統(tǒng)馬克龍既是國家元首也是政府首腦④中法友誼日益加深，兩國根本利益趨于一致
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．在近日舉行的M國聯(lián)邦議院選舉中，執(zhí)政的聯(lián)盟黨僅獲得22.1%的選票。隨著得票最多的社會民主黨與綠黨、自由民主黨就聯(lián)合組閣達成初步共識，聯(lián)盟黨即將結束執(zhí)政。由此推斷，M國（ ）
①從政體看，采用的是維護資產階級統(tǒng)治的最好政治外殼
②從立法機關與行政機關的關系看，一定不可能是總統(tǒng)制
③從國家管理形式來看，中央不得干涉地方的具體事務
④從政權組織形式看，政府總攬行政權力并向議會負責
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
9．2024年1月，《關于內地與香港特別行政區(qū)法院相互認可和執(zhí)行民商事案件判決的安排》（簡稱“民商事判決互認安排”）在內地與香港同步生效。以下為其中部分條款：
民商事判決互認安排第二十三條審查認可和執(zhí)行判決申請期間，當事人就同一爭議提起訴訟的，不予受理；已經(jīng)受理的，駁回起訴。第二十六條被請求方法院就認可和執(zhí)行的申請作出裁定或者命令后，當事人不服的，在內地可以于裁定送達之日起十日內向上一級人民法院申請復議，在香港特別行政區(qū)可以依據(jù)其法律規(guī)定提出上訴。
“民商事判決互認安排”的實施（ ）
①擴大內地與香港法院管轄權，深化兩地司法協(xié)作②消除內地與香港在法律制度、司法理念上的差異
③堅持主權統(tǒng)一原則，彰顯“一國兩制”制度優(yōu)勢④有效避免或減少當事人重復訴訟，節(jié)約司法資源
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．2024年3月19日，香港特區(qū)立法會全票通過《維護國家安全條例》，順利完成香港基本法第23條立法，這標志著香港特區(qū)履行維護國家安全憲制責任取得重大進展。根據(jù)香港基本法有關規(guī)定，《維護國家安全條例》將報全國人民代表大會常務委員會備案。該條例的制定（ ）
①彰顯憲法的最高法律地位和法律效力 ②旨在完善中國特色社會主義法律體系
③表明高度自治權唯一來源是中央授權 ④是維護香港繁榮穩(wěn)定長治久安的根本保證
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．甘肅積石山縣發(fā)生地震后，在黨中央的領導下，國務院派出工作組指導，甘肅省相關部門、解放軍、武警部隊積極行動，各方聽從指揮、團結一致，盡最大努力保障人民群眾生命財產安全。反觀美國在災難面前則出現(xiàn)消防救援不及時，聯(lián)邦、州政府的推諉拖延，美國政客借此互相攻擊的現(xiàn)象。對此現(xiàn)象下列說法正確的是（ ）
①我國的民主是全民民主，美國民主是資產階級民主
②我國國家結構形式是單一制，美國是聯(lián)邦制
③我國既可以保證中央的統(tǒng)一領導，又充分發(fā)揮地方積極性
④美國的聯(lián)邦成員單位都是享有獨立主權的完整政治實體
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．阿根廷極右翼選舉聯(lián)盟“自由前進黨”候選人米萊在第二輪全民直選中勝出當選阿根廷新總統(tǒng)，任期4年。他制定國家大政方針，主張關閉阿根廷央行、經(jīng)濟美元化，大幅削減公共開支，裁撤衛(wèi)生、教育和環(huán)境部門，將所有國有企業(yè)或關閉或私有化等。然而，考慮到米萊的主張難以在國會通過、改革代價過大、聯(lián)邦各省掣肘等多重壓力下，其改革恐難實際推行。據(jù)此可知（ ）
①阿根廷總統(tǒng)只對選民負責，不對議會負責②阿根廷政府首腦由政黨聯(lián)盟的領袖擔任
③阿根廷總統(tǒng)是政府首腦，直接行使國家最高行政權力④從政權組織形式看，阿根廷屬于聯(lián)邦制國家
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
13．“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創(chuàng)舉，是中國國家制度和國家治理體系的重要組成部分，也是保障港澳特區(qū)長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排。2023年12月18日，國家主席習近平在會見來京述職的香港特別行政區(qū)行政長官時強調，中央全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針長期不變。“一國兩制”的實施( )
①旨在維護國家安全和對國家的有效管理②為我國的國家結構形式增添了中國特色
③能保證實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一和繁榮穩(wěn)定④表明我國是地方分權型的單一制國家
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
（三）能力提升（限時訓練并要有做題痕跡）
14．閱讀材料，回答問題。
2023年11月26日，國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)改委《城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。城市社區(qū)嵌入式服務設施目的是面向社區(qū)居民提供養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐等基礎設施和公共服務。
根據(jù)《實施方案》，自2024年開始，相關部門將在地級及以上城市全面開展城市體檢，查找出社區(qū)在養(yǎng)老、嬰幼兒照護等方面的設施配建、功能、服務上的問題短板，為社區(qū)服務設施的科學規(guī)劃和精準嵌入提供有力支撐。
我國將選擇50個左右的城市開展試點。試點城市原則上應為城區(qū)常住人口超過100萬人的大城市。所在城市黨委政府高度重視、具備項目建設條件的城市優(yōu)先納入試點城市范圍。先行試點的社區(qū)由試點城市結合實際自主研究確定，優(yōu)先將黨建引領社區(qū)治理工作基礎好、具備項目建設和持續(xù)運營條件的社區(qū)納入試點范圍。到2027年，在總結試點形成的經(jīng)驗做法和有效建設模式基礎上，向其他各類城市和更多社區(qū)穩(wěn)妥有序推開，逐步實現(xiàn)居民就近就享有優(yōu)質普惠公共服務。
結合材料，從國家結構形式的角度，探究選擇部分城市開展試點的方法是如何發(fā)揮我國制度優(yōu)勢的。
15．閱讀材料，完成下列要求。
美國多地發(fā)生惡性槍擊案,如得克薩斯州西部城市奧德薩市與米德蘭市附近發(fā)生槍擊事件,槍擊案已造成至少5人死亡,21人受傷。面對如此嚴峻的槍擊案件,雖然美國政府多次推動控槍法案的表決,但美國國會兩黨之間的明爭暗斗、美國步槍協(xié)會的反對,讓控槍法案一次又一次地夭折。截至目前,康涅狄格州等三個州通過了嚴厲的控槍法案,但全美控槍仍然困難重重,一些地區(qū)甚至出現(xiàn)槍支管理不嚴反松的局面。
從國家結構形式角度,談談為什么全美控槍困難重重卻還有三個州通過了嚴厲的控槍法案。
五、課后反思
（本節(jié)課學習的收獲）
區(qū)分：單一制和聯(lián)邦制
單一制（權力自上而下） 聯(lián)邦制（權力自下而上）
組成單位
法律體系
國家機構
中央與地方權力劃分
對外關系
典型國家
【參考答案及解析】
【易錯易混辨析參考答案】
1.錯誤【詳解】單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。
2.錯誤【詳解】單一制國家的特征是：全國只有一個中央政權、一部憲法、一種法律體系。
3.錯誤【詳解】法國是典型的中央集權型單一制國家，在法國，地方政權要在中央政權的嚴格控制下行使職權，由中央委派官員，或由地方選出的官員代表中央管理地方行政事務。英國是典型的地方分權型單一制國家。
4.錯誤【詳解】單一制和聯(lián)邦制相比，中央權力更加集中，但不能據(jù)此認為單一制比聯(lián)邦制更優(yōu)越更先進。因為關鍵得看是否與本國的階級、民族、歷史、文化等具體情況相適應。
5.錯誤【詳解】國家結構組織形式包括單一制和復合制
【基礎達標參考答案】
1．A【詳解】①：材料中指出移民問題加劇了美國黨派紛爭，由此美國聯(lián)邦最高法院進行裁決，處理此問題，這表明美國實行兩黨制，民主黨和共和黨真正維護的是資產階級的根本利益，不可能真正關心移民問題，故①正確。
②：民主集中制原則是我國人民代表大會制度的活動原則，美國實行三權分立原則，故②不選。
③：美國聯(lián)邦最高法院的裁決遭到得州州長堅決抵制，這是因為得州是享有相對主權的完整政治實體，具有憲法賦予的自衛(wèi)權，故③正確。
④：美國實施聯(lián)邦制的國家結構形式，得州的權力是它自身作為政治實體所固有的，聯(lián)邦政府和得州在各自的權限范圍內行使最高權力，故④不選。故本題選A。
2．B【詳解】②④：香港特別行政區(qū)第七屆區(qū)議會選舉，是香港特區(qū)深入貫徹習近平主席在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特區(qū)第六屆政府就職典禮上重要講話精神，全面落實“愛國者治港”、著力提高治理水平的又一重要實踐，這表明香港作為我國地方區(qū)域接受中央的統(tǒng)一領導，實現(xiàn)良政善治，譜寫由治及興的新篇章，②④正確。
①：我國是單一制國家，香港是直轄于中央政府的特別行政區(qū)，不是享有相對主權的政治實體，①錯誤。
③：香港作為我國特別行政區(qū)享有高度的自治權，而不是一定的自治權，③錯誤。故本題選B。
3．D【詳解】①：特朗普的舉措并非為了各州的利益，①說法錯誤。
②④：美國州政府阻止聯(lián)邦執(zhí)法，以阻止非法移民入境，前共和黨總統(tǒng)也借此向民主黨發(fā)難，這表明聯(lián)邦各組成單位可在自身的權限范圍內采取有利于本州穩(wěn)定的行動，聯(lián)邦與州在各自權限范圍內享有最高權力，導致聯(lián)邦的執(zhí)法效率低下，②④符合題意。③：材料中兩黨都代表資產階級的利益，兩黨的斗爭屬于階級內部的斗爭，并非階級斗爭，③說法錯誤。故本題選D。
4．B【詳解】②：我國是單一制國家，“享有相對主權的完整政治實體”是聯(lián)邦制組成單位的特點，②說法錯誤。③：國家主權表現(xiàn)對外表現(xiàn)為國家最高權力的獨立自主性，對內表現(xiàn)為國家最高權力的至高無上性，故③錯誤。
①：推動兩岸關系和平發(fā)展，堅定不移推進祖國統(tǒng)一大業(yè)需要堅持一個中國原則和“九二共識”，需要堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針，故①正確。④：實現(xiàn)祖國統(tǒng)一符合中華民族根本利益，能夠促進兩岸融合發(fā)展，增進兩岸同胞福祉，故④正確。故本題選B。
5．B【詳解】①④：國務院批準并轉發(fā)了《關于深化收入分配制度改革的若干意見》，要求各地區(qū)、各部門認真貫徹執(zhí)行。這表明我國的國家結構形式屬于單一制，中央與地方各級國家機構需遵循民主集中制的原則，①④正確。
②：代議制是指由選舉產生的代議機關行使國家權力的制度，是間接民主的形式。現(xiàn)代國家普遍實行代議制。我國的國家政權組織形式是人民代表大會制度，也屬于代議制，但這不是我國中央政府能夠要求地方政府的依據(jù)，②排除。③：該選項強調了我國的國家性質是什么，這不是我國中央政府能夠要求地方政府的依據(jù)，③排除。故本題選B。
6．B【詳解】①④：港澳作為中國的特別行政區(qū)，其根本利益與中央是一致的，堅定不移貫徹“一國兩制”方針，遵循中央統(tǒng)一領導，保證了港澳根本利益；實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是民心所向、時代潮流、歷史必然，是中華民族的根本利益所在，①④正確。
②：我國是單一制國家，港澳是我國的地方行政區(qū)域，“一國兩制”的港澳不是享有相對主權的完整政治實體，②錯誤。
③：香港、澳門兩個特別行政區(qū)的高度自治權不是固有的，是中央授予的，③錯誤。故本題選B。
7．A【詳解】①：當天法國總統(tǒng)夫人布麗吉特·馬克龍專程到機場送別，并表示“有一天我們會去成都看你。”說明“熊貓外交”為中法關系發(fā)展發(fā)揮重要作用，①說法正確。
②：法國是典型的中央集權型單一制國家結構形式，地方政權在中央政權的嚴格控制下行使職權，因此，圣艾尼昂市政府在中央統(tǒng)一領導下行使職權，②說法正確。
③：在半總統(tǒng)制的法國，總統(tǒng)是國家元首，政府首腦由內閣總理擔任，③說法錯誤。
④：中法友誼日益加深，兩國存在共同利益，但根本利益不一致，④說法錯誤。故本題選A。
8．B【詳解】①：維護資產階級統(tǒng)治的最好的政治外殼是民主共和制，民主共和制的國家權力機關和國家元首都經(jīng)過選舉產生，但材料不涉及國家元首的產生和職權，該國不一定是民主共和制，①排除。
②：材料顯示，M國由議會選舉產生政府首腦和執(zhí)政黨，不可能是總統(tǒng)制，②符合題意。
③：材料中“聯(lián)邦議院”說明M國是聯(lián)邦制國家，中央不得干涉地方的具體事務，這屬于國家結構形式的范疇，而不是從國家管理形式來看，中央不得干涉地方的具體事務，③排除。
④：材料顯示，M國由議會選舉中多數(shù)席位的政黨聯(lián)盟執(zhí)政，因此，從政權組織形式看，M國政府總攬行政權力并向議會負責，④符合題意。故本題選B。
9．D【詳解】①：“民商事判決互認安排”的實施可有效實現(xiàn)內地與香港特別行政區(qū)民商事案件判決的相互認可執(zhí)行，使得當事人無需為實現(xiàn)同一個案件確定的權益而重復訴訟，最大限度減少當事人訴訟之累，切實增進兩地民眾福祉，并不是擴大內地與香港法院管轄權，①錯誤。
②：內地與香港在法律制度、司法理念上的差異是客觀存在的，應該互相尊重，不可消除，②錯誤。
③④：由“民商事判決互認安排”的條款，表明該安排的實施堅持了主權統(tǒng)一原則，彰顯了“一國兩制”的制度優(yōu)勢，也可以有效避免或減少當事人重復訴訟，節(jié)約司法資源，③④正確。故本題選 D 。
10．B【詳解】①：香港特區(qū)立法會全票通過《維護國家安全條例》，這標志著香港特區(qū)履行維護國家安全憲制責任取得重大進展，可見，該條例的制定彰顯了憲法的最高法律地位和法律效力，①正確。
②：香港實行的是資本主義制度，該條例的制定不是為了完善中國特色社會主義法律體系，而是為了維護國家安全和香港的穩(wěn)定，②排除。③：根據(jù)香港基本法有關規(guī)定，《維護國家安全條例》將報全國人民代表大會常務委員會備案，這表明高度自治權唯一來源是中央授權，③正確。④：“根本保證”的說法夸大了該條例的作用，④排除。故本題選B。
11．C【詳解】①：我國的民主是人民民主，不是全民民主。民主具有階級性，不存在全民民主、超越階級性的民主，①表述錯誤。
②：地震發(fā)后，在黨中央的領導下，國務院派出工作組指導，甘肅省相關部門、解放軍、武警部隊積極行動，各方聽從指揮、團結一致，這反映出我國國家結構是單一制；而美國在災難面前則出現(xiàn)消防救援不及時，聯(lián)邦、州政府的推諉拖延，這體現(xiàn)出聯(lián)邦制的弊端，②符合題意。
③：在地震發(fā)生后，我國從中央到地方行動、政策統(tǒng)一、高效、團結，這體現(xiàn)出我國實行的單一制既保證了中央的統(tǒng)一領導，又充分發(fā)揮了地方積極性，③符合題意。
④：美國的聯(lián)邦成員單位享有相對主權，而不是獨立主權，④表述錯誤。故本題選C。
12．A【詳解】①：根據(jù)材料，阿根廷總統(tǒng)由選民直接選舉產生，對選民負責，不對議會負責，①正確。
②：阿根廷是總統(tǒng)制國家，由在大選中獲勝的總統(tǒng)兼任政府首腦；而未必是政黨聯(lián)盟的領袖，②錯誤。
③：阿根廷總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，直接行使國家最高行政權力，③正確。
④：從政權組織形式看，阿根廷屬于總統(tǒng)制國家，聯(lián)邦制是其國家結構形式，④錯誤。故本題選A。
13．A【詳解】①：“一國兩制”是保障港澳特區(qū)長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排。國家主席習近平在會見來京述職的香港特別行政區(qū)行政長官時強調，中央全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針長期不變。“一國兩制”的實施旨在維護國家安全和對國家的有效管理，①正確。
②：“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創(chuàng)舉，是中國國家制度和國家治理體系的重要組成部分，“一國兩制”的實施為我國的國家結構形式增添了中國特色，②正確。
③：實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一和繁榮穩(wěn)定還要其他因素的配合，如國家的發(fā)展水平、國際環(huán)境等，③說法過于絕對。
④：我國是中央集權型單一制國家，不是地方分權型的單一制國家，④錯誤。故本題選A。
【能力提升參考答案】
14.①我國是單一制的國家結構形式。②中國共產黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，在試點城市當中充分發(fā)揮中國共產黨的領導核心作用，重視黨建引領社區(qū)治理。③中央與地方各級國家機關按照民主集中制原則劃分職權，地方服從中央，同時充分發(fā)揮地方的主動性和積極性。國家發(fā)改委統(tǒng)一制定實施方案，試點城市自主研究確定試點社區(qū)，在保證中央統(tǒng)一領導的同時，也發(fā)揮了試點城市的主動性和積極性。
15.美國實行聯(lián)邦制的國家結構形式。在聯(lián)邦制下,聯(lián)邦政府和州政府分享政治權力并在各自的權力范圍內享有最高權力,所以會出現(xiàn)在全美控槍困難重重的情況下還有個別州通過了嚴厲的控槍法案。

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