資源簡介

第一課 國體與政體
1.1 國家是什么
課程標準 素養目標 重難點
理解并識記國家的本質、民主與專政的關系、國家的職能、國體與政體的關系。比較人民民主專政與資產階級專政的異同，理解社會主義民主的優越性，樹立制度自信。 政治認同:增強維護國家主權和領土完整的自覺性，堅定堅持和完善社會主義民主的信念，增強對中國特色社會主義民主的認同。科學精神:運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點，科學認識國體與政體的關系。法治意識:樹立依法維護人民民主的意識公共參與:自覺維護國家安全，積極參與社會主義民主政治建設。 重點：國家的產生和國家的本質、職能。國體與政體的關系。難點：國家的本質。影響一個國家政體的因素。
一、知識梳理
要求：課前自主閱讀、標劃課本，根據學案理清知識脈絡，把握本課邏輯思路，完成學案。
1、國家的產生/起源、本質
國家是 不可調和的產物和表現。從本質看，所有國家都是
國家的基本構成要素
國家性質的含義及決定因素
4、民主與專政的關系
（1）區別
①作為國家制度的民主，其實質是在 范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能。（民主具有鮮明的 ）
②專政就是 憑借國家權力，強制 服從其意志。
聯系
民主與專政 ，凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的 ，同時包括對其他階級的 。（民主是專政的 ，專政是民主的 。）
國家的職能
6、當代國家的類型及其區別
當今世界主要有 兩類性質根本不同的國家。我國是 國家，與資產階級專政的資本主義國家相比，享有民主的 不同，專政的 也不同…… 與 ,體現著社會主義國家的本質特征。
7、國體與政體的關系
（1）區別：國體，即 。政體，即 ，也就是 形式。
（2）聯系： 決定 ， 體現 ，一定的 服務于一定的 。
（3）一個國家的政體 一成不變的；世界上 任何兩個國家的政體是完全一樣的。（政體具有 ）
8、影響政體的因素
9、代議制
（1）含義：就是由 產生的、代表 的機關來行使國家權力的制度。
（2）原因：只有公民 ，才是現代意義上的民主政體；不可能全體公民都經常性地 所有國家事務。代議制是 和 之間的政治紐帶，這是現代民主政體的 。
二、情境探究
【閱讀與思考1】
恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中指出：“由于國家是從控制階級對立的需要中產生的，由于它同時又是在這些階級的沖突中產生的，所以，它照例是最強大的、在經濟上占統治地位的階級的國家，這個階級借助于國家而在政治上也成為占統治地位的階級，因而獲行鎮壓和剝削被壓迫階級的新手段。”
結合上述材料，思考國家是如何產生的，應該如何認識國家的本質。
【閱讀與思考2】
觀點一：所有國家都要履行經濟建設、公共服務、打擊犯罪等國家職能，因而國家職能與國家性質無關。
觀點二：國家的根本職能是維護統治階級的根本利益，因而資本主義國家不可能維護廣大民眾的利益。
觀點三：生產力越低下，國家的政治統治職能就越明顯；反之，生產力越發達，國家的社會管理職能就越明顯。
議學任務：評析上述觀點，并談談你對國家的認識。
【閱讀與思考3】
觀點一： 古往今來，世界上的國家千姿百態、各具特色，而國家性質只有幾種類型。所以，不能說國體決定政體。
觀點二：所謂國體決定政體，意味著有什么樣的國體，就有什么樣的政體。所以，只能有一種政體適合特定的國體。
觀點三：國體不是決定政體的唯一因素，地理環境、文化傳統、外來勢力都可以成為影響政體的因素。
議學任務：你如何認識上述觀點？談談你對國體和政體的理解。
三、知識總結
（一）國家的本質
1、本質
國家是一種歷史現象，不是從來就有的；國家是在原始社會瓦解、私有制出現、階級形成以后產生的，是階級矛盾不可調和的產物和表現。
國家的基本要素
人口、領土、政權和主權是構成國家的基本要素，它們是國家得以存在和發展的基本條件。其中，最重要的要素是主權。
國家的性質
就是國家的階級本質。它表明國家政權掌握在什么階級手中，什么階級是統治階級，什么階級是被統治階級。統治階級的性質決定國家的性質。
4、民主與專政
（1）區別
①民主的含義是指一種國家制度。是指一定階級范圍內，按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務的國家制度（民主具有鮮明的階級性：民主只是屬于統治階級的，體現統治階級的意志和利益的。世界上不存在著超階級的民主）。
②專政即統治階級憑借國家權力，強制被統治階級服從其意志（政治統治職能是國家的根本職能）。
（2）聯系
民主與專政是辯證統一的。一方面，民主與專政相互區別、相互對立，民主只適用于統治階級，專政則適用于被統治階級。另一方面，民主與專政相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。
社會主義國家的本質特征
新型的民主與新型的專政。當今世界主要有社會主義和資本主義兩類性質根本不同的國家。我國是人民民主專政的社會主義國家，與資產階級專政的資本主義國家相比，享有民主的主體不同，專政的對象也不同。
（二）認識國體與政體
1、國體與政體的關系
（1）區別：國體，即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位。政體，即國家政權的組織形式，也就是國家管理形式，主要是立法、行政、司法機關的關系。
（2）聯系：相互作用：國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體。適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體。統治階級為維護其根本利益，總是力求采用最有效的政權組織形式。
（3）一個國家的政體不是一成不變的。
這種變化既包括隨著國體的變化而發生的根本性變化，也包括隨著經濟、政治、文化等條件的變遷，在內容和形式上的不斷變化。
影響政體的因素
除了國體對政體的決定作用，地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度等，都是影響政體的因素。
3、代議制
（1）含義：就是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的制度。
（2）原因：只有公民廣泛參與，才是現代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經常性地直接管理所有國家事務。因此，代議制是公民和國家之間的政治紐帶，這是現代民主政體的共同特征。
四、課后練習
（一）易混易錯辨析（判斷對錯并將錯誤表述改正）
1.國家是一種永恒的現象，會永遠存在下去。( )
2.從本質上講，國家是階級矛盾不可調和的產物和表現，( )
3.民主的實質是在全體公民中按照多數人的意志，實現國家職能。( )
4.任何國家都包括一定階級的民主和對其他階級的專政。( )
5.國體相同的國家，政體一定相同。( )
6.議會制是公民和國家之間的政治紐帶，這是現代民主政體的共同特征。( )
7統治階級為維護其根本利益，總是力求采取最有效的政權組織形式且政體是一成不變的。( )
8伴隨著人類社會的出現，國家就產生了。( )
9在國家的四個基本要素中，最重要的是政權。( )
10.國家的性質就是國家的階本質，統治階級的性質決定著國家的性質。
（二）基礎達標（限時訓練并要有做題痕跡）
1.美國、日本和德國是當今世界的發達資本主義國家，但美國實行總統制共和制，日本實行君主立憲制，德國實行議會制共和制。這表明
①同一國體可以采取不同的政權組織形式 ②一國采取什么政體與國家的性質無關
③國家政權組織形式有其相對獨立性 ④國體確定后采取什么政體并不重要
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
2.1884年恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中指出：封建國家是貴族用來鎮壓農奴和依附農奴的機關，目的是確保貴族們在經濟上始終能夠占有統治地位。之后，在《法蘭西內戰》序言中恩格斯指出：國家無非是一個階級鎮壓另一個階級的機器，而且在這一點上民主共和國并不亞于君主國。上述論斷共同闡明的是（ ）
①國家是剝削階級進行階級統治的工具 ②具有階級性的國家不存在全民的民主
③國家是人類社會發展出現階級斗爭后的產物 ④上層建筑總是為一定的經濟基礎服務的
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3.在探究“國家的本質”時，某校高二（1）班興趣小組搜集到以下觀點：
觀點一：美國號稱“民主的典范”，國家的政治、經濟權力卻掌握在極少數人手中。觀點二：我國憲法明確規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”
下列對這兩種觀點的認識，正確的是（ ）
①所有國家都是民主與專政的統一體 ②作為國家制度的民主具有鮮明的階級性
③民主制國家與專制國家有著本質的區別 ④我國的社會主義民主優于美國的資本主義民主
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4.中國古代有“民貴君輕”的重民思想；資本主義國家憲法往往有“民有”“民治”“民享”的規定；我國憲法明確規定，我國是人民民主專政的社會主義國家。關于民主，下列理解正確的是( )
①民主的實質是在全社會范圍內按照多數人的意志實現國家職能
②從政體意義上看，民主國家與專制國家是相對立的
③凡是國家，既包括一定階級的民主也包括對其他階級的專政
④我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5.列寧說民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼，所以資本一掌握這個最好的外殼，就能十分鞏固十分可靠地確立自己的權力，以致在資產階級民主共和國中，無論人員、無論機構、無論政黨的任何更換，都不會使這個權力動搖。”這表明（ ）
①國家的本質屬性是階級性 ②任何國家都是民主與專政的統一體
③國體決定政體，適當的政體能夠鞏固國體 ④民主共和制的國家結構形式能有效維護資產階級統治
A．①③ B．③④ C．①② D．②④
6．
◇共和國是無產階級將來進行統治的現成的政治形式。——恩格斯◇每個國家的基礎不同，歷史不同，所處的環境不同，左鄰右舍不同，還有其他許多不同，別人的經驗可以參考，但是不能照搬。——鄧小平◇“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”。一個國家的發展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發言權。——習近平
以上論斷揭示了（ ）
各國在政體的選擇上沒有共同的規律可言
B．民主共和制政體應該是所有國家首選的政體
C．一個國家采用何種政體是由這個國家的國情決定的
D．一個國家的政體由國家的性質決定，與其他因素無關
7.近代中國學者梁啟超說：“夫國也者，何物也有土地，有人民，以居于其土地之人民，而治其所居之土地之事，自制法律而自守之；有主權，有服從，人人皆主權者，人人皆服從者。夫如是，斯謂之完全成立之國。”梁啟超的觀點（ ）
①抹殺了階級性是國家的本質 ②看到了主權國家的構成要素
③揭示了代議制國家的共同特征 ④承認了國家的根本職能是政治統治職能
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
8.恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中指出：“由于國家是從控制階級對立的需要中產生的,由于它同時又是在這些階級的沖突中產生的,所以,它照例是最強大的、在經濟上占統治地位的階級的國家,這個階級借助于國家而在政治上也成為占統治地位的階級,因而獲得了鎮壓和剝削被壓迫階級的新手段。”這說明（ ）
①國家是在私有制出現、階級形成以后產生的 ②國家的性質是由統治階級的階級性質決定的
③國家是統治階級維護社會公平正義的工具 ④國家是為社會謀福利的組織
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9.“國家是最強大的、在經濟上占統治地位的階級的國家，這個階級借助于國家而在政治上也成為占統治地位的階級，因而獲得了鎮壓和剝削被壓迫階級的新手段。”恩格斯這一論斷告訴我們（ ）
①國家最重要的要素是主權 ②國家的性質是由統治階級的性質決定的
③國家是階級統治的工具，階級性是國家的本質屬性 ④民主和專制是統一的
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
10.國家是經濟上占統治地位的階級進行階級統治的政治權力機關，具有政治統治職能。對國家的政治統治職能認識正確的是（ ）
A．政治統治職能是國家的根本職能
B．政治統治職能的內容和性質是由社會管理職能的內容和性質決定的
C．政治統治職能是任何國家必不可少的專政工具，具有社會廣泛性和非階級性
D．國家是階級統治的工具，因而政治統治職能在任何時候都是國家的主要職能
（三）能力提升（限時訓練并要有做題痕跡）
11．閱讀材料，完成下列要求。
二戰以后，一些西方政界人士將其民主制度蒙上一層“全民民主”“普遍民主”“永恒民主”的面紗，作為一種“普世價值”不斷向外推銷。與此同時，世界上其他國家中也有一些人對西方的民主制度抱有許多不切實際的幻想。一些發展中國家或主動或被動地充當了西方民主制度的“實驗品”，結果導致政治動蕩、經濟停滯、民不聊生。
世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統來抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。經過長期探索，我國建立了符合本國國情的中國特色社會主義民主政治制度，創造了獨特的民主形式。
有人認為：“民主的發展程度越高，民主的本質就越優越。”
根據材料，請運用“國體和政體的關系”予以評析。
一點一線皆是河山。中國雖大，一點都不能少；地圖雖小，一處也不能錯。 2023年2月，國家自然資源部發布《公開地圖內容表示規范》。明確規定：中國全圖除了表示大陸、海南島、臺灣島外，還應當表示南海諸島、釣魚島及其附屬島嶼等重要島嶼。臺灣省在地圖上應當按省級行政單位表示。臺北市作為省級行政中心表示(圖例中注省級行政中心)。臺灣省地圖的圖幅范圍，應當繪出釣魚島和赤尾嶼(以“臺灣島”命名的地圖除外)。地圖中有文字說明時，應當對臺灣島、澎湖列島、釣魚島、赤尾嶼、彭佳嶼、蘭嶼、綠島等內容作重點說明。
結合材料，運用各具特色的國家的有關知識，談談你對“一點一線皆是河山”的理解。
五、本節課學習的收獲
請書寫本課的知識框架
【參考答案及解析】
【易錯易混辨析參考答案】
1．錯誤【詳解】國家是一種歷史現象，不是從來就有的，是在私有制出現和階級形成以后產生的，也會隨著階級的消亡而退出歷史舞臺。
2.錯誤【詳解】從產生上看，國家是階級矛盾不可調和的產物和表現。從本質上看，是一定階級對其他階級的專政。階級性是國家的本質屬性。
3.錯誤【詳解】作為國家制度的民主，其實質是在統治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能，因此，民主具有鮮明的階級性，是服務于統治階級的。
4.錯誤【詳解】民主制國家都包括一定階級的民主和對其他階級的專政。
5.錯誤【詳解】受地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等因素的影響，政體具有相對獨立性。世界上沒有任何兩個國家的政體是完全一樣的。
6.錯誤【詳解】代議制是公民和國家之間的政治紐帶，這是現代民主政體的共同特征。
7.錯誤【詳解】一個國家的政體不是一成不變的，這種變化既包括隨著國體的變化而發生的根本性變化，也包括隨著經濟、政治、文化等條件的變遷，在內容和形式上的不斷變化。
8.錯誤【詳解】國家是一種歷史現象，不是從來就有的：國家是在原始社會瓦解、私有制出現、階級形成以后產生的，是階級矛盾不可調和的產物和表現。
9.錯誤【詳解】最重要的是主權，主權是一個國家的生命和靈魂。
10.正確【詳解】國家性質，即國體，是指國家的階級本質，反映社會各階級在國家中所處的地位。一般來說，在經濟上居于支配地位的階級總是處于統治階級或領導階級的地位，掌握著國家的權力，決定著國家的性質。
【基礎達標參考答案】
1．B【詳解】①：一國的政權組織形式，也就是一國的政體。這三國都是資本主義國家，國家性質是相同的，但政體不同。這說明①正確。③：因為三國各自的歷史條件傳統習慣和國際環境不同，各自采用的政體不同，反映了政體具體相對獨立性。故③正確。②：國家性質決定政體，并不是無關。故排除②。
④：適當的、健全的政體，對維護和鞏固統治階級的統治地位有著重要的作用。這說明一個國家采用什么樣的政體產東是不重要。故排除④。故本題選B。
2．C【詳解】①：國家是統治階級進行階級統治的工具，國家是維護統治階級利益的，而不是剝削階級，社會主義國家是維護廣大人民群眾的利益的，但人民群眾不是剝削階級，①錯誤。②：國家無非是一個階級鎮壓另一個階級的機器，而且在這一點上民主共和國并不亞于君主國。這表明具有階級性的國家不存在全民的民主，民主屬于統治階級，②正確。③：材料強調國家的階級性，并沒有強調國家的產生，③不符合題意。④：封建國家是貴族用來鎮壓農奴和依附農奴的機關，目的是確保貴族們在經濟上始終能夠占有統治地位。這表明經濟基礎決定上層建筑，上層建筑總是為一定的經濟基礎服務的，④正確。故本題選C。
3．D【詳解】①：凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時包括對其他階級的專政，是民主與專政的統一體。實行與民主制度相對立的專制制度的國家，只有專制獨裁統治。故①表述錯誤。
②：作為國家制度的民主，其實質是在統治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能。因此，民主具有鮮明的階級性，是服務于統治階級的。故②正確。③：資本主義與社會主義都屬于民主制國家，材料不體現民主制國家與專制國家的區別。故③不符合題意。④：我國絕大多數人對極少數敵對分子實行專政，表明社會主義國家不同于一切剝削階級國家；我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主，表明社會主義民主優于資本主義民主。故④符合題意。故本題選D。
4．C【詳解】①：民主的實質是在統治階級范圍內，按照多數人的意志實現國家職能，①表述錯誤，排除。②：從政體意義上看，民主與專制是對立的，②正確。③：實行民主制度的國家既包括一定階級的民主也包括對其他階級的專政，③表述錯誤，排除。④：我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主，④正確。故答案選C。
5．A【詳解】①③：民主共和制是資本主義能采取的最好的政治外殼，資本一掌握這個外殼，能十分鞏固十分可靠的確立自己的權力，維護自身利益，這表明國家的本質屬性是階級性，國體決定政體，適當的政體能夠鞏固國體，①③入選。②：民主制度的國家是民主與專政的統一體，②不選。④：民主共和制是政權組織形式，而不是國家結構形式，④不選。故本題選A。
6．C【詳解】A：各國在政體的選擇上存在共同的規律，A錯誤。B：國體決定政體，各國并不都是實行民主共和制，B錯誤。C：恩格斯、鄧小平和習近平的論斷揭示了一個國家采用何種政體是由這個國家的國情決定的，C符合題意。D：除了國體對政體的決定作用外，地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣等，都是影響整體的因素，D錯誤。故本題選C。
7．A【詳解】①：國家具有鮮明的階級性，梁啟超認為人人皆主權者，人人皆服從者，抹殺了階級性是國家的本質，①符合題意。②：材料中梁啟超認為：國家有土地，有人民，有主權，有服從，這看到了主權國家的構成要素，②符合題意。③：材料梁啟超的觀點沒有體現代議制國家的共同特征，③不符合題意。④：梁啟超的觀點抹殺了國家的根本職能是政治統治職能，④錯誤。故本題選A。
8．A【詳解】①②：國家是從控制階級對立的需要中產生的,由于它同時又是在這些階級的沖突中產生的,所以,它照例是最強大的、在經濟上占統治地位的階級的國家，這表明國家是在私有制出現、階級形成以后產生的，國家的性質是由統治階級的階級性質決定的，①②入選。③④：國家是階級矛盾不可調和的產物，是統治階級維護統治階級利益的工具，不是維護社會公平正義的工具，也不是為社會謀福利的組織，③④不選。故本題選A。
9．D【詳解】②③：恩格斯的觀點表明，國家是階級統治的工具，階級性是國家的本質屬性，國家的性質是由統治階級的性質決定的，②③正確且符合題意。①：材料未涉及“國家最重要的要素是主權”，①排除。④：民主作為一種國家制度，與專制是對立的，④錯誤。故本題選D。
10．A【詳解】A：國家是經濟上占統治地位的階級進行階級統治的政治權力機關，國家的根本職能是政治統治職能，A項說法正確。
B：政治統治職能的內容和性質是由國家性質決定的，B項說法錯誤，排除。
C：國家具有階級性，國家的政治職能也具有階級性，在社會主義國家，專政的對象只有極少數敵對分子，C項中“具有社會廣泛性和非階級性”說法錯誤，排除。
D：政治職能是任何國家都必不可少的專政工具，但不意味著其在任何時候都是國家的主要職能，D項說法錯誤，排除。故本題選A。
【能力提升參考答案】
11.①國體決定政體，政體體現國體并服務于國體。資本主義國家在發展歷程中積累了豐富的經驗，民主制度比較完備和成熟，但其國家性質決定了它終究不可能體現廣大人民的意志和利益。②適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體。民主政體是在歷史發展中逐漸成熟和完善的，社會主義國家的民主政體體現了人民當家作主，但其發展歷程短，還需要借鑒人類政治文明的有益成果，不斷探索、改革和自我完善。③不能把民主發展程度的高低作為評價民主的本質是否優越的標準，民主政治制度的選擇與一個國家的具體國情緊密相關。我們要堅定道路自信，堅持和發展中國特色社會主義政治制度，以充分顯示其強大的生命力和巨大的優越性。
12.①領土是國家重要的構成要素之一，中國全圖上的一點一線皆代表著我國的領土。《公開地圖內容表示規范》的發布有利于增強公民的國家觀念。 ②國家主權是國家最重要的構成要素，是現代國家得以存在的法理依據，是國家安全的核心，它是統一的、不可分割的。發布《公開地圖內容表示規范》是國家行使管轄權的表現，有利于維護國家主權和領土完整。 ③臺灣等地區是中國不可分割的一部分，絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去。

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