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第九課 糾紛的多元解決方式9-1認(rèn)識(shí)調(diào)解與仲裁
和
解
調(diào)
解
仲
裁
訴
訟
復(fù)習(xí)：勞動(dòng)者、消費(fèi)者維權(quán)的途徑
消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的途徑
與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解
請(qǐng)求調(diào)解組織調(diào)解
通過仲裁解決與經(jīng)營(yíng)者之間的爭(zhēng)議
通過訴訟解決與經(jīng)營(yíng)者之間的爭(zhēng)議
與用人單位達(dá)成和解
請(qǐng)求調(diào)解組織調(diào)解
通過仲裁解決與用人單位之間的爭(zhēng)議
通過訴訟解決與用人單位之間的爭(zhēng)議
勞動(dòng)者維護(hù)自身權(quán)益的途徑
生活中出現(xiàn)的其他一些糾紛，比如借錢不還、違約侵權(quán)、鄰里打架等等，又該怎么去解決呢？
思維導(dǎo)圖 核心關(guān)注
兩個(gè)途徑：調(diào)解與仲裁
四個(gè)類別：調(diào)解的類別
兩種優(yōu)勢(shì)：人民調(diào)解的優(yōu)勢(shì)；仲裁的優(yōu)勢(shì)
環(huán)節(jié)一 以和為貴選調(diào)解
小馮租住小賈房屋期間，雙方因破裂水管的維修、賠償問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，互不相讓。小馮欲根據(jù)租房合同，向人民法院提起訴訟，要求小賈修好水管、支付維修費(fèi)用并賠償因水管破裂而造成的財(cái)產(chǎn)損失。鄰居王大媽覺得為這點(diǎn)小事就去訴訟耗時(shí)費(fèi)力，便耐心開導(dǎo)說服二人，最終促使雙方達(dá)成口頭協(xié)議。協(xié)議約定由小賈在三天內(nèi)請(qǐng)人修好水管并支付維修費(fèi)用，小馮則不再主張賠償財(cái)產(chǎn)損失。
事例中的小馮和小賈因租賃房屋里的水管破裂并造成財(cái)產(chǎn)損失而發(fā)生糾紛。糾紛發(fā)生后，二人對(duì)立情緒嚴(yán)重，小馮還準(zhǔn)備直接通過訴訟方式解決爭(zhēng)議。但在鄰居王大媽的積極介入、說服開導(dǎo)下，雙方最終互諒互讓，自愿達(dá)成協(xié)議，用調(diào)解方式有效化解了矛盾，避免了人力、精力、財(cái)力成本的過度消耗與司法資源的浪費(fèi)。
《維權(quán)之路》
和解
仲裁
調(diào)解
在長(zhǎng)期實(shí)踐中，人類社會(huì)逐漸形成了和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等多種多樣的糾紛解決方式，為人們提供了多元的糾紛解決途徑。
以和為貴選調(diào)解
01
1、多元解決糾紛的方式
（1）多元方式
發(fā)生糾紛時(shí)，人們往往先自行協(xié)商，通過和解達(dá)成合意，解決糾紛；
無法和解時(shí)，人們還可以通過調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決糾紛。
（2）優(yōu)先選擇：
相比之下，調(diào)解往往成為當(dāng)事人解決糾紛的優(yōu)先選擇。
原因：省時(shí)、省力、省錢
環(huán)節(jié)一 以和為貴選調(diào)解
2、調(diào)解的含義和類型
通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動(dòng)就是調(diào)解。
（2）調(diào)解的類型 P83相關(guān)鏈接
人民調(diào)解
行政調(diào)解
仲裁調(diào)解
訴訟調(diào)解
訴訟外調(diào)解
調(diào)解
人民調(diào)解委員會(huì)
國(guó)家行政機(jī)關(guān)
仲裁機(jī)構(gòu)
人民法院
（1）調(diào)解的含義：
思考：這些調(diào)解由誰來主持？
環(huán)節(jié)一 以和為貴選調(diào)解
是在人民調(diào)解委員會(huì)的組織下進(jìn)行的調(diào)解，被譽(yù)為偉大的“東方經(jīng)驗(yàn)”。
尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不收取任何費(fèi)用。
人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。
經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。（調(diào)解協(xié)議具有法律約束力）
雙方當(dāng)事人還可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。
（1）含義：
（2）原則：
（3）性質(zhì)：
（4）效力：
3、人民調(diào)解
環(huán)節(jié)一 以和為貴選調(diào)解
P84相關(guān)鏈接 人民調(diào)解的典型 ——“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是人民調(diào)解方式的典型代表，它追求“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作目標(biāo)。在新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到新發(fā)展，形成了黨領(lǐng)導(dǎo)下的一整套行之有效的基層社會(huì)治理機(jī)制和方法，有利于化解矛盾、促進(jìn)和諧、保障發(fā)展。
★人民調(diào)解是我國(guó)民間一種非常重要的糾紛解決方式，在國(guó)內(nèi)被稱作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，與被稱為“最后一道防線”的訴訟相互對(duì)應(yīng)。
知識(shí)拓展：行政調(diào)解
行政調(diào)解又稱為“政府調(diào)解”，是指由我國(guó)行政機(jī)關(guān)如基層人民政府、公安機(jī)關(guān)、婚姻登記機(jī)關(guān)、國(guó)家合同管理機(jī)關(guān)等主持，對(duì)于行政機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的平等主體之間的糾紛，通過說服教育的方式，使當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，解決糾紛的一種調(diào)解制度。行政調(diào)解具有法律約束力，不具有強(qiáng)制執(zhí)行能力。
例如：交通事故損害賠償糾紛；因民間糾紛引起的打架斗毆或損害他人財(cái)物等情節(jié)較輕的。
注意：行政糾紛不適用于行政調(diào)解。
歸納總結(jié)：各種形式的調(diào)解的對(duì)比
調(diào)解的類型 主持者 調(diào)解協(xié)議的法律效力
訴訟調(diào)解 人民法院 人民法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作的調(diào)解書在當(dāng)事人簽收后，與判決書具有同等法律效力。
訴 訟 外 調(diào) 解 人民調(diào)解 人民調(diào)解委員會(huì) ①經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，具有法律約束力；
②經(jīng)人民法院依法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。
行政調(diào)解 國(guó)家行政機(jī)關(guān) 達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力。
（不具有強(qiáng)制執(zhí)行能力）
仲裁調(diào)解 仲裁機(jī)構(gòu) 達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力。
（不具有強(qiáng)制執(zhí)行能力）
便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁
02
以上哪些糾紛可以通過仲裁方式解決？不能仲裁的爭(zhēng)議怎么解決？
小何因所購(gòu)商品房存在質(zhì)量問題與開發(fā)商發(fā)生糾紛。
小郭和小慧在離婚過程中因孩子撫養(yǎng)權(quán)歸屬問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。
某企業(yè)因發(fā)明專利申請(qǐng)被駁回與行政機(jī)關(guān)發(fā)生爭(zhēng)議。
可以仲裁解決
不可以仲裁
不可以仲裁
可通過行政訴訟解決
和解、調(diào)解或訴訟解決
第三條 下列糾紛不能仲裁：
（一）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；
（二）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議。
提示：都與人身有關(guān)
（1)是什么：仲裁是解決糾紛的一種有效途徑，是通過非司法機(jī)構(gòu)的第三方進(jìn)行居中裁決定分止?fàn)幍幕顒?dòng)。
1.仲裁
(2)類型：包括商事仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、農(nóng)村承包合同糾紛仲裁等。
(3)常見類型：商事仲裁。
二、便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁
①或裁或?qū)徶贫龋涸谏淌轮俨门c訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。
②協(xié)議仲裁制度：申請(qǐng)仲裁必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提。
(3).商事仲裁制度
③不公開審理制度：可以保護(hù)商業(yè)秘密。
商事仲裁：當(dāng)平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛時(shí)，雙方可以將其提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁。
④一裁終局制度：仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效率，而且一裁終局。
二、便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁
⑤仲裁特點(diǎn)
02
01
仲裁機(jī)構(gòu)不是政府機(jī)構(gòu)，實(shí)行一裁終局，與訴訟兩審終審制相比，有利于糾紛快速解決。
更加便捷、經(jīng)濟(jì)，對(duì)外影響小
如一方當(dāng)事人不自覺履行，另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
仲裁裁決一經(jīng)作出，具有法律約束力和強(qiáng)制執(zhí)行力
二、便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁
3.商事仲裁制度
知 識(shí) 拓 展
“一裁終局”
1、當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴，仲裁委員會(huì)或人民法院不予受理。
2、在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中，勞動(dòng)者對(duì)一裁終局不服的，可自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；但是用人單位不能。
相關(guān)鏈接
下列糾紛不能仲裁：
（一）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；
（二）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議。
仲裁委員會(huì)：自律性社會(huì)公益組織，是非營(yíng)利性事業(yè)單位法人，經(jīng)省司法廳登記，掛靠于政府法制局（辦）。經(jīng)費(fèi)主要靠國(guó)家財(cái)政撥款，又通過自己的辦案活動(dòng)取得一定的收入。
它獨(dú)立于司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，與司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)無隸屬關(guān)系；仲裁委員會(huì)之間也沒有隸屬關(guān)系，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。但仲裁委員會(huì)的裁決結(jié)果司法認(rèn)可。
商事仲裁與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的區(qū)別
商事仲裁 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁
適應(yīng)范圍
與訴訟的關(guān)系
申請(qǐng)
解決的是主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益的糾紛
解決的是勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議
在仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的前置程序，勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟不經(jīng)仲裁程序，不得向法院起訴
申請(qǐng)仲裁必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提
勞動(dòng)仲裁的申請(qǐng)不需要事先訂立仲裁協(xié)議
課堂小結(jié)
便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁
協(xié)議仲裁制度
不公開審理制度
一裁終局制度
以和為貴選調(diào)解
或裁或?qū)徶贫?br/>商事仲裁
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁
農(nóng)村承包合同糾紛仲裁
便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁
多元解決糾紛的方式
調(diào)解的含義和類型
人民調(diào)解
仲裁的種類
商事仲裁
商事仲裁制度

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