資源簡介

1.了解我國社會保障的類型、完善措施；
2.理解我國建立社會保障“安全網”的原因；
3.解析如何完善社會保障體系。
觀看視頻并思考 ：
我國為什么要完善社會保障體系？我國社會保障有哪些類型？
1、社會保障的內涵
面對現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“體系”。
建立依據
建立主體
責任主體
經濟保障
服務保障
滿足基本的生活需要
社會保障金
社會保險金
社會福利金
貨幣
有價證券
日常照料
醫療護理
滿足多樣化的生活保障需要
滿足特殊群體的需求及全體國民的高層次保障體系
社會保障表現方式
一、國家為什么要建立社會保障“安全網”？
2、國家為什么要建立社會保障體系？
（必要性+重要性）
①面對現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、貧困等各種問題。（現實原因）
②社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排。(地位）
（1）必要性
一、國家為什么要建立社會保障“安全網”？
（2）社會保障的主要作用（功能、重要性）
①通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定，發揮民生保障安全網的作用。（減震器：穩定功能）
2、國家為什么要建立社會保障體系？
（2）社會保障的主要作用（功能、重要性）
②社會保障通過收入再分配，發揮收入分配調節器作用，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。
(平衡器：調節功能）
2、國家為什么要建立社會保障體系？
③社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。
(助推器：互助功能）
老有所養
病有所醫
失有所保
傷有所保
生有所保
住有所居
2、國家為什么要建立社會保障體系？
（2）社會保障的主要作用（功能、重要性）
①面對現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、貧困等各種問題。
②社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排。(地位）
必要性
國家為什么要建立社會保障體系？（必要性+重要性）
重要性
①穩定功能：通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定，發揮民生保障安全網的作用。
②調節功能：社會保障通過收入再分配，發揮收入分配調節器作用，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。
③互助功能：社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。
（1）社會保險
基本養老保險
基本醫療保險
失業保險
工傷保險
生育保險
①對象：繳納社會保險的勞動者
②地位：是我國社會保障的核心
③保障來源:政府、單位、個人三方共同籌集資金
④內容：養老保險、醫療保險、失業保險、
工傷保險、生育保險
⑤作用：依法從國家和社會獲得物質幫助
2、我國的社會保障體系構成：多種多樣的社會保障
二、國家的社會保障“安全網”是什么樣的？
經濟保障
服務保障
滿足基本的生活需要
社會保障金
社會保險金
社會福利金
貨幣
有價證券
日常照料
醫療護理
滿足多樣化的生活保障需要
滿足特殊群體的需求及全體國民的高層次保障體系
1、社會保障表現方式
內 容
2、我國的社會保障體系構成
社會保險
社會救助
社會福利
社會優扶
補充性的社會保障形式：企業年金、社區服務
這些是社會保險嗎？
商業保險的含義、種類
購買商業保險，是規避風險的有效措施
你若安好，我愿備胎到老；你若不好，我是救命稻草。
商業保險分為人身保險和財產保險兩大類。
商業保險
社會保險
性質
自愿的市場行為
具有強制性和_________
經營目標
追求利潤
保障社會成員的________，維護社會穩定
經營方式
保險公司經營
由國家經辦
費用來源
全部由_____承擔
由_____、單位和個人分攤
保障對象
簽訂保險合同并按照約定繳費的人
法律規定有權利享受社會保險的人
保障水平
滿足被保險人的
的保險需求
保障社會成員的___________
較高層次
基本生活需求
商業保險和社會保險區別
福利性質
基本生活
個人
國家
①對象：無法維持最低生活水平的公民
②地位：是歷史最悠久的社會保障形式，
是生活安全和生存權利的“最
后一道防線”
③內容：保障最低的生活水平
④保障來源：政府通過國民收入再分配。
(2)社會救助
2、我國的社會保障體系構成：多種多樣的社會保障
(3)社會福利
①對象：老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員。
②地位：最高層次的保障
③保障來源：社會化服務、實物供給、福利津貼
④作用：滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高
2、我國的社會保障體系構成：多種多樣的社會保障
(4)社會優撫
①對象：現役軍人、復員退伍、軍人軍烈屬
②地位：特殊的社會保障
③內容：褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障。
④保障來源：國家和社會實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰。
2、我國的社會保障體系構成：多種多樣的社會保障
{5940675A-B579-460E-94D1-54222C63F5DA}
地位
保障對象
內容
作用
資金來源
社會
保險
是社會保障體系的核心
繳納社會保險的勞動者
基本養老、醫療、工傷、失業、生育保險
保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助
政府、單位、個人三方共同承擔
社會
救助
最先形成、歷史最悠久；最后一道防線
無法維持最低生活水平的公民
災害救助、最低生活保障、大病救助、教育救助、法律援助等
保障無法維持最低生活水平的公民維持最低生活水平
政府通過國民收入再分配（無償）
社會
福利
最高層次的社會保障
老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員
住房公積金、免費義務教育、福利院、敬老院、孤兒院等
滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高
政府和社會提供
社會
優撫
特殊社會保障
現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象
優先就業、入學，撫恤金、退役安置，免費療養等
有利于社會穩定；鼓舞士氣
國家和社會提供
社會保障形式
材料： 抗疫期間家住武漢市的李阿姨一家所在小區戒嚴，不允許出門，每天都有政府派送的生活資料送到門口，疫情過后李叔叔工傷，成了殘疾人，還做下了病根在家休養 ；大兒子是退役軍人，正在接受崗前培訓，二兒子因疫情失業了，兒媳懷孕在家待產，二人領取著最低生活保障金，李阿姨已經退休，每月領取養老金，一家人都閑在家里不工作，可怎么生活呀？
工傷保險（社會保險）
失業保險（社會保險）
社會福利
社會救助
生育保險（社會保險)
養老保險（社會保險）
社會優撫
社會救助
材料中李阿姨一家人得到了哪些保障？
其他保障形式
慈善活動
企業年金
社區服務
注：基本保障為政府主導，補充性（非政府主導）的社會保障形式，如企業年金、社區服務，具有為社會保障查漏補缺的功能。
補充性社會保障
基本保障
（1）
社會保險
（2）
社會救助
（3）
社會福利
（4）
社會優撫
（5）
其他社會
保障形式
企業年金、社區服務
我國社會保障體系的構成
1、全覆蓋：要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。
①要建立起覆蓋全民、城鄉統籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”；
②要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
二、完善社會保障體系（措施）（怎么做）
二戰后，一些歐洲國家進入經濟高增長階段，社會福利水平不斷提高。公民享有免費的醫療、悠長的假期、長期的失業救濟等。這被稱為無處不在的社會保障。“與其去做1歐元1小時的體力話，不如舒舒服服躺在家里拿救濟金”成為一些人的心態寫照。席卷全球的金融危機爆發以來，這些國家的高福利政策給財政帶來了巨大的壓力。
結合材料，分析經濟發展與社會水平之間的關系，對完善我國的社會保障體系有何啟示？
結合材料，分析經濟發展與社會水平之間的關系，對完善我國的社會保障體系有何啟示？
關系：
①隨著經濟社會的發展，人民對生活安全保障的要求越來越高。我們要通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求。
②同時，經濟發展是社會保障的基礎。如果沒有相應的經濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持。社會保障水平不是越高越好。只有建立起與經濟社會發展相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。
盡力而為
量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應
2、量力行：既要盡力而為,又要量力而行，堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應
經濟發展是社會保障的基礎。只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系,才能使社會保障持續發展。
經濟發展與社會水平之間的關系關系：
①隨著經濟社會的發展，人民對生活安全保障的要求越來越高。我們要通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求。
②同時，經濟發展是社會保障的基礎。如果沒有相應的經濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持。社會保障水平不是越高越好。只有建立起與經濟社會發展相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。
3、權責清：完善社會保障體系要做到權責清晰。必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
原因：
①享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代社會文明進步的重要標志。
②社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人的經濟利益，需要各方合理分擔責任。

4、總要求：
堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。
【知識拓展】兜底線、織密網、建機制的要求
兜底線：就是發揮社會政策的托底功能，切實保障群眾基本生活需求，兜住民生保障底線，堅守社會穩定底線。
織密網：就是要實現制度最廣泛的覆蓋，既要實現社會保障權利的普遍擁有和社會保障資源的均等配置，讓人人都能享受基本社會保障。
建機制：就是要持續深化改革，建立健全體制機制，提高社會保障制度化法治化水平。
我國的社會保障
我國為什么要建
立社會保障體系？
多種多樣的社會保障
(是什么)
完善社會保障體系
（怎么做）
完善社會保障的必要性
社會保障的作用
“減震器”-穩定功能
“平衡器”-調節功能
“助推器”-互助功能
含義
形式
社會保險（核心）
社會福利（最高）
社會救助（最低）
社會優撫（特殊）
總要求：按照兜底線、織密網、建機制的要求
要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益
堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應
要做到權責清晰
具體措施
最后一道防線
1.2023年浙江省新設60萬個城鄉公益性崗位，對就業困難人員予以托底安置。政府在社區設置日間照料中心服務等公共服務類公益崗、網格員等公共管理類公益崗，按照不低于當地小時最低工資標準發放崗位補貼。政府通過設置公益性崗位（? ??）
①挖掘更多就業潛力，落實好保就業目標
②豐富社會救助形式，滿足群眾保障訴求
③采取以工代賑方式，增加群眾收入來源
④推動慈善事業發展，牢牢兜住民生底線
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
2.堅持共享發展，必須建立更加公平更可持續的社會保障制度，不斷擴大社會保障的范圍。這一制度的完善，預期的傳導路徑是（ ）
擴大社會保障范圍→提高居民收入→提高貨幣購買力→改善人民生活
擴大社會保障范圍→調節過高收入→縮小收入差距→促進經濟發展
擴大社會保障范圍→保障基本生活→維護社會公平→促進社會和諧
擴大社會保障范圍→增加社會供給→擴大居民消費→推動生產發展
C
3.科學謀劃“十四五”乃至更長時期的社會保障事業，什么時候都不能忘記一個道理，經濟發展和社會保障是水漲船高的關系，水淺行小舟，水深走大船，違背規律就會擱淺或翻船。發展社會保障事業（ ）
A.要順應人民對高品質生活的期待，水淺行小舟
B.應堅持社保基金由中央政府預算撥款，確保水深走大船
C.增強風險意識，研判未來變化趨勢，堅持社保水平與經濟發展相適應
D.要堅持國家頂層設計，做到全國一盤棋，區域間社保水平不能有差異
C

展開更多......

收起↑