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第六課 我國的基本政治制度
第二框 民族區域自治制度
普通高中政治統編版·高一下學期·必修三《政治與法治》·第二單元
我 國 是 統 一 的 多 民 族 國 家
1.政治認同：通過學習認同中認同民族區域自治制度是適合我國國情的基本政治制度；鑄牢中華民族共同體意識，堅定制度自信。
2.科學精神：理解我國的宗教政策和法律，用客觀的科學的態度對待宗教問題。
3.法制意識：白覺維護國家統一和民族團結，堅持處理民族關系的方針，團結信教群眾，反對邪教。
4.公共參與：踐行我國民族和宗教政策，白覺履行公民維護國家統一和民族團結的義務。
1、重點：我國民族格局的特點；我國新型民族關系、民族方針、民族區域自治制度我國民族格局的特點；
2、難點：如何鞏固新型民族關系？為什么要堅持和完善民族區域自治制度？怎樣堅持完善？
總議題：民族區域自治制度
第六課 我國的基本政治制度
第二框 民族區域自治制度
議題一：多元一體，一家親——我國的民族格局有何特點？
議題三：宗教事業，重自由——如何理解我國的宗教政策？
議題二：方針政策，促和諧——怎樣促進各民族和諧發展？
議題一：多元一體，一家親——我國民族格局的特點
【情景材料一】 圍繞“多元一體的中華民族”這一主題，同學們搜集了以下 材料。
王醫生所在的醫院與內蒙古自治區的一家醫院建立了對口支援關系，他經常到內蒙古出差。
一個仫佬族自治縣的小村寨居住著仫佬、壯、苗、漢等六個民族，有林、彭、周、鄭等十個姓氏，講著不同語言的七十多戶鄉親和睦相處。
一場名為“多彩中華”的中國56個民族服飾表演在法國巴黎盧浮宮上演。絢麗多彩的中國民族服飾，令巴黎觀眾贊嘆不已。一位觀眾說，過去我們了解京劇、武術等中國文化，但沒想到中國有那么多民族、那么豐富多彩的文化。
習近平說:“中華民族和各民族的關系，形象地說，是一個大家庭和家庭成員的關系，各民族的關系是一個大家庭里不同成員的關系。”結合材料，談談你對這一論述的理解。
議題一：多元一體，一家親——我國民族格局的特點
1、民族格局的最重要特點：
①各民族有自己的歷史和文化；
②各民族又都凝聚在一個統一的命運共同體中。漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開。
多元
一體
遼闊的疆域是各民族共同開拓的
燦爛的文化是各民族共同創造的
偉大的精神是各民族共同培育的
2、各族人民的貢獻
悠久歷史是各族人民共同書寫的
我國憲法規定：‘中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。’
基于我國國情，我國行政區域設置有何獨特之處？
議題一：多元一體，一家親——我國民族格局的特點
一般行政地方
民族自治地方
特別行政區
自治機關依照憲法和法律規定的權限行使自治權。
行使高度自治權
集中
中國的主權統一和領土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區都必須接受中央政府統轄。
3、我國行政區域的類型
民主
議題一：多元一體，一家親——我國民族格局的特點
議題二：方針政策，促和諧—— 促進各民族和諧發展
【情景材料二】1984年6月，國家民委經考察后發現，桑植“民家人”在宗教信仰、風俗習慣、文化藝術等方面，都與云南大理白族趨于一致，正式認定張家界市桑植民家人為白族。隨著兩地開始頻繁地“走親戚”，逐漸加強經濟文化交流，從洱海之畔到武陵山腹地，白族文化生生不息。
結合材料與教材的相關知識，社會主義國家形成了怎樣的民族關系及其成因。
1、社會主義新型民族關系及形成原因：
平等、團結、互助、和諧（已經形成）
①中國共產黨把馬克思主義民族理論同中國具體實際相結合，創造性地進行了中國特色民族理論和實踐的探索。
②新民主主義革命時期：中國共產黨高舉民族平等的旗幟，致力于鏟除民族壓迫和民族歧視的階級根源。
③新中國成立后：全國各族人民成為國家和社會的主人，實現了各族人民在根本利益上的一致，為建設和發展社會主義民族關系奠定了堅實基礎。
議題二：方針政策，促和諧—— 促進各民族和諧發展
2、處理民族關系的方針
民族平等 民族團結 各民族共同繁榮
含義 依法平等的享有政治、經濟、文化和社會等方面的權利，依法法平等地履行義務。 在民族平等基礎上,我國形成了各族人民和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗、誰也離不開誰的大團結局面。 在民族平等、民族團結的前提下,實現各民族共同發展、共同繁榮。
原因 我國憲法規定:“中華人民共和國各民族一律平等。”各民族只有人口多少和發展程度上的區別,絕無高低優劣之分;我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻,都是國家的主人。 民族的大團結和凝聚力是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一,是社會穩定的前提,是經濟發展和社會進步的保證,是國家統一的基礎。 這是由社會主義本質決定的,是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求。
側重 權利和義務的平等 民族的和諧相處 政治經濟文化的發展
堅持民族平等≠消除民族差別
共同繁榮≠同步、同時、同等繁榮
注意：正確理解民族方針
三者的關系：
堅持民族平等的原則,并不意味著各民族之間的發展程度是一樣的。
民族平等,不僅指依法平等地享有權利,還包括平等地履行義務。
民族平等不是消除民族差異。
對少數民族地區給予特殊的扶持和照顧,不僅沒有違反民族平等原則,恰恰是實現民族平等的必然要求。
修改民族區域自治法，正式確立民族區域自治制度作為一項基本政治制度的地位，擴大了民族自治地方自治機關的自治權。
2001
頒布
《中華人民共和國民族區域自治法》
1984
民族區域自治被
載入憲法
1954
《共同綱領》明確規定：“各少數民族聚居的地區，應實行民族區域自治。”
1949
議一議：從民族區域自治制度的發展歷程中，你能獲取到關于這個制度的哪些信息？
你了解民族區域自治制度的發展歷程嗎？
（1）含義：
民族區域自治制度是在國家統一領導下，在各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，依法行使自治權的制度。
3、民族區域自治制度：
前提和基礎
聚居≠居住
人民代表大會
和人民政府(不含監察機關和司法機關）
地位：核心內容
主體：自治機關
性質：一般自治權≠高度自治權
議題二：方針政策，促和諧—— 促進各民族和諧發展
議題二：方針政策，促和諧—— 促進各民族和諧發展
3、民族區域自治制度：
（3）特點：
（4）地位：
（5）重要性：
（2）內容：
5個
自治區
自治州
（30個）
自治縣
（120個）
由全國人大批準建置
由國務院批準的建置
注意：
民族鄉不是一級自治地方
國家集中統一領導與民族區域自治有機結合
是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的重要制度保障。
民族區域自治制度既保證了國家團結統一，又實現了各民族共同當家作主。符合我國國情，在維護國家統一、領土完整、在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強中華民族的凝聚力等方面都起到了重要作用。
議題二：方針政策，促和諧—— 促進各民族和諧發展
①要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經濟社會文化發展。
②必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。
③必須深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展。
3、民族區域自治制度：
（6）如何堅持和完善：
【情景材料三】
我國主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教等宗教。千百年來，各宗教和睦相處。
我國宗教界人士積極參與國際宗教間的交往與合作，用親身經歷向世界人民介紹我國的宗教信仰自由政策，增進了各國宗教界對我國的了解，為維護世界和平作出了貢獻。
談談你對我國宗教政策的理解。
議題三：宗教事業，重自由——理解我國的宗教政策
議題三：宗教事業，重自由——理解我國的宗教政策
（一）重視宗教工作的原因
我國有多種宗教，妥善處理宗教問題，對維護國家統一和穩定具有重要意義。
我國五大宗教：
基督教、佛教、伊斯蘭教、天主教、道教
（1）宗教信仰自由政策
有選擇“信教”或“不信教”的自由；
有選擇信仰“哪種宗教”的自由；
有選擇信仰宗教內“哪個教派”的自由；
有選擇“何時”信仰宗教的自由。
≠宗教自由
（2）依法管理宗教事務
原則：我國的宗教事務管理堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。
議題三：宗教事業，重自由——理解我國的宗教政策
注意：1.國家實行宗教信仰自由并不代表 國家鼓勵信教。
2.共產黨員和共青團員不允許信教。
3.國家保護正常的宗教活動，這里的“正常”是指在憲法、法律和政策所允許的范圍內進行的活動。
4.不能去學校宣傳有神論，不能去寺廟宣傳無神論
不鼓勵、不提倡、不反對
保護合法正常的宗教活動，而不是“一切”宗教活動。
議題三：宗教事業，重自由——理解我國的宗教政策
（3）堅持獨立自主自辦原則
憲法規定：“宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。”任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務。
政府支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往，嚴格禁止境外宗教的滲透和發展，堅決打擊宗教極端思想的傳播，嚴密防范宗教極端行為的發生。
（4）積極引導宗教與社會主義社會相適應
≠與社會主義相適應
重要任務：支持我國宗教堅持中國化方向；
具體舉措：用社會主義核心價值觀引領宗教，用中華優秀文化浸潤宗教；愛國守法擁護黨；服務于國家利益；對教義做出符合社會進步的闡釋；反對利用宗教進行的非法活動。
【易錯點】
1.國家和發達地區對少數民族地區發展的支持，是少數民族地區經濟社會發展的主要原因
少數民族地區發展的主要原因是少數民族地區人民自力更生、艱苦奮斗
2.我國的民族區域自治制度的前提和基礎是民族自治地方的自治權。我國在少數民族居住的地方實行民族區域自治
我國民族區域自治制度的前提和基礎是國家統一，自治權是民族區域自治制度的核心內容。民族區域自治實在少數民族聚居的地方實行
3.我國民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣、民族鄉
民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣
4.民族自治地方的自治機關包括人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院
自治機關是人民代表大會和人民政府
5.新中國成立后，宗教的本質發生了根本變化
新中國成立后，宗教的狀況發生了根本變化，但宗教的本質沒有變，宗教的本質一直是唯心主義
6.我國實行的是宗教信仰自由政策，國家保護一切宗教活動
國家保護正常的宗教活動，邪教不是宗教
7.宗教可以與社會主義相適應
宗教是唯心主義，不可能與社會主義相適應，只能與社會主義社會相適應
課堂小結
民族區域自治制度
我國是統一的多民族國家
1.民族格局的特點
2.各族人民的貢獻
3.我國的行政區劃
4.民族自治地方與中央政府的關系
符合國情的民族區域自治
1.社會主義民族關系
2.處理民族關系的方針
3.民族區域自治制度
（1）含義
（2）為什么要堅持
（2）如何堅持
我國宗教與法律
1.妥善處理宗教問題的意義
2.我國宗教政策的基本內容
1.黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼新時代民族工作面臨的新形勢新特點，深刻把握黨和國家事業發展對民族工作提出的新任務新要求，創造性提出“鑄牢中華民族共同體意識”這一重大論斷。鑄牢中華民族共同體意識（ ）
①有利于維護和發展平等團結互助和諧的民族關系
②能夠增強中華民族凝聚力，符合各族人民根本利益
③能夠杜絕境內外敵對勢力利用民族問題進行的破壞活動
④增進了各民族對中華文化的認同，實現了多元一體的民族格局
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
A
【課堂練習】
2.某社區有漢、回、白、彝、傣等二十多個民族居住。每逢民族節日，各族群眾都一起歡慶，“同過民族節，眾籌百家宴”。在潑水節大家到民族團結廣場相互潑水祈福，在火把節組織篝火晚會一起載歌載舞……該社區各組群眾同過民族節（ ）
①是各民族實現共同繁榮的有效途徑
②體現了平等團結互助和諧的民族關系
③實現了多民族地區社區組織的自我完善
④是各民族相互尊重、文化交融的生動寫照
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
3.實行民族區域自治，是中國共產黨解決民族問題的實踐，充分體現了我們黨尊重保障少數民族管理本民族自治地方內部事務的權利，對團結各族人民進行社會主義改造和開展經濟建設起到了積極的作用。實行民族區域自治（ ）
①能保障少數民族地區享有高度的自治權
②是由我國的歷史特點和現實情況決定的
③能消除歷史遺留下來的民族之間的發展差距
④有利于社會主義現代化建設蓬勃發展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
4.在全國政協對外交往的舞臺上，活躍著一個重要的團體——中國宗教界和平委員會，這個由我國五大宗教代表性人士組成的全國性社會團體，多年來不斷鞏固和提高中國宗教界在國際社會的話語權和影響力，為維護中國的核心利益作出了積極的努力。這表明（ ）
①宗教方面的國際交往是我國與世界友好往來的一部分
②宗教對社會發展具有一定的積極作用
③我國要積極利用宗教進行國際滲透
④宗教交往是國際交往最有效的方式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
結合本課所學知識與2023年中央民族工作會議的相關內容 ，請你通過社會調研，進一步了解我國的民族文化和政策

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