資源簡介

(共30張PPT)
2.2 單一制和復合制
第二課 國家的結(jié)構(gòu)形式
選擇性必修一 當代國際政治與經(jīng)濟
目錄
01
導入新課
02
講授新課
03
課堂小結(jié)
04
對點練習
視頻中的國家，有的叫“共和國”，有的叫“王國”，有的叫“聯(lián)邦”。你知道這些國家的國家結(jié)構(gòu)形式嗎？
【導入新課】
瑞士聯(lián)邦
中華人民共和國
美利堅合眾國
大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國
單一制
單一制
復合制
復合制
判斷下列國家的國家結(jié)構(gòu)形式
國家的結(jié)構(gòu)形式
（1）含義：指國家的整體與局部、中央與地方之間的相互關(guān)系。
（2）類型：主要有單一制和復合制兩種。
（3）主要影響因素：一個國家采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，主要基于維護國家主權(quán)和領(lǐng)土的統(tǒng)一與完整、保障國家管理的有效與便利等方面的考慮。
（4）重要性：國家結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定著中央與地方的關(guān)系。獨立自主地決定國家的結(jié)構(gòu)形式，是主權(quán)國家的重要體現(xiàn)，也是國家主權(quán)的有機組成部分。
國家
內(nèi)容
形式
國家性質(zhì)
（國體）
國家管理形式
（政體、政權(quán)組織形式）
國家結(jié)構(gòu)形式
強調(diào)處理立法、行政、司法機關(guān)之間的關(guān)系
主要包括：民主共和制、君主立憲制；
議會制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制
（橫向落實權(quán)力）
強調(diào)國家中央與地方關(guān)系，整體與局部的關(guān)系
主要包括：單一制和復合制
（縱向落實權(quán)力）
①哪個階級掌握國家權(quán)力
②強調(diào)國家的階級性
國家形式包括國家管理形式和國家結(jié)構(gòu)形式
國家管理形式≠國家結(jié)構(gòu)形式
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家機關(guān)
中央
國家機關(guān)
省級國家機關(guān)
地市級國家機關(guān)
縱向
橫向
司法機關(guān)
行政機關(guān)
立法機關(guān)
國家政權(quán)組織形式
國家結(jié)構(gòu)形式
決定著中央與地方的關(guān)系
【學習目標】
科學精神：
1.正確認識復合制和單一制的特點，正確認識影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素。
2.通過分析復合制的弊端，結(jié)合國情，認識我國單一制國家結(jié)構(gòu)形式的必然性。
政治認同：
能夠理解我國單一制國家結(jié)構(gòu)形式的原因，對我國單一制國家結(jié)構(gòu)形式高度認同，對我國國家結(jié)構(gòu)形式充分自信。
公共參與：
自覺維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，支持祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。
總議題：探究中美國家的結(jié)構(gòu)形式的不同
子議題一：由中國集中力量辦大事——探析單一制
子議題二：州長為何敢反抗拜登政府——解密復合制
由中國集中力量辦大事——探析單一制
01
議學活動
2024年7月6日，華容縣團洲鄉(xiāng)團北村洞庭湖一線堤防決口擴大至226米，導致團洲垸被淹，當?shù)?680名受災和危險區(qū)群眾被緊急安全轉(zhuǎn)移。
險情發(fā)生后，國家主席習近平作出重要指示，國務(wù)院總理李強作出批示。國家防總、水利部、應(yīng)急管理部等派出工作組緊急趕赴現(xiàn)場指導，科學制定封堵措施。
湖南省緊急組織救援力量，迅速調(diào)運搶險物料。5日晚，4200余人及300多臺（套）設(shè)備進入現(xiàn)場應(yīng)急處置。6日15時，開始決口兩邊回車平臺和裹頭建設(shè)；6日23時，正式開始封堵作業(yè)。
國家防辦、應(yīng)急管理部從湖北、福建、四川等地調(diào)派力量實施跨省區(qū)增援。連日來，現(xiàn)場搶險人員采取“人歇機不停、輪班倒作業(yè)”的措施，日夜連續(xù)奮戰(zhàn)，于7月9日22時33分成功將226米長決口封堵。
結(jié)合材料和教材，從我國“集中力量辦大事中”分析我國國家結(jié)構(gòu)形式的特點。
一、單一制
1、單一制國家的組成單位
單一制國家的組成單位，是按照地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。
我國行政區(qū)域的類型
一般行政地方
民族自治地方
01
02
特別行政區(qū)
03
省、市、縣
內(nèi)蒙古、新疆等
香港、澳門
自治權(quán)
高度自治權(quán)
“一國兩制”下的特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)，但仍然是我國的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府，接受中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導，對外不能代表國家。所以我國仍是單一制國家。
（1）在單一制國家中，中央享有最高權(quán)力；
（2）地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。
2、單一制國家的權(quán)力劃分
在單一制國家，先有國家后有地方，地方的權(quán)力是由中央授予的。（自上而下）
注意
3、單一制國家的類型：
中央嚴格控制地方政權(quán)，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務(wù)。
地方?jīng)]有自治權(quán)，即使設(shè)有自治機關(guān)，也要受中央政府嚴格控制。
地方居民依法自主組織地方公共機關(guān)，在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央不得干涉地方的具體事務(wù)。
中央集權(quán)型單一制國家
地方分權(quán)型單一制國家
典型國家：法國
典型國家：英國
地方是否有自治權(quán)
關(guān)鍵區(qū)別
州長為何敢反抗拜登政府——解密復合制
02
美國加州州長加文·紐森避開拜登政府，訪華連走6座城，應(yīng)對氣候變化，中美需加強合作，與拜登政府的對華貿(mào)易政策相違背。
芝加哥政府之前與特朗普政府提高對華關(guān)稅政策，以及本次對華貿(mào)易戰(zhàn)，都堅定的站在對立面。
美國國會議員發(fā)出警告，表示州長訪華行程中最好不要違反美國聯(lián)邦政府的對華政策，尤其是經(jīng)濟和貿(mào)易政策。
美國智庫卡內(nèi)基基金會在加州針對紐森訪華做了一份民意調(diào)查，大部分加州人都認為加州與中國的合作是有效且有益的，因此大部分加州人都希望紐森訪問中國。
議學問題：
1、州長與美國總統(tǒng)的對華政策對立時，總統(tǒng)可以罷免州長嗎？
2、美國的州有外交權(quán)嗎？美國的國家結(jié)構(gòu)形式是什么？有哪些特點？
議學活動
二、復合制
復合制
聯(lián)邦制
邦聯(lián)制
中央
政府
州或省
州或省
中央政府
中央政府
復合制
聯(lián)邦
邦聯(lián)
“聯(lián)合的國家”
“國家的聯(lián)合”
1、聯(lián)邦制國家的組成單位
聯(lián)邦制國家是由享有相對主權(quán)的完整政治實體。
2、聯(lián)邦制國家的特征
① 國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定。
② 從權(quán)限范圍看：在各自的權(quán)限范圍內(nèi)擁有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。
③ 從權(quán)力授予看：聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。
聯(lián)邦制國家，先有州后有聯(lián)邦，聯(lián)邦的權(quán)力是源于州的讓渡，聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力（政治分權(quán)）。
聯(lián)邦地位高于州。州憲法或法律與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。聯(lián)邦是國際交往的主體，擁有外交權(quán)，個別聯(lián)邦允許組成成員有外交權(quán)。
3.典型國家：美國、德國、俄羅斯、印度、巴西等。
(一)聯(lián)邦制
單一制（權(quán)力自上而下） 聯(lián)邦制（權(quán)力自下而上）
構(gòu) 成
法律體系
國家機構(gòu) 組成
中央地方 權(quán)力劃分
對外關(guān)系
典型國家
有聯(lián)邦憲法，也有成員憲法
全國只有一部憲法
一個立法機關(guān)，
一個中央政府
有中央政府，
也有成員的政權(quán)機關(guān)
各行政區(qū)域接受中央政權(quán)機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導
中央與地方分權(quán)
中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)
聯(lián)邦是國際交往的主體，成員有某些外交權(quán)
中法意日英
美德俄印
若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國家
相對主權(quán)的完整政治實體組成的聯(lián)盟國家
比較：單一制和聯(lián)邦制
(2)特點：
(二)邦聯(lián)制
(1)含義：
邦聯(lián)是主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。如，英聯(lián)邦、歐盟、東南亞國家聯(lián)盟等。
注意：1.邦聯(lián)也稱為:“國家的聯(lián)合”。沒有憲法和法律，沒有最高立法、行政機關(guān)，其主要機構(gòu)是邦聯(lián)的議會或成員國首腦會議。
2.邦聯(lián)是國家的聯(lián)盟，不具有完整的國際法主體資格，不是真正意義上的國家。
聯(lián)邦是一個主權(quán)獨立的國家，擁有國家主權(quán)。
①邦聯(lián)并不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。
②沒有統(tǒng)一的憲法、法律、國籍、中央政府。
③成員國是具有獨立的主權(quán)國家。
聯(lián)邦：“聯(lián)合的國家” 邦聯(lián)：“國家的聯(lián)合”
范圍 聯(lián)邦的范圍小，聯(lián)邦之中無邦聯(lián) 邦聯(lián)的范圍大，邦聯(lián)之中有聯(lián)邦
機構(gòu) 聯(lián)邦有自己的立法機關(guān)和中央政府 邦聯(lián)無聯(lián)邦的最高立法、行政機關(guān)，
其主要機構(gòu)是邦聯(lián)的議會或成員國首腦會議
職權(quán) 聯(lián)邦有自己的憲法和法律，地位高于組成單位；參加聯(lián)邦的各州，可以根據(jù)聯(lián)邦憲法制定本州的憲法和法律，并在自己的管轄區(qū)內(nèi)行使權(quán)力 邦聯(lián)的活動只限于特定方面，其首腦會議的
決議必須經(jīng)過成員國認可才能生效，但無法
律效力，各成員國仍是有主權(quán)的獨立國家
國際 交往 聯(lián)邦是國際交往的主體，不過有的 聯(lián)邦國家也允許成員國有某些外交權(quán) 邦聯(lián)不是國際交往的主體，其成員國各自保
持內(nèi)政和外交上的獨立，具有主權(quán)實體性質(zhì)
的仍是成員國
相同 從國家結(jié)構(gòu)形式上看，都屬于復合制，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化 例如：隨著社會經(jīng)濟、政治的進一步集中和統(tǒng)一，曾屬于邦聯(lián)的美國、瑞士、德國先后改組為聯(lián)邦。相反，屬于聯(lián)邦的原蘇聯(lián)于1991年底成為獨聯(lián)體（實際上已成為松散的邦聯(lián)） 三、影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素
①各國家采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式受階級、民族、歷史、文化等多種因素的影響。
②人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。
決定因素：國家結(jié)構(gòu)形式從根本上來說是由國家性質(zhì)即國體決定的。
人口
領(lǐng)土
主權(quán)
政權(quán)
基本問題
國家管理形式（政體） 國家結(jié)構(gòu)形式
不 同 點 內(nèi)容 權(quán)力的橫向問題，即處理立法、行政、司法之間的關(guān)系 權(quán)力的縱向分配問題，即中央和地方的分權(quán)問題
種類 分為民主制和專制制兩大類 分為單一制和復合制兩大類
影響 因素 國體是決定因素，另外受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、社會習慣、發(fā)展程度等影響 受階級、民族、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等因素影響
相同點 二者都屬于國家形式的范疇，都處理權(quán)力的分配、分布問題，都是由國家性質(zhì)、歷史特點決定并為實現(xiàn)統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治服務(wù)的。兩種方式是否適合國情對于該國政權(quán)的穩(wěn)定是有至關(guān)重要意義的。 國家形式包括國家管理形式（政體）和國家結(jié)構(gòu)形式
美國 法國 英國 德國 日本 中國
政體 總統(tǒng) 共和制 半總統(tǒng) 半議會 君主 立憲制 議會共和制 君主立憲制 人民代表
大會制
國家結(jié)構(gòu)形式 聯(lián)邦制 單一制 單一制 聯(lián)邦制 單一制 單一制
國體 資產(chǎn)階級專政 資產(chǎn)階級專政 資產(chǎn)階級專政 資產(chǎn)階級 專政 資產(chǎn)階級 專政 人民民主
專政
我國和其他部分國家的政體、國家結(jié)構(gòu)形式、國體
課堂小結(jié)
國家結(jié)構(gòu)形式
影響
因素
含義
單
一
制
復
合
制
組成單位
中央與地方關(guān)系
類型
聯(lián)邦制
邦聯(lián)
組成單位
權(quán)利劃分
含義
特點
C
1、2023年5月6日，英國國王查爾斯三世進行加冕典禮。此前由查爾斯三世正式任命的英國首相保守黨人里希·蘇納克當即表示：今天的加冕典禮是一個非常引以為豪的全國性時刻。沒有其他國家可以呈現(xiàn)如此耀眼的景象。可見在英國（ ）
①政府首腦由國家元首決定 ②蘇納克是保守黨派的領(lǐng)袖
③查爾斯的王位是世襲得來 ④其國家結(jié)構(gòu)形式是單一制
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
對點訓練
2、2023年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黨和國家機構(gòu)改革方案》指出，組建中央港澳工作辦公室，承擔在貫徹“一國兩制”方針、落實中央全面管治權(quán)、依法治港治澳、維護國家安全、保障民生福祉、支持港澳融入國家發(fā)展大局等方面的調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實職責。這反映出
①香港和澳門享有高度自治權(quán)
②我國采用單一制的國家結(jié)構(gòu)形式
③中央主要負責國家整體發(fā)展
④我國中央政府直接管理地方事務(wù)
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
對點訓練
3、近期，美國聯(lián)邦政府與得州在邊境移民問題上的爭執(zhí)不斷升級，得州國民警衛(wèi)隊與聯(lián)邦邊防巡邏隊展開對峙。與此同時，還有25個美國州長支持得州的軍事行動，對抗聯(lián)邦政府。出現(xiàn)這一局面，是由于美國各州政府（ ）
①可為了共同利益組成國家聯(lián)盟
②是具有獨立主權(quán)的完整政治實體
③與聯(lián)邦政府之間不得任意干涉
④在各自權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
對點訓練
C
4、2023年4月5日，美國前總統(tǒng)特朗普因被指控在2016年美國總統(tǒng)選舉前后偽造商業(yè)記錄以對選民隱瞞負面信息和非法活動出庭接受提審。美國民主、共和兩黨政客借機抓緊“斗法”，借丑聞和爭議為自己“引流”，導致美國民眾擔憂國家因黨爭變得更加撕裂。美國兩黨政客借機“斗法”是因為（ ）
①美國的兩個政黨代表著資產(chǎn)階級的利益
②政黨通常以掌握政權(quán)和統(tǒng)治國家為目標
③資產(chǎn)階級內(nèi)部利益的分化引發(fā)各種矛盾
④聯(lián)邦制國家需要繼續(xù)實行資產(chǎn)階級專政
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
對點訓練
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