資源簡介

必修三 政治與法治 第三單元 全面依法治國
8.2 法治政府 教學設計
一、課標要求
《普通高中思想政治課程標準(2017年版2020年修訂)》內容要求：“3.3列舉事例，闡明建設法治國家、法治政府、法治社會的意義。”
二、學情分析
經過初中的學習，學生初步了解政府與人民之間的關系,理解政府的權力是人民賦予的，政府必須全心全意為人民服務。同時，學生對政府要做到依法行政及要求和必要性有了初步感知，并能夠簡單介紹政府的職責和范圍等。在日常生活中，通過電視、報紙、網絡、普法宣傳欄目等媒體的宣傳，學生對法治政府的形象以及政府改革的相關政策會有一定的了解。但是，學生對法治政府的學習并不系統和具體,不能準確完整地說出法治政府的特征以及意義，更不能具體舉例說明我國在法治政府建設過程中采取了哪些具體舉措。
三、教學重難點
1.教學重點：建設法治政府的措施
2.教學難點：法治政府的內涵和意義
四、教學目標
1.通過分析巴馬縣法治政府的多種探索治理情境，引導學生分析理解法治政府的基本內涵，提升政治認同和科學精神核心素養。
2.通過自由辯論，針對“游客自駕車違停”的執法處理力度，分析巴馬縣政府應該從嚴執法還是柔性執法，明確建設法治政府的措施，從而理解建設法治政府意味著要有法必依、執法必嚴、違法必究，提升政治認同和科學精神核心素養。
3.通過觀察思考并分析巴馬縣政府主動作為讓游客滿意的情景，進一步理解認同建設法治政府的意義，增強政治認同和公共參與核心素養。
4.引導學生認識到我國政府是為人民服務的法治政府，認識到建設法治政府的重要性，增強政治認同，并自覺參與法治政府建設的政治生活，增強主人翁精神；
五、教學過程
總議題： 建設法治政府，賦能文旅發展
【導入環節】
播放視頻：《巴馬五一黃金周旅游熱潮涌動，成為全國游客熱門之選》《巴馬長壽名片亮相海外》
展示圖文：2020年巴馬縣榮獲第一批“全國法治政府建設示范縣”
提問：巴馬旅游火爆出圈是偶然嗎？背后推手法制政府主動擔當功不可沒。
子議題一：析巴馬政府諸多探索，探法治政府具體內涵
【議學情境一】巴馬縣法治政府諸多探索
隨著巴馬旅游戰略的持續升級，在法治政府框架下，巴馬縣政府進行了諸多探索。
縣里多部門聯合創新旅游執法機制，形成“1+4+N”旅游市場綜合監管模式，在景區集聚區甲篆鎮成立了旅游警察專業隊伍，在各景區設立旅游警務室，并設立市場監管局旅游所、旅游巡回法庭、旅游衛生健康監督辦公室等，有專門的旅游違建、旅游物價、旅游食品安全巡查大隊，龐大而又細致的布局讓群眾第一時間就能反映問題訴求，24小時就能得到回應解決。
巴馬稅務部積極探索“云端辦稅”，建立“問辦協同、幫辦一體”的智慧服務機制，不斷優化服務舉措，提升服務質效，為全縣文旅保“流量”增“新量”，實現高速發展賦能添力。
巴馬縣將清廉建設與景區工作有機結合，建立清廉服務監督平臺、開通了24小時清廉專線。有游客在景區攤位購買某巴馬品牌特產時發現比市場價高出50元錢，投訴至“清廉景區”服務監督平臺，工作人員得知情況后立即趕到現場依法展開調查核實，并當場責令攤主予以相應賠付并要求簽訂接受監督保證書，景區管理贏得了來自全國各地游客以及候鳥人的好評。
【議學活動一】
1.運用“法治政府的內涵”知識,結合材料,說明巴馬縣政府的諸多探索詮釋了法治政府哪些內涵。
2.要求:小組合作,找出關鍵句,寫出核心要點;代表發言，邏輯清晰,語言精練；限時4分鐘。
總結一：法治政府的內涵
內涵 原因 要求
①智能科學的政府 政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級政府之間關系的配置必須科學合理。 基本職能：宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護
②權責法定的政府 沒有嚴格的法律界定，可能會出現權力的錯位、缺位和越位等現象。 完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。
③執法嚴明的政府 保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施 重在有法必依、執法必嚴、違法必究。
④公開公正的政府 能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。 全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行；公正執法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則
⑤智能高效的政府 政府要運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政,優化革新政府治理流程和方式,不斷提高政府服務效能。
⑥廉潔誠信的政府 政府必須清廉；做到誠實守信；要建立健全責任追究制度。
⑦人民滿意的政府 政府要把人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，不斷提升行政執法水平，努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一項執法決定中都能感受到公平正義。
子議題二：評巴馬政府執法力度，尋法治政府建設之路
【議學情境二】
部分自駕游的游客為了方便把車輛違停在景區道路路邊，不但影響車輛通行，還存在交通安全隱患。為此，巴馬交警多措并舉，開展景區巡查、宣傳勸導、指路帶路工作，確保景區道路交通安全、暢通。
【議學活動二】
1.自由辯論：執法應該依規辦事，越嚴越好？ VS執法應該人性化有溫度，可以變通？
2.小組合作，自由辯論；記錄要點，選好代表發言，限時4分鐘。
總結二：建設法治政府的措施
總要求：把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。
具體措施：
①堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，
②嚴格規范公正文明執法，
③規范執法自由裁量權，
④加大關系群眾切身利益的重點領域的執法力度。
子議題三：觀游客點贊巴馬公交，悟法治政府建設意義
【議學情境三】游客為巴馬交通運輸點贊
自北京的孫女士到巴馬旅游，乘坐公交車到站時忘了拿走行李，焦急萬分的她通過撥打廣西12345政務服務便民熱線電話發出求助。巴馬瑤族自治縣交通運輸局接到通知后第一時間進行處理，將孫女士丟失的藍色完整送回。孫女士接過完好無損的藍色背包時，她雙手舉起大姆指，為巴馬人的善舉，巴馬交通運輸人的良好作風點了大大的贊。事后孫女士再次撥打12345政務服務便民熱線電話，表達對巴馬公交師傅的感激。
服務態度好不好，群眾的口碑就是標準。巴馬瑤族自治縣交通運輸局副局長羅明發說：“我們的工作能夠得到群眾的認可，我們深受鼓舞，我們的宗旨是為人民服務，我們將繼續做好交通運輸行業監管和服務工作。”
【議學活動三】
1.游客為巴馬交通運輸點贊，巴馬縣政府擔當作為對法治建設有何深遠意義？（多角度，對游客、對政府、對國家）
2.小組合作，記錄要點，選好代表發言，限時3分鐘。
總結三：建設法治政府的意義
①對政府：有利于政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政；
②對政民關系：促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系；
③對公民：尊重和保障公民權利；（補充教材內容）
④對國家：推動實現國家治理體系和治理能力現代化。（補充教材內容）
六、總結升華
黨的二十大報告將“社會主義法治國家建設深入推進”列為新時代十年偉大變革的一項重要內容。習近平總書記指出：“法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。”
巴馬縣政府做到了人民滿意，政通人和，巴馬旅游火熱出圈其實是一場人民與政府的雙向奔赴。
課堂小結
八、作業布置
請同學們利用周末時間登錄巴馬縣政府網站，為巴馬縣法治政府建設提出合理化建議，寫一篇200字左右的小論文。
【練一練】
1．我國法律規定,使用除郵政EMS以外的任何一家民營快遞寄遞國家機關公文都屬違法行為。某區政府對市民賈某作出的行政復議決定書屬于國家機關公文,而政府工作人員竟采用順豐快遞方式送達賈某,賈某由此對該區政府進行投訴并獲得支持。這啟示法治政府應( )
A.職能科學 B.廉潔誠信 C.智能高效 D.權責法定
2．某地持續推進政府采購信息化建設,完善內部控制管理功能,形成職責權限相互制約、運作有序的全流程內部控制管理信息體系;推動各信息管理平臺之間互聯互通,實現政府采購數據資源共享。此舉( )
①意在運用現代科技手段建設高效政府 ②能確保政府采購在法治框架內運行
③是推進政府政務誠信的基本準則 ④有利于促進政府采購工作陽光透明
①③ B.①④ C.②③ D.②④
3．司馬遷在《史記·商君列傳》中講述了商鞅“徙木立信”的故事。令既具,未布,恐民之不信,已乃立三丈之木于國都市南門,募民有能徙置北門者予十金。民怪之,莫敢徙。復曰“能徙者予五十金”。有一人徙之,輒予五十金,以明不欺。卒下令。這一故事對今天政府增強公信力的啟示是( )
A.政府職能科學,配置科學合理 B.政府執法嚴明,服務社會公眾
C.履職公開公正,人民群眾知情 D.政府守法誠信,健全守信機制
4．隨著互聯網發展，各類“自媒體”越來越深入人們的日常生活。但是，“自媒體”在其發展過程中也滋生了一些問題，擾亂了網絡秩序，干擾了人們正常生活。針對相關問題，中央網信辦開展了“清朗從嚴整治‘自媒體’亂象”專項行動。整治“自媒體”亂象（ ）
①彰顯了政府執政為民的決心 ②能有效破解“自媒體”經營管理難題
③是政府依法履行基本職能的具體現 ④有助于凈化網絡空間，維護公共生活秩序
①② B．①④ C．②③ D．③④
5．2022年以來，浙江省某縣將2300多個執法事項和分散在8個縣級部門的執法隊同步歸入縣綜合行政執法局，構建權責統一、權威高效的“大綜合一體化”行政執法新格局。這項改革會（ ）
①減少縣級行政部門 ②實現司法公平正義 ③提高行政執法水平 ④增強執法機關公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④

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