資源簡介 (共35張PPT)必修三 政治與法治第二單元 人民當(dāng)家作主第五課 我國的根本政治制度人民代表大會(huì)制度人大代表人民代表大會(huì)人民代表大會(huì)制度人民選舉組成(我國的政權(quán)組織形式/政體)基石人民行使國家權(quán)力的方式與機(jī)關(guān)產(chǎn)生:民主選舉(直接選舉+間接選舉)地位:組成成員職權(quán):審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)要求和義務(wù):性質(zhì):國家權(quán)力機(jī)關(guān)構(gòu)成:全國人大和地方各級(jí)人大職權(quán):立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)常設(shè)機(jī)關(guān)/組成部分:全國人大常委會(huì)專門委員會(huì):是什么:內(nèi)涵為什么怎么做:長期堅(jiān)持、不斷完善必要性:決定因素重要性:基本功能、地位、優(yōu)勢體系構(gòu)建核心考點(diǎn)一:人民代表大會(huì):我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)1、人民是如何行使國家權(quán)力的(2)方式:我國人民通過民主選舉選出人大代表,組成各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)人民代表大會(huì)都對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,決定全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)。人民代表大會(huì)代表人民的意志,根據(jù)人民的利益行使權(quán)力。人民人大代表國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力其他國家機(jī)關(guān)具體行使國家權(quán)力直/間接選舉組成產(chǎn) 生決定一切重大事務(wù)間接行使國家權(quán)力直接行使國家權(quán)力對(duì)其負(fù)責(zé)受其監(jiān)督(1)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān):全國人大和地方各級(jí)人大【注意】:我國人民不能直接管理國家事務(wù)和行使國家權(quán)力,是間接民主。性質(zhì)地位職權(quán)常設(shè) 機(jī)關(guān)職能部門在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位,其他中央國家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。最高立法權(quán)2.全國人民代表大會(huì)最高決定權(quán)最高任免權(quán)最高監(jiān)督權(quán)制定、修改、廢除法律(立廢改釋)決定(除法律外)的國家和社會(huì)發(fā)展的一切重大事務(wù),如大政方針、規(guī)劃、預(yù)算的通過選舉、罷免、任命中央機(jī)構(gòu)人員(人事任免)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施,監(jiān)督一府一委兩院的工作(聽取審議相關(guān)工作報(bào)告,執(zhí)法檢查等)全國人大常委會(huì):是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分,由全國人大產(chǎn)生,對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等(人大閉會(huì)期間)委員長會(huì)議:處理全國人大常委會(huì)的重要日常工作(新增)專門委員會(huì):為了更好地開展經(jīng)常性工作,全國人大設(shè)立各專門委員會(huì),在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,受全國人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)性質(zhì)產(chǎn)生職權(quán)構(gòu)成全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)——全國人大常委會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。由全國人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,對(duì)全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán),以及全國人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。全國人民代表大會(huì)委員長、副委員長、秘書長組成委員長會(huì)議,處理全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。(新)≠最高①是常設(shè)機(jī)關(guān)不是工作機(jī)構(gòu);②縣級(jí)以下人大不設(shè)常委會(huì)人民代表大會(huì)行政機(jī)關(guān)(政府)監(jiān)察機(jī)關(guān)(監(jiān)察委員會(huì))審判機(jī)關(guān)(法院)檢察機(jī)關(guān)(檢察院)產(chǎn)生對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督全國人大全國人大常務(wù)委員會(huì)中華人民共和國主席國務(wù)院中央軍事委員會(huì)最高人民檢察院最高人民法院國家監(jiān)察委員會(huì)(最高權(quán)力機(jī)關(guān))(最高權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān))(國家元首)(最高行政機(jī)關(guān))(最高軍事機(jī)關(guān))(最高審判機(jī)關(guān))(最高法律監(jiān)督機(jī)關(guān))(最高監(jiān)察機(jī)關(guān))(司法機(jī)關(guān))人大與其他國家機(jī)關(guān)的可以概括為:①三是:是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行的關(guān)系;②四不是:不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上下級(jí)、互相監(jiān)督、相互制衡的關(guān)系;③黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,國家機(jī)關(guān)都要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。各專門委員會(huì):是全國人大的職能部門①性質(zhì):是全國人大的專門機(jī)構(gòu)。②職責(zé):研究、審議和擬訂有關(guān)議案。受全國人大和全國人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)性極強(qiáng)提高全國人大及其常委會(huì)決策的科學(xué)性。【注意】:1、不要用材料中“決定”這個(gè)詞來判斷2、聽取、審議上年度的工作報(bào)告(已經(jīng)結(jié)束)是監(jiān)督權(quán)3、通過、批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告(將要執(zhí)行)屬?zèng)Q定權(quán)4、通過預(yù)算報(bào)告是決定權(quán);通過決算報(bào)告是監(jiān)督權(quán);通過法律是立法權(quán)。5、有立法權(quán)不一定就是立法機(jī)關(guān)。省、直轄市和設(shè)區(qū)的市的人大及其常委會(huì)是授權(quán)立法,有立法權(quán),只能制定地方性法規(guī),但不是立法機(jī)關(guān)。縣(自治縣除外)人大及其常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有立法權(quán)。十四屆全國人大一次會(huì)議的議程思考:材料分別體現(xiàn)全國人大行使了哪項(xiàng)權(quán)利?一、審議政府工作報(bào)告二、審查2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案三、審查2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、2023年中央和地方預(yù)算草案四、審議全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國立法法(修正草案)》的議案五、審議全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告六、審議最高人民法院工作報(bào)告七、審議最高人民檢察院工作報(bào)告八、審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案九、選舉和決定任命國家機(jī)構(gòu)組成人員監(jiān)督權(quán)決定權(quán)決定權(quán)立法權(quán)監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)決定權(quán)(將要執(zhí)行)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)(上一年度)監(jiān)督權(quán)(上一年度)全國人民代表大會(huì) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生 人民民主選舉人大代表組成國家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民統(tǒng)一行使管理國家的權(quán)力,決定全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)。性質(zhì) 最高國家權(quán)力機(jī)關(guān) 地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)地位 我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位,其他中央國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督 本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題,都由它討論決定,并由它監(jiān)督實(shí)施。職權(quán) 最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、 最高監(jiān)督權(quán) 立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)代表組成 由省、自治區(qū)、直轄市、軍隊(duì)和特別行政區(qū)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~代表。 省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人大代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生;不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生常設(shè)機(jī)關(guān) 全國人大常務(wù)委員會(huì) 縣級(jí)及縣級(jí)以上人大設(shè)常務(wù)委員會(huì),鄉(xiāng)級(jí)人大不設(shè)常務(wù)委員會(huì)。我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系1、“最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”的區(qū)分2、“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“國家機(jī)關(guān)”的區(qū)分3、“權(quán)力機(jī)關(guān)”與“立法機(jī)關(guān)”的區(qū)分注意區(qū)分4、 最高立法權(quán)與國家立法權(quán)、地方立法權(quán)的區(qū)分前者指全國人民代表大會(huì),后者指全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。前者指人民代表大會(huì),后者包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)(審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān))、軍事機(jī)關(guān)、國家元首、監(jiān)察機(jī)關(guān)我國的權(quán)力機(jī)關(guān)是指人民代表大會(huì),即全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。立法機(jī)關(guān)是指全國人大及其常委會(huì)。地方人大制定地方性法規(guī),不是立法機(jī)關(guān),但能夠行使立法權(quán)。全國人大行使最高立法權(quán);全國人大/及其常委會(huì)行使國家立法權(quán),省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī),行使地方立法權(quán)。全國人民代表大會(huì)修改憲法,制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)和其他的基本法律全國人大常委會(huì)制定和修改其他法律國務(wù)院制定行政法規(guī)國務(wù)院相關(guān)部門省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會(huì)省、自治區(qū)、直轄市、自治州的人民政府自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)制定部門規(guī)章制定地方政府規(guī)章制定地方性法規(guī)制定自治條例和單行條例【相關(guān)鏈接】——我國有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)(P98)我國的立法機(jī)關(guān)第五十八條:全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國家立法權(quán)。“授權(quán)立法”稿定PPT稿定PPT,海量素材持續(xù)更新,上千款模板選擇總有一款適合你02立法法是規(guī)范國家立法制度和立法活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一的基本法律,但立法法本身也需要隨著社會(huì)生活的變化而修正。繼2015年第一次修改后,十四屆全國人大一次會(huì)議通過了關(guān)于修改《中華人民共和國立法法》的決定。新修訂的立法法對(duì)設(shè)區(qū)的市可以制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整,增加“基層治理”,并將“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)文明建設(shè)”。這表明( )①立法法是國家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)②擴(kuò)大設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限,適應(yīng)地方創(chuàng)新治理的實(shí)際需要③全國人大行使立法權(quán)完善立法體制機(jī)制,提高立法質(zhì)量④地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)開展立法工作A.①② B.①④ C.②③ D.③④C3、人大代表(1)產(chǎn)生(2)地位(3) 職權(quán) (權(quán)利)(4)義務(wù)由民主選舉產(chǎn)生。人大代表的產(chǎn)生采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的辦法任期五年是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。①人大閉會(huì)期間,人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系, 經(jīng)常聽取意見和要求,回答詢問,幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。②人大代表是人民利益的代言人。應(yīng)模范遵守憲法和法律,努力為人民服務(wù),并自覺受人民的監(jiān)督。縣、鄉(xiāng)級(jí)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。全國、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人大代表由下一級(jí)人大選舉產(chǎn)生。審議權(quán):對(duì)各項(xiàng)議案進(jìn)行審查和討論、發(fā)表意見的權(quán)利表決權(quán):對(duì)各項(xiàng)議案包括對(duì)確定的候選人進(jìn)行決定的權(quán)利提案權(quán):依照法律規(guī)定的程序,向人大提出議案質(zhì)詢權(quán):依照法律規(guī)定的程序,對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)精講點(diǎn)撥必備知識(shí)一:人民代表大會(huì):我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)二、肩負(fù)人民重托的人大代表材料: 在十四屆全國人大一次會(huì)議上,來自全國各地的人大代表審議并通過了《政府工作報(bào)告》,選舉產(chǎn)生了新一屆國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人。大會(huì)共收到代表提出的議案460多件。另外還有代表對(duì)政府有關(guān)工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)。審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)思考:材料中人大代表行使哪些職權(quán)?歸納總結(jié)必備知識(shí)一:人民代表大會(huì):我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)人大1.地位/性質(zhì):2..職權(quán):3.與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系:全國人大1.地位/性質(zhì):2.職權(quán):全國人大常委會(huì)1.地位/性質(zhì):2.職權(quán):3.與全國人大關(guān)系人大代表1.地位/性質(zhì):2.職權(quán):3.義務(wù):歸納總結(jié)必備知識(shí)一:人民代表大會(huì):我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)人大1.地位/性質(zhì):權(quán)力機(jī)關(guān)2.組成:全國人大和地方各級(jí)人大3.職權(quán):立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)4.與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系:其他國家機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。全國人大1.地位/性質(zhì):最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。2.職權(quán):最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)全國人大常委會(huì)1.地位/性質(zhì):全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān),是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分2.職權(quán):立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人大代表1.地位/性質(zhì):國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員2.職權(quán):提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)4.義務(wù):①密切聯(lián)系群眾,反映群眾意見;②模范遵守憲法法律;③幫助政府推進(jìn)工作;④為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督。拓展延伸:關(guān)于人大代表的幾個(gè)誤區(qū)(1)不能認(rèn)為我國的國家權(quán)力屬于人大代表。在我國,國家的一切權(quán)力屬于人民。人大代表的權(quán)力來自人民,他們依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)參加行使國家權(quán)力。(2)人大代表不能直接處理國家問題。①人大代表可以參加行使國家權(quán)力,但個(gè)人無權(quán)做出任何的決議、決定。②人大代表不能直接處理國家問題,并不代表他們無權(quán)處理問題,他們可以通過一定的法律程序,行使審議、表決、提案、質(zhì)詢等職權(quán),向有關(guān)國家機(jī)關(guān)或組織提出建議、批評(píng)和意見,由本級(jí)人大常委會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或組織解決問題、改進(jìn)工作。拓展總結(jié):人大做某事答題思路1、關(guān)于全國人大(常委會(huì))為什么做某事(1)理論角度:①從根本上說是由我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。②(全國)人大是我國(最高)權(quán)力機(jī)關(guān),全國人大常委會(huì)是全國人大常設(shè)機(jī)關(guān) (地位)③人大做某事是在行使立法權(quán)/決定權(quán)/監(jiān)督權(quán)/任免權(quán)(職權(quán),結(jié)合材料分析)④國家行政、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。(材料體現(xiàn)哪個(gè)國家機(jī)關(guān)答哪個(gè))(2)現(xiàn)實(shí)角度:①是做好某事的必然要求+結(jié)合材料從不同的角度(對(duì)公民、權(quán)力機(jī)關(guān)、對(duì)國家社會(huì)、對(duì)發(fā)展全過程民主)分析其具體意義②與“法律”有關(guān)時(shí):有利于科學(xué)立法、民主立法、依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等。拓展總結(jié):人大做某事答題思路2、關(guān)于(全國)人大(常委會(huì))如何做某事?①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)②行使立法權(quán),科學(xué)、民主立法,為···提供法律保障;③依法行使監(jiān)督權(quán),監(jiān)督有關(guān)××法律法規(guī)的實(shí)施,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,使××法律貫徹落實(shí);對(duì)××部門(一府一委兩院)的工作進(jìn)行監(jiān)督。④支持人大代表行使職權(quán),維護(hù)人民利益:權(quán)利+義務(wù)角度⑤堅(jiān)持民主集中制:(P49涉及人大與人民的關(guān)系、與其他國家的關(guān)系、中央與地方的關(guān)系); 堅(jiān)持全過程人民民主。 堅(jiān)定制度自信,完善人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(1)從人大代表自身的角度:①積極行使憲法和人民賦予的權(quán)利(提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán))②自覺履行法律規(guī)定的義務(wù)。與人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映人民群眾的意見和要求,回答詢問,幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作,為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),接受人民監(jiān)督。③提高自身素質(zhì)和履職能力(2)從國家的角度講:要進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制。知識(shí)拓展:如何更好發(fā)揮人大代表的作用“人大代表”答題必背:地位+產(chǎn)生+職權(quán)+義務(wù)知識(shí)拓展:不同行為主體的職權(quán)(權(quán)力、權(quán)利、職權(quán))政府 行政機(jī)關(guān) ----- 行使行政權(quán)、依法行政、科學(xué)民主決策履行經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)職能法院 檢察院 司法機(jī)關(guān)-----行使司法權(quán),堅(jiān)持公正司法、獨(dú)立司法法院-----審判機(jī)關(guān);檢察院-----法律監(jiān)督機(jī)關(guān)(司法監(jiān)督)監(jiān)察委員會(huì) 監(jiān)察機(jī)關(guān) ----- 獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)人大 權(quán)力機(jī)關(guān) ----- 行使:立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)(權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督)人大代表 權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員 ----- 行使:審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)中國共產(chǎn)黨 領(lǐng)導(dǎo)核心 ----- 依法治國,依法執(zhí)政人民政協(xié) 愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織 ----- 行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能公民 行使:選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)國體:國家政權(quán)掌握在誰的手中(權(quán)力歸屬)政體:國家政權(quán)如何組織和運(yùn)用(權(quán)力分配)國體政體決定反映人民民主專政決定反映人民代表大會(huì)制度注意:國體相同,政體可能不同。政體具有相對(duì)獨(dú)立性。政體即政權(quán)組織形式,是指統(tǒng)治階級(jí)采取什么形式組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。我國的政權(quán)組織形式:人民代表大會(huì)制度核心考點(diǎn)二:人民代表大會(huì)制度:我國的根本政治制度我國的政權(quán)組織形式1.含義:人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則,由人民定期選出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān),并由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān),以實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則2.人大制度的組織和活動(dòng)原則—民主集中制 P49探究與分享:( 1 ) 含義:是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。沒有民主的集中——專制獨(dú)裁 沒有集中的民主——無政府主義( 2 )關(guān)系:民主是集中的基礎(chǔ),集中是民主的保障。( 3 )地位:是人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則,也是中國共產(chǎn)黨的組織和活動(dòng)原則。民主集中在我國,凡屬全國范圍內(nèi)的重大問題,以及重大的方針、政策,中央國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定通過之前,要廣泛地聽取各方面的意見。將那些積極的、合理的,能反映問題本質(zhì)的意見集中起來,形成領(lǐng)導(dǎo)的意見、決策或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。人民與人大的關(guān)系人大與其他國家機(jī)關(guān)的 關(guān)系中央和地方的關(guān)系上(4) 表現(xiàn):各級(jí)人大都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督國家行政、檢察、審判、監(jiān)察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則民主:民主選舉民主: 其他國家機(jī)關(guān)去貫徹執(zhí)行,各自行使其職權(quán)集中:人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力民主: 充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性集中:中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)集中: 統(tǒng)一行使國家權(quán)力關(guān)鍵詞:征求意見、網(wǎng)絡(luò)征求意見、民主決策、集中收集整理意見建議、分組討論、審議通過、授權(quán)地方立法、在中央授權(quán)下...少數(shù)服從多數(shù)、其他機(jī)關(guān)與人大協(xié)調(diào)配合等3.人大制度的基本功能中國共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)基本功能,就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法律程序轉(zhuǎn)化為國家意志,并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。(也是黨依法執(zhí)政的表現(xiàn))這一過程說明:人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一人民群眾的根本利益黨的路線方針政策依照法律程序(全國人大)轉(zhuǎn)化為國家意志法律規(guī)范4.人大制度的地位、原因(1)地位:人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度,是我國的政體,是我國的政權(quán)組織形式。(2)原因:①一方面,人民代表大會(huì)制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主,突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦,最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國家的本質(zhì)要求。②另一方面,人民代表大會(huì)制度在我國政治制度體系中居于核心地位,國家的其他制度,包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等,都是由人民代表大會(huì)通過立法創(chuàng)制出來的,都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。精講點(diǎn)撥必備知識(shí)二:人民代表大會(huì)制度:我國的根本政治制度5.人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(1)人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主人民代表大會(huì)制度有力地保證了全國各族人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主協(xié)商,享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權(quán)利,促進(jìn)了人民民主專政國家政權(quán)的鞏固和發(fā)展。(2)動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)(3)保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)(4)維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)人民代表大會(huì)制度廣泛調(diào)動(dòng)了人民建設(shè)社會(huì)主義的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把全國各族人民的力量凝聚起來,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,艱苦奮斗①人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力,集體行使職權(quán),集體決定問題;②在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下,國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)各司其職,各盡其責(zé),既能保證國家權(quán)力始終掌握在人民手中,又有利于各個(gè)國家機(jī)關(guān)分工合作,協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)。人大制度堅(jiān)持在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合理劃分中央和地方的職權(quán),充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性;各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,實(shí)現(xiàn)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)。(5)人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義國家的制度優(yōu)勢。(1)根本原因:人民代表大會(huì)制度是由我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的;(2)基本功能:人民代表大會(huì)制度把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法律程序轉(zhuǎn)化為國家意志,并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。(3)地位:人民代表大會(huì)制度是我國根本的政治制度。(4)優(yōu)越性:①保障了人民當(dāng)家作主; ②動(dòng)員了全體人民投身社會(huì)主義建設(shè);③保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn); ④維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。⑤人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢。必須長期堅(jiān)持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。知識(shí)總結(jié):我國為什么要堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度知識(shí)總結(jié):怎樣堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度(1)必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是人民當(dāng)家作主的根本保證。(2)必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。( 3)必須全面推進(jìn)依法治國。使民主制度化、法律化。(4)必須堅(jiān)持民主集中制。(5)發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用(履行各種職權(quán)角度)(6)發(fā)揮人大代表的作用(行使權(quán)力履行義務(wù)角度)(7)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一。區(qū)分:人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)國家權(quán)力機(jī)關(guān)我國的政體(政權(quán)組織形式)我國的根本政治制度基石制度保障國家制度根本制度根本政治制度基本政治制度基本經(jīng)濟(jì)制度廣義上包括國體和政體,狹義上是指國體,即人民民主專政是社會(huì)主義制度,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱人民代表大會(huì)制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制等。閱讀材料,完成下列要求。國有資產(chǎn)屬于全體人民,監(jiān)督國有資產(chǎn)是人大的職能之一。建立國務(wù)院向全國人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能的重要決策部署。為構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、人大監(jiān)督、全民共建共享的國有資產(chǎn)治理新格局,全國人大常委會(huì)聽取各地群眾意見,讓監(jiān)督的“眼睛”和“耳朵”直接延伸到田間地頭、工廠車間、學(xué)校、醫(yī)院;加強(qiáng)國有資產(chǎn)領(lǐng)域人大代表庫建設(shè),廣泛征求人大代表意見;按照監(jiān)督法等法律規(guī)定,逐步擴(kuò)大國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告范圍、充實(shí)報(bào)告內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)全口徑、全覆蓋,并及時(shí)將相關(guān)情況及審議意見向全國人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布(保密法律法規(guī)規(guī)定不宜公開的內(nèi)容除外);構(gòu)建人大國有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),推動(dòng)人大監(jiān)督科學(xué)化精準(zhǔn)化,不斷提高監(jiān)督實(shí)效,使國有資產(chǎn)更好地造福人民。結(jié)合材料,運(yùn)用政治與法治的知識(shí),說明加強(qiáng)全國人大對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)督是如何體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的。(10分)國有資產(chǎn)屬于全體人民,監(jiān)督國有資產(chǎn)是人大的職能之一。建立國務(wù)院向全國人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能的重要決策部署。為構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、人大監(jiān)督、全民共建共享的國有資產(chǎn)治理新格局,全國人大常委會(huì)聽取各地群眾意見,讓監(jiān)督的“眼睛”和“耳朵”直接延伸到田間地頭、工廠車間、學(xué)校、醫(yī)院;加強(qiáng)國有資產(chǎn)領(lǐng)域人大代表庫建設(shè),廣泛征求人大代表意見;按照監(jiān)督法等法律規(guī)定,逐步擴(kuò)大國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告范圍、充實(shí)報(bào)告內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)全口徑、全覆蓋,并及時(shí)將相關(guān)情況及審議意見向全國人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布(保密法律法規(guī)規(guī)定不宜公開的內(nèi)容除外);構(gòu)建人大國有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),推動(dòng)人大監(jiān)督科學(xué)化精準(zhǔn)化,不斷提高監(jiān)督實(shí)效,使國有資產(chǎn)更好地造福人民。代表人民利益,聽取人民群眾的意見、對(duì)人民負(fù)責(zé)廣泛征求人大代表意見依法行使職權(quán),主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督全國人大行使監(jiān)督權(quán);與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)監(jiān)督科學(xué)化精準(zhǔn)化,提高監(jiān)督實(shí)效國務(wù)院向人大報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況→民主集中制參考答案①全國人大堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持國務(wù)院向全國人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度,保障人民當(dāng)家作主;②全國人大行使監(jiān)督權(quán),加強(qiáng)全國人大國有資產(chǎn)監(jiān)督,構(gòu)建人大國有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),保障人民當(dāng)家作主;③全國人大常委會(huì)代表人民利益,密切聯(lián)系群眾,聽取和反映群眾的意見和要求,依法行使職權(quán),對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督;④全國人大常委會(huì)與時(shí)俱進(jìn),推動(dòng)人大監(jiān)督科學(xué)化精準(zhǔn)化,不斷提高監(jiān)督實(shí)效,使國有資產(chǎn)更好地造福人民。 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